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长治市郊区土地整治规划(2016-2020年)

长治市郊区土地整治规划（2016-2020年）说明长治市国土资源局郊区分局长治市郊区发展和改革局二〇一八年三月目录第一章规划编制背景 (1)第一节规划的必要性 (1)第二节规划的意义 (2)第三节上轮土地整治规划实施评价 (3)第二章规划编制方法与过程 (8)第一节规划编制方法 (8)第二节规划编制过程 (9)第三章规划基础数据 (13)第四章土地整治潜力调查评价 (14)第一节农用地整理潜力评价与分级方法 (14)第二节农村建设用地整理潜力评价与分级方法 (16)第三节土地复垦潜力测算与分级方法 (17)第四节宜耕后备土地资源开发潜力测算与分级方法 (18)第五章土地整治目标与任务分解 (20)第一节土地整治目标 (20)第二节主要任务的确定依据 (21)第三节指标分解方案选取 (21)第四节土地整治规划指标分解 (23)第六章项目安排 (24)第七章投资与效益分析 (31)第一节投资估算 (31)第二节资金筹措 (33)第三节效益分析 (35)第四节规划实施的可行性分析 (37)第八章与相关规划衔接情况 (40)第一节与市级规划的衔接 (40)第二节与《土地利用总体规划》的衔接 (40)第三节与其他相关规划的衔接 (41)第九章土地整治规划环境影响评价 (42)第十章征求意见情况 (44)I第一章规划编制背景第一节规划的必要性随着长治市郊区经济社会的持续快速发展，上轮规划的战略定位、实施背景发生了深刻变化，对土地管理参与宏观调控的要求也越来越高，急需编制新一轮土地整治规划，以促进全区经济社会与土地资源协调发展。

上轮规划期间，土地开发整理项目安排较少，且由于土地利用结构调整和土地利用布局空间管制没能充分满足土地宏观调控的需要，统筹区域和各类用地的能力不强，土地利用分区调控与管制措施不够健全，因而使规划的可操作性受到一定影响。

此外，近几年城镇建设用地布局、重大基础设施布局等发生一些变化，因此有必要进行新一轮土地整治规划编制。

长治建设项目实施方案

长治xx生产加工项目实施方案一、项目提出的理由中国历来都是世界芳香产业中的重要供应者，然而在香薰精油的生产及消费方面一直都处于缺失状态，众多小型厂家急于抢夺短期利益，造成中国香薰精油市场混乱,市场集中度低，无明显的品牌效应。

中国内地市场，精油护肤品所占市场份额不足2%，精油护肤品行业还有巨大的市场空间可供挖掘。

2015年，我国香薰精油市场零售额达33亿元。

二、项目概况（一）项目名称长治xx生产加工项目（二）项目单位1、项目建设单位：xxx集团2、报告咨询机构：泓域咨询机构（三）项目选址xx上党区，隶属于山西省长治市，地处山西东南部，太行山西麓，上党盆地南缘。

东靠壶关县，西连长子县，北与长治市潞州区接壤，南和高平市、陵川县相邻。

介于东经112°57'07”~131°11'48”，北纬35°51'56”~36°10'13”之间。

全区总面积483平方公里，总人口35.6万。

上党区属温带大陆性气候，四季分明，冬长夏短，春长秋短。

气候温和，雨热同季，春干多风，夏热多雨，秋凉早霜，冬冷干燥。

境内气候垂直变化不太显著。

截至2019年末，上党区下辖1街，6镇、4个乡、1个新区和2个开发区，区政府驻韩店街道。

上党区历史久远，早在一万多年前就有人类繁衍生息。

中华民族始祖炎帝，曾在此建耆国、尝百草、教农桑，完成了从迁徙到定居、从渔猎到农耕的转变。

周赧王五十五年（前260年），秦赵“长平之战”后，上党属秦，始置上党郡。

上党区境内207国道、长晋高速、长晋二级公路、长陵公路、太焦城际铁路纵贯区南北，长安高速、中南铁路横跨区东西。

2019年，上党区地区生产总值完成216.4亿元，增速7.6%。

（四）项目用地规模项目总用地面积44809.06平方米（折合约67.18亩）。

（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数71.29%，建筑容积率1.53，建设区域绿化覆盖率7.26%，固定资产投资强度173.88万元/亩。

