理解社会变迁中的贫困与能力_评_社会变迁_介入型贫困与能力再造_

农业经济问题 (月刊) 2009年第10期 理解社会变迁中的贫困与能力

评 社会变迁、介入型贫困与能力再造

丁士军 赵 锋

改革开放三十年来,中国处在巨大的社会经济转型期,正在从封闭走向开放,从贫困走向富裕,从落后走向进步。中国经济以平均每年10%左右的速度增长,城乡居民生活发生了历史性变化。但是,在社会经济发展过程中还存在贫困现象与弱势群体。在当代社会变迁过程中,还有一部分受到直接冲击和影响的人群,如国有企业转型带来的下岗职工和大型工程项目建设造成大量的工程移民。这些受到直接冲击的人群,经历了职业、环境和生计等多方位的改变,承受着因为社会政策和外来力量的介入导致的失业、贫困等问题,成为社会的边缘化人群。

在我国工业化和城市化进程中,形成了大量的工程移民。在当前的研究中,人们对主动外出务工经商的自愿移民群体问题有很多关注和了解,而对工程移民问题的研究和认识还是更多局限在工程和技术层面;对于工程移民经济发展影响因素的研究也多关注制度安排和安置环境,缺乏对移民群体的社会经济行为及其影响因素的深入研究。

由杨云彦、黄瑞芹、胡静和石智雷合作的新著 社会变迁、介入型贫困与能力再造 由中国社会科学出版社于2008年12月出版。该书尝试从新的视角研究社会变迁中的贫困与能力问题,并对此进行了开拓性的探索。这是作者历时三年多完成的一项教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目 南水北调工程与中部地区社会经济可持续发展研究 的主要研究成果。该书以工程移民作为研究社会变迁中介入型贫困的切入点,在南水北调中部工程库区第一手调查数据的基础上,全面分析了工程移民群体在外力冲击下的村社和个人特征,深入研究了可持续发展能力对于移民缓解贫困的作用和运作机理。作者不仅对社会变迁过程中贫困易发的原因作了深入的剖析和明确的理论解释,还就介入型贫困的缓解对策和能力再造问题提出了相应的对策。通读全书,这本专著有以下一些特点和创新:

第一,全新的研究视角。社会变迁过程中出现的贫困人口和贫困问题,是社会发展的普遍现象,很早就得到学术界的广泛关注,但是一直都没有得到很好的理论解释,更缺乏足够深入的实证分析。找到一个好的切入点是问题研究的关键,不然,所有论述只能游浮于表面。 社会变迁、介入型贫困与能力再造 一书给人耳目一新的感觉。作者以重大工程建设带来的大量非自愿移民作为研究社会变迁导致群体贫困问题的研究对象,具有原创性。进一步地扩展到受社会变迁影响的其他边缘化群体,如农民工、下岗职工以及失地农民等等,还涉及到农村贫困以及在外力冲击影响之下的可持续发展。该书有两个重要突破,一方面突破了研究社会变迁中贫困问题的实证难问题,这不仅对于贫困问题的解决有着重要的现实意义,而且对于社会变迁以及贫困问题的研究也有着重要的理论启示作用;另一方面突破了学术界研究工程移民就事论事、局限于移民群体、缺乏理论升华的问题,为研究工程移民打开了广阔的理论视野,预示了重要的研究前景。对这一点,我相信仔细阅读过这部著作的读者将深有体会。

第二,重要的理论创新。社会变迁会带来一部分弱势群体的边缘化并成为贫困高发人群。为什么在外力影响下会带来一部分人的贫困?其贫困的特征和原因是什么?这是一个值得深思的问题。该书是目前国内第一部提出并研究 介入型贫困 和弱势群体 可持续发展能力 的学术专著。该书对以上问题给

