保税加工和保税研发

关于我市促进综合保税区高质量发展的实施意见

关于我市促进综合保税区高质量发展的实施意见各区人民政府，市政府各委、办、局：为更好发挥全市各综合保税区在XXX 建设更高水平开放型经济、构建开放型经济新体制中的重要作用，现提出我市促进综合保税区高质量发展实施意见如下：一、加快推进综合保税区产业转型升级（一）优化功能定位。

明确全市各综合保税区的功能定位，加强各综合保税区与各综合保税区所在区（以下简称“所在区”）主导产业联动，服务和促进区域经济发展。

支持各综合保税区结合自身优势发展特色细分产业，形成错位发展、良性竞争的发展局面。

鼓励综合保税区建立特色产业目录，并对符合条件的重点项目给予支持。

（责任单位：所在区政府、各综合保税区管理机构）（二）支持综合保税区建设。

充分利用市、区两级政府现有资金渠道支持综合保税区建设，推动综合保税区内重大项目引进、存量资源改造和盘活、重要功能平台打造以及重大创新试点等。

（责任单位：所在区政府、各相关职能部门）（三）强化用地保障。

按照国务院批准的四至范围保持综合保税区用地规模和性质的稳定，保障综合保税区内重点项目用地指标。

对综合保税区内工业用地出让有50年期需求的重大项目，在同等条件下优先支持。

鼓励综合保税区采用产业用地标准化出让方式供地，明确产业绩效准入要求，形成标准化出让信息并提前公告。

在综合保税区开展多用途土地混合利用试点，提高区内产业用地绩效。

（责任单位：市规划资源局、市经济信息化委、各综合保税区管理机构）（四）盘活存量资源。

鼓励综合保税区探索存量建设项目深度开发利用的市场化机制。

对综合保税区内已批未建的土地，督促指导受让人按照有关规定优化项目方案、加快开发建设，严格闲置土地处置。

鼓励园区平台发挥市场主体优势，试点“优质物业换低效用地”等市场化回购和退出方式盘活低效产业用地。

引导企业通过节余土地转让、节余房屋转租等市场化方式自主退出低效用地，对引入优质产业项目的企业可给予一定支持。

（责任单位：市规划资源局、市经济信息化委、所在区政府、各综合保税区管理机构、市财政局）（五）强化能耗等指标保障。

中华人民共和国海关综合保税区管理办法-海关总署令第256号

中华人民共和国海关综合保税区管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海关总署令第256号中华人民共和国海关综合保税区管理办法（2022年1月1日海关总署令第256号公布自2022年4月1日起施行）第一章总则第一条为了规范海关对综合保税区的管理，促进综合保税区高水平开放、高质量发展，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国食品安全法》及有关法律、行政法规和国家相关规定，制定本办法。

第二条海关依照本办法对进出综合保税区的交通运输工具、货物及其外包装、集装箱、物品以及综合保税区内（以下简称区内）企业实施监督管理。

第三条综合保税区实行封闭式管理。

除安全保卫人员外，区内不得居住人员。

第四条综合保税区的基础和监管设施应当符合综合保税区基础和监管设施设置规范，并经海关会同有关部门验收合格。

第五条区内企业可以依法开展以下业务：（一）研发、加工、制造、再制造；（二）检测、维修；（三）货物存储；（四）物流分拨；（五）融资租赁；（六）跨境电商；（七）商品展示；（八）国际转口贸易；（九）国际中转；（十）港口作业；（十一）期货保税交割；（十二）国家规定可以在区内开展的其他业务。