长治市人民政府办公厅关于印发长治市城市扩容提质大行动实施方案的通知

长治市人民政府办公厅关于印发长治市城市扩容提质大行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】长治市人民政府•【公布日期】2011.07.18•【字号】长政办发[2011]73号•【施行日期】2011.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文长治市人民政府办公厅关于印发长治市城市扩容提质大行动实施方案的通知（长政办发[2011]73号）各县、市、区人民政府，高新区管委会、市直各有关单位：《长治市城市扩容提质大行动实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一一年七月十八日长治市城市扩容提质大行动实施方案城市扩容提质是推进城镇化的重要内容，也是建设宜居城市的有效途径，是促进经济转型跨越发展的关键措施。

根据《山西省人民政府办公厅关于印发全省城市扩容提质大行动实施方案的通知》（晋政办发[2011]44号）要求，市人民政府决定，“十二五”期间在全市开展城市扩容提质大行动。

为保证行动顺利实施，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体目标以建设宜居城市、县城为目标，以加快基础设施建设、加强城市管理为主线，实施“一建一改两治理（即建设城市新区和基础设施，改造城中村、棚户区和老旧基础设施，开展城市容貌和人居环境专项治理，开展市政设施运营提质专项治理），力争使我市主城区和各县（市）县城在环境质量、聚集能力、承载功能、居住条件、风貌特色、管理服务等方面都有较大提升，创建一批国家园林城市、卫生城市，逐步构筑适宜居住、有利发展的城镇体系。

二、组织机构为加强对城市扩容提质的组织领导，市政府成立长治市城市扩容提质领导组，领导组组成人员如下：组长：张保市长副组长：董岩市委常委、常务副市长成员：李柏市长助理、市公安局局长于川市政府秘书长秦正安市政府副秘书长张晓里市委宣传部副部长、长治日报社社长石建旺市委宣传部副部长、市广播电视台台长郝彩英市爱委会办公室主任柴玉棉市发展和改革委员会主任张旭亮市经济和信息化委员会主任车忠和市财政局局长李秀亭市住房保障和城乡建设管理局局长韩有堂市监察局局长李新春市环保局局长张军生市商务局局长宋锦书市规划勘测局局长樊志新市园林局局长樊红伟市公安局副局长、市交警支队支队长闫志强市政府法制办主任郭俊卿市住房保障和城乡建设管理局副局长胡坚城区区长金所军郊区区长王辅刚高新区管委会主任领导组下设办公室，设在市住房保障和城乡建设管理局，办公室主任由李秀亭兼任，副主任由郭俊卿兼任。

长治市人民政府办公厅关于印发长治市城乡规划管理技术规定的通知-长政办发[2014]105号

长治市人民政府办公厅关于印发长治市城乡规划管理技术规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长治市人民政府办公厅关于印发长治市城乡规划管理技术规定的通知长政办发[2014]105号各县、市、区人民政府，高新区管委会，市直各相关单位：《长治市城乡规划管理技术规定》已经2014年10月10日市政府第41次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。

长治市人民政府办公厅2014年11月11日长治市城乡规划管理技术规定第一章总则第一条为加强本市城乡规划管理，保证城乡规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《山西省城乡规划条例》和有关法律、法规、规章和国家标准、规范，并结合本市具体情况，制定本规定。

第二条在本市城市规划区内制定和实施城乡规划，从事与城乡规划有关的建设和管理活动，应遵守本规定。

第二章建设用地第三条本市建设用地，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）执行。

第四条各类建设用地划分和使用应当遵循土地使用相容性原则，按照已批准的控制性详细规划和镇、乡村规划（国家、省、市项目按有关规定）执行。

凡需修改控制性详细规划用地性质、容积率、建筑密度等规划指标的，按法定程序经市政府批准后执行。

第五条修改控制性详细规划用地性质、容积率、建筑密度等规划指标时，需符合下列情形之一的，方可进行修改：（一）因城乡规划修改造成地块开发条件变化的；（二）因城乡基础设施、公共服务设施和公共安全设施建设需要导致已出让或划拨地块的大小及相关建设条件发生变化的；（三）国家和省、自治区、直辖市的有关政策发生变化的；（四）法律、法规规定以及市政府批准的其他情况。

