工程建设项目国民经济评价
工程项目的财务评价及国民经济评价—国民经济评价
国民经济评价--国民经济评价基本参数
国民经济评价--国民经济评价基本参数
(3)减少出口投入物的影子价格 指项目投入物是国内生产的,但由于项目的使用而使国家 减少了该种产品的出口。
SP FOB SER (T2 TR2 ) (T6 TR6 )
式中 FOB——离岸价,以外汇计价; T2,TR2——投入物原来出口由生产厂到口岸的运费及贸易费用; T6,TR6——投入物由生产厂到项目地点的运费及贸易费用。
根据意愿调查评估法,按照“陈述偏好”的原则进行间接评估。一般通 过对被评估值的直接调查,直接评价调查对象的支付意愿或接受补偿的意愿 ,从中推断出项目造成的有关外部影响的影子价格。
国民经济评价--国民经济评价基本参数
特殊投入物是指项目在建设和生产经营中所使用的特殊资源。在社会资 源方面主要是人力资源;在自然资源方面主要是土地、森林、矿产、水等资 源。 ※影子工资
--国民经济评价
国民经济评价--国民经济评价概述
国民经济评价的概念
本
节
知
国民经济评价的作用
识
点
国民经济评价与财务评价的关系
国民经济评价--国民经济评价概述
一、国民经济评价的概念
国民经济评价是从国家整体角度考察和确定项目的效益和费用,用影子 价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数,计算和分析项目给国 民经济带来的净增量效益,以此来评价项目的经济合理性和宏观可行性,实 现资源的最优利用和合理配置。
国民经济评价与财务评价是从两个不同的角度对项目的投资效益进行分 析和评价。对投资项目而言,不仅要进行财务分析,还需要站在国家的立场 上进行国民经济分析。财务评价是国民经济评价的基础,国民经济评价是财 务评价的深化,二者既有共同之处,又有区别。
工程经济学-建设项目的国民经济评价
(1)国民经济评价费用、效益的识别 (2)影子价格的概念和计算原理
第八章 建设项目的国民经济评价
§1 国民经济评价概述
一、国民经济评价的概念 国民经济评价,是按合理配置稀缺资源和社会经济可持续发展的原则,采用影子价 格、社会折现率等国民经济评价参数,从国民经济全局的角度出发,考察工程项目 的经济合理性。 二、国民经济评价的必要性 正常运作的市场通常是资源在不同用途之间和不同时间上配置的有效机制。 ◆市场正常运作的条件包括: (1)所有资源的产权一般来说是清晰的;(2)所有稀缺资源必须进入市场,由供 求来决定其价格;(3)完全竞争;(4)人类行为无明显的外部效应,公共物品数 量不多;(5)短期行为不存在。
第八章 建设项目的国民经济评价
(2)投入物的影子价格(项目投入物的到厂价格)
1)直接进口产品的影子价格(SP) SP=c.i.f×SER+(T1+Tr1) 式中:T1—国内运费 Tr1—国内贸易费用 2)间接进口产品的影子价格(SP) 式中:T5,Tr5—口岸到原用户的运费及贸易费用 SP=c.i.f×SER+(T5+Tr5)-(T3+Tr3)+(T6+Tr6) T3,Tr3—供应厂到原用户的运费及贸易费用 T6,Tr6—供应厂到项目的运费及贸易费用 当原供应厂和用户难以确定时,可按直接进口考虑 3)减少出口产品的影子价格(SP) SP=f.o.b×SER-(T2+Tr2)+(T6+Tr6) T6,Tr6—项目到用户的运费及贸易费用 式中:T2,Tr2—供应厂到口岸的运费及贸易费用 当供应厂难以确定时,可按离岸价格考虑。
第八章 建设项目的国民经济评价
(三)市场定价货物的影子价格
第五章 建设项目国民经济评价
国民经济评价范围和内容 评价范围
铁路、公路等交通运输项目, 铁路、公路等交通运输项目,较大 的水力水电项目, 的水力水电项目,国家控制的战略 性资源开发项目, 性资源开发项目,动用社会资源和 自然资源较大的中外合资项目, 自然资源较大的中外合资项目,以 及主要产出物和投入物的市场价格 不能反映其真实价值的项目
评价投资项目的经济合理性。 评价投资项目的经济合理性。
国民经济评价和财务评价的联系与区别 国民经济评价和财务评价的联系与区别