第六条海关对区内企业实行计算机联网管理，提升综合保税区信息化、智能化管理水平。

第二章综合保税区与境外之间进出货物的管理第七条除法律法规另有规定外，国家禁止进口、出口的货物、物品不得在综合保税区与境外之间进、出。

第八条综合保税区与境外之间进出的货物不实行关税配额、许可证件管理，但法律法规、我国缔结或者参加的国际条约、协定另有规定的除外。

《保税业务培训材料》课件

保税业务培训材料
contents
目录
• 保税业务概述 • 保税业务种类 • 保税业务操作流程 • 保税业务政策法规 • 保税业务风险管理 • 保税业务案例分析
01
保税业务概述
保税业务定义
01
保税业务是指在海关监管下，对进口商品暂缓缴纳进口关税和其他税费，待商品最终销售或加工后再行缴纳的进口业务。
操作。
政策优惠
根据国家政策，保税业务享受一定的税收优惠
和便利措施。
保税业务的重要性
01
02
03
04
促进贸易便利化
保税业务能够简化进出口手续，缩短通关时间，提高贸易效
率。
支持企业发展
保税业务为企业提供仓储、加工、配送等增值服务，降低运营成本，提高市场竞争力。
优化供应链管理
保税业务有助于企业优化供应链管理，实现资源整合和高效
总结词
违规操作，业务受损
详细描述
某公司在保税业务中因违规操作被海关查处，导致业务受到严重损失。该公司的行为违反了相关法律法规，不仅损害了自己的利益，也对整个保税业务行业造成了不良影响。这个案例提醒大家要严格遵守法律法规，确保业务的合规性。
THANKS
感谢观看
《中华人民共和国海关法》
01
规定海关的职责、权限和工作程序，是保税业务监管的基本法
律。
《中华人民共和国进出口关税条例》
02
规定进出口商品的关税税率、减免等事项。
《中华人民共和国海关保税监管条例》
03
对保税货物的监管、核销等事项作出规定。
政策法规解读
海关监管要求
明确海关对保税货物的监管要求，包括报关、查验、核销等方面。

海关总署公告2019年第27号(关于支持综合保税区开展保税研发业务的公告)

海关总署公告2019年第27号（关于支持综合保税区开展保税研发业务的公告）为贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号）的要求，加快综合保税区（以下简称“综保区”）创新升级，促进综保区保税研发业态发展，现就综保区开展保税研发业务有关事项公告如下：一、综保区内企业（以下简称“区内企业”）以有形料件、试剂、耗材及样品（以下统称“研发料件”）等开展研发业务，适用本公告。

二、区内企业具备以下条件的，可开展保税研发业务：（一）经国家有关部门或综保区行政管理机构批准开展保税研发业务；（二）海关认定的企业信用状况为一般信用及以上；（三）具备开展保税研发业务所需的场所和设备，能够对研发料件和研发成品实行专门管理。

三、除法律、行政法规、国务院的规定或国务院有关部门依据法律、行政法规授权作出的规定准许外，不得开展国家禁止进出口货物的保税研发业务。

区内企业开展保税研发业务不按照加工贸易禁止类目录执行。

四、区内企业开展保税研发业务，应当设立专门的保税研发电子账册，建立包含研发料件和研发成品等信息的电子底账。

五、研发料件、研发成品及研发料件产生的边角料、坏件、废品等保税研发货物（以下简称“保税研发货物”），区内企业按照以下方式申报：（一）研发料件从境外入区，按照监管方式“特殊区域研发货物”（代码5010）申报，运输方式按照实际进出境运输方式申报；研发料件从境内（区外）入区，按照监管方式“料件进出区”（代码5000）申报，运输方式按照“其他”（代码9）申报。

（二）研发成品出境，按照监管方式“特殊区域研发货物”（代码5010）申报，运输方式按照实际进出境运输方式申报；研发成品进入境内（区外），按照监管方式“成品进出区”（代码5100）申报，运输方式按照“其他”（代码9）申报。

（三）研发料件进入境内（区外），按照监管方式“料件进出区”（代码5000）申报，运输方式按照“其他”（代码9）申报。

长春兴隆综合保税区优惠政策

到兴隆保税区发展可以享受哪些优惠政策？保税区如何提升企业的核心竞争力？21日，长春兴隆综合保税区举行投资说明会，就企业家们关心的热点问题一一进行解答。

主攻保税物流等五大领域长春综保区封关运营后，将由海关、出入境检验检疫等部门按照“一线放开、二线管住、区内自由、入区退税”的监管原则，实行封闭化、信息化、集约化监管。

按照国家综保区管理办法，结合我省企业需求和产业特点，综保区将重点发展保税加工、保税物流、口岸通关、服务贸易和货物贸易。

保税加工：综保区内生产企业可以利用国内、国外两种资源，面向国内、国际两个市场开展保税加工业务。

保税物流：综保区可为进出口企业提供货物保税状态下的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口复出口等物流服务，适合“出口集拼”型、“进口配送”型企业入驻。