长治土地利用总体规划

长治市土地利用总体规划(2006～2020年)长治市人民政府二○一一年七月长治市土地利用总体规划(2006～2020年)目录引言 (1)第一章规划背景 (2)一、市域自然、经济社会概况 (2)(一) 自然条件状况 (2)(二) 经济社会状况 (3)二、土地利用基本情况 (3)(一) 农用地 (4)(二) 建设用地 (4)(三) 其他用地 (5)三、上轮规划实施成效回顾 (6)四、土地利用中存在的主要问题 (7)(一) 耕地减少数量较大，人地矛盾较为突出 (7)(二) 利用结构不够合理，土地生态比较脆弱 (8)(三) 土地利用较为粗放，集约利用程度不高 (8)(四) 工业生产过程破坏和污染土地较为严重 (8)五、发展面临的机遇与挑战 (9)(一) 经济社会发展面临的机遇 (9)(二) 土地利用管理面临的挑战 (10)第二章规划指导思想与土地利用战略目标 (11)一、规划的指导思想 (11)二、规划编制的基本原则 (11)(一) 严格保护耕地 (11)(二) 统筹协调，合理安排 (11)(三) 高效利用土地资源 (12)(四) 大力保护生态环境 (12)三、土地利用的战略目标 (12)四、土地利用的基本政策导向 (14)第三章土地利用规模调整与布局 (16)一、合理调整农用地结构与布局 (16)(一) 合理调整农用地结构 (16)(二) 优化各类农业生产用地布局 (17)二、优化建设用地结构与布局 (19)(一) 合理调整建设用地规模 (19)(二) 优化建设用地布局 (20)三、其他用地规模与结构调整 (22)第四章区域土地利用调控与管制 (23)一、加强土地综合区域调控 (23)(一) 中部盆地区(Ⅰ) (23)(二) 外围丘陵区(Ⅱ) (24)(三) 东南/西北部山地区(Ⅲ) (25)二、强化土地利用功能分区 (26)(一) 基本农田集中区 (27)(二) 一般农业发展区 (27)(三) 林业发展区 (28)(四) 牧业用地区 (29)(五) 城镇村发展区 (29)(六) 独立工矿区 (29)(七) 生态环境安全控制区 (30)(八) 自然与文化遗产保护区 (30)三、实施差别化的土地利用政策 (31)第五章建设用地空间管制与中心城区用地调控 (34)一、建设用地空间管制分区及管制措施 (34)(一) 允许建设区 (34)(二) 有条件建设区 (35)(三) 禁止建设区 (35)(四) 限制建设区 (36)二、中心城区土地用地调控 (36)(一) 中心城区发展格局 (37)(二) 中心城区建设用地规模 (37)(三) 中心城区建设用地空间管制 (38)第六章土地利用重点任务与管理措施 (39)一、严格保护耕地和基本农田 (39)(一) 加强耕地和基本农田保护 (39)(二) 严格控制耕地减少规模 (39)(三) 加大土地开发整理复垦力度 (40)(四) 落实耕地保护目标责任制 (41)二、优化和节约集约利用建设用地 (41)(一) 严格控制建设用地规模 (41)(二) 盘活城镇存量低效土地 (42)(三) 优化城乡建设用地布局与结构 (43)三、协调土地利用与生态建设 (44)(一) 划定土地生态环境建设重点整治区 (44)(二) 大力加强水土流失重点区综合整治 (44)(三) 加大采矿破坏区整治及植被恢复力度 (45)第七章土地利用重大工程和重点项目安排 (46)一、土地整治工程 (46)(一) 中低产田改造工程 (46)(二) 土地开发整理工程 (46)(三) 土地复垦整理工程 (47)二、土地生态环境建设工程 (47)(一) 天然林保护和生态绿化工程 (48)(二) 水土流失重点整治工程 (48)(三) 采煤破坏区治理工程 (50)三、重大基础设施项目建设工程 (50)(一) 交通基础设施建设工程 (50)(二) 能源电力设施建设项目 (51)(三) 水利设施建设项目 (51)第八章规划实施的保障措施 (53)一、规划实施的行政和组织措施 (53)(一) 制定土地利用总体规划实施办法 (53)(二) 强化土地利用总体规划自上而下的控制 (53)(三) 落实规划实施领导责任制和问责制 (53)(四) 加强建设项目用地预审管理 (54)(五) 严格土地利用总体规划修改 (54)二、规划实施的法律措施 (55)(一) 加强规划管理法制建设 (55)(二) 加大规划管理执法力度 (55)三、规划实施的经济措施 (55)(一) 加强耕地保护的财政支付力度 (55)(二) 逐步形成促进节约集约用地的经济机制 (55)(三) 建立节约集约用地约束机制 (55)(四) 实施城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩制度 (56)四、规划实施的技术手段 (56)(一) 构建规划实施监测体系 (56)(二) 提高土地规划信息服务水平 (56)(三) 提高规划实施科技水平和人员素质 (57)五、规划实施的公众参与机制 (57)(一) 改进规划工作方式 (57)(二) 建立健全规划公示和舆论宣传制度 (57)(三) 建立规划编制与实施公众参与制度 (57)附表 (61)一、长治市土地利用总体规划主要土地利用规划目标(指标)表 (61)二、长治市土地利用总体规划土地利用结构调整表 (62)三、长治市土地利用总体规划耕地保有量及基本农田保护面积表 (63)四、长治市土地利用总体规划城乡建设用地及相应的集约利用指标表 (64)五、长治市土地利用总体规划新增建设用地总指标及建设“占补”耕地计划表 (65)六、长治市土地利用总体规划各类新增建设用地指标分解表 (66)七、长治市土地利用总体规划土地整理复垦开发规划任务表 (67)八、长治市土地利用总体规划土地利用综合分区及其主要用地规划指标表 (68)九、长治市土地利用总体规划土地利用功能分区面积统计表 (68)十、长治市土地利用总体规划建设用地空间管制分区面积表 (69)十一、长治市土地利用总体规划中心城区管制分区面积表 (69)十二、长治市土地利用总体规划园地、林地、牧草地面积指标表 (70)十三、长治市土地利用总体规划2006-2020年规划发展建设主要工程(项目)及用地情况表 (71)长治市土地利用总体规划(2006～2020年)引言为深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，统筹全市土地资源的开发、利用与保护，促进土地资源可持续利用以及国民经济又好又快发展，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，按照上级国土资源部门有关开展土地利用总体规划修编工作的部署与要求，在《山西省土地利用总体规划(2006～2020年)》控制与指导下，依据长治市国民经济与社会发展规划以及本市的土地资源开发利用状况，特制定《长治市土地利用总体规划(2006～2020年)》(以下简称《规划》)。

