象山十大海岛开发利用保护方案

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象山海洋环境分析报告

象山海洋环境分析报告象山县的海洋环境主要包括海洋生态系统、海洋气候、海洋水质等方面。

首先，就海洋生态系统而言，象山县拥有丰富的海洋生物资源。

由于海域广阔，生态条件优越，使得该地区成为各种海洋生物的理想栖息地。

特别是近年来，得益于保护海洋生态环境的政策，象山县的海洋生态系统得到了有效的保护和恢复，鱼类、贝类等各种海洋生物的种群数量明显增加，规模庞大的渔业和海鲜养殖业也得到了可持续发展。

其次，象山县的海洋气候条件也十分优越。

受东海季风和海洋热稳定性等多种因素的影响，该地区具有温暖湿润的气候特点，年平均气温在16-19℃之间。

这种适宜的气候条件为海洋生物的生长繁殖提供了良好的环境。

而且海洋气候的温和也为人类活动提供了便利，特别是旅游业的发展，使得象山县成为了一个受欢迎的旅游目的地。

再次，象山县的海洋水质受到了广泛的关注和重视。

由于人类活动的增加和海洋污染等因素的影响，海洋水质的问题日益突出。

为了保护海洋生态环境和生物多样性，象山县采取了一系列的措施，例如限制工业废水和城市生活污水的排放，加强海域巡查等。

通过这些努力，象山县的海洋水质得到了有效的改善，水中的重金属、有机物等污染物质浓度有所下降，水质逐渐恢复到良好的状态。

然而，尽管象山县的海洋环境具备很多优势，但也面临着一些挑战和问题。

首先，随着旅游业的快速发展，海岸带的开发和大规模游客涌入给海洋生态系统带来了一定的压力。

海洋生物栖息地遭到破坏，海洋物种的数量和多样性有所减少。

此外，近海捕捞的过度和非法捕捞问题也是亟待解决的难题。

面对这些问题，象山县应该加大力度进行海洋环境保护和管理工作。

同时，加强海洋生态系统的科学研究和监测，完善相关的法律法规，提高保护意识和环境教育意识，努力实现海洋环境的可持续利用。

只有这样，才能更好地保护和发展象山的海洋环境资源，实现经济和生态的双赢综上所述，象山县的温和气候和海洋水质的关注和保护，使其成为一个受欢迎的旅游目的地。

特别关注——象山海洋综合开发试验区

以上。
临港工业总产值达ＮｓｏＬ，ｏ４元接待游客超
过１０万人次，１货物吞吐量达到３０万００港５００吨，海洋战略性新兴产业增加值占海洋生产总值提高￣３％以上，Ｊｏ研究与试验发展经费占地区生产总值的比重达到２５海洋科技．％，进步对海洋经济贡献率达到７％。０
“ 中国海鲜之都 ”称号。现代渔业稳步发推进海洋开发和产业转型升级，突出海洋
生态环境保护，挖掘弘扬海洋文化，探索石浦水产・加工园区获 “ 中国水产食品加形成了海洋产业、生态、文化融合发展、
以上的无居民海岛４６，５０３个０平方米以下展，水产品产量５．万吨，列全国前５，７４位
滨海宜居宜游品质全面提升
生态环境明显改善，区域功能加快转
型，城市品质全面提升。港湾、沙滩、岛礁等值占海洋生产总值比重稀缺资源得到科学利用，百里黄金海岸合理
１５．２
２５．７０
１５．２
开发，海洋海岛旅游加快推进，滨海休闲体
发展规律，优化形成重要海域基本功能区，着力构建 “ 一核两港三区
象山港要坚持保护和开发并重，依托深水岸线和现有产业基
础，打造国内著名的生态经济型港湾和先进临港产业基地。石浦港要
四城多岛” 空间总体布局框架。
进一步提升港口综合服务功能，建设浙江省对台经贸交流合作的主
象山六千年以海为伴，形成了渔文化、海商文化、盐文化、养生文化等灿烂的海洋文化，近些年打造出 “ 中国开渔
节 ”、 “ 三月三・踏沙滩 ”民俗文化节、

宁波市生态保护条例（草案）_条例_

宁波市生态保护条例（草案）为了加快生态文明建设，保障人与自然和谐共存，防止城市建设无序蔓延，维护城市生态安全，促进经济社会可持续发展，制定宁波市生态保护条例(草案)，下面是草案的详细内容，欢迎大家阅读。

宁波市生态保护条例(草案)第一章总则第一条【立法的目的与依据】为了加快生态文明建设，保障人与自然和谐共存，防止城市建设无序蔓延，维护城市生态安全，促进经济社会可持续发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条【适用范围】本市行政区域内的生态保护和相关活动，适用本条例。

本条例所指的生态保护对象包括自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水源保护区、重要水源涵养区、重要湿地、生态公益林、洪水调蓄区、重要自然岸线、重要物种(含渔业)保护区、地质遗迹保护区、地质灾害易发区和生态廊道等重要生态功能区、生态敏感区和生态脆弱区以及其他具有重要生态保护价值的区域。

第三条【保护原则】本市生态保护应当以改善生态质量为目标，坚持保护优先、政府主导、陆海统筹、空间管控、分级管控、损害担责的原则，实行严格的生态保护制度，处理好生态保护与经济社会发展的关系。

