针对流动摊贩合法化的制度构想
流动商贩专项整治方案
流动商贩专项整治方案为了维护城市秩序，保障市民生命财产安全，针对城市中存在的流动商贩出现的一系列问题，各级政府部门制定了流动商贩专项整治方案。
本文将详细介绍方案的主要内容。
背景和意义在城市快速发展的过程中，流动商贩经营逐渐兴起，但同时也带来了一系列公共安全和市容秩序问题，如道路拥堵、卫生问题、食品安全隐患等。
为了解决这些问题，各级政府部门开展了流动商贩专项整治行动。
该行动的意义在于：•维护城市正常秩序，为市民提供更好的生活环境。
•改善城市市容，提高城市质量和形象和品质。
•遏制不合法商贩经营活动，保障市场竞争公平。
•加强食品安全监管，减少食品安全隐患。
整治方案目标和重点整治目标是建立清晰的管理规范和制度体系，使城市的流动商贩合法经营及市场行为能够广泛普及并在法规的保证下自我调整和约束。
整治主要关注点和重点包括：•移除非法之处，实行合法化和正常化的市场行为。
•通过推进管理模式创新，建立流动摊贩市场规范管理体系。
•建立安全监管机制、执法和宣传机制，减少食品安全问题。
•保障市场公平性，遏制某些问题行业领域虚假宣传行为。
措施和步骤整治行动包含以下几个方面的措施和步骤：综合评估市场负责否认现行政策的不完善、不合理、不考虑到流动摊贩特点等，通过政策制定，创新管理方式，规范流动商贩经营行为和市场环境。
同时，针对流动摊贩集中的区域运用大数据、无人机等工具加强区域环境监测和安全监管，形成长效监管体系。
合法化和规范化加大宣传，通过积极对于流动摊贩入市经营事项进行宣传，推动其在市场上合法化地善于强杀。
同时，运用区块链技术、先进管理模式等，建立流动商贩的市场规范化管理体系，并实现整体管理。
建立安全监管机制政府部门将加强对于市场的食品安全监管，规范流动摊贩从业资格，划定经营区域、时间和物品范围，建立流动摊贩登记和监管管理体系，以实施全面食品安全监管。
遏制虚假宣传行为重点监管互联网广告和宣传行为，建号出台对于流动商贩所经营的各类食品安全风险的监管规定与处罚制度，严格监管虚假宣传行为，切实保障市场的公平竞争环境。
城市流动摊点管理制度与方法
城市流动摊点管理制度与方法
各城市流动摊点管理制度
一、管理制度
1、制定流动摊点管理规定。
对处于政府部门管理范围内的流动摊点
实行严格的操作管理制度，规定经营者必须符合法律法规的要求，要妥善
处理流动摊点经营者所涉及的税收、政策等各方面的问题，并明确管理制度。
2、建立流动摊点管理机构。
通过建立专门的流动摊点管理机构，维
护社会秩序，维护公共利益，确保流动摊点经营者的合法权益。
3、完善流动摊点管理机制。
建立和完善各项制度，使流动摊点管理
机制更加健全，确保流动摊点经营者的合法权益，与当地商业环境和社会
环境统一协调发展。
二、管理方法
1、依法管理。
建立严格的流动摊点管理法律体系，确保流动摊点经
营者遵守法律法规，合理开展经营活动，保护流动摊点经营者的合法权益。
2、实施监管和检查。
建立流动摊点日常监管制度，定期对流动摊点
进行认真检查，及时发现流动摊点违规行为，采取有效措施维护流动摊点
经营者的合法权益，保证社会秩序的稳定。
3、加强经营者的培训。
城市流动摊点管理制度与方法范文
城市流动摊点管理制度与方法范文一、引言城市流动摊点是指在城市的街头巷尾、公园广场等公共场所出现的流动摊点，供商贩经营各类商品或服务。
城市流动摊点的出现既给城市居民带来了便利，也促进了就业和经济发展。
然而，城市流动摊点的管理也面临着一系列问题，如乱摆乱卖、占道经营、噪音扰民等。
为了解决这些问题，制定科学合理的城市流动摊点管理制度和方法十分必要。
二、城市流动摊点管理制度的建立1. 法律规范建立和健全城市流动摊点管理的法律法规体系，明确各方的权力和责任。
包括制定关于城市流动摊点管理的法律、条例和规章，明确管理部门的职责和权限，规范商贩的行为和经营范围等。
2. 许可制度建立城市流动摊点的许可制度，商贩在从事流动摊点经营前需向相关部门申请许可，通过审核后方可设摊经营。
许可制度可以有效控制摊点数量和分布，避免乱摆乱卖现象的发生。
3. 限期经营对城市流动摊点的经营时间进行限制，通过设置开放时间段，商贩在规定时间段内经营，其他时间段则禁止经营。
这样可以避免流动摊点占道经营造成交通拥堵问题，并规范商贩的经营行为。
4. 定期检查建立定期检查制度，对城市流动摊点进行定期检查和评估。
检查内容包括商贩是否符合相关规定、是否存在卫生问题、是否有噪音扰民等。
对于不合格的流动摊点，要及时进行整改或取消许可。
三、城市流动摊点管理方法的实施1. 区域管理按照城市规划，将城市划分为不同的区域，每个区域设立特定数量的流动摊点位置。
商贩在经营时需选择指定区域内的流动摊点，避免无序摆摊现象的发生。
2. 摊点布局合理规划和布置流动摊点的位置，避免流动摊点过于密集，造成拥堵和混乱。
可以根据不同区域的需求和特点，确定适宜的流动摊点数量和分布。
3. 环境整治加大城市环境整治力度，对于乱扔垃圾、乱涂乱画等不文明行为，及时清理和整治。
同时，加强对商贩的教育和引导，提高他们的环保意识和文明素质。
4. 加强监管加大对城市流动摊点的监管力度，加强对商贩的日常巡查和管理。
城市流动摊点管理制度与方法范本
城市流动摊点管理制度与方法范本一、背景和目的随着城市人口的增加和商业环境的发展，城市中流动摊点的数量也逐渐增多。
为了确保城市的市容市貌，促进商业发展，需要建立城市流动摊点的管理制度与方法。
本制度旨在规范流动摊点的管理，维护市容市貌，保障市民利益，促进经济发展。
二、管理责任部门城市流动摊点的管理责任部门为市政府相关执法部门（如城管、商务等）。
三、管理范围本制度适用于城市中的所有流动摊点，包括小吃摊、小商品摊等。
四、管理要求1. 流动摊点的设置必须符合相关规划和环保要求，不得影响市容市貌和交通秩序。
2. 流动摊点的经营商品必须合法合规，不得销售假冒伪劣产品，不得从事非法活动。
3. 流动摊点的经营范围、时间、地点必须按照相关规定进行。
4. 流动摊点的经营者必须具备合法身份和相关执照、证件，并遵守相关法律法规。