口岸通关：综保区内企业可利用航空、铁路、公路等运输方式，与珲春、大连、营口、天津、首都机场等口岸互动，实现无缝对接。

所有进出口货物进入综保区即可办理申报、查验、放行等手续。

服务贸易：综保区内企业可开展与保税加工、保税物流相关的研发设计、产品测试、售后维修、服务外包、设备租赁等业务。

货物贸易：综保区允许注册贸易公司，区内各类企业均享有进出口经营权，可从事全球或地区性采购、分销、配送业务。

对入区的货物可进行进出口集运的综合处理或商业性的增值加工。

国内货物进区视同出口享退税长春综保区享受国家赋予的海关、外汇、税收等各项政策。

海关政策：1、对境外运入的企业建设所需的机器、设备和基建物资等，生产所需的机器、设备、模具、维修用品等，以及合理数量的办公用品免征关税和进口环节税；2、对境外运入的企业加工出口所需的原材料、零部件、元器件、包装物件、转口货物以及在区内存储货物实行保税；3、境外货物（除实行出口被动配额管理的）入出区免验许可证，免进口配额管理；4、保税货物在区内存储无期限限制，但存储期限超过两年的，应当每年向海关备案；5、区内企业不实行加工贸易银行保证金台账和合同核销制度；6、区内企业出区进入国内销售货物可集中办理海关申报手续。

海关总署公告2010年第10号――对海关监管方式代码进行调整的公告

海关总署公告2010年第10号――对海关监管方式代码进行调整的公告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2010.02.02•【文号】海关总署公告2010年第10号•【施行日期】2010.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海关综合规定正文海关总署公告（2010年第10号）为满足海关特殊监管区域业务发展和海关监管需要，方便企业通关，规范海关业务管理，现对以下监管方式代码进行调整：一、增列监管方式代码“5014”，简称“区内来料加工”，全称“海关特殊监管区域与境外之间进出的来料加工货物”，适用于海关特殊监管区域内企业在来料加工贸易业务项下的料件从境外进口及制成品出境。

二、监管方式代码“5000”，简称“料件进出区”，全称“料件进出海关特殊监管区域”，适用于海关特殊监管区域内保税加工、保税物流或研发企业与境内（区外）之间进出的料件，包括此类料件在境内的退运、退换。

三、监管方式代码“5010”，简称“特殊区域研发货物”，全称“海关特殊监管区域与境外之间进出的研发货物”，适用于海关特殊监管区域内企业从境外购进的用于研发的料件、成品，或研发后将上述货物退回境外，但不包括企业自用或其它用途的设备。

四、监管方式代码“5015”，简称“区内进料加工货物”，全称“海关特殊监管区域与境外之间进出的进料加工货物”，适用于海关特殊监管区域区内企业在进料加工贸易业务项下的料件从境外进口及制成品出境。

五、监管方式代码“5033”改为“5034”，简称“区内物流货物”，全称“海关特殊监管区域与境外之间进出的物流货物”，适用于海关特殊监管区域内企业从境外运进或运往境外的仓储、分拨、配送、转口货物，包括流通领域的物流货物及供区内加工生产用的仓储货物。

六、监管方式代码“5100”，简称“成品进出区”，全称“成品进出海关特殊监管区域”，适用于海关特殊监管区域内保税加工、保税物流或研发企业与境内（区外）之间进出的成品，包括此类成品在境内的退运、退换。

综合保税区的主要功能和优惠政策

综合保税区的主要功能和优惠政策综合保税区具有五大主要功能：保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸。

保税加工功能综合保税区内生产企业可从事国外进口原材料保税加工后出口(或销往国内)，或从国内采购原材料入区退税后加工出口。

保税加工功能为利用国内外两种资源、产品面向国际、国内两个市场的生产企业提供了政策凹地。

保税物流功能综合保税区可为区内外进出口企业在采购原材料、产品销售的过程中，为其提供货物保税状态下的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口复出口等物流服务，利用最低的物流成本，实现企业的利润最大化。

货物贸易功能综合保税区内允许注册贸易公司，区内各类企业均享有进出口经营权，可从事全球或地区性采购、分销、配送业务。

对入区的货物，可进行进出口集运的综合处理或商业性的增值加工，包括分级分类、分拆分捡、分装、加刷唛码等。

服务贸易功能在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发设计、产品测试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务，可设立国际航运中心、采购分拨中心、营运结算中心及期货交割中心。