第四条【政府责任】市和县(市)区人民政府应当设立生态保护常设机构，统一领导、协调、监督管理全市的生态保护工作，建立工作协调机制，统筹处理生态保护工作中的重大问题。

对象山港、三门湾、四明山和天台山等需要重点保护的区域，市人民政府可以设立专门的生态保护机构负责区域生态保护工作。

县(市)区人民政府和开发区管理机构是其行政区域内生态保护的责任主体，负责组织实施生态保护工作，并负责组织协调违法建设、违法用地等违法行为的查处工作。

街道办事处、乡(镇)人民政府应当协助相关部门做好辖区内生态保护工作，并加强巡查，及时发现、制止生态保护违法行为，及时向有关部门报告。

市和县(市)区人民政府加大对生态保护的财政投入，设立专项资金，并纳入财政预算。

第五条【部门分工】市和县(市)区人民政府生态保护常设机构对辖区内生态保护工作实施统一监督管理。

象山港区域空间保护和利用规划(批后公布)

象山港区域空间保护和利用规划（批后公布）第1章总则第1条规划目的2013年9月，市政府发布实施《象山港区域保护和利用规划纲要（2012-2030）》。

在此背景下，宁波市规划局委托编制了《象山港区域空间保护与利用规划》，作为规划纲要的深化，主要落实纲要的发展目标、总体规模、产业引导，深化生态保护、城镇空间布局、综合交通、基础设施等内容。

为综合协调象山港区域的社会、经济、环境发展，保护该区域的生态环境，合理利用资源，特编制本规划。

第2条规划原则坚持科学发展观，加强生态环境保护，立足区域整体发展战略，妥善处理好保护和利用的关系，合理安排陆地、海岸线和海域的保护与利用时序；坚持可持续发展和以人为本的规划理念，统筹区域城乡发展；坚持基础设施先行，适度有序利用的原则，为区域的生态保护和适度利用提供基础支撑。

第3条规划期限规划近期：2020年，规划远期：2030年。

第4条规划范围依据《象山港区域保护和利用规划纲要》，规划范围按照汇水区域依山脊线及行政界线划定，涉及鄞州、北仑、奉化、宁海、象山五县（市）区23个乡镇。

陆域面积1776平方公里，区域总面积为2868平方公里。

规划区域包括北仑梅山街道、白峰镇、春晓街道，鄞州瞻岐镇、咸祥镇、塘溪镇，奉化莼湖镇、裘村镇、松岙镇，宁海梅林街道、桥头胡街道、跃龙街道、桃源街道、强蛟镇、西店镇、深甽镇、大佳何镇，象山西周镇、墙头镇、大徐镇、黄避岙乡、贤庠镇、涂茨镇共23个乡镇（街道）。

第2章目标定位与规模第5条总体发展目标规划依托都市区功能，立足海洋生态文明，将象山港区域打造成为宜居、宜业、宜游的美丽港湾，浙江的“维多利亚港”，提出“国家生态海湾、国家级海湾公园、国家海洋生态文明特区”的总体发展目标。

第6条功能定位全国海洋生态文明示范区，长三角地区重要的休闲度假港湾，浙江省海洋新兴产业基地，宁波现代化都市的重要功能区。

第7条城市用地规模到2020年，象山港区域规划城乡总体建设用地186平方公里，其中城镇建设用地148平方公里，农村建设用地为38平方公里。

象山总规

第一章规划背景与规划总纲一、规划背景1、旅游业发展宏观态势从本世纪50年代崛起的现代旅游业，现今已发展成为全球最大、最有前途的行业之一。

我国旅游业虽然起步晚，但发展迅猛。

1999年全国旅游业总收入达4002.14亿元，相当于当年GDP的4.88%。

据预测至2020年，我国的海外游客将占全球国际旅游总人数的8.6%，发展成为世界最大接待国，旅游业总收入将超过3.3万亿人民币，相当于GDP的8%。

浙江省作为我国的旅游大省，每年接待海内外游客人数和旅游收入以平均两位数的速度增长，旅游业已成为浙江省国民经济的支柱产业。

宁波是浙江省第二大旅游城市，依托长江三角洲雄厚的经济文化基础，经过多年发展已基本形成了食、住、行、游、购、娱相配套的、且具有一定经济规模的综合旅游产业体系。

2000年全市共接待游客1242.4万人次，创造旅游总收入115亿人民币，占GDP 的9.71%。

在《宁波市旅游业发展“十五”规划和2020年远景目标纲要》中已明确提出，到2020年，宁波市旅游接待人数将增至目前接待人数的3倍左右，旅游总收入实现在1999年基础上“翻三番”的目标。

2、象山县区位交通背景象山县位于宁波市东南，根据宁波市行政区划的调整方案和甬台温高速公路及金甬高速公路的开通，到2010年前后，象山与宁波市区和其他市县的交通将会得到极大的改善。

另外，随着2006年杭州湾跨海大桥的建成和同三线沿海大道的全面贯通，从上海、苏南、浙北到宁波市的陆路交通时间将大大缩短，象山作为宁波市四大旅游带中东海海滨旅游带的重要组成部分，必将首先受益。