5. 流动摊点的经营者必须保持营业地点的卫生清洁，垃圾分类处理，不得随意丢弃垃圾。
6. 流动摊点的经营者必须按照相关规定缴纳税费，不得逃税漏税。
7. 流动摊点的经营者必须与周边商家、居民保持良好的沟通，协调解决可能出现的问题。
五、管理方法1. 通过市场调查和规划，确定流动摊点的设置区域和数量。
2. 市政府相关执法部门负责流动摊点的审批和管理，对符合规定的流动摊点发放执照，并定期进行检查和评估。
3. 市政府相关执法部门加强对流动摊点的执法力度，对违规经营的流动摊点进行罚款、关停等处罚措施。
4. 市政府相关执法部门与企事业单位、社区居民建立沟通渠道，及时解决可能出现的问题和纠纷。
5. 市政府相关执法部门对流动摊点的经营者进行培训和指导，提高其管理意识和服务质量。
六、监督与评估市政府相关执法部门定期对流动摊点的经营情况进行监督和评估，向上级部门和市民公布结果。
同时，市民可以通过举报电话、互联网等方式对违规经营的流动摊点进行投诉。
七、处罚措施对于违反相关规定的流动摊点，市政府相关执法部门将依法给予罚款、关停等处罚措施，并及时公布处理结果。
流动商贩的法律规制理论与途径
流动商贩的法律规制理论与途径在我们的日常生活中，流动商贩是一个常见的群体。
他们穿梭于大街小巷，售卖着各种各样的商品和服务，为人们的生活带来了一定的便利。
然而，流动商贩的存在也带来了一些问题，如影响交通秩序、环境卫生、市场公平竞争等。
因此，如何对流动商贩进行有效的法律规制，成为了一个值得探讨的重要课题。
流动商贩的出现有着多方面的原因。
一方面，对于一些人来说，从事流动商贩的工作是一种谋生手段，他们可能缺乏足够的资金和技能去开展正规的商业经营。
另一方面，消费者对于便捷、低价商品和服务的需求也为流动商贩提供了市场空间。
此外，城市规划和市场布局的不完善，也使得流动商贩有了存在的缝隙。
从法律规制的理论角度来看，首先要明确的是法律的目的和价值取向。
对于流动商贩的法律规制，应当兼顾公共利益和个人权利。
公共利益方面，要确保城市的交通畅通、环境整洁、市场秩序稳定；个人权利方面，要保障流动商贩的生存权和经营权。
这就需要在法律制定和执行过程中寻求平衡，不能过于偏重一方而忽视另一方。
在法律规制的原则上，应当遵循合法性、合理性和公正性。
合法性要求法律规制必须有明确的法律依据，不能随意设定限制和处罚。
合理性则要求法律规制的措施要与所要达到的目的相适应，不能过度干预流动商贩的正常经营活动。
公正性要求对所有的流动商贩一视同仁，不能存在歧视和不公平对待。
在具体的法律规制途径方面，可以从多个角度入手。
在立法层面，应当制定专门的法律法规，明确流动商贩的法律地位、经营范围、经营时间和地点等。
同时，要建立健全相关的许可制度和登记制度，对流动商贩进行规范管理。
在制定法律时，要充分听取各方意见，包括流动商贩、消费者、城市管理部门等，确保法律的科学性和可行性。
在执法层面，要加强执法队伍的建设，提高执法人员的素质和执法水平。
执法人员应当严格依法执法，同时也要注重人性化执法。
对于初次违规的流动商贩，可以采取教育警告的方式，而不是一味地罚款和没收商品。
城市流动摊点管理制度与方法范文
城市流动摊点管理制度与方法范文一、引言随着城市发展和人口增长，城市中流动摊点数量不断增加，成为城市管理的一大难题。
城市流动摊点的存在不仅给城市的环境、秩序和交通带来了诸多问题，也给市民的生活带来了不便。
因此，建立一套科学、合理的城市流动摊点管理制度和方法是非常重要的。
本文将从流动摊点的管理目标、管理制度、管理方法三个方面进行论述，希望能为城市流动摊点管理工作提供一些参考。
二、管理目标城市流动摊点的管理目标应围绕以下几个方面展开：1. 确保市容市貌的整洁和美观：城市作为一座具有文化底蕴和历史沉淀的城市，其市容市貌直接反映了城市的文明程度和城市管理水平。
因此，流动摊点的存在应该不破坏城市整体的美观和环境卫生。
管理者应制定相关规定，要求流动摊点的布置符合城市规划和市容标准。
2. 维护交通秩序和市民安全：流动摊点的无序布置和占道经营会给城市的交通秩序带来影响，给市民的行驶和出行带来困扰和风险。
因此，管理者应加强对流动摊点的位置和布局进行规划和调整，确保不影响交通通行和市民出行的安全。
3. 促进城市经济发展和市场繁荣：流动摊点经营者是城市经济发展的一部分，他们能够提供各种各样的商品和服务，丰富了市民的生活。
因此，管理者应提供良好的经营环境和发展机会，鼓励摊点经营者创新和改进经营方式，提高经营质量和效益。
三、管理制度1. 流动摊点的准入管理：管理者应按照相关规定设定流动摊点的准入标准，并公开公示，确保准入程序公开透明。
准入条件可从经营能力、商业信誉、健康卫生等方面进行考核，在满足条件的流动摊点经营者可以获得经营许可证。
2. 流动摊点的位置管理：管理者应根据城市规划和市民需求，在合适的地点设置流动摊点，并制定相关规定，规定流动摊点的数量、布局和面积等。
同时，对于占道经营的摊点，要加强管理和监督，确保不影响交通秩序和市民安全。
3. 流动摊点的经营管理：管理者应对流动摊点的经营活动进行监督和管理，确保经营活动符合法律法规和市场规范。
管理流动商贩实施方案
管理流动商贩实施方案一、背景介绍。
随着城市化进程的加快，流动商贩在城市中的数量逐渐增多，给城市管理和市民生活带来了诸多问题。
流动商贩的存在不仅影响了城市的整体形象，也给市民的生活带来了诸多不便。
因此，制定一套科学有效的管理流动商贩的实施方案显得尤为重要。
二、管理流动商贩的原则。
1. 合法合规，管理流动商贩的实施方案应当遵循国家相关法律法规，保障流动商贩的合法合规经营权益。
2. 公平公正，管理流动商贩的实施方案应当公平对待各类流动商贩，不偏袒、不歧视。
3. 科学高效，管理流动商贩的实施方案应当科学合理、高效便捷，既能管理好流动商贩，又能满足市民的需求。
三、管理流动商贩的具体措施。
1. 制定统一的管理标准，建立统一的流动商贩管理标准，包括经营范围、时间、地点、卫生标准等，明确流动商贩的经营规范。