长治市人民政府关于加强土地利用总体规划管理的通知

长治市人民政府关于加强土地利用总体规划管理的通知文章属性•【制定机关】长治市人民政府•【公布日期】2012.07.16•【字号】长政函[2012]92号•【施行日期】2012.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文长治市人民政府关于加强土地利用总体规划管理的通知（长政函[2012]92号）各县、市、区人民政府，市直各部门，驻市各单位：《长治市土地利用总体规划（2006-2020年）》已经省人民政府批准，并已发布实施。

土地利用总体规划（以下简称规划）是指导我市土地利用和管理的纲领性文件，是落实宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设用地的重要依据。

为了落实最严格的耕地保护制度，保障我市社会经济转型跨越发展，现就加强土地利用总体规划管理有关事项通知如下：一、高度重视土地利用总体规划实施工作土地利用总体规划一经批准，具有法定效力，任何单位和个人不得违反。

各级人民政府对本级规划的实施负总责，要将规划确定的主要目标和指标纳入国民经济和社会发展规划并严格执行；要把严格保护耕地、节约集约利用土地，实现规划目标作为地方经济社会发展评价和干部实绩考核的重要内容；要结合实际，采取多种形式，广泛开展对土地利用总体规划的学习和宣传活动，将规划的主要内容在本行政区域予以公示，自觉接受全社会对规划的监督。