3、．象山县旅游业发展现状象山县旅游业尚处在起步阶段。

旅游业发展程度明显滞后于经济发展程度，资源开发利用水平不高，开发形式较为简单，各项旅游产品尚在规划当中，各类配套设施不够完善。

二、规划总纲1、规划依据1．1国家旅游局《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》(征求意见稿，2000年6月)1．2浙江省旅游局《浙江省旅游业1998—2003年发展规划及2004—2010年发展纲要》(1998年7月)1．3宁波市旅游局·远见旅游研究事务所《宁波市旅游业发展“十五”规划和2020远景目标纲要》(2000年9月)1．4象山县人民政府《国民经济和社会发展“十五”计划纲要》(征求意见稿，2000年11月)1．5象山县人民政府《象山县域镇体系规划》(1999—2020征求意见稿，1999年11月)1．6象山县旅游资源调查报告2、规划的性质与年限本规划是象山县旅游业发展战略和发展布局的综合性产业规划。

浙江省海岛资源分布格局及保护利用模式研究

１．港口岸线资源
浙江省海岛深水岸线资源丰富，可建优良港口的岸线资源更是其突出的优势资源。具备建设万ｔ级以上码头泊位的海岛深水岸线总长为２３２．１Ｏｋｍ，大致分布在浙江东部沿海８个县（区）的４５个岛上，分布相对较为集中。其中，水深在１０ — ２０ｍ的岸线总长为１３９．３０ｋｍ，而水深在２０ｍ以上的岸线总长为９２．８０ｋｍ。与此同时，浙江海岛深水岸线具有以下特点：（１）大多数海岛岸线前端水域较为宽阔，具备建设海港的基本条件；（２）较大的岛能为港区提供宽广的陆域，而一般中小海岛需开山填海筑陆；（３）般海岛深水区离岸较近，而离岸距离多在ｌＯ００ｍ以内。２．旅游资源浙江海岛的气候属于亚热带海洋性气候，气候环境宜人，各个海岛汇集着山、海、崖、鸟、礁等多种天然景观。浙江的
新鲴济２０１３年８月（中）
浙江省海岛资源分布格局及保护利用模式研究
罗奇梁
摘要：海岛开发是浙江省扩大对外开的战略支点，是浙江省参与区域竞争的比较优势所在，是浙江省建设海洋经济发展示范区的重要组成部分。根据浙江省海岛资源的分布格局和保护利用模式分类原则，建议保护优先，分级管制；因岛制宜，分类引导；统筹兼顾，综合管理；政府引导，社会参与；近远结合，有序推进等措施，对浙江合理有序地开发、利用、保护海岛资源，海洋经
一
、
致可概括为 “ 一列、三圈、多点 ” 。 “ 一列 ” 指舟山群岛，舟山群岛陆域面积为１３７ｔｋｍ，其中舟山岛为５０２．６５ｋｍ，是我国第四大岛； “ 三圈”是指象山三门海岛圈、台州湾海岛圈、乐清湾瓯江口海岛圈； “ 多点”是指散布于海域上的重要海岛支点，主要包括北关岛、七星岛、渔山列岛等。据上世纪９０年代海岛资源综合调查，浙江省海岛总数为３０６１个，其中无居民海岛２８８３个，有居民海岛１７８个；经海岛甄别与复核调查，截止２００７年底，全省海岛总数为２８７８个，其中无居民海岛２６３９个，有居民海岛２３９个。浙江省海岛虽数量众多，但岛屿普遍不大，５ｋｆｒＩ２以上岛屿仅４２个，无居民海岛以陆域面积不足１．Ｏｋｍ２的微型岛屿为主，面积不足０．Ｏｌｋｍ。的海岛有１８１４个。（二）资源状况

浙江省无居民海岛开发利用管理办法(2019修正)

浙江省无居民海岛开发利用管理办法（2013年3月18日浙江省人民政府令第312号公布根据2017年9月22日浙江省人民政府令第357号公布的《关于修改〈浙江省农业废弃物处理与利用促进办法〉等10件省政府规章的决定》第一次修正根据2018年12月29日浙江省人民政府令第374号公布的《浙江省人民政府关于修改〈浙江省国家安全技术保卫办法〉等14件规章的决定》第二次修正根据2019年8月2日浙江省人民政府令第378号公布的《浙江省人民政府关于修改〈浙江省城市建设档案管理办法〉等5件规章的决定》第三次修正）第一条为了合理开发和有序利用海岛自然资源，保护生态环境，根据《中华人民共和国海岛保护法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内，对依法确定为可利用无居民海岛（以下简称无居民海岛）实施开发利用及其相关管理活动，适用本办法。

第三条无居民海岛的开发利用应当遵循科学规划、保护优先、合理开发、永续利用的原则。

第四条沿海县级以上人民政府应当将无居民海岛的开发利用列入国民经济和社会发展规划，加强无居民海岛开发利用的管理，保护海岛及其周边海域的生态环境，确保无居民海岛的合理开发与可持续利用。

第五条县级以上海洋主管部门负责本行政区域内无居民海岛开发利用和保护的监督管理工作。

第六条县级人民政府应当根据全国海岛保护规划和省海洋功能区划、省海岛保护规划逐岛组织编制无居民海岛保护和利用规划，并与其他规划相衔接。

无居民海岛的开发利用应当以省海岛保护规划、无居民海岛保护和利用规划为依据。

第七条无居民海岛保护和利用规划应当包括下列内容：（一）海岛的地形、地貌和需要保护的自然资源及景观；（二）海岛的用途；（三）海岛各区域、岸线和周边海域的使用性质及界线；（四）航道、电力、通讯等基础配套设施；（五）开发利用中需要采取的保护措施。