2. 划定经营区域，在城市中划定特定的流动商贩经营区域，合理规划布局，确保市容市貌整洁有序。
3. 强化监管力度，增加对流动商贩的日常监管力度，加大巡查频次，及时发现并处理违规行为。
4. 完善管理机制，建立健全的流动商贩管理机制，包括管理部门的职责分工、执法程序、处罚标准等，确保管理工作的有序进行。
5. 加强宣传教育，通过各种渠道加强对流动商贩的宣传教育工作，普及相关法律法规和管理要求，引导流动商贩依法经营。
四、管理流动商贩的实施效果。
1. 城市整体形象得到提升，通过管理流动商贩的实施方案，城市的整体形象得到了提升，市容市貌得到了改善。
2. 市民生活质量提高，流动商贩的合理管理为市民提供了更加便利的购物选择，同时也减少了市容环境对市民生活的影响。
3. 流动商贩的合法权益得到保障，管理流动商贩的实施方案保障了流动商贩的合法合规经营权益，有效维护了他们的合法权益。
五、管理流动商贩的实施建议。
1. 不断完善管理标准，随着城市发展和市民需求的变化，不断完善流动商贩管理标准，使之更加贴近实际需求。
2. 加强管理力量建设，加大对流动商贩管理力量的投入，提高管理水平和效率。
城市流动摊点管理制度与方法
城市流动摊点管理制度与方法
包括以下几个方面：
1. 许可证制度：建立流动摊点许可证制度，要求所有流动摊点必须经过审批获得许可证方可经营。
许可证制度可以确保流动摊点的合法性和规范性，减少非法经营和不良竞争。
2. 执法管理：加强执法力度，对违法经营和违规行为进行打击和处罚，维护市场秩序和消费者权益。
设立专门执法队伍，加大检查力度，及时发现和处理问题。
3. 安全卫生管理：要求流动摊点经营者遵守相关食品安全法律法规，加强食品安全管理，确保流动摊点食品安全可靠。
加强对流动摊点的安全和卫生检查，并建立违规经营的投诉举报机制。
4. 地点管理：制定合理的流动摊点地点管理规划，合理确定流动摊点的落脚点，以避免对城市交通和市容环境造成不良影响。
设立指定区域，限制流动摊点经营范围。
5. 时段管理：对流动摊点进行时段管理，设定经营时间和营业范围，避免过度拥挤和影响市民休息。
同时对流动摊点的音量进行限制，控制噪音污染。
6. 文明经营：加强流动摊点经营者的文明经营培训，提高服务意识和素质水平，规范经营行为，提高城市形象。
同时，加大对流动摊点的宣传教育，引导市民文明购物和消费。
通过建立城市流动摊点管理制度与方法，可以有效规范流动摊点的经营行为，保障市场秩序和消费者权益，同时提升城市形象和市民生活质量。
治理流动商贩实施方案
治理流动商贩实施方案一、背景分析。
随着城市化进程的加快，流动商贩在城市中的存在越来越引起人们的关注。
流动商贩以其灵活便捷的特点，为市民提供了方便快捷的购物渠道，但与此同时，也带来了一系列的管理难题。
流动商贩无固定经营场所，难以进行有效管理，给城市管理带来了一定的困扰。
因此，制定一套科学有效的治理流动商贩的实施方案势在必行。
二、目标设定。
1.建立健全的流动商贩管理制度，规范流动商贩的经营行为，保障市民的合法权益。
2.提高城市管理水平，改善城市环境，提升市民生活品质。
3.促进流动商贩的良性发展，推动城市经济的繁荣。
三、实施方案。
1.制定管理细则。
针对流动商贩的特点，制定详细的管理细则，包括经营范围、经营时间、卫生标准、安全要求等方面的规定，明确流动商贩的经营行为，规范其经营行为。
2.建立登记备案制度。
对所有的流动商贩进行登记备案，明确其经营范围和地点，建立档案管理，便于监管部门对其进行有效管理。
3.加强巡查监管。
加大对流动商贩的巡查力度，加强对其经营行为的监管，及时发现并处理违规行为，确保市民的合法权益。
4.提供经营指导。
为流动商贩提供相关的经营指导和培训，提高其经营管理水平，引导其规范经营，做到合法经营。
5.开展宣传教育。
通过各种形式的宣传教育活动，普及相关法律法规和管理政策，引导市民理性消费，增强市民的法律意识和文明素质。
四、保障措施。
1.加强协调配合。
各相关部门要加强协调配合，形成合力，共同推动治理流动商贩工作的开展。
2.加大投入力度。
加大对治理流动商贩工作的资金投入，提高管理水平，完善管理设施，提高管理效率。
3.建立奖惩机制。
建立健全的奖惩机制，对合法规范经营的流动商贩给予奖励，对违规经营的进行处罚，形成有效的管理约束。
五、预期效果。
1.市民生活环境明显改善，市容市貌得到提升。
2.流动商贩的经营行为得到规范，市民的合法权益得到有效保障。
3.流动商贩的经营水平得到提高，经营质量得到提升。
4.城市管理水平得到提高，市民的满意度明显提升。
2023年校园周边流动摊贩的整治方案
2023年校园周边流动摊贩的整治方案校园周边的流动摊贩是很多学生喜欢的购物方式。
然而，校园周边流动摊贩经营方式不规范，存在一些问题，如卫生不达标、噪音扰民、交通混乱等。
为了保障校园周边环境的安全和整洁，提供更好的学习和生活条件，下面是一份针对2023年校园周边流动摊贩整治的方案。
一、制定规范管理措施1.建立清晰的管理机制：成立由相关部门、学校和流动摊贩代表组成的管理委员会，负责制定管理规定和监督执行。
2.规范经营行为：制定摊贩经营规范，要求摊贩必须按照规定的时间和地点进行经营。
摊位的布局和规模也需要符合规定。
3.加强卫生管理：摊贩需要按照卫生要求，在经营过程中保持摊位和周围环境的清洁卫生。
建立流动摊贩食品安全监测机制，定期抽查食品质量。
4.加强噪音管理：摊贩的经营活动需要控制噪音，尤其是在晚间。
要求摊贩使用噪音减少装置，避免对周围居民和学生的生活和学习造成干扰。
二、提供合法化途径1.建设固定摊位区：为流动摊贩提供合法、规范的经营场所，设计符合摊贩需求的固定摊位区域，并配置必要的设施和基础设施。
2.规划日常经营时间：设立摊位开展经营活动的规定时间，根据学校的作息时间和学生需求进行科学合理的规划，保证摊贩充分利用时间开展经营活动，同时避免对教学和学习的干扰。
3.合法化登记管理：规划建立流动摊贩的合法化登记管理机制，要求摊贩必须进行登记、取得相关证照和经营许可，进行日常经营活动。