经济评 价 评价 角度 财务评 价 微观 评价 区别 费用费用-效益的划分 价格 参数 官方汇 率、基 准收益 率 目的 共同点 基础
直接费用和直接效 计算) 益(计算)
市场 价格
(4)财务评价可行,国民经济评价不可行 财务评价可行, 的项目,应该否定,或者重新考虑方案, 的项目,应该否定,或者重新考虑方案, 进行“再设计” 进行“再设计”。这类项目尽管投资者或 项目单位自身获得较为满意的投资回报或 财务效益, 财务效益,但肯定是以更大程度地牺牲整 个国民经济和全社会的经济利益或环境效 益为代价的。 益为代价的。
经济分析与财务分析都是分析项目的经济 利益,两者的主要区别在于, 利益,两者的主要区别在于,评价的出发 点或角度不同。 点或角度不同。财务分析主要从投资者或 项目本身的角度出发, 项目本身的角度出发,经济分析则是从整 个国家的角度出发。从原则上说, 个国家的角度出发。从原则上说,资源的 配置应从国家利益出发追求其合理性。 配置应从国家利益出发追求其合理性。因 当财务分析与经济分析结论不一致时, 此,当财务分析与经济分析结论不一致时, 应以经济分析的结论为主。 应以经济分析的结论为主。
(二)国民经济效益与费用识别
②费用和效益的含义和范围划分不同。财务评价以 费用和效益的含义和范围划分不同。 项目为界(系统分析的边界), ),根据项目直接发 项目为界(系统分析的边界),根据项目直接发 生的实际收支确定项目的效益和费用, 生的实际收支确定项目的效益和费用,凡是项目 的货币支出都视为费用,税金、 的货币支出都视为费用,税金、利息等也均计为 费用。 费用。对于那些虽由项目实施所引起但不为企业 所支付或获取的费用及收益则不是项目的财务效 益和费用,不予计算。 益和费用,不予计算。而国民经济评价则以整个 国家的经济为边界, 国家的经济为边界,以项目给国家带来的效益和 项目消耗国家资源的多少来考察项目的效益和费 用,着眼于项目所耗费的全社会有用资源来考察 项目的费用。 项目的费用。
工程建设项目经济评价
流动资产是指一年内或者超过一年的一个经营周期内能够变现或者运用的资产。包括现金、存货、应收和预付款项。 流动负债是指偿还期在一年内或者超过一年的一个经营周期内的债务,包括短期借款、应付短期债券、应付和预收款项。
*
第二节 建设项目的财务评价
流动比率反映项目偿付流动负债的能力,流动比率越高,债权人的安全率越高。 流动比率太高,短期偿债能力过强,负债利用不足,流动资产会闲置;流动比率太低,表明企业缺乏短期偿债能力。 一般流动比率的取值范围在1.2-2.0之间。
行业基准收益率(ic) 是一个反映行业在正常状况下平均收益水平的指标,是计算财务净现值时所用的折现率,反映出项目在财务上是否可行的最低期望和要求。 设定方法:一是参考本行业一定时期的平均收益水平并考虑项目的风险系数确定;二是按项目占用的资金成本加一定的风险系数确定。
*
第二节 建设项目的财务评价
财务评价指标 按是否考虑资金时间价值:静态指标和动态指标;
42.45
32.15
21.44
10.29
当年还款
-300
-300
-300
-267.62
年末欠款
803.74
535.89
257.33
0
则借款偿还期Pd=7-1+267.62/300=6.89年
第二节 建设项目的财务评价
*
D.静态投资回收期
--静态投资回收期;
--t年的净现金流量。
式中:
静态投资回收期也可根据全部投资的财务现金流量表中累计净现金流量计算求得,其详细计算公式为:
年 份
0
1
2
3
4
5
6
现金流量总和
方案A
-1000
浅析工程建设项目的国民经济评价
国 民经 济评 价与财 务评 价都是 经济 评 价 ,都 使 用
基 本 的经 济 评 价 理 论 ,即 费用 与效 益 比较 的 理 论 方
法。
效益和费用 ,分析计算项 目对国民经济的贡献 ,评价