无居民海岛用于旅游、娱乐、工业等经营性开发利用的，其保护和利用规划还应当包括无居民海岛及其周边海域的环境容量要求；无居民海岛及其周边海域生态环境已经受损的，其保护和利用规划还应当包括生态修复的主要措施。

象山县海洋管理创新的探索与思考

海的海域使用权证办理
相关行政审批手续，对国有土地使用权证不做要
求。建设项目竣工验收合格后，可按要求换发土
地使用权证，也可直接凭建设用海的海域使用权证办理相关产权登记，使建设用海的海域使用权证和土地使用权证具备同等法律权利。开展海域使用权证办理项目建设手续试点，按照《象山县海域建设开发试行办法》有关政策要
收稿日期：２１－２１０１１— ２
作者简介：孙小雄，男，浙江省宁波市象山县副县长。
５３
区域经济
海洋经济
２１年２０２月
１健全海洋管理机构．２
针对当前海洋管理存在的主要问题，增设象山海洋产权交易中心，负责管理海域、海岛等海洋产权使用及流转、交易等行为，并在管理措施
断加强。
如何充分把握、科学谋划、化机遇为发展，是极
具挑战的新课题，创新海洋管理也成为当务之
急。海洋管理是一个复杂的系统工程［２１，本文从象山县的实际情况出发，按照 “ 先行先试”的要求，立足实际、着眼长远，对象山县海洋管理创
ｌ３加强执法队伍建设－
象山县也将结合试点成果与经验，规范、有序地开展试点扩面工作。
新进行了总结与分析。
１优化基层海洋管理体制
基层海洋渔业部门在管理职责上长期以来侧重渔业，海洋管理在人员编制、队伍建设及专业能力上都偏弱。在当前海洋开发保护的新形势下，随着海洋管理要求不断强化，加强基层海洋管理体系建设必须成为深化改革、规范管理的前