三、加强监管力度1.加强执法力度：建立一支专门的监督执法队伍，负责对校园周边的流动摊贩进行巡查和执法，对不合规的经营行为进行处罚，确保流动摊贩规范有序经营。
2.加强巡查频率：增加对校园周边的巡查频率，对摊贩经营行为、卫生状况、噪音情况等进行定期检查，及时发现问题并及时整改。
3.建立投诉举报机制：建立留言板、热线电话等投诉举报机制，鼓励学生和周边居民对违规经营行为进行投诉举报，形成社会监督机制，提高监管的效果和透明度。
四、加强宣传教育1.开展宣传教育活动：组织校园周边流动摊贩宣传教育活动，让摊贩了解规范要求、食品安全知识等，提高摊贩的自我管理意识和法律意识。
流动商贩管理制度
流动商贩管理制度近年来，随着人口的日益增加和城市发展的加快，流动商贩在城市街头巷尾逐渐增多。
然而，流动商贩无序经营、违规摆摊等问题也逐渐凸显出来，给城市管理和市民生活带来了一系列的问题和困扰。
因此，建立健全流动商贩管理制度，既是城市管理的需要，也是保障市民利益的需要。
一、背景分析随着城市规模的扩大和市场需求的增加，流动商贩经营的范围逐渐扩大。
他们通过摆摊经营各类商品，提供了便捷的购物选择，同时也为他们自身创造了商机。
然而，由于流动商贩大多为无照经营，缺乏管理和监督，容易引发一系列问题，如：噪音扰民、占用道路、环境脏乱差等。
因此，制定一套科学合理的流动商贩管理制度势在必行。
二、目标和原则管控流动商贩行为的目标是维护社会秩序、保障市民利益、促进城市发展。
在制定流动商贩管理制度时，应按照以下原则来进行：1.合法合规原则：流动商贩需要符合国家相关法律法规，并按照规定进行社会保险、税务等相关缴纳。
2.公平公正原则：制定流动商贩管理制度要遵循公平公正的原则，确保各类商贩都可以公平竞争，不得进行市场垄断。
3.环境卫生原则：流动商贩在经营过程中应注意环境卫生，不得随意倾倒垃圾，保持市容市貌的整洁。
4.安全稳定原则：保障市民安全是制定流动商贩管理制度的重要原则，要求商贩的经营行为不得妨碍市民的正常生活和交通秩序。
三、管理职责和权限为了保障流动商贩经营的有序性和合理性，需要明确各方面的职责和权限。
1.地方政府的职责：（1）制定流动商贩管理制度，包括准入条件、行业准则等；（2）建立健全流动商贩登记注册和备案制度，规范流动商贩的经营行为；（3）加强对流动商贩的监督管理，及时发现和处理问题。
2.行政执法部门的职责：（1）开展流动商贩的日常巡查，保障流动商贩经营的公平和有序；（2）对违法行为进行查处和处罚，保护市民的权益；（3）对不符合相关法律法规的流动商贩采取强制措施，维护市场秩序。
3.流动商贩的权益和义务：（1）合法经营，按照要求进行注册备案；（2）遵守相关的法律法规，不得进行噪音扰民、环境脏乱差等违法行为；（3）积极配合地方政府和执法部门的工作，接受监督和检查。
治理_摊乱摆_工作制度
治理摊乱摆工作制度一、背景及意义随着我国城市化进程的加快，城市管理水平不断提高，城市摊点经营现象日益凸显。
摊乱摆不仅影响城市市容市貌，还可能导致交通拥堵、安全隐患等问题。
为此，制定一套科学、合理、有效的治理摊乱摆工作制度，对于提升城市管理水平、优化城市环境具有重要意义。
二、工作原则1. 以人为本：在治理摊乱摆过程中，要充分考虑摊贩的生计问题，保障其合法权益，实现摊贩与城市管理的和谐共生。
2. 依法治理：严格按照国家法律法规，对摊乱摆现象进行治理，确保治理工作合法、合规、有序。
3. 源头治理：从源头上解决摊乱摆问题，加强摊点经营许可、监管、执法等环节，杜绝摊乱摆现象。
4. 协同治理：充分发挥政府、企业、社会组织和市民的作用，形成治理合力，共同推进摊乱摆治理工作。
5. 长效治理：建立健全治理摊乱摆的长效机制，确保治理成果不反弹，实现城市管理的可持续发展。
三、工作措施1. 加强摊点经营许可管理：明确摊点经营范围、地点、时间等要求，对符合条件的摊贩发放经营许可证，规范其经营行为。
2. 强化摊点经营监管：建立摊点经营监管制度，加强对摊点的日常巡查和监管，确保摊点经营秩序井然。
3. 加大执法力度：对无证经营、占道经营等违法行为，依法予以查处，坚决打击摊乱摆现象。
4. 优化摊点布局：结合城市规划和实际情况，合理规划摊点布局，引导摊贩到规定区域经营。
5. 提供公共服务：为摊贩提供必要的公共服务设施，如临时摊点、摊位、停车位等，改善其经营环境。
6. 引导摊贩自律：加强摊贩自律教育，提高其文明经营意识，自觉遵守城市管理相关规定。
7. 开展宣传教育：通过多种渠道，广泛宣传治理摊乱摆的重要性，提高市民的认同感和参与度。
8. 建立举报奖励制度：鼓励市民积极参与治理摊乱摆，对举报属实的，给予一定的奖励。
四、工作保障1. 完善法律法规：加强摊点经营相关法律法规的制定和完善，为治理摊乱摆提供法制保障。
2. 明确责任分工：明确各部门、单位的职责分工，确保治理摊乱摆工作落到实处。
城市流动摊点管理制度与方法模版
城市流动摊点管理制度与方法模版一、背景介绍随着城市化进程的不断推进，城市人口不断增加，市民对于各类便利服务的需求也越来越高。
为了满足市民的需求，城市中出现了许多流动摊点，为市民提供各种生活所需商品或服务。
然而，由于流动摊点的特殊性，其管理存在一定的难度和问题。
因此，制定一套科学合理的城市流动摊点管理制度与方法是非常必要的。
二、管理目标1. 保障市民的合法权益：通过管理制度和方法，确保市民能够正常享受流动摊点提供的商品和服务，维护市民的合法权益。
2. 维护市容市貌：合理规划流动摊点的区域和数量，保持城市的整洁和美观。
3. 规范经营行为：建立健全的经营规范，防止违法经营和不良商业行为的发生。
4. 提升管理效率：通过优化管理制度和方法，提高管理效率，保证流动摊点的正常运营。
三、管理制度1. 流动摊点注册制度：流动摊点必须按照相关规定办理注册手续，获得合法经营资格才能开展经营活动。
2. 区域划定制度：根据城市规划要求和市民需求，将城市划分为不同的区域，确定每个区域可以设置的流动摊点数量和类型，并制定相应的管理措施。