口岸功能(虚拟口岸)利用青岛机场和青岛前湾港的国际交通枢纽资源，引进卡车航班、卡车轮船等业务模式，将口岸功能延伸后移到潍坊综合保税区，等同于在潍坊综合保税区设立了“无跑道国际机场(虚拟机场)”和“无水国际码头(虚拟码头)”。

所有进出口货物，在综合保税区即可办理完原先需到青岛口岸办理的申报、查验、放行等手续，不需再到青岛办理。

保税加工政策◆免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税；制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税。

◆保税:为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料，予以全额保税。

◆退税:从区外进入综合保税区的货物视同出口，可办理出口退税；区内企业使用水、电、气实行退税政策。

◆免证:货物可以在综合保税区和其它国家之间自由进出，除国家另有规定外，不需配额和许可证；海关不实行《登记手册》管理；开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台账制度；不实行合同核销，不实行单耗管理。

前海保税港区业务介绍

一、前海湾保税港区优势及监管模式“保税港区”是经国务院批准设立，在港口作业区和与之相连的特定区域内，具有口岸、加工、物流等功能，兼具保税区、出口加工区、保税物流园区、港区的功能，是我国目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的境内关外海关特殊监管区域。

1.1政策优惠1）区内货物自由流转；2）区内与境外间进出货物，不实行配额、许可证管理；3）区内企业可集中申报；4）区内自用机器、设备、办公用品免征进口关税、环节税；5）区内企业产生的废料出区，按出区状态征税，不实行配额、许可证管理；6）区内优惠贸易协定项下货物出区，可申请协定税率或特惠税率；7）区内企业不实行加贸银行台帐和合同核销制度及加贸单耗管理；8）区内货物不设储存期；9）境外货物入港区保税；10）国内货物入港区视同出口，实行退税；11）港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。

12）区内机构的外汇账户，不区分外汇结算账户和外汇专用账户，实行统一管理；13）所有的外汇收入均可以存入外汇账户，所有的外汇支出均可以从外汇账户支付；14）货物由区内运往或销往境外，区内机构不需办理出口收汇核销手续；15）区内机构向境外支付进口货款，不需办理进口付汇核销手续。

1.2功能全面1）国际中转2）多国拼装3）配送中心4）进口分拨5）转口贸易6）VMI7）国际采购8）保税加工9）保税研发10）检测、维修1.3前海湾保税港区独特优势1）区位优势：前海湾保税港区除拥有上述法定政策优势外，依托深圳西部港口，背靠珠三角经济腹地，辐射华南区域，毗邻香港，拥有独特的、不可替代的区位优势。

2）规模优势：前海湾保税港区业务发展迅猛，基本形成以出口集拼、离岸配送中心、区域/全球配送中心为核心业务，覆盖一般贸易、国际中转、转口贸易、采购分销、一日游等多种类型的业务。

3）政策叠加优势：前海湾保税港区地处“特区中的特区”前海，不仅享受保税港区优惠政策，同时也享受的政策优惠。

出口加工区功能介绍

货物可与境内外企业自由流转，也可与区外特定区域间保税转移，即“双向八车道”配送。国内企业出口的货物不必转运香港，也不必要远走上海、苏州等保税物流园区，而只要运至出口加工区内，在本地即可拿到报关单退税联。企业进口货物可以先进入出口加工区内存储，暂缓缴纳进口环节税。这样，企业节约大量税金，增加资金流动性。
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检测业务
允许境外、境内区外的货物进入区内检测并复运出区。例如电子产品的检测工序，可以和物流分装结合起来做，减少环节，提高效率。
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维修业务
允许国产出口货物进入区内维修并复运出境。国产出口货物如机械、电子产品的售后服务、软件驱动升级在加工区内可保税实现，操作十分简便。维修后的良品和不良品一律返回境外，维修过程中产生的替换零部件原则上也一并退运至境外，确保海关电子帐册进出平衡。维修的国产出口货物必须复运出境，不得在境内区外销售。
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拓展保税物流功能对企业的好处
企业通过开展以上业务，可以实现：缓关税、增值税，缓解资金压力对于加工贸易产品，区外实行进出口许可证管理，而通过物流公司配送至出口加工区，则除被动配额管理和法律特别规定以外的商品，则可以免进出口许可证。如需进口，则可以等许可证办结后再运至区外，则可以缓证，避免产生滞报。对于限制类加工贸易产品，区外实行保证金管理或台帐制度，而通过物流公司配送至出口加工区，则免保证金，缓解资金压力。返回
保税物流业务
保税仓储和国际物流配送 “一日游”
国际采购分拨
国际分销
国际转口贸易国际中转
展示服务
简单加工、增值服务
出口拼箱
保税仓储和国际物流配送
加工区内保税仓库
配送
境外企业
境内区外企业