象山县生态环境调查报告

象山县生态环境调查报告一、引言象山县位于中国浙江省宁波市的东南部，地处东海之滨。

作为浙江省唯一的海岛县，象山县拥有得天独厚的自然生态资源。

随着中国经济的快速发展，象山县的生态环境问题不容忽视。

因此，本报告旨在对象山县的生态环境进行全面的调查和分析，以了解目前的环境状况并提出相应的解决方案。

二、地理特征象山县地理位置优越，东临东海，南北狭长，东西宽阔。

全县总面积约为596.7平方公里，其中陆地面积为573平方公里，海域面积为23.7平方公里。

地势东高西低，地形多样化，包括山地、丘陵、平原和海洋。

象山县属亚热带季风气候，气候温和湿润，四季分明。

三、生态资源状况3.1 森林资源根据调查，象山县拥有丰富的森林资源，总森林面积约为129.3平方公里，森林覆盖率为22.6%。

主要的森林类型有常绿阔叶林、针叶林和硬叶林。

森林资源是维护生态平衡、保护生物多样性的重要基础。

3.2 水资源象山县处于东海环境的影响下，地下水资源丰富。

河流、湖泊和水库等水体资源丰富，供水情况相对较好。

然而，随着经济的发展，水体污染逐渐严重，特别是河流和湖泊的水质情况令人担忧，需要加强环境保护和水资源管理。

3.3 生物多样性象山县地理位置独特，拥有丰富的生物多样性。

经调查发现，象山县现有动植物物种约有5200多种，其中包括一些珍稀濒危物种，如白鹇、蜥蜴等。

保护动植物多样性是维护生态平衡、促进可持续发展的重要任务。

四、环境问题4.1 水污染由于工业和农业活动的增加，象山县的水污染问题日益突出。

工业废水和农业面源污染是主要的污染源。

应加强监管措施，严格治理工业废水排放和农药使用。

4.2 大气污染随着交通量和工业排放的增加，象山县的大气污染问题逐渐加剧。

车辆尾气和工业排放物是主要的大气污染源。

加强车辆尾气排放控制和工业污染治理是改善大气环境质量的关键。

4.3 生态破坏随着城市化进程的加快，象山县部分地区的生态破坏问题日益突出。

盗伐森林、乱砍滥伐以及违法占地等行为导致了生态系统的破坏和生态环境的恶化。

秦皇岛市象山风景旅游区升级项目公示

秦皇岛市象山风景旅游区升级项目公示近日，秦皇岛市象山风景旅游区升级项目正式公示，引起了广泛关注。

作为秦皇岛市的重要旅游景区，象山风景旅游区一直备受游客青睐，而此次升级项目的公示更是为该景区的发展增添了新的期待。

本文将从多个角度对此升级项目进行全面评估，以期为读者呈现一份高质量、深度和广度兼具的文章。

一、项目背景1.1 项目定位秦皇岛市象山风景旅游区作为国家AAAA级景区，拥有得天独厚的自然风光和悠久的历史文化，吸引着大批游客前来观光游览。

而此次升级项目的公示，则意味着该景区将在旅游设施、景点规划、服务质量等方面得到一系列的提升和改善，以便更好地满足游客的需求，提升景区整体的竞争力。

1.2 项目意义这次升级项目的公示对象山风景旅游区来说意义重大。

项目的实施将提升景区的设施和服务水平，使游客能够更好地享受到高品质的旅游体验。

升级项目的公示也将进一步推动象山风景旅游区的品牌形象和知名度，为景区的长远发展奠定坚实的基础。

二、项目内容2.1 升级设施据公示文件显示，此次升级项目将主要涉及景区内部的旅游设施，包括停车场、游客中心、餐饮服务、娱乐设施等方面的提升和改善。

这将有助于提升景区的整体服务水平，为游客营造更加舒适便利的游览环境。

2.2 景点规划除了设施的提升，升级项目还将对景区内的主要景点进行规划和布局调整。

这样能够更好地展现象山风景旅游区的自然风光和历史文化，满足游客对于美景、知识和休闲的需求。

2.3 服务质量升级项目公示中还强调了提升景区服务质量的重要性。

在提供更加丰富、优质的旅游服务的也将加强景区的管理和安全保障，为游客创造安心、放心的旅游环境。

三、个人观点作为一个热爱旅游的人，我对象山风景旅游区的升级项目充满期待。

我认为，景区的升级改造不仅能够提升游客的满意度，更能够激发游客对于旅游体验的热情。

而这也将为景区的长远发展和可持续经营打下坚实的基础。

相信在不久的将来，秦皇岛市象山风景旅游区将会以崭新的姿态迎接着更多的游客前来观光旅游。

象山县海洋管理创新的探索与思考

建设集中式污水处理厂、联网纳污１６６
围垦后形成陆域面积９平方公里的新个村，建设分散式污水设施２１６个村。在环境上，开展生态修复，启动海洋
碳汇试验区建设，探索在海洋中合理
探索四：从长远发展目标出投放藻类、贝类养殖，进一步促进海洋生态环境修复。到２１年，象山将０５发，进一步深化海洋生态保护
共同在海岛清洁能源、旅游度假及其区试点，加快建设环大塘港循环农业他领域开发上进行合作，着力将东屿基地和西沪港低碳健康养殖示范区。山岛建成清洁能源岛。同时，启动了加快污水治理工程，在城区建成并投东海明珠岛开发项目，对象山县羊背入运行污水处理厂５，在农村规划家山、牛轭礁、大平岗三岛进行连岛开发，岛，定位建成高品质滨海新区。
岛建设开发试行办法，专门对无居民１０ｏ％。二是完善资源使用管理。切实
海岛利用规划、使用权出让、基本建加强和规范海洋资源使用管理，全面设项目审批、权利登记等内容进行了明确规定。二是探索建立无居民海岛使用权二级市场。依托县海洋产权交
实施海洋功能区划、海域使用权属和
有偿使用三项海域管理基本制度。三是加强用海执法监管。开展日常和专
食文化，有效地探求渔文化保护与产业
易中心，具体负责以收回、收购、置项执法活动，重点对非法填海、非法发展相互促进新模式，象山渔文化得到换和征收等方式实施无居民海岛储备，

宁波市海洋经济发展示范区规划实施意见

浙江海洋经济发展示范区规划宁波市实施方案（征求意见稿）宁波市海洋经济工作领导小组办公室二〇一一年八月目录前言 (1)一、总体要求 (2)（一）指导思想 (2)（二）基本原则 (2)（三）主要目标 (3)二、基本任务 (7)（一）推进形成海洋经济空间布局体系 (7)（二）构建海洋基础设施网络体系 (9)（三）构建海洋科教人才支撑体系 (12)（四）构建海洋资源利用和生态环保体系 (14)（五）构建海洋经济综合开发管理体系 (16)（六）推进海岛有效保护和科学开发 (18)三、核心任务 (20)（一）建设“三位一体”港航物流服务体系 (20)（二）建设临港大工业产业基地 (23)（三）建设新兴海洋产业基地 (25)（四）建立象山海洋（海岛）综合开发试验区 (27)四、保障措施 (29)（一）完善组织领导 (29)（二）强化综合管理 (30)（三）创新体制机制 (30)（四）完善推进机制 (30)浙江海洋经济发展示范区规划宁波市实施方案前言海洋是21世纪人类社会可持续发展的宝贵财富。

随着浙江海洋经济发展上升为国家战略，浙江海洋经济将迎来前所未有的发展机遇。

宁波位于我国长江发展轴和沿海发展轴“T”字形交汇处，是浙江省海洋经济发展示范区的核心区，在促进浙江海洋经济发展中具有重要的战略地位。

“十二五”时期，宁波将围绕建设海洋强市目标，继续发挥得天独厚的海洋资源和区位条件优势，以港航服务业、临港先进制造业、海洋新兴产业和海岛资源开发为重点，全力构建我国海洋经济发展的核心示范区。

为认真贯彻落实国家海洋经济发展战略和国务院关于浙江海洋经济发展示范区规划的批复精神，根据浙江海洋经济发展试点工作部署，依据《宁波市海洋经济发展规划》（以下简称《发展规划》），特制定《浙江海洋经济发展示范区规划宁波市实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》是建设我国海洋经济发展核心示范区，开展海洋经济发展试点工作的行动纲领。

《实施方案》区域范围包括宁波整个市域，陆域面积9816平方公里，海域面积9758平方公里，重点是沿海县（市）区及其毗邻海域。

象山海边旅游环境分析

象山海边旅游环境分析21世纪是海洋世纪，在对海洋的开发利用中，发展滨海旅游已日益引起世界海洋大国的重视。

大力发展我国沿海各地的滨海旅游业，对于促进沿海地区经济合理布局和产业结构调整，保持我国国民经济持续健康快速发展，搞好当地的“生态文明”建设都具有重大作用。

本文从象山县发展滨海旅游业的十年实践出发对滨海旅游业的发展背景、问题、经脸、远景等作些理性思考，目的是抛砖引玉，为国内其他近海县市的滨海旅旅游业发展提供理论借鉴一、象山县滨海旅游业发展的背景分析早在1979年，邓小平同志就指出，旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞。

