建设工程管理制度

建设工程管理制度

1 目的：

为了使公司各项工程建设项目管理标准化、制度化、规范化，保证

工程建设项目的工期、质量、安全，全面提高管理水平。

2 范围：

本制度规定了工程建设项目的管理机构与职责、管理内容与程序、

检查与考核，使公司工程建设项目管理逻辑关系清楚，程序规范严格，

责任主体明确，投资风险可控。

本制度适用于公司范围内的工程建设项目（建筑工程、安装工程）

管理工作。

3 管理机构及职责：

3．1　管理机构

3.1.1　公司的股东会、董事会为工程建设项目管理的最高领导和

决策机构，负责公司工程的决策和审批，工程部负责实施落实。

主要职责

3.2.1工程部主要职责

【1】负责本单位的工程项目规划、建设和管理工作；

【2】制定工程项目实施计划和管理制度；

【3】负责和组织建设项目设计方案的审查和评估；负责组织施工

图会审；

【4】负责或组织工程建设项目招标管理及施工合同的商谈和起草

工作；

【5】负责建设工程的预、结算的编制与管理；

【6】负责施工过程的质量、工期、进度、安全、以及竣工验收的全过程管理；

【7】协调工程建设项目过程中的重大问题

4管理内容及流程

4.1合同管理

4.1.1工程项目合同签订原则

工程项目合同必须遵守国家的法律、法规和集团公司有关规定，按照平等互利、协商一致、等价有偿的原则进行签订。合同一经依法订立，任何一方不得擅自转让、变更。

4.1.2合同签订条件

【1】工程建设项目已按照公司规定的立项程序通过审批，并列入实施计划；

【2】招标工程，中标通知书已经下达（不招标的工程也得按下列规定执行）；

【3】施工与设备采购，施工现场开工条件已经基本具备，并满足合同签订所需的设计文件和技术资料；

【4】承包人必须具备相应的资质条件和履行工程项目合同的能力，签订合同时必须持有营业执照，安全生产许可证，企业资质证书，法人授权委托书等有效证件；

【5】签订工程项目合同，应符合《合同法》的有关规定。在合同实施过程中，确需变更合同或签定补充协议的工程，经公司领导批准后，由公司统一办理，我公司任何人未经集团公司分管领导书面授权委托，均无权签定补充协议及工程合同变更

4.1.3合同履行和管理

【1】工程项目合同的内容应包括当事人的名称和住所、标的和数量、质量、价款或报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、争议解决方法，解除合同的约定。

【2】工程项目合同的订立都必须在中标的规定时效内，或开工前依法签订书面合同，并全面履行。合同中确定的工期、质量、价款内容等应与中标单位投标承诺一致；

【3】合同中确定的工程质量，必须符合国家、行业及地方有关标准和要求的规定，对材料、设备的检查检验均应按照国家现行的施工规范进行。

【4】合同价款的确定应遵循以下原则：符合招标条件的，必须通过招标方式确定；不符合招标条件的按市场规则通过双方协商确定；在合同中应约定对价款进行适时调整的条件和方式；

【5】中标通知书及中标单位的投标书、招标文件等作为合同的主要附件，与合同条款具有同等法律效力

4.1.4 争议纠纷的解决：工程建设项目合同在履行中发生争议、纠纷双方应在努力保持工程项目建设连续、不使工程项目质量受到损害的情况下，按合同约定的解决方法和程序进行；

4.1.5合同保管

工程部要有专人负责对合同书进行管理，整理归档，建立合同台帐。

4.2 施工图设计、图纸会审及变更签证管理

4.2.1 施工图设计、图纸会审

【1】建设工程所用施工图必须经工程项目工程师组织相关专业技术人员进行图纸会审，每次图纸会审必须形成图纸会审纪要。由分管工

程师负责整理出完整清晰的记录，参加会审的人员签字确认，最后由工程部把关签字，确认后签发会审纪要方可实施。图纸会审纪要一式三份，同时做好存档工作。会审纪要和会审后的施工图做为签定合同和工程结算的重要依据；

【2】凡是公司内部设计的施工图要编制图号和时间，必须有工程师及相关专业人员签字，由公司领导确认后方可生效，并做好存档工作。

4.2.2 变更签证

【1】经过会审的施工图，在施工中确需变更，必须由总工程师报审公司领导签署设计变更委托书和相关技术要求；须由总工程师提出变更方案 ，公司领导签字后方可实施；

【2】凡无施工图零星项目的现场签证，造价在五万元以上的，需遵照上述规定外，经公司领导批准后实施。

【3】对工程项目在建设过程中的内业资料、工程变更的完整性、规范性进行监督、控制和指导。尤其对变更和现场签证要严格控制，所有设计变更、签证必须是甲方工程师或设计人员亲笔起草变更签证内容的原始件，并由甲方工程师直接提供给预结算人员。原始签证单中关键字若有改动需加盖印章，要求甲方工程师必须注明签单编号和发生日期，同时工程师手中必备原件一份，并做好存档工作。

4.3 建设工程招标管理及流程

4.3.1招标范围：

【1】公司所有的建筑工程、安装工程的招标。

【2】公司所有的工程设计、咨询、评估及工程监理单位的选择；

【3】上述招标范围内经研究确定不采取招标形式的除外。

4.3.2招标工作的管理权限

【1】工程需要招标的，工程部组织招标；

【2】建设工程的设计及中介服务委托由甲方工程师负责招标前的准备工作，由公司领导确定；

【3】工程监理单位的选择，由甲方工程师组织，由领导批准。

4.3.4招标工作的方案报批

【1】按照本管理制度规定，由招标组织单位编制招标方案和程序，报公司领导批准；

【2】招标组织单位必须按照批准的招标方案组织招标。

4.3.5招标工作程序

【1】发布招标公告或招标邀请书；

【2】编制招标文件；

【3】发售招标文件；

【4】编制招标标的；

【5】组织现场踏勘；

【6】组织答疑会，解答投标人提出的问题；

【7】按照招标文件的要求组织开标；

【8】按照招标文件的规定组织评标；

【9】填写评标报告，报招标领导小组定稿；

【10】发放中标通知书。

4.4 建设工程造价管理及控制程序

4.4.1工程造价的确定依据

【1】图纸依据：会审后的施工图和会审纪要的原始件是工程预结算、签定合同的重要依据，同时做好存档工作。