国际贸易之保税区可以做什么业务

参考资料：综合保税区
综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。截至2021年1月15日，全国31个省、市、自治区共有海关特殊监管区域162个。其中，综合保税区147个，保税港区2个，保税区9个，出口加工区1个，珠澳跨境工业区（珠海园区）1个。
参考资料：中国保税区
保税区（Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)亦称保税仓库区。这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。中国保税区是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，是我国开放度和自由度最大的经济区域。
保税区内企业可以做的业务类型
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
商品展示
保税区内企业可以做的业务类型
研发、加工、制造
保税区内企业可以做的业务类型
港口作业经海关批准的其他业务
注意事项
转口贸易是指货物产权发生转移，国际中转业务主要指运输工具的转换，要注意区分二者。
参考资料：保税物流园区
保税物流园区是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。
参考资料：保税港区
保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。保税港区的功能具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能。保税港区享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策。主要为：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，保税港区叠加了保税区和出口加工区税收和外汇政策，在区位、功能和政策上优势更明显。

中国所有保税区及简介

保税区功能特点保税区的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。

保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。

保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。

运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。

外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由进出，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。

各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。

运行情况数据显示，2012年全国综合保税区进出口1712.9亿美元，同比增长50.7%。

其中出口1042.3亿美元，同比增长52.4%；进口670.6亿美元，同比增长48.2%。

有以下3种方式：1、按贸易方式在全国综合保税区所有贸易方式中，进料加工货物进出口值1030.6亿美元，同比增长49.1%，占比60.2%。

其中，出口值761.8亿美元，同比增长42.7%；进口值268.9亿美元，同比增长70.8%。

区域仓储物流货物进出口值535亿美元，同比增长1倍，占比为31.2%。

其中，出口值221.4亿美元，同比增长2.4倍；进口值313.5亿美元，同比增长54.9%。

上述两种贸易方式进出口占比合计为91.4%。

2、按企业性质在全国综合保税区所有企业性质中，外商独资企业进出口值948亿美元，同比增长10.6%，占比为55.3%。

其中，出口值671.3亿美元，同比增长14.1%；进口值276.7亿美元，同比增长3%。

中外合资企业和私营企业进出口值分别为413.9亿美元和239.3亿美元，同比分别增长2.3倍和1.2倍，占比分别为24.2%和14%。

上述三种企业性质进出口占比合计为93.5%。

3、出口国别在全国综合保税区实际进出口国别（地区）中，美国、台湾省和香港地区居前三位。

保税型物流园区规划建设特点分析

C h i n as t o r a g e&t r a n s p o r t m a g a z i n e 2022.02作需建立在深度合作的基础之上，这一合作方式可有效避免在今后工作中所出现的一些不利因素。

两企业需将自己的优势发挥出来以促进合作顺利进行。

首先，各企业需全方位了解其他国家相关行业发展情况；其次，两企业要不断完善调配机制。

在互联网技术全面发展的大环境下，如何将企业战略合作的优势体现出来，要进行更深层次研究。

在遇到问题的时候应当用创新的方法去解决，尽量要节约企业的资源，从而有利于跨境物流企业和国际贸易企业的发展。

3.3完善法律体系规模日益扩大的国际贸易也为我国当下的跨境物流体系发展带来了新机遇。

由于跨境物流最早起源于一些欧美发达国家，所以在“一带一路”背景的影响下，我们更应该积极借鉴优秀国家的相关立法经验，对一些较为完善的跨境物流法律进行创新，使得在“一带一路”背景下发展中的跨境物流领域的法律需求能够得到满足。