3. 摊位分配制度：流动摊点的摊位分配应遵循公平、公正、公开的原则，通过摇号、招标等方式进行分配，确保每个流动摊点都有平等的竞争机会。
4. 经营时间制度：制定合理的经营时间，避免流动摊点对市容市貌和市民生活造成过大的影响。
5. 价格监管制度：建立价格监管机制，确保流动摊点的价格合理、透明，防止价格欺诈和不正当竞争。
6. 卫生管理制度：要求流动摊点经营者必须符合相关卫生标准，定期进行卫生检查，并保持经营环境的清洁和整洁。
四、管理方法1. 加强监管力度：加大对流动摊点的监管力度，建立健全的管理机制和工作流程，确保管理工作的高效进行。
2. 优化管理流程：简化管理手续，提高管理效率，减少流动摊点经营者的时间和成本负担，并加强管理的科学性和规范性。
3. 引入科技手段：利用现代科技手段，如人脸识别、摄像监控等技术，加强对流动摊点的管理和监管，提高管理水平和效果。
城市流动摊点管理制度与方法范本
城市流动摊点管理制度与方法范本一、背景随着城市化进程的加快和经济发展的快速增长，城市人口流动性日益增强。
城市流动摊点作为一种重要的商业活动形式，对城市经济和市民生活起到了积极推动作用。
为了保护消费者权益，规范市场秩序，促进城市经济发展，制定城市流动摊点管理制度与方法成为必要。
二、管理制度内容1.流动摊点管理的范围：包括但不限于街头小吃车、摊位、临时性市场等。
2.流动摊点的注册管理：要求流动摊点进行合法注册，取得相关许可证件，包括工商注册、卫生许可证、食品经营许可证等。
3.流动摊点的选择和设置：城市管理部门要合理规划流动摊点的设立位置，避免拥堵、影响交通。
同时，要鼓励流动摊点设置在人流密集的地区，提升商业活动的便捷性。
4.流动摊点的经营时间：城市管理部门要制定流动摊点的经营时间限制，以保证市民的休息和生活需求。
5.流动摊点的卫生标准：要求流动摊点符合相关的卫生标准，进行定期检查和抽查，确保食品和环境的安全。
6.流动摊点的商业标识和宣传：要求流动摊点标示清晰，宣传方式合法，遵守相关规定。
7.流动摊点的税费收取：要求流动摊点依法纳税，按照相关规定交纳管理费用。
三、管理方法1.加强监管力度：城市管理部门应加大对流动摊点的巡查力度，及时发现问题，严肃处理违法行为。
2.建立联合执法机制：城市管理部门应与工商、卫生、食品等相关部门建立良好的协作机制，加强联合执法，提高管理效能。
3.强化教育培训：城市管理部门应加强对流动摊点经营者的培训，提高其法律意识和文明经营水平。
4.建立市场监测系统：城市管理部门应建立流动摊点市场监测系统，定期统计和分析相关数据，为政策制定和决策提供科学依据。
5.鼓励创新发展：城市管理部门要鼓励流动摊点经营者创新经营方式，提高产品质量和服务水平，推动城市经济发展。
四、效果评估城市管理部门应定期对流动摊点管理制度与方法的实施效果进行评估，及时调整和改进，以适应城市发展的需要。
五、责任界定城市管理部门是流动摊点的主要责任方，要加强组织领导，完善管理制度与方法，保障制度的有效运行。
摆摊城管执法规章制度(2篇)
第1篇一、引言随着我国城市化进程的加快，城市人口不断增加，城市环境、交通、市容等问题日益突出。
为规范城市秩序，提升城市形象，保障市民的合法权益，我国政府制定了相应的法律法规，其中就包括了针对摆摊行为的城管执法规章制度。
本文将从以下几个方面对摆摊城管执法规章制度进行详细阐述。
二、摆摊城管执法规章制度概述1. 摆摊城管执法的定义摆摊城管执法是指城管部门依法对城市道路、公共场所等地方擅自摆摊设点、占道经营等行为进行查处和管理的活动。
2. 摆摊城管执法的目的（1）维护城市秩序，保障市民出行畅通；（2）规范市容市貌，提升城市形象；（3）保障市民的合法权益，维护公平竞争的市场环境。
3. 摆摊城管执法的依据（1）中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例；（2）中华人民共和国道路交通安全法；（3）中华人民共和国行政处罚法；（4）地方性法规和规章。
三、摆摊城管执法的职责1. 调查取证城管执法人员应当对涉嫌擅自摆摊设点、占道经营等违法行为进行调查取证，收集相关证据材料。
2. 责令改正城管执法人员对涉嫌违法行为的当事人，应当责令其立即改正，并告知改正的具体要求。
3. 处罚决定城管执法人员根据调查取证的情况，对违法行为的当事人作出相应的处罚决定。
4. 执行处罚决定城管执法人员对当事人作出的处罚决定，应当依法执行，确保处罚决定得到有效落实。
5. 做好宣传教育工作城管执法人员应当积极开展宣传教育工作，提高市民对摆摊城管执法的认识，引导市民自觉遵守相关法律法规。
四、摆摊城管执法的程序1. 接到举报或巡查发现城管执法人员接到举报或巡查发现涉嫌擅自摆摊设点、占道经营等违法行为，应当立即进行调查。
2. 调查取证城管执法人员对涉嫌违法行为的当事人进行调查取证，收集相关证据材料。
3. 责令改正城管执法人员对涉嫌违法行为的当事人，应当责令其立即改正，并告知改正的具体要求。
4. 处罚决定城管执法人员根据调查取证的情况，对违法行为的当事人作出相应的处罚决定。
2024年城市流动摊点管理制度与方法（二篇）
2024年城市流动摊点管理制度与方法一、临时经营摊点（群）设立的基本条件：1. 摊位设置需标准化，符合卫生标准，不得对市容和环境卫生造成损害；2. 确保摊点（群）设置后，机动车辆与行人仍能保持双向通行；3. 严禁对园林绿化及市政公用设施造成损害；4. 禁止占用消防通道、公安应急通道、防洪通道、医院急救通道、公共汽车专用通道及其他法律法规明文禁止占用的区域；5. 不得干扰或影响个人及单位的正常工作秩序。
二、临时经营摊点（群）的审批流程：1. 由单位或个人提交书面申请至县____局；2. 县____局联合县交警、园林、卫生、工商等部门进行联合审批；3. 经批准设立的临时经营摊点（群），由县____局划定具体经营区域，并核发相关许可证。
三、临时经营摊点（群）的管理标准：1. “三必须”原则：必须实行专人管理，明确责任；必须配备专人进行保洁，确保环境卫生；必须在指定位置经营，保持摊位整洁美观，实行摊前“三包”，并与县____局签订责任书。
