发展农村年轻党员工作

发展农村年轻党员，为党注入新活力
党员是党组织的细胞，影响着党的整体形象。

要防止党的机体不变质，保持党的形象，做好发展党员工作成为了首要问题。

要壮大农村党员队伍、巩固党在农村的执政地位，提高党的执政能力和执政基础，就必须大力发展农村年轻、有文化、素质好、致富能力强的党员，不断吸纳农村年轻人群加入党组织，不断为党的肌体注入新活力，这不仅是农村党组织永葆生机和活力的需要，也是发展农村经济的需要，更是加强和改进农村党组织建设的一项长期任务。

当前，农村基层党组织如何培养发展年轻有才干的党员，建设有较强活力的村级干部队伍，保证农村党员发展质量仍是我市农村实施固本强基工程的一个重大课题。

一、当前发展农村年轻党员工作中存在的问题
①发展党员渠道受到限制。

由于地处粤北山区，外出务工、发家致富仍是青年的首要选择，具有一定文化的农村青壮年外出务工越来越多，特别是年轻人如潮水一般涌向城镇都市，寻找新的发展空间，在外出的年轻人员中，绝大多数文化层次较高、有一技之长，因而给农村发展年轻党员工作带来难度。

造成吸收优秀农村青年入党日益困难，年轻优秀的党员后备队伍严重不足。

不少农村普遍存在着党员年龄老化、文化素质低下的现象。

党员发展工作正成为农村基层组织建设的一个难点问题。

②部分村党支部疏于对入党积极分子和党员进行教育管理，致使其思想行为与普通群众无异，有的甚至还不如普通群众，如组织观念弱化、服务意识淡薄；带头致富、带领群众致富的能
力不强等，党员队伍中存在的种种问题，降低了党员在群众中的威信，使许多农民群众对入党认识模糊，缺乏积极性，导致群众入党热情较以前有所下降，普通群众入党的积极性不高，申请入党人数在逐年下降。

③在一些农村支部，农村党支部书记对发展党员工作认识不足，没有充分重视这项工作。

没能及时掌握农村青年的思想动态，发展党员工作方法和措施没有与时俱进。

村党支部物色发展对象时没有能够放眼全局，只停留在村干部的小圈子内，也没有加强与回乡知识青年、复退军人、农村致富能手的广泛接触，缺乏对他们的教育引导和培养。

因此，许多村支部都感觉到新时期发展党员难，找不到合适的发展对象。

所以导致党员队伍结构性问题依然比较突出。

在年龄结构上，以中老年党员为主，党员队伍整体年龄偏高。

在文化结构上，以低学历为主，文化素质普遍偏低，缺乏年青和文化程度较高的新鲜血液补充到党员队伍中来，使党员队伍难以突破党员老龄化、低学历的现状，党员素质偏低。

同时，还存在一些发展党员工作摆不上位子，导致“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。

对新时期党员标准把握不准，对社会主义市场经济条件下农村发展党员工作面临的新情况、新问题认识不清、研究不够、探讨不深，对要求入党的青年农民有些求全责备，甚至有少数支部负责人嫉贤妒能，怕“培养了苗子，失去了位子”，有意压制。

④农村基层党组织核心作用发挥不好，有的要求党员尽义务多，讲权利少，很多棘手的事情要求党员带头，而党员应享有的
权利得不到很好的落实，在遇到困难时不能及时得到组织帮助和关怀，挫伤了一些党员的积极性。

这无形中降低了组织的威信，影响了党的凝聚力。

有些党支部组织活动开展不正常，甚至不开展党支部活动，党员很少过组织生活，这样就造成了党内各项工作不正常，对党员的教育管理不到位，削弱了党组织在群众心中的威信和吸引力
二、导致农村发展年轻党员难的主要原因
①个别村党组织对发展党员工作认识不到位。

党员年龄老化严重的村党组织，他们不能从巩固党在农村执政基础的长远上考虑问题，认为发不发展年轻党员工作无关紧要，把现有的党员教育管理好就行，工作出发点不科学；受“培养了苗子、顶了自己位置”思想的影响，有的村党组织不积极发展“双带”能力强的人选，工作出发点不端正。