由于我国是“一带一路”倡议的主导国家，所以我们更应该根据自身的跨境物流实际案例制定出一部高整体性、高融合性、高规范性的物流管理大纲，以此来为其他沿线国家提供参考依据。

对于在交易过程中所出现的所有不正当、违规行为，应该采取相应程度的惩罚，不仅仅能起到警示作用，也会鼓励诚信交易行为。

建立完善的检验检疫监管体系，包括产品源头可追溯、检疫过程可控、产品全程可追踪；建立海关监管机制，提升产品通关效率。

受到“一带一路”背景的影响，跨境物流在发展过程中难免会出现一些问题，为了提升跨境物流立法资源的利用率，避免出现反复立法的状况。

在进行法律完善的过程中，一定要以实际的需求为准，先建立基础性的法律法规，同时在法律运行过程中还需要对其进行不断完善和监督，增强法律的针对性。

3.4重视人才培养。

跨境物流行业的发展离不开人才的加入，为此重视相关行业从业人才的培养势在必行，在大量优秀人才的助力下跨境物流会形成一个完备的运行体系，同时在物流运送效率及对客户的服务质量等方面也会得到大幅度提升。

中华人民共和国海关保税核查办法

中华人民共和国海关总署令第173 号《中华人民共和国海关保税核查办法》已于2008年3月10日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2008年6月1日起施行。

署长盛光祖二○○八年三月三十一日中华人民共和国海关保税核查办法第一章总则第一条为了规范海关保税核查，加强海关对保税业务的监督管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称海关法）以及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称的保税核查，是指海关依法对监管期限内的保税加工货物、保税物流货物进行验核查证，检查监督保税加工企业、保税物流企业和海关特殊监管区域、保税监管场所内保税业务经营行为真实性、合法性的行为。

第三条保税核查由海关保税监管部门组织实施。

第四条保税核查应当由两名或者两名以上海关核查人员共同实施。

海关核查人员实施核查时，应当出示海关核查证。

海关核查证由海关总署统一制发。

第五条保税加工企业、保税物流企业以及海关特殊监管区域、保税监管场所经营企业（以下简称被核查人）可以书面向海关提出为其保守商业秘密的要求，并具体列明需要保密的内容。

海关应当按照国家有关规定，妥善保管被核查人提供的涉及商业秘密的资料。

第六条被核查人应当对保税货物和非保税货物统一记账、分别核算。

被核查人应当按照《中华人民共和国会计法》及有关法律、行政法规的规定，设置规范的财务账簿、报表，记录保税企业的财务状况和有关保税货物的进出口、存储、转移、销售、使用和损耗等情况，如实填写有关单证、账册，凭合法、有效的凭证记账和核算。

被核查人应当在保税货物海关监管期限以及其后3年内保存上述资料。

第七条海关可以通过数据核实、单证检查、实物盘点、账物核对等形式对被核查人进行实地核查，也可以根据被核查人提交的纸质单证和报送的电子数据进行书面核查。

第二章保税核查范围第一节保税加工业务核查第八条海关自保税加工企业向海关申请办理保税加工业务备案手续之日起至海关对保税加工手册核销结案之日止，或者自实施联网监管的保税加工企业电子底账核销周期起始之日起至其电子底账核销周期核销结束之日止，可以对保税加工货物以及相关的保税加工企业开展核查。

杭州综合保税区推介

发展概况
2000年4月获批全国
首批出口加工区
2018年2月获批成为
杭州首个综保区
2019年6月11日
综保区通过验收
2020年9月获批成为
自贸区杭州片区钱塘区块核心区
杭州综合保税区
2015年3月获批全国首个跨境
电商综合试验区
2019年1月获批“增值税一
般纳税人”试点
2019年11月杭州进口肉类
口岸通过验收
钱塘头雁
Qiantang head goose program
钱塘雨燕
Qiantang swift program
钱塘雏鹰
Qiantang hawk program
钱塘凤凰
Qiantang phoenix program
X 个专项政策 Several special policies
新制造业
New manufacturing
加快跨境电子商务园区及总部经济建设（2条）
1. 给予运营主体200万元一次性补助 2. 区贡献的20%额度给予园区运营资助
着力做大跨境电商出口规模（6条）
3. 出口实绩最高200万元奖励 4. 入驻平台最高10万元奖励 5. 物流费用30%资助 6. 自主出口品牌的建设、产品认证和境外法律援助等50%资助 7. 出口企业场地租金80%资助 8. 仓储企业租金补助最高1元/平方米·天
主导产业
特点1
FEATURES 1
起步早
EARLY START
特点2
FEATURES 2
规模大
LARGE SCALE
特点3
FEATURES 3
创新力强பைடு நூலகம்
全国第一批开展网购保税进口业务的试点园区全国第一个与天猫国际开展海外直邮业务的园区全国第一个自营平台网易考拉的发源地