108

丁士军等:理解社会变迁中的贫困与能力

出的解答是:以重大工程建设等外力影响为特征的社会变迁,通过使受影响群体更加依赖于外部干预,影响人力资本的发展和积累,致使其能力受损,从而变得脆弱,进而导致介入型贫困。这是与国际学术界讨论的群体/个体的依赖性导致其面对风险冲击的脆弱性、具有脆弱性的群体/个体则更有可能陷入贫困的观点相呼应的,这也就是所讨论的依赖性(Dependence) 脆弱性(Vulnerab ility) 贫困(Poverty)的递进关系。

在书中,作者系统地探讨了社会变迁背景下工程移民的生存状况,特别对介入型贫困问题做了全面深入的分析,分别论述了介入型贫困的村社组织特征、家庭禀赋特征、人力资本特征和社会资本特征等,并重点研究了社会资本对于移民反贫困的作用和运作机理。为了进一步探究社会变迁过程中介入型贫困的致因和寻找工程移民搬迁后实现其家庭经济和生计发展的决定因素,该书在对人力资本理论进行扩展的基础上,提出了可持续发展能力概念,这是对经济发展理论的进一步发展和完善。这一概念和 21世纪议程 中的可持续发展能力有着一定的差别,后者重点在于强调宏观层面上区域的可持续发展能力,而该书所论述的可持续发展能力是指家庭或者个人在维持自己在社会生活中的经济水平时所表现出的综合素质,是影响经济发展的微观因素。该书认为,对于移民来说经济收入只是实现人的发展的工具性手段,可持续发展能力的贫困才是真正的贫困。可持续发展能力理论的提出对移民问题研究的贡献是,把研究视角从外因转向内因,从对中介或工具性手段的研究转向对移民发展本质意义的探索,这更有利于对移民搬迁引致贫困的性质和作用机理的认识。在该书中,作者一再强调在社会变迁的过程中应该高度注意边缘化人群的能力再造,这是区域可持续发展能力建设和实现人的全面发展的关键环节。

第三,逻辑严密,论证有力。长期以来,社会变迁中的贫困问题缺乏主流经济学的关注和深入的实证分析。该书构建了社会变迁中介入型贫困与能力重建的理论分析框架,探讨在外力介入过程中受影响群体的人力资本、非正规人力资本和物质资本的损失,以及由此带来的发展能力的贫困。书中论述有着严密的逻辑,比如,由工程移民的贫困特征提出介入型贫困的概念;由人力资本和社会资本的经济效用与局限提出可持续发展能力再造对于贫困群体的重要意义等。

方法之于研究,其重要性犹如舟楫之于水手。该书采用了规范分析和实证分析相结合的方法。理论研究掌握了该领域翔实的文献,并进行了深入的分析;数据、资料来源于大样本的调查研究,调查和数据处理方法严格按照调研和统计规范进行。利用不同时间不同区位点上的第一手数据资料,作者进行了大量深入的实证研究,使得出的结论富有解释力。比如,书中对于介入型贫困的测量,作者首先对调查资料和数据做了详细的说明;接着对贫困群体做了定性分析;然后探讨了贫困的内涵、贫困人口的一般识别方法;最后选择最适合的贫困识别方法对介入型贫困人口进行了度量。另外,还从实证分析的角度考察了可持续发展能力对介入型贫困群体经济再发展的重要作用,为解决社会变迁中的贫困问题提供了可行的政策依据。这些都具有重要的理论和实践价值,并且在该领域具有开创性。

综合来看,该书让我们对社会变迁中受外力影响导致的贫困问题有了更深刻的认识,并且对介入型贫困问题的解决提供了重要的理论解释和政策借鉴,对贫困群体的可持续发展实践具有积极的指导意义和作用。该书提出的理论及其分析框架既是对贫困研究的理论丰富,又进一步拓展了一般社会变迁理论的分析视野。该书在外力影响导致的社会变迁的背景下对受影响群体的人力资本、社会资本与自身可持续发展能力再造的关系进行的深入分析,是在既有的人力资本理论基础上对经济发展理论做出的具有原创性的理论贡献。

(作者单位:丁士军:中南财经政法大学工商管理学院,武汉,430074;

赵 锋:兰州商学院经贸学院,兰州,730020)

责任编辑:方 静

109