防范中小学生溺水事故经验交流材料

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xxxx市地处沿江，河港湖泊众多，容易发生因游泳、嬉水而引发的溺水死亡事故。2012年来，xxxx市先后发生了5起中小学生溺水死亡事故，共9名中小学生因溺水而身亡，溺水事故成为学生生命安全的“第一杀手”。如何从中小学生溺水事故中深刻吸取教训，有效地开展防范和应对工作，对此，我们作了一些探索和思考。

一、中小学生溺水身亡事故的特点

1、中小学生溺水死亡事故多发生在夏季、节假日或放学后。

2、多发生在农村地区，2012年发生的5起中小学生溺亡事故均发生在农村。

3、多发生在无人看管的江河、池塘等野外水域。

4、多发生在学生自行结伴游玩的过程中，有的是结伴下水游泳溺亡，有的是失足落入水中，有的是为救落水同伴致多人溺亡。

5、多发生在小学生和初中生中。近年来发生的溺亡事故中，中小学生占85%以上。

6、事故容易引发其它社会矛盾。死者家属情绪激动，易作出过激行为，造成不稳定因素。

二、中小学生溺水身亡事故多发的原因分析

1、安全教育不够。中小学生正处于生长发育阶段，有一定的思维能力和行为能力，自主行动意识强，但人生安全意识缺乏，容易发生人身安全事故。现在，我们大多数学生都有安全教育课程，但是因为与成绩无关，没有得到足够重视，课堂教育流于形式，老师们对安全教育时常挂在嘴边，许多学生却“只是听听而已”。学生只知道不能做什么，不知道遇到危险怎么做。

2、校园管理薄弱。如：去年8月30日，鄂城区汀祖镇凤凰村小

学一名学生在校园做卫生，在学校边池塘洗拖把，不慎跌入池塘溺亡，学校管理不严是导致悲剧发生的主要原因。

3、社会监管缺失。许多溺水身亡的中小学生自我约束能力差，

需要监护人足够的监护和教育。但是，我们现在多数家长忙于工作，很难顾及到孩子，缺乏监护意识，对孩子往往采取放任自流的教育

态度，安全教育意识更是缺乏，致使悲剧发生。特别是在农村的留

守儿童，监管几乎处于空白。遇到中小学生下水游泳，很少有人主

动劝导制止。

4、危机意识不强。一些地方政府往往只重视面上的应急，忽视

了点上的预防，防范中小学生溺水事故的意识不强，一些危险和重

点水域没有警示标识，没有安排船只和人员巡查，没有专门的救援

队伍和装备，没有开展相关的应急救援演练。

5、活动场所建设滞后。由于中小学生课外活动场所建设滞后，

学生放学放假没有固定的活动场所，导致选择结伴戏水的可能性增大。

三、防范和应对中小学生溺水身亡事故的几点对策

1、走出课本，增强教育的实用性。只有教育孩子学会游泳和自救，才是减少孩子溺水身亡的最好方法。在形式上要完全打破一贯

的课堂式讲授方式，更多提倡体验式教育模式。一是要把安全教育

作为一项必修课，纳入教学考核。二是要加强管理，严明纪律，明

确要求中小学生不准在无家长或老师带领下私自下水游泳，不擅自

与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，三是要积极创造条

件开设游泳课、指导青少年学生熟练掌握游泳的技巧和自救方法。

四是学校要与相关部门联合开展溺水救援的演练活动，让师生参与

互动。定期开展预防溺水的安全教育专题活动，以典型事例警示学生，切实提高每一位学生的安全意识和自护自救能力。

2、多方联动，把好预防第一关口。一是建立健全各有关部门，

学校、家长和中小学生参与、各负其责的防范工作机制，进一步加

强对中小学学生游泳活动的管理。充分发挥社区、网格等基层单位

的作用，走村入户开展宣传教育，实时摸排情况，提醒广大家长切

实提高防范意识，加强暑期对未成年子女的看管，坚决杜绝溺水事

件发生。充分发挥学校作用，要通过印发《告家长书》、家庭访问、家长会等形式，加强学校与家长的联系，增强家长安全意识和监护

人的责任意识。充分发挥新闻媒体的作用，加大宣传力度，教育广

大中小学生珍爱生命，远离危险。充分发挥救生协会、游泳协会等

团体的作用，组织他们对中小学生进行游泳培训,学会必要的游泳与

自救技术，联合共青团，少先队，社区，组织开展丰富多彩的中小

学生校外活动，丰富学生课余生活。二是要组织对危险水域进行排查，在江（河）边、湖边、水塘边等设立安全警示牌，对于潜在溺

水点，各地方政府应责成相关部门根据位置、环境等具体情况综合

考察，逐一进行排除、评价、分级，确定容易引发溺水事故的危险

水域，设立游泳安全巡视员或义务巡视员监督管理员，并进行公布

宣传，使大家对危险心中有数，对于工地水塘等危险水域要督促施

工企业进行填埋或建立围墙。同时，聘请一些热心群众、教师、离

退休人员，组成夏季孩子安全监护小分队，加大对易发生溺水事故

地段巡逻力度，对孩子进行安全教育和提醒，尽量减少溺水事故的

发生。

3、抓好应急，着力提升救援能力。增强应急救援能力。针对溺

水事件多发的特点，加强重点时段重点水域的巡防力度，及时发现

制止在危险水域游泳行为。完善处置溺水应急处置预案，为应急车辆、船舶配齐救生圈、长绳等必要救护设备，确保一旦发生落水求助，快速出击，全力开展救援、打捞工作，最大限度地减少溺水死

亡事故的发生。健全事后处置机制。对溺水死亡事故现场，地方政

府和公安、信访、民政等职能部门要形成联动，做到快速处置，措

施到位。政府相关部门要及时介入，积极协助相关部门做好死者家

属安抚及善后处理工作，避免因善后工作处置不当引发不安定因素。此外，密切掌握“网上网下”动态，快速处置苗头性的滋事行为，有

效防止网络炒作，坚决防止事态扩大，确保社会稳定。

4、注重谋远，不断完善公共设施。“珍视生命的价值，从完善公

共设施入手，比单纯的安全教育重要得多”。溺水事件的频发，从一

个侧面凸显了公共设施建设的紧迫性。如果面向普通人的公共设施