二、严格落实土地利用总体规划各级各部门要严格落实新一轮土地利用总体规划的各项要求，强化土地用途管制，切实规范城乡建设用地管理，强化规划对土地利用的整体管控作用。

各部门、各行业编制相关规划，必须符合土地利用总体规划确定的用地规模和总体布局安排。

城市发展规划要与土地利用总体规划相衔接，城市范围不得超越土地利用总体规划确定的城市建设用地规模。

相关行业规划在编制时要加强协调、沟通，通过多种渠道征求国土资源部门的意见，确保各专项规划符合土地利用总体规划的控制规模与用地指标要求。

三、严格依据规划审查各类建设项目用地要严格按照《山西省建设项目用地预审管理实施办法》的有关规定审查各类建设项目用地。

长治国际新城发展规划方案

组织实施机构设置和职责划分
设立长治国际新城发展委员会
负责新城发展规划的制定、实施和监督，协调解决重大问题。
成立专业实施机构
设立土地储备中心、投资促进中心、建设管理中心等专业机构，负责具体工作的推进和落实。
明确各级政府部门职责
市、区两级政府及相关部门要明确各自在新城发展中的职责和任务，形成工作合力。
02
空间布局与功能定位
空间结构规划
01
02
03
一心多组团
以中央商务区为核心，周边布局多个功能组团，形成紧密联系的城市空间结构。
轴线发展
依托主要交通干道和绿化景观轴，形成城市发展的主轴线和次轴线，引导城市有序扩展。
生态网络
构建由大型生态绿地、水系和绿化廊道组成的生态网络，提升城市生态环境质量。
07
政策保障与推进机制设计
政策保障体系构建
土地政策
制定土地利用总体规划，优化土地利用结构，保障新城建设用地需求。
税收政策
实施税收优惠政策，吸引优质企业和人才入驻新城。
财政政策
设立新城发展专项资金，支持基础设施建设、产业发展和民生改善。
金融政策
引导金融机构加大对新城建设的信贷支持力度，推动金融创新服务新城发展。
04
产业发展与布局策略
主导产业选择及培育路径
高端装备制造
新能源
依托长治市现有产业基础，重点发展高端装备制造产业，包括智能制造、航空航天装备、轨道交通装备等领域。
结合国家新能源发展战略和长治市资源条件，积极发展新能源产业，包括太阳能、风能、生物质能等领域。
新材料
利用长治市丰富的资源优势和产业基础，培育和发展新材料产业，包括先进金属材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料等领域。

山西省人民政府关于长治市国土空间总体规划（2021—2035年）的批复

山西省人民政府关于长治市国土空间总体规划（2021—2035年）的批复文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2023.11.24•【字号】晋政函〔2023〕123号•【施行日期】2023.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】规划发展正文山西省人民政府关于长治市国土空间总体规划（2021—2035年）的批复晋政函〔2023〕123号长治市人民政府、省自然资源厅：《山西省自然资源厅关于报请审批〈长治市国土空间总体规划（2021—2035年）〉的请示》（晋自然资呈〔2023〕229号）收悉。

一、原则同意《长治市国土空间总体规划（2021－2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是长治市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥全国老工业城市和资源型城市转型升级示范区政策优势，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，着力建设全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区、山西省新型煤化工和装备制造业基地、华北地区重要的生态涵养区、太行山水文化名城和晋东南区域中心城市。

二、强化国土空间安全底线。

到2035年，长治市耕地保有量不低于549.36万亩，其中永久基本农田保护面积不低于468.65万亩；生态保护红线不低于2591.55平方千米；城镇开发边界面积控制在415.57平方千米以内。

三、优化国土空间总体格局。

稳固“城郊都市农业区、中部盆地丘陵粮食生产区和山区特色农业生产区”三大农业生产片区。

围绕太行山、太岳山生态系统保护和修复，构建“一心两屏多廊”的生态保护格局，筑牢京津冀西部和山西省东南部生态安全屏障。

长治市5+1城市规划

长治“1+5”城市群发展战略规划1 总则·规划背景长治市作为晋东南经济区的中心城市，要想在区域经济社会发展中发挥辐射带动作用，形成集聚效应，不但要加强与周边城市的联系与合作，形成协同发展，功能互补的发展格局，更要协调内部城市间分工合作，加强内部各城市间资金、技术、信息、人才的交流，形成合理完善的城镇体系结构，而这些目标的实现都需要有一个系统合理的区域规划作为指导，因此，长治“1+5”城市群发展战略规划应运而生。

·规划范围长治“1+5”城市群是指以长治市市区为中心，以太长、太晋高速公路、208国道、太焦铁路线以及长邯高速公路、长临—长安高速（青岛—红其拉匍）等公路为交通轴线，以区内分布的多个产业园区为依托，西起临汾市、东至河南省，南到晋城市，北至晋中市，包括长治市区、屯留县、长子县、长治县、壶关县、潞城市5个县（市），面积约4540 平方公里，人口约213.07万人。

·指导思想以全面贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和走新型工业化道路的精神为指导，以市场为导向，以经济、社会和生态综合效益最大化及其协调持续发展为目标，走城市化、工业化、信息化、国际性相互促进的新型发展道路，按照中心与外围、全局与部分、城市与乡村、经济发展与资源环境、生态和社会协调发展的要求，做大做强中心城市，积极发展区域经济，择优培育骨干城镇，形成各具特色的城市发展格局，全面提升城市化质量水平和整个区域整体竞争力，实现城乡经济、社会、环境协调发展，开创城市发展的新局面。