项 目的经济 合理 性 。 从 国家经济 发展 和社 会利 益角 度 ,在 经 济计划 中 面临 着一 个基 本 的经济课 题 ,即如 何把有 限的资 源有 效地 分 配给各 种不 同 的经 济用 途 ,包括 如何 控制 工程 建设 项 目投 资等 。有 限的资 源包括 劳 动力 、土地 、各 种 自然 资源 、资金 等 。在完 全 的市场 经济 中 ,由市 场 配 置资 源 , “ 看不 见 的手 ”通过 市场 机制 调节 资 源的 流 向。在 非完全 的市 场经 济 中 ,政府 在 资源配 置 中发 挥一 定 的作用 ,工 程建设 项 目的国民经 济评价 对 项 目 的经 济效 益进 行分 析评 价 ,为政府 在 资源配 置 中 的决
目 借款偿还能力。而国民经济评价则仅仅只有盈利性 分析 ,即只有经济效益的分析,没有清偿能力分析 。
财务评 价 与 国民经 济评 价之 间 的联 系是很 密切 的 ,在 很 多情 况下 ,国民经济 评价 是在 财务 评价基 础 之上 进 行 。国 民经 济评价 利用 财务 评价 中已经使 用过 的数 据
国民经济评价的主要工作包括 :识别国民经济的 费用与效益 、测算和选取影子价格 、编制国民经济评
价报 表 、计 算 国 民经 济评 价指 标并 进行 方案 比选 。
21 0 2年第 1 期
李锦荣 :浅析工程 建设 项 目的国民经济评价
资料 ,以财 务评 价 为基础 进行 所需 要 的调 整计 算 ,得
建设项目经济评价
式中,外购原材料、燃料是指为保证正常生产需要的原材料、燃料、包装物、备品备件等占
用资金较多的投入物,需按品种类别逐项分别估算。计算公式为:
外购原材料、燃料
全年外购原材料、燃料 原材料、燃料和动力费用 年工资福利费 在产品周转次数
年修理费
年其他制造费
产成品
年经营成本 周转次数
案例
某新建项目,建设期为3年,分年均衡进行贷款,第 一年贷款300万元,第二年贷款600万元,第三年贷 款400万元,年利率为12%,建设期内只计利息不支 付,计算建设期利息。
3) 流动资金的估算
扩大指标估算法 按照流动资金占某种费用基数的比率来估算流动资金。
一般常用的费用基数有销售收入、经营成本、总成本 费用和固定资产投资等,究竟采用何种基数依行业习 惯而定。
(5) 建设期贷款利息
当总贷款是分年均衡发放时,建设期利息的计算可按 当年借款在年中支用考虑,即当年贷款按半年计息, 上年贷款按全年计息。
Qj=(pj-1+1/2Aj)*i Qj——建设期第j年应计利息; pj-1——建设期第(j-1)年末累计贷款本金与利息之
和。 Aj——建设期第J年贷款金额; i——年利率
(7-3)
C——主要设备费用;
Ki——管线、仪表、建筑物等项费用的估算系数; Kc——管理费、合同费、应急费等项费用的总估算系数。 总建设费与设备费用之比为朗格系数KL ,即:
KL (1 Ki ) Kc
(7-4)
这种方法比较简单,但没有考虑设备规格、材质的差异,所以精确度不高。
(4) 生产能力指数法。这种方法根据已建成的、性质类似的建设项目或生产装置的投资额和生产 能力及拟建项目或生产装置的生产能力估算项目的投资额。计算公式为:
建设项目的经济评价的定义
础资料来源的可靠性和时间的同期性。 (7)必须保证项目经济评价的客观性、科学性和公正性
。
逐条显出
3.4.5 建设项目经济评价的阶段
序 阶段 特点 号
指标
作用
1 项目 评价深度介于国外项目 内部收益率、投资回收期 初步判断项目财务和国民经济
式中T—项目各年累计净现金流量首次为正值的年份数。 投资回收期短,表明项目投资回收期快,抗风险能力强。
(4)利息备付率(ICR)
利息备付率是指项目在借款偿还期内,各年可用于支付利息的税息前利 润(EBIT)与当期应付利息(PI)费用的比值,其表达式为:
ICR=EBIT/PI
其中:税息前利润(EBIT)=利润总额+计入总成本费用的利息费用;
建设项目财务评价的内容应根据项目性质、项目目标、项目 投资者、项目财务主体以及项目对经济与社会的影响程度等具体情 况确定。
对于经营性项目,财务分析从建设项目的角度出发,分析项 目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力,据此考察项目的财务可 行性和财务可接受性,明确项目对财务主体及投资者的价值贡献, 并得出财务评价的结论。