上世纪90年代末，旅游业已成为我国国民经济新的增长点，至今，已有27个省区市把旅游业列为支柱产业或主导产业，大力发展旅游业已成为我国各级政府的共识。

从旅游业的作用看，旅游业作为快速发展的新兴产业，对拉动内需．扩大消费．增加就业．旅游创汇及贫困地区脱贫致富等都具有积极作用，对一、二、三产业都能发挥有力的拉动作用从我国旅游业发展阶段看，我国已经完成旅游产业规模基本形成阶段的主要任务。

从现在起到2020年，我国旅游业将进入到规模继续扩大、效益不断提高、发展方式更加科学的新的发展阶段。

中国旅游产业目前全面开始转型升级，旅游产品将从观光旅游为主发展为观光旅旅游和休闲度假共同发展的新格局，产业体系将进一步完善，产业素质将进一步提升，产业功能将进一步得到发挥。

从我国旅游业的前景和任务看．世界旅游组织预测，到2015年中国将成为世界第一大入境旅游接待国和第四大出境旅游客源国。

当前，随着我国国民收入的逐年增加以及新的节假日放假办法、《职工带薪年休假条例》等有关休假制度的建立和完善，将导致旅游消费需求的迅速增加。

在这重大发展机遇下，当前我国旅游业重点要推进的工作有：一是全面推进旅游业转型升级；二是大力发展乡村旅游；三是加快完善旅游公共服务体系；四是积极推进绿色旅游产业体系建设；五是积极发展与世界其他国家和地区的双边、多边旅游合作。

象山县海洋管理创新的探索

基层海洋渔业部门在管理职责上破。目前，县海洋产权交易中心已获得以登记等诸多问题，这些都迫切需要进以来侧重渔业，海洋管理在人员编县编委批复同意，全国首个海岛拍卖具行海域管理创新。根据国家相关法规，关队伍建设及专业能力上都偏弱。在体工作也已由县海洋产权交易中心操作象山县出台《于印发象山县海域建设
二级市场。依托县海洋产权交易中心，
生，实现新建海洋（岸）工程审查率海
开发与保护并重、保护优先的原则，切
（）索建立无居民海岛使用权１０二探０％。二是完善资源使用管理。本着
使建设用海使用权证和土地使用权证具具体负责以收回、收购、置换和征收实加强和规范海洋资源使用管理，全面备同等法律权利，解决海域使用权证换等方式实施无居民海岛储备，组织实施实施海洋功能区划、海域使用权属和有发国有土地使用权证、凭海域使用权证海岛使用权招标、拍卖及挂牌出让、转偿使用三项海域管理基本制度。三是加
；大小岛礁６６，占全省２阔的前景。目前，
洋环境保护、海洋行政执法 ”等职能的中国海监维权执法宁波市基地也落户象岛合法使用管理、海域海岛地名管理 ”
一
居全省首位。象山海洋经济发展拥同时，增加 “ 岛生态保护和无居民海山。海
浙江是海洋大省，象山是浙江的海海洋与渔业局的海洋管理职责与要求，

无居民海岛保护和利用规划中开发空间的确定方法

无居民海岛保护和利用规划中开发空间的确定方法姬厚德;罗美雪;杨顺良;孙芹芹【期刊名称】《海洋通报》【年(卷),期】2016(035)001【摘要】无居民海岛保护和利用规划是海岛使用管理体系的重要组成部分之一,是承接海岛管理者和海岛使用者之间的重要载体.如何科学的、合理的确定开发空间是规划的核心问题,也是规划的难点.以大山屿、顶屿海岛保护和利用规划为实例,探索对生态敏感度高的海岛在保证生态安全的前提下确定开发空间的方法.根据海岛生态现状,确定人为干扰度为主要评估因子,按照不同空间利用类型对人为干扰度进行赋值,并对海岛人为干扰现状进行评估.计算结果显示,海岛人为干扰现状处于轻微等级且量级很低,与实际情况吻合,验证了引入模型的适应性.最后,利用模型中人为干扰度轻微的阀值推算海岛可开发空间,并讨论了此方法的适用范围.【总页数】5页(P16-20)【作者】姬厚德;罗美雪;杨顺良;孙芹芹【作者单位】福建海洋研究所福建省海岛与海岸带管理技术研究重点实验室,福建厦门361013;福建海洋研究所福建省海岛与海岸带管理技术研究重点实验室,福建厦门361013;福建海洋研究所福建省海岛与海岸带管理技术研究重点实验室,福建厦门361013;福建海洋研究所福建省海岛与海岸带管理技术研究重点实验室,福建厦门361013【正文语种】中文【中图分类】P741【相关文献】1.海洋生态文明视角下海湾区域规划布局探索——以宁波市象山港区域空间保护和利用规划为例 [J], 罗明;陈玉飞;倪敏东2.无居民海岛保护和利用规划中开发空间的确定方法 [J], 姬厚德;罗美雪;杨顺良;孙芹芹3.无居民海岛保护和利用规划的前期调查研究 [J], 谭勇华;赵庆英;毋瑾超;于淼;孙丽4.谈无居民海岛保护和利用规划--以万宁加井岛为例 [J], 韩有定;陈春华;余扬晖;纪桂红;丁翔宇5.海水淡化在无居民海岛保护和利用中的应用 [J], 黄鹏飞;宋代旺;王生辉;初喜章;王锐浩因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