2. “五不准”规定：不准超出核定摊位数量及范围经营；不准乱搭乱挂；不准乱丢垃圾、乱排（倒）污水废水及乱堆放物品；不准损坏园林绿化及市政公用设施；不准堵塞交通及超过规定时间经营。
四、临时经营摊点的管理措施：1. 强化宣传引导：秉持以人为本的理念，注重宣传教育，引导流动摊贩就近入店、入市经营，通过文明执法、良好作风及热情服务赢得群众支持。
2. 优化摊点布局：对现有摊点进行重新规划设置，特别是在县前社区等区域开展试点工作，对早餐、擦鞋、水果等与市民生活紧密相关的摊点进行统一调配设置。
其他地段的摊点则要求入室经营，实现严格管理与服务便民的有机结合，规范临时摊点的集中经营管理，有效解决摊点设置随意性及散乱现象。
3. 实施随机监督：对临时摊点经营情况进行定期与不定期的跟踪检查，并根据检查结果对经营者进行相应的教育指导。
4. 推行错时工作制：针对摊贩在上下班高峰时段占道经营导致道路拥堵的问题，结合“六定工作法”，实施“错时工作制”及徒步巡逻管理，填补早晚休息时段的管理空白，切实加强对城区主要道路及重点区域流动摊点、占道经营行为的规范整治，及时处理城管执法范围内的突发性和临时性事件。
2023年城市流动摊点管理制度与方法
2023年城市流动摊点管理制度与方法随着城市化进程的推进，城市流动摊点成为城市经济发展的重要组成部分。
然而，由于缺乏有效管理制度和方法，城市流动摊点经常面临着无序经营、环境污染、交通阻塞等问题。
为了规范城市流动摊点管理，提高城市管理水平，我将从制度建设、管理方法和监督措施三个方面提出几点建议。
一、制度建设1. 建立注册登记制度：对城市流动摊点进行统一管理，要求所有经营者进行注册登记。
通过注册登记，可以掌握经营者的信息，便于后续的监管和考核。
2. 制定经营许可制度：经营者必须取得经营许可证才能从事城市流动摊点经营活动。
经营许可证应该明确规定经营者的经营范围、时间、地点等信息，同时要求经营者遵守城市管理的相关规定。
3. 制定经营规范：针对城市流动摊点的经营活动，制定统一的经营规范，包括摊点设置标准、食品卫生要求、噪音限制等。
经营者必须按照规范经营，否则会被取消经营许可证。
4. 设立流动摊点管理机构：成立专门的管理机构负责城市流动摊点的管理工作。
该机构应该具备专业人员和技术手段，能够及时监管流动摊点的运营情况，并对违规现象进行处理。
二、管理方法1. 分区管理：将城市划分为不同的经营区域，确定每个区域的摊位数量和类型。
经营者必须在所属区域内经营，并按照相关要求进行经营活动，以确保城市流动摊点经营的有序性。
2. 定时巡检：建立定期巡检制度，对流动摊点进行巡查，检查摊位的规范设置、食品卫生以及环境卫生等情况，并对发现的问题及时进行整改。
对于重复违规或轻视整改的摊点，要采取严厉的处罚措施。
3. 建立信用评价制度：对经营者进行信用评价，根据评价结果给予相应的奖励或惩罚。
通过信用评价制度，可以鼓励经营者依法经营，同时惩罚不法行为，提高经营者的自觉性和规范经营意识。
三、监督措施1. 增加监督力度：加强对城市流动摊点的日常监督力度，对摊点的规范设置、经营行为、环境卫生等进行全面监控。
同时，要加强对监督人员的培训，提高其执法水平和工作效率。
集镇流动摊贩管理制度
集镇流动摊贩管理制度一、流动摊贩管理制度的必要性1. 市场秩序混乱：当前，一些集镇流动摊贩在经营过程中存在违规经营、无证摆摊、乱设摊位等违法乱纪现象，市场秩序混乱，给市民出行和购物带来一定不便。
2. 安全隐患增多：一些流动摊贩在经营过程中忽视安全规范，存在火灾隐患、食品卫生安全隐患等问题，给市民的人身和财产安全带来威胁。
3. 需求不断增加：随着城市人口的增加和居民消费需求的提升，集镇流动摊贩的数量和种类也在不断增加，管理难度加大，需要建立一套科学的管理制度。
二、流动摊贩管理制度的内容1. 基本管理原则：尊重市场规律，依法管理经营；依法经营，诚信经营；积极服务，维护市民利益。
2. 市场准入管理：对流动摊贩进行准入管理，确保经营者具备经营资质和合法身份，规范市场秩序。
3. 摊位管理：科学规划和设置摊位，合理布局，统一管理，定期巡查，保障市场秩序和消费者利益。
4. 火灾安全管理：对流动摊贩的用火行为进行管理，建立火灾安全预防制度，提高火灾风险防范能力。
5. 食品安全管理：对食品类流动摊贩进行食品安全监管，确保食品卫生安全，净化市场环境。
6. 环境卫生管理：流动摊贩在经营活动中应严格遵守市容环卫规定，保持周围环境整洁，维护市容市貌。
7. 价格监管：对流动摊贩的商品价格实行监督管理，保障市民消费权益，防止价格欺诈行为。
8. 投诉处理机制：建立健全的投诉处理机制，及时处理市民和经营者的投诉申诉，维护公平公正。
9. 紧急事件处理：对突发事件、紧急事件进行预案管理规划，及时处置，避免安全事故发生，保障人员财产安全。
10. 激励机制：通过采取激励措施，对优秀的流动摊贩进行表彰奖励，激发经营者的积极性和创造性。
三、流动摊贩管理制度的实施与推行1. 加大宣传力度：通过新闻媒体、网络平台等渠道，加大对流动摊贩管理制度的宣传力度，提高流动摊贩和市民的知晓率。
2. 建立健全组织架构：在集镇流动摊贩管理部门内部建立健全的组织架构，划分职责、明确任务，确保制度的有效实施。
进一步规范流动摊点合法经营助力社会经济发展工作方案
规范流动摊点合法经营助力社会经济发展工作方案为全面贯彻落实中央关于扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务的总体部署，按照县委、县政府关于做好“六稳”落实“六保”工作部署，统筹疫情防控，促进消费助推经济发展目标，进一步加强流动摊点临时经营和店铺临时占道经营的管理，维护城区市容秩序和环境卫生，根据《XX 省城市市容和环境卫生管理条例》和《XX市城市管理办法》相关要求和规定，以构建城市管理长效机制为根本，以更好地满足人民日益增长的美好生活需要为着力点，秉持“以人为本，疏堵结合，合理布局，规范管理”的总体要求，在不影响市容环境、不妨碍城市交通和不影响市民生活前提下，按照定时间、定区域、定种类、定规矩的原则，特制定本工作方案。