·规划期限近期 2008 — 2015年远期 2016 — 2030年·规划依据1. 政策法规⑴《中华人民共和国城乡规划法》；⑵《中华人民共和国环境保护法》；⑶《中华人民共和国土地管理法》；⑷《中华人民共和国水法》；⑸《城市规划编制办法》；⑹《村镇规划标准》；2. 上位规划⑴山西省城镇化发展纲要⑵山西省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要⑶长治市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要2 总体发展战略·战略定位具有国家战略意义的晋冀豫连接地带经济圈、山西省重要的区域经济增长极、上党文化绝佳的感受体验区，践行科学发展观的国家重要的能源重化工产业基地和绿色能源工业发展典范。

长治市人民政府办公厅关于印发长治市工业园区建设推进指导意见的通知

长治市人民政府办公厅关于印发长治市工业园区建设推进指导意见的通知文章属性•【制定机关】长治市人民政府办公厅•【公布日期】2016.03.07•【字号】长政办发[2016]12号•【施行日期】2016.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文长治市人民政府办公厅关于印发长治市工业园区建设推进指导意见的通知长政办发[2016]12号各县、市、区人民政府，高新区管委会，各有关单位：《长治市工业园区建设推进指导意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长治市人民政府办公厅2016年3月7日长治市工业园区建设推进指导意见为促进工业园区转型升级，规范工业园区管理，引导园区投资，加快工业园区建设，结合本市实际，制定本措施。

一、工业园区分类按照工业园区的规模和效益等情况，将工业园区分为市级和县级两类园区。

（一）市级工业园区一般应符合下列条件：产业集聚度高，主导产业突出，地方经济辐射带动显著，上年度园区总产值100亿元以上；投资强度200万元/亩；创新能力强，研发投资占园区销售收入1.5%以上;单位产出能耗和排放达到规定的节能减排指标;设立中小企业融资性担保、贷款等融资服务机构，已建成具备技术研发、质量检测、信息网络、企业孵化等功能的公共服务平台。

（二）县级工业园区一般应符合下列条件：产业集聚度高，主导产业突出，地方经济辐射带动显著，上年度园区总产值50亿元以上；投资强度100万元/亩；创新能力强，研发投资占园区销售收入1%以上;单位产出能耗和排放达到规定的节能减排指标;设立中小企业融资性担保、贷款等融资服务机构。

二、工业园区管理工业园区要设立管理机构，应当按照程序报机构编制部门审批。

工业园区管理机构为市级人民政府或者县级人民政府的派出机构，除领导干部和部分骨干外，其他工作人员实行聘用制。

(一)工业园区管理机构履行下列职责：贯彻执行法律、法规和政策，制定和实施工业园区管理制度;编制工业园区发展规划、控制性详细规划和有关专项规划，经批准后组织实施;负责工业园区基础设施和公用设施的建设、管理;设立工业园区投融资机构，拓展工业园区融资渠道;市、县两级人民政府依法授予的其他职责。

长治上党新区概念性总体规划ppt课件

国家法国丹麦西班牙瑞典日本巴西美国加拿大
举措
大力发展以核能为主题的再生能源和清洁能源，在工业、建筑、交通等领域节约能源，减少碳排放，取得了显著成效。
在风力发电、秸秆发电、超超临界锅炉等可再生能源和清洁高效能源技术方面创造了独特的经济。
大力发展风能、太阳能灯可再生能源。一是建立健全并不断完善可再生能源法规，二是制定了一系列可再生能源促进计划。
低碳技术
包括清洁煤技术(IGCC)和二氧化碳捕捉及储存技术(CCS)等。
低碳产业体系
包括火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等。
7
1.2
综合环境分析——低碳经济引发的发展转型新浪潮
8
1.2
综合环境分析——低碳经济引发的发展转型新浪潮
各国的低碳经济发展举措
综合支撑体系建设
产业发展研究路线图
3
工作概况
研究范围：区域范围包括6+1城镇群，以漳泽湖为中心，环湖和湿地外半径3~5公里，约150平方公里的核心范围为研究重点。研究目的：确定上党新区未来产业发展方向和定位。
4
1.综合环境分析
5
1.1
综合环境分析——世界经济格局进行深层次调整
山西作为全国重要的能源和原材料供应基地，支柱产业单一粗放、生态环境破坏严重、
资源利用水平偏低、资源枯竭问题逐渐暴露，资源型经济发展的深层次矛盾和问题日益突出，严重地制约着全省经济社会的可持续发展。
批准山西为国家资源型经济转型综合配套改革试验区意义重大，影响深远。此举将通过
大胆探索，先行先试，率先突破，破解长期制约山西经济社会发展的瓶颈，实现资源型地区的全面协调可持续发展。

