第1章 卫生法学基础知识
2021-2022学年《卫生法》(人卫20版)第一课-卫生法概述
6.卫生法学的研究对象
❖卫生法的产生、发展及其规律 ❖卫生法的内容、形式和实质 ❖卫生社会关系 ❖卫生法的理论基础
Logo
7.卫生法的基本原则
❖卫生保护原则 ❖预防为主原则 ❖公平原则 ❖保护社会健康原则 ❖患者自主原则
Logo
8.卫生法的地位
❖是行政法的重要组成部门 ❖是宪法的实施法 ❖是国家意志在卫生领域的体现
Logo
9.卫生法的作用
❖维护社会卫生秩序 ❖保障公共卫生利益 ❖规范卫生行政行为
Logo
Logo
谢谢，再见
2.法律的职能
Logo
❖政治职能：统治阶级运用法律开展阶级斗 争，维护其政治、经济统治的职能。
❖社会职能：执行社会公共事务，维护全体 社会居民公共利益的职能。
3.法律体系
Logo
❖ ❖ ❖ ❖ ❖
印中伊英大陆法系相关知识
Logo
❖ 大陆法系形成于欧洲大陆，以法国和德国为代表，包括意 大利、瑞士、奥地利、比利时、荷兰、卢森堡、西班牙、 葡萄牙等欧洲国家，以及整个拉丁美洲、非洲部分国家， 亚洲的日本、伊朗、印度尼西亚、泰国、土耳其。美国的 路易斯安纳州、英国的苏格兰、加拿大的魁北克省，也属 大陆法系。
❖注意，目前我国尚无一部以“卫生法”命 名的法律，只是具有一系列关于调整卫生 社会关系的法律条款
3.卫生法的特点
Logo
❖行政法律规范和民事法律规范相结合的法 律
❖在医学发展演变基础上逐步形成的专门法 律
❖强制性规范与任意性规范相结合的法律
4.卫生法和卫生法学
Logo
❖卫生法，是指调整卫生社会关系的法律规 范的总和，是由一系列法律条款以及行政 法规组成的法律体系
Logo
第一章 卫生法学基础
第一章卫生法学基础第一节卫生法概述一、卫生法定义（health law）由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施，旨在调整保护人类健康活动中形成的各种社会关系的总和。
分广义和狭义两种。
分析：1、立法机关：法定立法机关、授权立法机关2、制定或认可3、调整对象是保护人类健康4、卫生法是众多法律规范的一种5、总和卫生与法律的关系卫生即健康：WHO：健康不仅仅是指身体没有疾病，还应该有完满的精神状态和良好的社会适应能力。
法律是一种历史现象，法律是调整人们行为的社会规范,规定人们在一定社会关系中的权利和义务，由国家制定或认可，由国家强制力保证实施。
卫生对法律的影响（1）对法律意识（思想）的影响（2）对立法的影响（3）对执法和司法的影响（4）对法学研究的影响二、卫生法的调整对象（一）定义：国家卫生行政机关、医疗卫生组织、企业事业单位、公民个人以及国际组织，因预防和治疗疾病，改善人们生产、学习和生活环境及卫生状况，保护和增进人体健康而产生的以及它们内部所发生的各种社会关系。
(二)卫生法调整对象的内容：卫生资源法（内部关系）又叫卫生组织关系。
调整卫生组织活动方面的关系，把国家卫生行政机关或者其他卫生组织的地位、组织原则、职责范围等规定，用法律条文的形式固定下来。
卫生活动法卫生行政管理活动方面的关系。
卫生行政机关对其他组织的管理包括计划、组织、协调、控制等卫生发展与卫生服务法卫生活动包括卫生发展活动和卫生服务活动两方面。
卫生发展活动是指个人卫生习惯的改善、开展爱国卫生运动、医疗技术的改进、设备更新；卫生服务活动是指卫生部门向社会提供卫生咨询与技术服务。
前提：平等主体、特殊主体第二节卫生法特征和基本原则一、卫生法的特征：（一）以保护人类健康权为根本宗旨，这是卫生法的基本特征（二）综合性、多样性1、卫生法的法源体系综合性、多样性2、卫生法的调整对象综合性、多样性3、卫生法的调整手段综合性、多样性（三）科学性、技术性溶入大量技术规范：技术规范又叫操作规范，是人们同客观事物打交道时所必须遵循的行为规则，是自然法则。
卫生法律法规第一章
卫生法律法规第一章卫生法律法规第一章第一节总则卫生法律法规是为了维护公众的卫生权益，保障人民的身体健康而制定的规章制度。
卫生领域的法律法规主要包括国家卫生法、传染病防治法、医疗机构管理条例等。
卫生法律法规的核心是强调公共卫生的重要性，保障人民的健康权益。
公共卫生包括预防疾病、监测传染病、保障食品安全、环境卫生等多个方面的工作。
卫生法律法规对于保护公众免受疾病侵害，保障食品药品安全，维护环境卫生具有重要意义。
第二节健康监督卫生法律法规对健康监督给予了明确规定。
健康监督是指对卫生行为进行监督和管理，保障公众的健康权益。
根据卫生法律法规的规定，各级卫生行政部门和卫生监督机构负责健康监督工作。