一、工作目标通过推进城市精细化管理，实现经营规范有序、市容环境干净整洁、市民生活方便快捷，助力社会经济发展，让城市管理更有温度。
二、工作原则坚持便民不扰民，放开不放任。
规范有序，适度放开。
三、适用区域和经营类型区域：XX县城区规划区内。
经营类型：除小吃（熟食）类、水产类、活禽类等存在食品安全隐患的商品。
四、临时摊点群、占道的标准和经营种类设置规定（一）固定摊点群1.中兴路手机贴膜摊点群：由城管局统一设置小木屋亭，紧靠中兴市场出口中兴路西侧（背靠中兴市场）。
经营类型：手机维修、贴膜。
2.老城三道门摊点群：由城管局统一设置经营的小推车，位于老百货大楼工行和老城邮局的东侧内街。
经营类型：修锁、修钟表、卖裤带、小百货等。
3.XX公园摊点群：由城管局统一设置小木屋，处于文峰三期停车场与大草坪之间的小广场内。
经营类型：风筝、玩具、饮料等。
4.XX路水果摊点群：由城管局统一设置小木屋，处于XX路与XX路交叉口停车场西侧。
经营类型：水果。
5.XX路摊点群：由城管局统一设置经营的小推车，处于XX路与XX路交叉口停车场西侧。
经营类型：XX。
6.XX路蔬菜摊点群：由城管局平整一处拆迁空地，处于XX路与XX路交叉口西南角。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
《商场现代化》2012年11月（上旬刊）总第700期针对流动摊贩合法化的制度构想■钟耀宁波大学科技学院[摘要]现今，流动摊贩已成为城市生活的常见现象，此社会问题的产生导致了城市建设管理和流动摊贩经营的矛盾也随之而来。
流动摊贩在法律地位上较为尴尬，消费者在消费过程中也难以保障自身的合法权益。
本文结合我国国情，提出我国实施流动摊贩合法化的途径构想和相关的合理性分析。
[关键词]流动摊位合法化消费者就业问题流动摊贩这一群体的构成较为复杂，有来自各个阶层的人民，并且这个群体正在被不断扩大。
流动摊贩群体的扩大无疑给城市管理和建设增加了难度，城市管理和摊贩的矛盾冲突加深，不利于社会的和谐和经济发展。
故此，此问题的解决已刻不容缓。
一、流动摊贩概念释义及其产生原因流动摊贩是指没有固定经营场所且在相关部门未得到相应的经营许可，利用城市的周边空间从而进行小商品经营活动的群体。
此群体在法律上不具有相应的授权经营资格，其产生的经营活动实质上属于一种的无照营业。
从民法角度考虑，摊贩可以以个人名义进行买卖活动，是一种签订合同的行为。
但摊贩又以营利为目的，其行为则又超出了这种合同行为。
我国现行法律既没有明确规定允许流动摊贩经营，也没有明确禁止，立法在此区域存在一定程度的失位。
城管对流动摊贩的管理并不是因为摊贩非法经营，而是因为其对市容和交通的影响而实施的执法行为。
法律的不明确规定加上一些弱势群体生存需要和流动摊位低成本的契合渐渐的造就了流动摊贩。
二、流动摊贩存在的合理性流动摊贩对城市经济生活及促进就业等方面都有一定的积极意义，该群体的存在必然有一定的合理之处。
1.首先流动摊贩的存在给予弱势群体生存的支持，促进就业问题的解决。
流动摊贩是一种较为快速且简便的小商品经营行为，虽其收入相较于一般的个体工商户较少，但摊贩数目完全不亚于个体工商户。
纵观全国各地的流动摊贩，下岗工人、老年劳动力、外来务工人员构成了这一群体的主力。
他们之所以会抛弃个体工商户或者工厂打工而选择成为一名流动摊贩是因为流动摊贩的经营成本低，利润相对较高，虽然总的收入不多但是风险相对较小。
摊贩们在经营的过程中节约了房租与税的成本，相对个体工商户更具价格上的竞争力，将收益放大化。
为其生存增加了砝码。
对于一些在校大学生而言，成为一个流动摊位的小贩在增加其生活费用的收入的同时可以培养其从事经营的能力，积累经验，利于毕业后的创业。
对于已经毕业的大学生，可以让其解决一个待业的问题，促进就业问题的解决。
2.流动摊贩在一定意义上能够起到便民生活作用，有利于社会生活稳定及发展。
流动摊贩的存在使得居民在采购一些食品以及生活常用物资之时能够得到不小的便利。
而且相对的因为流动摊贩省去了摊位租金，使得此类的小商品买卖往往相对于其他商品更为廉价，从稳定物价层面来看确实能够起到一定稳定社会生活发展的作用。
3.流动摊贩的存在在一定程度上体现了传统文化，丰富了城市生活。
我国自古以来都有赶集的习俗，流动摊贩的存在在一定程度上能够体现这一传统文化。
同时，流动摊贩，尤其是能够在城市管理相关部门统一管理下的摊贩往往能够使得一些了无生气的城市街道变得活力十足，为城市生活增添新的色彩。
三、流动摊贩现状及存在的缺陷流动摊贩在法律上本身没有适格的经营主体资格，故从根本而言其行为实质是非法经营行为。
当然抛开主体资格的问题流动摊贩的经营还存在许多缺陷。
1.流动摊贩的存在无法有利保护消费者的合法权益。
诸多流动摊贩由于其流动性，所以其出售的商品对买家而言没有质量上的基本保障。
有些摊贩进货渠道并不正规甚至是假冒伪劣产品。
这就导致了对消费者合法权益的侵害，例如，有些消费者在流动摊位上购买不洁的食物导致身体不适，这样的侵权行为都会因为流动摊贩的流动性而使消费者维权无处申诉。
2.流动摊贩的会在一定程度上破坏城市交通，堵塞城市道路，妨碍城市管理。
流动摊贩的经营性往往决定了他们的营业地点在人流量较多的城市中心地带。
可以预见的是人流量大的城市中心地带自身的管理压力已然很大，加诸流动摊贩的不规范经营行为，极易导致此类地带的交通瘫痪甚至导致交通事故，对城市管理造成了较大的妨碍。
3.流动摊贩的不规范经营会破坏市容，影响城市环境。
流动摊贩的流动经营性往往决定了其的经营行为缺乏相应的规范及管理，在其经营过程之中极易造成废物的随意处置以及对周边环境的破坏。
因其群体的广大性及经营地点的人流流动极大，往往会对城市环境造成不小的破坏，从而影响城市的市容。
四、流动摊贩合法化的构想流动摊贩现在几乎已遍布我国大多数城市的大街小巷，正如笔者前文所述，群体数量庞大的流动摊贩群体呈现出了诸多的弊端，这样的现状也确实让许多地方政府出台了一系列的打击及取缔措施。