➢ 从企业和具体建设项目看,经济评价可以起到预测投资风险、提 高投资盈利率的作用。由于经济评价方法和参数设立了一套比较 科学严谨的分析计算指标和判别依据,项目和方案经过需要—— 可能——可行——最佳这样步步深入的分析、比选,有助于避免 由于依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误,使企业建成的 生产能力在竞争中取得优势,获得更好的经济效益。
3.4.3 建设项目经济评价的意义
➢ 从国民经济的宏观管理看,经济评价可以使社会的有效资源得到 最优的利用,发挥资源的最大效益,促进经济的稳定发展。尤其 是在当前我国固定资产投资规模过大,建设资金紧张的情况下, 国家可以通过调整社会折现率等参数,提高项目通过的标准,控 制投资总规模的膨胀,使有限的资金发挥更好的效益。
工程项目经济评价
选择题
4、各评价指标旳计算
投资回收期 投资利润率 投资利税率 资本金利润率
财务净现值NPV 内部收益率IRR
资产负债率 流动比率
速动比率 借款偿还期
填空和选择题
资产负债率
负债总额 资产总额
100%
流动比率
流动资产总额 流动负债总额
100%
速动比率
流动资产总额 - 存货 流动负债总额
100%
【例题1】某工程项目估计投资8000 元, 预测在使用期4 年内, 每年平均收入 5000 元, 每年平均支出2500元, 残值 300 元, 基准收益率为10% , 要求:( 1) 计算净现值;( 2) 作出现金流量图
一、工程建设项目旳经济评价
►经济评价是工程项目可行性研究旳关键 ►工程项目旳经济评价既要考虑企业旳经济 效益, 也要考虑国民经济效益, 所以既要进 行财务评价, 也要进行国民经济评价。
1、财务评价
►财务评价是从项目直接发生旳财务效益和 费用, 考察项目旳盈利能力、清偿能力以及 外汇平衡等财务情况, 据以鉴别项目旳财务 可行性。 为了进行财务评价指标旳计算与分析, 需先 编制财务报表。
• 【例题4】新建某化学纤维厂, 已知 项目总投资为56 072 万元, 到达正常 年份旳年利润总额为8 916 万元,年 销售税金及附加为2 689 万元, 试估 算该项目旳投资利税率为多少?
• 【例题5】 • 财务评价旳静态指标有( )
A全部投资回收期 B 投资利润率 C 借款偿还期 D资产负债率 E财务内部收益率
• 【例题2】有A、B 两个投资方案, 方案 A 投资10000 元, 年收入5000 元, 年经 营成本2200 元, 残值2023 元, 寿命5 年; 方案B 投资15000 元, 年收入7000 元, 年经营成本4300 元, 无残值, 寿命 10 年, 若基准收益率为8% ,试用净现 值分析方案优劣。
概述建筑工程项目的经济评价
概述建筑工程项目的经济评价改革开放以来,随着我国国民经济的快速发展,建筑业已经成为国民经济的支柱产业,为促进我国社会主义市场经济的快速健康发展发挥了重要作用。
建筑业的发展需要一定的利润保障,要想在建筑工程项目中获取利润,必须大力加强对建筑工程项目进行经济评价,只有在正确掌握经济评价方法的基础上,才能够准确地完成对建筑工程项目在规划、设计、施工和使用等阶段进行经济评价,使建筑企业尽可能地规避亏损,实现利润最大化,从而不断提高建筑企业的竞争力。
1 建筑工程项目经济评价的内涵和意义经济评价是指计算工程项目所需投入的费用和可能取得的效益,并分析其经济可行性的工作。
建筑工程项目的一个显著特点就是投资额较大,且建设期较长,在实施过程中易受周围环境的影响,投资风险较大。
与此同时,由于当前市场经济的不确定性,为降低建筑工程项目的风险,确保建筑工程项目投资的安全可靠性,在建筑工程项目投资之前,必须对项目进行经济评价。
建筑工程项目的经济评价是建筑工程项目可行性研究的重要内容,以系统分析和定量分析为手段,综合运用工程技术和经济学原理,计算建筑工程项目所需投入的费用和可能取得的效益,使投入建筑工程项目的资金发挥最大的经济效果。
其目的是在揭示建筑工程项目经济特征的基础上,为建筑工程项目决策提供依据,以最大限度地发挥资源的作用,确保资源得到合理的使用并取得满意的经济效果。