中华人民共和国海关确定内销保税货物计税价格办法

中华人民共和国海关确定内销保税货物计税价格办法文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2024.10.28•【文号】海关总署令第273号•【施行日期】2024.12.01•【效力等级】部门规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】关税征收正文中华人民共和国海关确定内销保税货物计税价格办法第一条为了正确确定内销保税货物的计税价格，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国关税法》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条内销保税货物计税价格的确定，适用本办法。

海关可以依申请或者依职权，对内销保税货物的计税价格依法进行确定。

涉嫌走私的内销保税货物计税价格的确定，不适用本办法。

第三条内销保税货物的计税价格，由海关以该货物的成交价格为基础确定。

第四条进料加工进口料件或者其制成品（包括残次品）内销时，海关以料件原进口成交价格为基础确定计税价格。

属于料件分批进口，并且内销时不能确定料件原进口一一对应批次的，海关可按照同项号、同品名和同税号的原则，以其合同有效期内或电子账册核销周期内已进口料件的成交价格计算所得的加权平均价为基础确定计税价格。

合同有效期内或电子账册核销周期内已进口料件的成交价格加权平均价难以计算或者难以确定的，海关以客观可量化的当期进口料件成交价格的加权平均价为基础确定计税价格。

第五条来料加工进口料件或者其制成品（包括残次品）内销时，海关以企业办理内销纳税手续之日的同时或者大约同时进口的与料件相同或者类似的保税货物的进口成交价格为基础确定计税价格。

第六条加工企业内销的加工过程中产生的边角料或者副产品，以其内销价格为基础确定计税价格。

副产品并非全部使用保税料件生产所得的，海关以保税料件在投入成本核算中所占比重计算结果为基础确定计税价格。

按照规定需要以残留价值征税的受灾保税货物，海关以其内销价格为基础确定计税价格。

按照规定应折算成料件征税的，海关以各项保税料件占构成制成品（包括残次品）全部料件的价值比重计算结果为基础确定计税价格。

中华人民共和国海关对综合保税区监管暂行办法

中华人民共和国海关对综合保税区监管暂行办法中华人民共和国海关对综合保税区监管暂行办法第一章总则第一条【目的和依据】为了规范海关对综合保税区的监管，根据《中华人民共和国海关法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条【基本定义】本办法所称的综合保税区是指经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内主要开展保税加工、保税物流、保税服务等相关业务的海关特殊监管区域。