但不可否认的是，流动摊贩在解决城市低收入群体的就业问题及便利居民生活等方面存在着一定的优势，强行而机械的执法手段会产生诸多的负面影响。
2009年国务院曾将个体工商户条例(征求意见稿)全文公布征求各方意见，但是最后没有将“无固定经营场所的摊贩，申请登记为个体工商户的，登记事项不包括经营场所。
无固定经营场所的摊贩，应当在当地人民政府或者工商行政管理部门指定或者允许的区域内从事经营活动。
”这条写进新的个体工商户条例而是补了“一条无固定经营场所摊贩的管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。
”可见对于流动摊贩是否合法化仍抱有很多质疑。
下面笔者就提出几点流动摊贩合法化的制度建设构想。
1.实行流动摊贩登记与鼓励转型相结合制度。
流动摊贩实行登记，在某种程度上给予其进行合法经营的主体资格。
但是这从某种程度上来说是对个体工商户的不公平。
个体工商户相对流动摊贩成本较高，这样在大家都获得经营主体资格又要去增强市场竞争力的情况下几乎没人会选择继续做个体工商户。
考虑到流动摊贩大多是低收入群体，本身没有经济实力去成为个体工商户，又要防止个体工商52《商场现代化》2012年11月（上旬刊）总第700期户渐渐转变成流动摊贩。
所以在流动摊贩登记制度下要有个别的区别：(1)对生活困难，五保户，残疾人，以及一些待业大学生给予流动摊贩的登记。
给与其相应摆摊地点范围。
发放其相当于个体工商户一样效力的证件，给予其一个“摊位身份证”。
同时给予其一些优惠，同时要督促其承担保护周边环境的义务，使得权利义务相统一。
(2)对那些经济条件相对较良好的的人群要鼓励其实行经营转变，鼓励其投资成为个体工商户，给予其资金和场地的优惠，为其发展经营创造更好的环境。
2.实行流动摊贩集群式管理制度。
不难发现，流动摊贩间亦有诸多经营上的联系，很多摊贩贩卖的为同一种类的商品，故而可以参照商城经营模式形成集群式建设。
这就需要寻求一个交通便利、又具有一定商业交际可能的特定地点，将统一种类或是有相互需求性的流动摊贩放在一起经营和管理。
这样摊贩直接可以交流，可以促进流动摊贩的发展，同时集群式的建设模式方便执法部门对其检查和管理。
同时也可以使流动摊贩之间形成产业链，促进此类经济的发展。
于此同时针对不同的摊贩群作出不同的质量检查和卫生许可。
对于小吃食物类群体摊贩更要对食品安全和卫生仔细审查。
对于那些出卖电器设备的摊贩群安全要严格把关。
3.实行流动摊贩自治和城管定期座谈相结合制度。
流动摊贩基于其流动性虽无固定摊位用于经营，但是可以预见的是其群体设立经营场所往往在相似地带。
既然对于流动摊贩不可强制打压，有关部门可以对其有秩序的管理及疏导。
在城市内专门划分出一个区域供流动摊贩进行经营，同时在摊贩经营集中的地区可组织建立相关的自治组织，在组织内摊贩可以享受该组织的集体活动优惠。
例如，自治组织可以用集体资金举办美食节，服装节等来增加该地人流量来增加摊贩的生意。
同时自治组织可以用集体资金来清理该处的环境，做到环境和摊贩的经营两不误。
同时对参加自治组织的摊贩进行备案。
对因为摊贩的货物或者行为造成消费者损失的自治组织承担连带责任。
这样能更好的促进摊贩之间相互监督，也能更好地保护消费者利益。
城管与摊贩的纠纷越来越多，矛盾越来越明显。
解决摊贩和城管的矛盾也是流动摊贩合法化无法回避的问题。
沟通是化解矛盾的较好方法，自治组织是流动摊贩心声最好的表达者。
城市管理相关部门应当定期召开座谈会，邀请自治组织加入沟通。
讲述双方的需要。
更好促进城管的人性化管理和流动摊贩对城管的理解。
参考文献：[1]邓雪萍.流动摊贩合法化路径探析[J ].企业导报,2011(1）[2]李建伟.从小商贩的合化途径看我国商个人体系的建构[J ].中国政法大学学报,2009（6）[3]李亚丹.浅析城管与小商贩冲突的根源及解决之道[J ].东方企业文化,2010(1)[4]翟代伟.大学城流动摊贩的治理研究—以福州大学城为例[J ].法制与社会,2010.12(中）[5]张国平.城市流动摊贩管理难的成因与治理对策[J ].江苏商论,2008.3.[6]孙力.论城市流动摊贩存在的利弊与治理[J ].现代商业,2009.5.[7]姚悦、孙硕.流动摊贩“合法化”问题初探[J ].商品与质量,2010.6.[8]茹晓东.浅议流动摊贩的法律治理[J ].学理论,2012.6.[9]陈琳玲.论流动摊贩的登记制度[J ].东方企业文化,2012.4.连锁超市生鲜产品流通损耗控制研究■王新利湖南化工职业技术学院基金项目：本文系２０１２年湖南省株洲市社科联科研项目“湖南本土连锁超市生鲜经营问题研究”（编号：ＺＺＳＫ１２３８）的阶段性成果[摘要]随着连锁超市在我国的迅速发展，生鲜产品开始进入各大连锁超市成为其吸引客源的重要手段。
由于生鲜产品大多为保质期较短的初级农产品，对超市的经营管理水平提出了更高的要求，生鲜产品从产出到超市销售，其流通过程中的损耗极易发生，直接侵蚀超市生鲜经营的利润。
因此，控制生鲜产品在流通中的损耗，对于连锁超市降低成本、提高生鲜的整体赢利能力起着关键性的作用，本文在调查研究的基础上，分析了连锁超市的生鲜商品在流通中产生损耗的原因，提出了控制连锁超市生鲜商品流通环节损耗的基本途径。
[关键词]连锁超市生鲜流通损耗随着我国城镇居民物质生活水平的提高，生鲜产品连锁超市化经营已经越来越受到消费者的欢迎，生鲜经营已成为连锁超市新的经济增长点。
然而，我国超市生鲜产品在流通领域中的损耗严重，据有关资料报道,我国蔬菜和水果采摘后的平均损耗率高达25%～30%，远远高于美国、日本的1%～3%，生鲜产品的高损耗现状直接影响了我国超市生鲜经营运作的整体水平，因而，重视连锁超市生鲜产品流通领域内损耗的控制，减少流通环节损耗，已成为我国超市迫切需要解决的问题。
一、生鲜产品流通损耗的主要方面生鲜产品主要指由农户生产、养殖的不经过加工或者经过少量加工,在常温下不能长期保存的初级农畜产品,一般包括蔬菜水果、肉类和水产品，生鲜损耗主要包括以下两个方面：1.生鲜产品自然损耗。