因此,建筑工程项目经济评价的重要意义在于极大地降低了建筑工程项目投资决策存在的潜在风险,有效避免在投资决策上的失误,最大限度地发挥资金的经济价值,从而有利于社会经济的健康稳定发展。
2 建筑工程项目经济评价的方法建筑工程项目的经济评价包括国民经济评价和财务评价。
2.1 国民经济评价方法国民经济评价是从国民经济的角度出发,考察项目的效益和费用,用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等国家参数,计算分析项目给国民经济带来的净效益,评价项目经济上的合理性,其目的是充分合理利用有限资源,使得国民经济获得最大的效益。
工程建设项目经济评价
敏感性分析
分析不确定性因素对项目财务和经 济效益的影响程度,确定敏感因素 和临界值。
风险分析
评估不确定性因素对项目的影响程 度和发生概率,制定相应的风险应 对措施。
国民经济评价
04
效益和费用的识别
直接效益和直接费用
直接反映在项目投资和运营过程中的效益和费用,如建设投资、 流动资金、经营成本等。
总投资估算
建设投资
直接投资估算与间接投资估算之和,是工程 建设项目总投资的主要组成部分。
流动资金估算
为维持正常运营所需的短期周转资金,一般 根据生产规模和经营周期进行估算。
建设期利息
根据借款额度和利率计算的建设期贷款利息。
总投资估算
建设投资、流动资金估算和建设期利息之和, 是工程建设项目总投资的总计。
环境保护和可持续发展量 化
通过评估项目对资源节约、环 境保护和生态平衡的贡献,计 算项目对可持续发展所产生的 经济效益和环境效益等指标, 将社会效益进行量化评估。
结论与建议
06
综合评价结论
经济效益
根据财务分析,项目具有较好的经济效益, 能够实现盈利目标,为投资者带来可观的 收益。
环境影响
项目在建设和运营过程中对环境的影响可 控,符合环保要求,但需采取措施降低能
宏观经济影响分析
评估项目对国家或地区的经济贡献, 包括增加的产值、就业机会和税收等。
评估项目对宏观经济的影响,如对经 济增长、产业结构调整和国际竞争力 的影响。
产业关联分析
分析项目所处产业在国民经济中的地 位和作用,以及与其他产业的关联程 度。
不确定性分析
不确定性因素识别
识别可能影响项目财务和经济效 益的不确定性因素,如市场需求、
简要说明水利水电建设项目国民经济评价的各项指标及相应评价标准
简要说明水利水电建设项目国民经济评价的各项指标
及相应评价标准
水利水电建设项目国民经济评价的各项指标和相应评价标准包括以下几个方面:
1. 经济效益指标:主要包括总投资、建设期财务收支、投资回收期、利润总额、经济效益比率等,评价标准主要是根据项目的投资效益、产出效益、税收效益等来进行评价。
2. 社会效益指标:主要包括用地、环境、就业、收入、社会延伸效益等,评价标准主要是根据项目建设对社会各方面的影响来进行评价。
3. 水资源利用效益指标:主要包括供水能力、水利工程水文特性、水资源综合利用效益等,评价标准主要是以保障当地水资源供应为前提,满足当地经济社会发展和生态保护等各方面的需求。
4. 环境效益指标:主要包括水质、土地、大气、生物、水生态等,评价标准主要是根据项目建设过程中环境保护措施的实施情况和建设后环境质量变化来进行评价。
总体来说,水利水电建设项目国民经济评价的各项指标和相应评价标准应当综合考虑投资效益、社会效益、水资源利用效益和环境效益等多个方面,全面客观地
评价项目的整体效益,以确保项目建设对经济社会和环境的可持续发展产生积极的促进作用。
建设项目国民经济评价
浅析建设项目国民经济评价摘要:国民经济评价是项目经济评价的核心组成部分,能够正确反映项目对社会经济的净贡献、为政府合理配置资源及政府审批或核准项目提供重要依据。
因此,掌握国民经济评价方法显得尤其重要。