第三条【职责】海关依照本办法在海关法定职权范围内对进出综合保税区的运输工具、海关监管货物以及综合保税区内企业、场所进行监管。

第四条【基础和监管设施】综合保税区的基础和监管设施应当在规定期限内建设完成。

经验收合格后，方可以开展有关业务。

验收合格后的相关设施不得擅自增加或改变。

第五条【业务范围】除相关法律法规禁止开展的业务外，综合保税区内可以开展加工、装配、制造、仓储、物流、研发、检测、维修、展示、转口以及经海关批准的其他业务。

国家禁止进出口的货物、物品不得进出综合保税区。

第六条【卡口管理】综合保税区实施围网（实体和信息）和卡口管理。

卡口通道实行分类管理，货物、运输工具和人员应当通过相应的卡口通道进出综合保税区。

货运卡口实施智能化管理，并与口岸卡口建设标准对接，纳入口岸物流通关体系。

第七条【人员和商业设施】除安全保卫人员和相关部门、企业值班人员外，综合保税区内不得居住人员。

海关及其他行政管理机构的办公场所原则上应当设置在综合保税区围网以外。

除保障综合保税区内人员正常工作、生活必需的配套设施外，综合保税区内不得设立商业性生活消费、商业零售设施以及其他与保税加工、保税物流、保税服务无关的设施。

第八条【区内企业】综合保税区内企业（以下简称区内企业）可以是具有法人资格的企业或区外法人企业依法在综合保税区设立的分支机构。

区内企业开展业务前应当办理注册登记手续，并符合海关信用管理相关规定。

（信用管理，AEO、信用公示）区内企业开展业务涉及海关事务担保的，海关按照相关规定办理。

保税业务介绍

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A企业海外销售公司保税区
中国购买方
保税的金融政策：集中采购
一家国外企业A需要在国内大量采购多样产品而且是不同供货商，如果从货运成本上考虑，如果各自发开发货，运费上得不到更好的节省，从操作程序上来说不是很便捷。如果统一发到保税，各自的供货商都完成了退税，到齐之后一起发货即可。
海外公司
保税区内集中打包完成
9
A工厂
B工厂
7
C工厂
D工厂
更多…
企业仓库和保税库区别
保税库：缓税、退税等，最终目的为客户减少成本，盘活资金流，从而提高收益。
企业仓库：需要租金、人员、硬件设施等
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潜在对公司影响：
保税目前对公司的影响： 1.可以缓交关税增值税，但是最终还是要交。 2.需要交保税区仓储费： •普通：平米/1.5-2元天； •恒温库：根据温度要求不同，费用不同。
股东回报率=盈利能力（企业产品利润）X资产效率（资产周转率）X经营风险（现金流） 1.企业盈利能力：主要来自于企业的产品，增加盈利就要降低产品成本，但成本是有限的，随着经济发展成本也会增长。 2.资本周转率：好的企业会尽可能让自身变为轻资产企业；例如库存、员工、硬件设施等，这些固定资产越多，资本周转率就会降低。 3.现金流包括：股东投资，企业收入、借款贷款等。现金流越多，对企业本身是很大的益处。以上三点是影响企业盈利的主要因素，其中任何一项得以提高，企业自身汇报率也会得以提高。而保税能帮企业解决的两大问题就是：增加资产效率，降低经营风险
在供应链上体现为采购、运输、存储、检测、分销、分拨、中转、转运、包装、刷唛、改装、组拼、集拼、配送、调拨等流通性简单加工业务及增值服务。
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保税区内可开展的业务

保税区、加工出口区、保税物流区、保税港区、自贸区简要比较

保税区、加工出口区、保税物流区、保税港区、自贸区简要比较1。

保税区免税区1)定义主权国家海关设立的允许外国货物在港口、机场或其他地方长期连续存放而无需办理进出口手续的区域。

2)功能定位为“保税仓储、出口加工和转口贸易”保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓库货物展示等功能。

享有“免执照、免税、保税”的政策，实行“内外通关”的经营模式。

它是中国对外开放程度最高、运行机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。

3)政策比较项目保税区实行保税制度。

货物在没有进口关税或许可证的情况下从国外运入或运出保税区。

从保税区运往国内非保税区的海关监管货物，视同进口。

从国内非保税区运输到保税区的货物视为出口。

区内企业和海关实行计算机联网，货物进出实行电子数据交换电子报关以《保税区海关监管办法》为法律保障外汇收入实行现金管理，可以存入本地区的金融机构，也可以出售给本地区的指定银行。

无论是内资企业还是外资企业，都可以按规定开立外汇账户。

不办理出口收汇和进口付汇核销手续的；经常项目外汇支出由开户银行按照有关规定，由中资企业和外商投资企业统一管理。

以《保税区外汇管理办法》为法律保障非保税区仅对保税仓库或保税工厂实行保税制度；外国货物到达港口后必须办理进口手续；国内货物离港时必须办理出口手续；只有少数大型企业实施电子数据交换电子报关经常性外汇收入实行强制结汇，外汇必须卖给指定银行；境内企业未经批准不得保留外汇账户；企业必须办理出口收汇和进口付汇核销手续；内资企业在结汇和售汇方面不同于外资企业。

外汇管理。

1)出口加工区(export processing zone)的定义是指一个国家或地区为利用外资、发展外向型产业和扩大对外贸易，主要是制造、加工或装配出口商品而设立的特区作为经济特区的一种形式，各地往往享受税收优惠。

出口加工区一般选择在经济相对发达、交通和外贸便利、劳动力资源充足、城市发展基础良好的地区，大多位于沿海港口或国界附近。

保税研发操作流程

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