浙江省人民政府关于印发浙江省重要海岛开发利用与保护规划的通知

浙江省人民政府关于印发浙江省重要海岛开发利用与保护规划的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2011.06.23•【字号】浙政发[2011]48号•【施行日期】2011.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文浙江省人民政府关于印发浙江省重要海岛开发利用与保护规划的通知（浙政发〔2011〕48号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：现将《浙江省重要海岛开发利用与保护规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年六月二十三日浙江省重要海岛开发利用与保护规划浙江省是国务院确定的全国海洋经济发展试点省之一，海岛众多，是发展海洋经济的突出优势。

加强重要海岛的开发利用与保护，对于贯彻落实国家海洋经济发展战略、推进海岛地区加快发展、建设海洋经济发展示范区等都具有重要意义。

为引导浙江省重要海岛的合理开发与有效保护，根据国家有关法律法规和政策规定，制定本规划。

规划范围为浙江省管辖海域范围内的100个重要海岛；规划期限为2011-2015年，展望至2020年，以2010年为基准年。

一、重要海岛选择重要海岛是指在海洋经济发展中具有重要的经济或生态价值，对实施海洋开发开放和保护海洋生态系统起到核心引领作用，并具备较强辐射与带动能力的海岛。

这些海岛是浙江省开展海洋经济发展试点的特色领域，是优化海洋经济发展布局的重要支撑，是打造现代海洋产业体系的重要区域，是构建“三位一体”港航物流服务体系的重要载体，也是推进海洋生态文明建设的重要保障。

在综合考虑海岛资源禀赋与发展潜力的基础上确定重要海岛，具体选择标准如下：一是陆域面积不小于5平方公里的岛屿。

二是陆域面积不足5平方公里，但属于乡级以上行政区驻地的岛屿。

三是陆域面积不足5平方公里，但在“十二五”期间具有重要开发需求的岛屿。

四是陆域面积不足5平方公里，但处于海洋保护区内的核心岛屿。

根据上述标准，在全省现状海岛（除2008-2009年我省开展的海岛甄别调查统计的2878个海岛外，还包括玉环岛）中筛选了100个岛屿作为本次规划的重要海岛（详见附表）。