关键词:国民经济评价;影子价格;效益;费用abstract: the national economic evaluation is the core of project economic evaluation part, can correctly reflect the net contribution to society, economy as the government a reasonable allocation of resources and an important basis for the government to project approval or approval. therefore, to master the national economic evaluation method is particularly important.key words: economic evaluation; shadow price; benefit; cost 中图分类号:d912.29 文献标识码:a 文章编号:一、问题的提出一直以来,从国家经济发展和社会利益角度出发,在经济计划中始终面临着一个基本的经济课题,即如何把有限的资源有效地分配给各种不同的经济用途,包括如何控制工程项目投资等。
在完全的市场经济中,由市场配置资源,通过市场机制调节资源的流向。
而在我国目前非完全的市场经济体制下,有些行业不能完全依靠市场自行调节,需要由政府行政干预调节,这类行业的建设项目需要进行国民经济评价。
二、国民经济评价1、含义国民经济评价是按照资源合理配置的原则,从国家整体角度考察项目的效益和费用,用货物影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等经济参数,分析计算项目对国民经济的净贡献,评价项目的经济合理性。
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第五章 工程项目国民 2.外部效益的处理Байду номын сангаас经济评价 理论上,应当在全社会范围内考察外部效果,但实践上几乎不可能,而
且从费用效益分析的角度也得不偿失。考察外部效果应当着眼于怎么主要 投入与产出紧密相关的部门。为了避免高估外部收益、低估外部费用,或 相反,对外部收益与费用的考察应尽可能的在同一相关部门内进行。 技术外溢效果 环境与生态效果。一个以环境保护和生态平衡为目的的项目会带来正的 环境和生态效益。但很难货币化计量。其经济分析多以互斥方案间费用比 较的方式进行:在各方案环保和生态效果基本相同的情况下,费用小的方 案为优选方案。 技术扩散和示范效果。一个技术先进适用,管理水平高的项目,能培养 和造就高水平的技术人员和管理人员,其技术扩散和示范效应会给社会其 他方面带来效应,从而产生外部效应。该效应更是难以货币化计量。由于 计量上的困难,这类效应仅做定性描述。 价格连锁效果 项目分析实践可不考虑
第五章 工程项目国民 二、国民经济评价与财务评价的区别 经济评价
国民经济评价与财务评价的共同之处在于:首先,它们都是经济效果 评价,使用基本的经济评价理论和方法,寻求以最小的投入获取最大的 产出,都要考虑资金的时间价值,采用内部收益率、净现值等经济盈利 性指标进行经济效果分析;其次,两种分析都要在完成产品需求预测、 工艺技术选择、投资估算、资金筹措方案选择等基础上进行 国民经济评价与财务评价的区别在于: 两种评价目标和服务不同:财务分析是评价项目的净财务成果,从 财务角度考察货币收支和盈利状况及借款偿还能力;国民经济分析则要 反映出该项目对国家长远规划的发展目标的贡献,是从国家整体角度考 察项目的投入产出。 财务分析只考察项目的直接收益和成本,而国民经济分析除了要考虑 直接的经济效益和费用外,还要考虑项目的间接效益和费用。
第五章 工程项目国民 3.外部效益内部化 经济评价 外部效应是指企业或个人经营费用与社会费用,或者私人所得与社会所
得的不一致性。 外部效应有外部负效应和正效应两种,但目前存在问题最多的主要是外 部负效果,其主要表现为许多企业为获取暂时的、局部的经济利益,破坏 性开采资源、污染环境,环境、污染、人口和城市等问题日益突出,从而 导致社会资源配置的扭曲,不利于社会和经济的可持续发展。这种情况下 政府就有责任采取包括财政在内的非市场方式去纠正这些外部负效应。 我们讲的外部负效应从本质上讲,是私人成本社会化。在生产力水平和 社会意识的限制下,中国在经济发展、社会进步的同时,造成了巨大的外 部负效应,主要是自然生态的破坏和经济效益的下降。 内部化:在相互关联的多个项目,作为一个项目组合体进行整体考察,使 项目之间的外部效果成为项目组的内部效果,避免了外部效果的识别和计 量上的困难。