长治市人民政府关于进一步加强长治市城中村改造规划管理工作的意见

长治市人民政府关于进一步加强长治市城中村改造规划管理工作的意见文章属性•【制定机关】长治市人民政府•【公布日期】2011.08.11•【字号】长政发[2011]70号•【施行日期】2011.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文长治市人民政府关于进一步加强长治市城中村改造规划管理工作的意见（长政发[2011]70号）城区、郊区人民政府，高新区管委会，市直各有关部门：为认真贯彻落实省委、省政府转型跨越发展的战略部署，加快我市市域城镇化推进步伐，改善人民群众生活居住环境，全面提升城市形象。

保障城中村改造工作健康有序进行，经2011年6月14日市政府第32次常务会议研究，现就我市进一步加强城中村改造规划管理工作提出如下意见：一、城中村改造原则上应按照市政府批准的主城区控制性详细规划进行，不得擅自变更控规中确定的公共服务设施、基础设施、绿地建设等内容，避免无序建设对我市主城区居住、商业、交通等城市功能造成负面影响。

二、城中村改造的具体项目应由各区城中村改造负责部门按照控规编制修建性详细规划。

因特殊原因确需变更控规相关内容的，由各区城中村改造负责部门在编制修规时予以变更，但必须明确变更理由和原因，报市规划局审核，由市规划局上报市政府审批后执行。

三、为保证城中村改造土地合理利用，切实加强市、区相关部门之间的工作衔接，城中村改造项目的土地指标报批前，由各区城中村改造负责部门、市规划局、市国土局等相关部门共同研究确定土地利用相关内容。

四、城中村改造应借鉴国内的先进经验，原则上由各区城中村改造负责部门对辖区内的村庄分片区进行集中安置，统筹开发建设，实现土地的有序利用，并合理配置城市公共服务设施、基础设施，妥善解决村庄间存量土地或人均拥有土地面积的差异问题。

二○一一年八月十一日。

长治市人民政府办公厅关于印发长治市“十二五”规划编制工作方案的通知

长治市人民政府办公厅关于印发长治市“十二五”规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】长治市人民政府•【公布日期】2010.02.10•【字号】长政办发[2010]17号•【施行日期】2010.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文长治市人民政府办公厅关于印发长治市“十二五”规划编制工作方案的通知（长政办发[2010]17号）各县、市、区人民政府，高新区管委会，市直各委、局、办：《长治市“十二五”规划编制工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一○年二月十日长治市“十二五”规划编制工作方案我市国民经济和社会发展五年规划，是全市经济社会发展的宏伟蓝图，是各级政府履行职能的重要依据。

科学编制和有效实施“十二五”规划是关系我市未来长远发展的一项重大任务。

为做好全市“十二五”规划编制工作，根据国家和省关于“十二五”规划编制工作的要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想编制“十二五”规划要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕全面实施“四位一体”发展战略，建设富裕、文明、和谐新长治的工作思路，认真分析国际国内宏观经济形势，准确把握市情和发展阶段特征，理清经济社会发展的突出矛盾和问题，明确战略重点，并提出相应的对策措施，努力使“十二五”规划更具科学性、指导性和操作性，使其成为指导全市未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。

二、主要任务和分工（一）前期重大问题研究。

结合我市经济社会发展实际，对关系发展全局的重大问题和重大项目进行专题研究，重点加强对“十二五”时期发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活和资源环境等重大问题的前瞻研究，凝聚社会智慧，理清发展思路，为规划编制工作提供充分的支撑。

“十二五”规划前期研究由市发改委统筹安排，重大课题目录由市发改委会同市直有关部门确定，通过向社会公开选聘和直接委托等形式组织开展研究。

有关长治主城区控制性详细规划紫坊巷道路调整公示

关于长治市主城区控制性详细规划紫坊巷道路调整的公示一、区位概述紫坊巷（寺巷——英雄南路）位于长治市主城区南部，西起寺巷，东至英雄南路，全长393.097m，现状为沥青路面，路宽约7m，路面破损严重，局部路基略有沉降，通行能力较差，已无法满足日常居民通行需求。