浙江首个海岛地质公园发展策略

浙江首个海岛地质公园发展策略地质公园是大自然的鬼斧神工之作，具有探究地球历史成因奥秘，供人们欣赏观光，开展科普修学旅游，欣赏自然风光等旅游价值。

海洋地质公园一直是深受游客喜爱的旅游圣地，如澳大利亚大堡礁已成为世界游客海洋旅游的首选之地。

由于海洋与海岛地质公园独特的形成历史，在保护中开发旅游业一直是海洋与海岛旅游开发的基本原则。

花岙岛景区位于宁波市象山县南部的三门湾口洋面上，紧贴台州市，东北距国家中心渔港石浦港12海里，西南距台州市椒港区13海里。

景区总面积20.62 km2，其中花岙本岛面积9.83 km2，海域面积8 km2，海岸线长29.86 km。

因岛上多花多岙得名花岙。

亦名大佛岛，以岛北一巨岩雄伟挺拔，形似大佛而名。

2014年12月，象山花岙岛成为浙江省首个省级海岛地质公园。

因此，花岙岛旅游开发与保护也备受人们关注。

本文结合前人研究的结果和实地调研，针对当前花岙岛旅游开发存在的问题，对花岙岛地质公园生态旅游发展策略进行了探讨。

2 象山花岙岛地质公园发展条件评析象山花岙岛地质公园是古火山多期喷发的火山岩以及海洋地质作用造就的多样性海蚀、海积地貌。

花岙岛拥有海上石林、天然大佛、千年古樟、海蚀洞穴等典型地质遗迹，融合了岛屿森林、滨海渔业、古代兵营等自然生态与人文景观为一体的著名海岛地质公园。

2.1 地质遗迹浙江象山花岙岛地质公园是以古火山岩与海蚀海积地貌景观为主的地质遗迹公园。

在海岛地貌景观大类中以海山岩柱状节理景观最为突出，壁立千仞，最大高差达40～50 m，蔚为壮观，为花岙岛旅游精华之所在。

除此之外，岛上海蚀与海积地貌类型齐全，数量众多。

花岙岛海上石林，素有“海山石柱林”之称。

花岙岛古樟海滩，傲然树立着千年历史的古樟树残骸，成为世界一绝。

2.2 人文资源花岙岛历史始于唐代，明洪武年间被封禁，清光绪元年开禁，始有居民迁入。

早在南北朝时，这里与南田道家并称为“南天七十二福地”。

南宋著名爱国文人文天祥在《过乱礁石》中形容象山不高，却不乏奇景。

打造浙江省海洋(海岛)综合开发试验区

（岛）综合开发试验区，力争当好禀赋优越，拥有国家一级中心渔港、一海 “ 头兵 ”。下一步，将按照 “ 核两排一开放口岸石浦港、４００多个岛礁、２（０
象山必将成为连接长三角经济区和海西港三区四城多岛” 空间布局，加快以海平方公里海域。同时，该区域现代渔经济区的重要节点，特别是浙江海洋经洋产业为主体，海洋生态、海洋文化为势突出，滨海旅游独具魅力，城市功｛济发展已列入国家战略，并且在（《浙江
洋产业增加值１８元，占地区生产总值兴县 ” 总战略，全力打造浙江省海洋里，常住人口１盘万人。该区域海洋５亿０６
的４％当前，随着象山港大桥的即将建。Ｏ
成和沈海高速甬台温复线的加快建设，
源禀赋，
发展临港装备制造、海洋新水平管理，统筹城市建设与海洋资源开观和海洋文化为主题的产品，创建具有海
兴产业和现代渔业海洋服务业，抢占海洋发。加大城乡投入，重点打造环石浦港新洋特色的国家级影视产业基地。建设国家
经济未来发展的战略制高点。一是提升做城、环象山港新城、大目湾新城、象山影海洋渔文化生态保护实验区，进一步挖掘
强临港装备制造业。整合提升象山港、视城，进一步提升城市品位，增强城市魅和弘扬海洋文化，保护传统非物质海洋文石浦打鼓峙、鹤浦万寿塘三大船舶制造力，建设宁波的滨海新区。坚持保护与开化遗产，提升中国开渔节ห้องสมุดไป่ตู้影响力，增强

宁波市象山港海洋环境和渔业资源保护条例-宁波市人民代表大会常务委员会公告第33号

宁波市象山港海洋环境和渔业资源保护条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁波市人民代表大会常务委员会公告（第33号）《宁波市象山港海洋环境和渔业资源保护条例》已报经浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年4月14日批准，现予公布，自2005年7月1日起施行。

宁波市人民代表大会常务委员会2005年5月12日宁波市象山港海洋环境和渔业资源保护条例（2004年11月30日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过2005年4月14日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）第一章总则第一条为保护和合理利用象山港海洋和渔业资源，促进港域经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《浙江省海洋环境保护条例》等有关法律、法规，结合象山港实际，制定本条例。

第二条在象山港内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、渔业、科学研究及其他活动，或者在沿象山港陆域内从事影响海洋环境活动的任何单位和个人，应当遵守本条例。

第三条象山港保护遵循统筹规划、海陆兼顾、经济持续发展与生态环境保护相统一的原则。

第四条市和沿象山港县（市）、区环境保护行政主管部门负责对象山港的海洋环境保护工作实施指导和监督，协调部门之间的重大环境污染防治工作，并负责防治象山港陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作。

市和沿象山港县（市）、区海洋行政主管部门负责象山港海洋环境的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究，负责防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物以及其他有关海洋开发利用活动对海洋污染损害的环境保护工作，组织海洋生态保护和修复。

浙江最大无人岛叫什么

浙江最大无人岛叫什么临海而居的浙江人，记忆中满是海的痕迹。

我们梦想着成为岛主，踏上无人岛，又怕人类的开发的脚步惊扰了美丽的海岛。

那就让我们悄悄地踏进浙江最大的无人岛，走读浙江的碧海蓝天吧。

浙江最大无人岛——象山县牛栏基岛。

牛栏基岛，位于象山县东部的半招列岛，面积0.8304平方公里，从象山旅游码头出发去牛栏基岛有近半个小时的航程，这座小岛岬湾相间，岸线曲折，滩涂平缓，风轻浪小，海生资源丰富，整个岛山峰高低起伏，恰似一直浮在水面上的鳄鱼，岛上的植被也显得比较稀疏，没有高大的树木，全岛基本都是由低矮的灌木覆盖。

是首批可供开发的宁波无人岛面积最大的一个。

此次开发主导用途为旅游娱乐，规划还没有正式展开。

象山县海洋与渔业局表示由于相关规划还没完成，两岛使用权目前还不能申请。

这个岛的地理位置得天独厚，距离著名景区石浦渔港海岸线不过1公里。

分析人士预计，牛栏基岛被确定为旅游娱乐用岛，将受到资本青睐。

建海钓基地，在滩涂搞海水养殖，建游船码头，或是造海景宾馆，它都很合适，也可开发海岛拾贝、海岛狩猎旅游。

无人岛的开发利用，存在的问题问题之一是无居民海岛开发秩序混乱，不仅造成国有资源性资产流失，扰乱海岛开发秩序，甚至威胁国家权益和安全。

问题之二是海岛生态破坏严重。

一些海岛成为垃圾场，随意倾倒垃圾和有毒有害废物，一些海岛上珍稀动植物资源被掠夺性开采等，使得海岛地形地貌、自然景观及生态系统遭受很大的破坏，部分海岛甚至消失。

造成原因是海岛开发、保护长期缺乏法律依据，海岛管理体制不清，多头审批和无人监管并存。

无人岛管理方向一是严格限制填海连岛、炸岛炸礁等严重破坏海岛自然地形、地貌的开发活动。

二是推动科学合理的用岛方式。

三是引导低碳环保高新技术的应用。

四是促进海岛产业布局科学合理。

无居民海岛的开发必须按照批准的开发利用具体方案进行，需要调整方案的，要按照规定批准。

未经批准的，属于违法行为，要按照相关规定给予查处。

海岛使用权的流转也要按照相关规定进行。