第五章 工程项目国民 2. 国民经济评价是真实反映项目对国民经济净贡献的需要。 我国不少 经济评价
商品的价格,不能反映价值,也不反映供求关系,即所谓的价格“失真”
在这样的条件下,按现行价格来考察项目的投入或产出,不能确切地反 遇项目建设给国民经济带来的效益和费用。 通过国民经济评价,进行价格调整,运用能反映资源真实价值的价格 来计算建设项目的费用和效益以便得出该项目的建设是否有利于国民经 济总目标的结论。 3.国民经济评价是投资决策科学化的需要。①有利于引导投资方向。运用 国民经济评价的相关指标以及有关参数,可以影响国民经济评价的最终结 论,进而起到鼓励或抑制某些行业或项目发展的作用,促进国家资源的合 理分配。②有利于抑制投资规模。当投资规模过快时,会引发通货膨胀, 这时通过适当提高折现率,控制一些项目的通过。从而控制投资规模。 ③有利于提高计划质量
第五章 工程项目国民 第二节 费用与效益的识别 经济评价
一、识别的基本原则
费用和效益都是相对目标而言的。收益就是对目标的贡献;费用就是 对目标的负贡献。财务分析以企业(项目)净收入最大化为目标,凡是 增加企业(项目)收入的就是财务收益;凡是减少企业(项目)收入的 就是财务费用。国民经济分析以社会资源的最优配置从而使国民收入最 大化为目标,凡是增加国民收入的就是国民经济收益。反之为费用。 该定义为正确识别收益与费用提供了基本准则,并体现两个方面: 系统的边界性。财务分析的边界是企业(项目)自身;国民经济分析 的边界是整个国家。 追踪的对象性。财务分析追踪的对象是货币;国民经济分析以实现社 会资源的最优配置从而保证国民收入最大增长为目标,而国民收入是由 全社会的最终产品的总和决定。
第五章 工程项目国民 两者评价角度不同:财务分析是站在企业立场所进行的盈利性分析 国民经济分析是站在国家或社会的立场所进行的盈利性分析 经济评价
两者对费用与效益的识别不同:国民经济分析中的费用与效益,反 映出国家必需的支出和能够得到的收益,既要包括项目直接投入所需的 支出和产出所带来的收益,又要包括该项目所引起的各种外部费用与收 益。就外部效果来说,其考察的范围较广,既有生产者之间的外部效果 又有生产者对消费者产生 的外部效果。 两者采用的价格不同:国民经济分析计算费用和效益的原则是追求 资源最优分配和使用。而只有在完全竞争机制下所形成的价格,才代表 资源最优分配条件下价格。而在财务分析中采用的价格背离价值的情况 是普遍存在的。为此,国民经济分析不采用市场价格而是影子价格进行 定量分析。 两者采用的评价参数不同:财务分析选用基准收益率作为评价标准 国民经济分析采用社会贴现率;财务分析采用官方汇率换算外贸货物价 格,而国民经济分析则采用影子汇率等。 两者分析的地位不同:国民经济分析结论要比财务分析结论更重要
第五章 工程项目国民 二、外部效益的识别及处理 经济评价 1.外部效益的类别
技术外溢效益:项目的投建与运行带给项目外部的实际影响。 价格的连锁效益:又分逆连锁效益和顺连锁效益。 项目对投入品的使用可能促使这些投入品的价格上升。投入品价格 上升,会给使用这些投入品的其他厂家带来影响:不得不以比先前更 高的价格购买这些投入品,从而造成其生产成本上升,净收入下降。 另方面,投入品价格的升高又会给生产这些投入品的厂家带来额外净 收入。这种由项目投入引起的价格外部效益,称为价格逆连锁效益。 当项目的产出增加了有效供给,满足了增长的需要时,对项目产品 社会使用量的增加可能促使其对其他辅助配套产品的需求量随之增加 如此,生产该辅助配套产品的厂家因供求关系变化而提供产品价格获 利。同时,那些生产该项目产品的替代品的厂家。则可能由于产品替 代效应的存在而不得不降低价格以维持市场,从而又使生产这些替代 品的企业的收入下降。这种由项目产出引起的价格外部效益,称为价 格顺连锁效益。