根据《长治市主城区控制性详细规划》，紫坊巷（寺巷——英雄南路）道路等级为城市支路，红线宽度16米，断面形式为一块板：中间10米行车道，两侧各3米人行道，总面积约8074m2。

二、规划调整的必要性近年来，为加快长治市转型跨越发展，彻底解决中心城区承载力和带动辐射能力不足的问题，长治市市委市政府领导不断探求城市改造方案，在全市掀起了城市建设高潮。

19年5月中旬，长治市市委市政府决定对主城区内的和平东西街、英雄南路、紫坊巷等19条市政道路进行改造建设，以加快推进长治市主城区城中村、棚户区改造，助推主城区全面扩容提质，提升城市功能和品位。

紫坊巷作为长治市2019年城建工作的重点项目，为进一步优化征迁方案、加快改造进度，长治市市政管理中心申请对该道路规划中线进行调整，同时对周边地块做相应调整。

根据《长治市城市建设改造领导组办公室会议纪要》（［2019］6次）中关于调整紫坊巷道路改造规划中线事宜的文件精神，同意对紫坊巷道路规划中线及涉及的周边地块进行调整。

综上所述，本次调整是必要的。

三、规划调整内容本次调整主要内容如下：1.道路调整本次规划将《长治市主城区控制性详细规划》中紫坊巷的线型走向稍作调整，整体向北偏移，其中紫坊巷规划道路中心线与寺巷规划道路中心线交点向北偏移1.3m，紫坊巷规划道路中心线与英雄南路规划道路中心线交点向北偏移0.1m，紫坊巷规划道路中心线中西部拐点处最大偏移2.5m，其它道路红线宽度、道路断面形式不做改变。

保持原控规不变。

2.用地调整紫坊巷道路线型调整后会对周边地块N-33-04、N-33-05、N-34-01、N-34-02、N-34-03、N-34-04用地规模产生细微影响，本次规划调整仅调整周边地块用地面积，不涉及用地性质、容积率、建筑密度、绿地率、限高等强制性指标的调整。

长治市人民政府办公厅关于印发上党城镇群路网工程项目建设管理实施方案的通知-长政办发[2011]22号

长治市人民政府办公厅关于印发上党城镇群路网工程项目建设管理实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长治市人民政府办公厅关于印发上党城镇群路网工程项目建设管理实施方案的通知（长政办发[2011]22号）各县、市、区人民政府，高新区管委会，市直各有关部门：《上党城镇群路网工程项目建设管理实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二O一一年三月十五日上党城镇群路网工程项目建设管理实施方案上党城镇群网工程建设项目是2011年市委、市政府确定的重点建设项目。

项目的实施，对于改善交通基础设施，提升道路通畅能力，加快推进城镇化建设具有十分重要的意义。

为确保路网项目的顺利实施，制订本方案。

一、指导思想坚持以科学发展观统领城市建设工作，紧紧围绕省委、省政府关于“以长治为核心的上党城镇群”的目标，按照市委、市政府“高效节约、因地制宜、一步到位、不留遗憾”的要求，积极推进路网项目建设，不断完善城市功能，提升城市竞争力，促进全市市域城镇化建设事业平稳较快发展。

二、建设原则按照“统一组织、统一规划、统一标准、属地管理”的建设原则，采用谁受益谁出资和银行贷款、企业出资等形式，实行相关县市区属地负责、同步施工的机制，组织路网工程建设项目的具体实施。

各级各部门必须坚持“一切有利于路网建设、一切服务于路网建设”的原则，动员沿线广大干部群众要树立大局意识和奉献意识，全力支持上党城镇群路网工程建设，在全市形成上下联动、部门配合、县市协调、群众支持的良好局面。

三、项目内容上党城镇群路网工程建设项目2011年计划实施7个路段的建设，道路总长度99.72公里，其中新建道路74.88公里，改扩建道路24.84公里，占地6730.95亩，匡算总投资72.78亿元，具体项目情况如下：1、长治县连接线：起点为长治市解放西街，终点为长治县北外环路，全长12.4公里，匡算投资9.05亿元（其中：城区界内1.7公里，匡算1.24亿元；长治县界内10.7公里匡算7.81亿元），双向八车道。