②区域内各村党组织工作开展不平衡。

从全镇看，虽然近几年解决了个别村党组织不发展党员的问题，但从各村党组织发展党员实际看，有的村党组织缺少发展党员科学规划，有时出现集中发展、突击发展现象；有的村投入力量不足，这在入党积极分子谋业、创业的行业和时间、地域差异状态下，使得培养工作的连续性差，培养质量不高。

③个别村党组织成员业务不熟悉。

受多数党员外出谋业的限制，个别村党组织在确定发展对象时，采取支委“碰头”、征求少数人意见等形式进行确定，随意取消了召开支部大会的环节。

此外，有的村党组织在培养和考察入党积极分子和预备党员中也
有不规范现象，如培养和考察等材料内容简单等等。

④部分年轻有为、“双带”能力较强的人对入党不积极。

受个别党员不履行党员义务、不主动参加党的组织生活、不做党分配的工作、不积极缴纳党费等现象的影响，使得一些年轻有为、“双带”能力较强的人对加入党组织一事产生失望和困惑，如果党组织不积极引导他们入党，他们就不会主动向党组织靠拢。

三、农村年轻党员发展工作的几点建议
1.创新发展年轻党员的工作机制。

一是要积极落实发展工作责任制。

各级党组织要切实加强对发展党员工作的领导。

同时建立检查、汇报制度，做到村支部每半年向镇党委汇报一次培养发展农村年轻党员工作。

二是镇党委要切实负起责任。

帮助督促村支部做好发展农村年轻党员的工作，明确发展党员比例结构要求，并将这项工作列为镇党委的任期目标。

三是加大考核力度，将发展农村党员工作列为党建工作考核的重要内容。

要建立入党候选人推荐制度。

通过健全完善农村入党积极分子推荐制度，使推荐工作更加合理化、规范化。

只有这样，才能保证把农村优秀青年人才选拔到党员队伍中来，进一步壮大农村党员队伍的力量。

在建设社会主义新农村的关键时期，村党支部在发展党员时一定要放远目光，着眼全局，充分发挥村支部的战斗堡垒作用，加强对农村青年的教育培养，健全发展党员全程公示制度。

重点培养那些思想道德素质和科学文化素质高的青年。

有针对性地对他们进行党的基本路线和方针、政策以及法律法规的学习。

使他
们的思想水平达到一个党员的标准，让他们成为建设社会主义新农村的主力军。

同时，在农村发展党员，要从积极分子培养到预备党员接收、转正，实行全程公示制度，进一步彰显公正、透明、严肃的原则。

公示工作要贯穿于整个入党的过程中，对于在公示过程中被群众举报存在一定问题的，要重新进行审查，以确保把真正优秀的人才吸收到党员队伍中来。

2.创新教育引导方式。

一是在农村利用多种形式定期举行政策理论培训活动，使农村青年在思想上不落伍，在知识上得以常更新；二是进行农村实用技术培训，全面提高他们的劳动技能；此外，要对年轻入党积极分子的学习情况进行及时检查，在思想上同他们及时交流，切实帮助他们排忧解难，将党组织的温暖送到他们的心坎上。

通过实践锻炼，促使他们更快地成长。

三是加大与农村外出务工人员沟通力度。

建立联系卡，及时向外出务工人员传递家乡的信息，积极引导其中的优秀分子向党组织靠拢。

3.拓宽培养发展渠道。

首先，村级党组织要全面掌握村里的青年状况，在分析排队、听取群众意见的基础上，及时把政治素质好，有培养前途的回乡知青、村组干部、复员军人、各业能人和乡镇企业职工等作为培养对象，进行重点培养。

其次，要加强“推优”工作的力度，把团组织作为培养青年优秀人才的基地建设好。

再次，要建立代培、委培发展工作渠道。

对一些有培养前途的农村青年可由镇党委统一安排，放到企事业单位进行培养发展，避免受到村班子内部不统一的影响。

此外，要切实加强在外出务工经商农民中发展党员的工作。

对外出人员人数较多、驻地相对集中的地方，视情况建立党组织，加强对入党积极分子的培
养教育，切实抓好发展工作。

对外出人员人数较少，特别是零星外出且流动较少的，原籍党组织要主动与驻地党组织取得联系，了解他们的表现状况，驻地党组织应予以积极配合，将他们纳入工作视野，注意关心培养，防止入党积极分子在流动中流失。