他们的职责包括：1. 监督医疗机构的服务质量，确保医疗机构符合相关卫生规定，提供安全、有效的医疗服务。
2. 监督食品药品的生产、销售环节，保障公众的食品药品安全。
3. 监督环境卫生，防止环境污染对公众健康的影响。
4. 监督传染病的预防和控制，保障公众免受传染病的侵害。
健康监督的方法包括日常监督检查、抽样检验、行政许可审批等。
卫生法律法规对健康监督的要求非常严格，对于违反相关规定的行为将依法追究责任。
第三节预防疾病卫生法律法规对预防疾病的重要性进行了强调，并规定了相关的措施。
预防疾病是公共卫生的基础工作，对于保障公众的健康具有重要意义。
预防疾病的主要措施包括：1. 宣传教育：通过宣传教育活动提高公众的健康素养，增强预防疾病的意识和能力。
2. 接种疫苗：推行疫苗接种工作，预防传染病的发生传播。
3. 防控传染病：通过早期发现、及时报告和有效隔离措施，控制传染病的传播。
4. 健康检查：对公众进行定期健康检查，及时发现和处理健康问题。
卫生法律法规对预防疾病的重要性进行了明确规定，并规定了相关的法律责任。
对于疫情预防、传染病防治等方面的违法行为将依法追究责任。
第四节食品安全卫生法律法规对食品安全保障给予了明确规定。
食品安全是保障公众健康的重要环节，对于食品生产经营者和监管部门都有明确要求。
卫生法律基本知识[1]
![卫生法律基本知识[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/97a57c77da38376bae1fae84.png)
PPT文档演模板
卫生法律基本知识[1]
（三）卫生法律责的特点
v 以存在违法行为为前提 v 由法律明确规定 v 具有国家强制性 v 由专门机关追究
PPT文档演模板
卫生法律基本知识[1]
（四）卫生法律责任的种类
v 行政责任 v 民事责任 v 刑事责任
PPT文档演模板
卫生法律基本知识[1]
v 是卫生法律关系主体违反卫生法所确立的卫生行政 管理秩序，尚未构成犯罪，所应承担的具有惩戒或 制裁性的法律后果
v 主要包括行政处罚和行政处分两种形式
PPT文档演模板
卫生法律基本知识[1]
卫生行政处罚的特征：
v 由特定的行政主体作出 v 行政主体针对行政相对人做出的，即是行政主体依
法实施的一种外部行为 v 是对行政相对人违反卫生行政管理秩序行为的处罚 v 是一种法律制裁
PPT文档演模板
卫生法律基本知识[1]
是指卫生法律关系的参加者，亦即在 卫生法律关系中享有权利并承担义务的当 事人 。
PPT文档演模板
卫生法律基本知识[1]
卫生法律关系的主体包括
v 国家机关 v 企事业单位 v 社会团体 v 公民
PPT文档演模板
卫生法律基本知识[1]
是指卫生法律关系的主体依法所享有的 权利和承担的义务。
PPT文档演模板
PPT文档演模板
卫生法律基本知识[1]
卫生法对人的效力
卫生法对人的效力是指卫生法律、法规、规 章适用于哪些人，或者说对哪些人有效的问题。
PPT文档演模板
卫生法律基本知识[1]
三、卫生违法和卫生法律责任
（一）卫生违法的概念与构成 卫生违法是卫生法律关系主体实施的一
切违反卫生法律规范的行为。
卫生法律法规(第一章)课件
卫生法律法规(第一章)课件一、教学内容本节课的教学内容选自《卫生法律法规》第一章，主要内容包括卫生法的概念、特点及其在卫生事业中的作用。
具体涵盖了卫生法的定义、卫生法的特征、卫生法的制定和实施、卫生法的调整对象和卫生法的功能等五个方面。
二、教学目标1. 让学生了解卫生法的概念和特点，理解卫生法在卫生事业中的重要作用。
2. 培养学生遵守卫生法律法规的意识和习惯，提高学生的卫生法治素养。
3. 引导学生学会运用卫生法律法规分析和解决实际问题，提高学生的实践能力。
三、教学难点与重点重点：卫生法的概念、特点及其在卫生事业中的作用。
难点：卫生法的特征、卫生法的制定和实施、卫生法的调整对象和卫生法的功能。
四、教具与学具准备1. 教具：PPT课件、黑板、粉笔。
2. 学具：教材《卫生法律法规》、笔记本、文具。
五、教学过程1. 实践情景引入：通过一个卫生违法案例，引导学生思考卫生法律法规在实际生活中的重要性。
2. 知识点讲解：(1) 讲解卫生法的概念，让学生了解卫生法的基本定义。
(2) 讲解卫生法的特点，让学生理解卫生法与其他法律的区别。
(3) 讲解卫生法在卫生事业中的作用，让学生明白卫生法对卫生事业的保障作用。
3. 例题讲解：通过举例分析，让学生学会运用卫生法律法规分析和解决实际问题。
4. 随堂练习：让学生结合所学内容，回答一些关于卫生法律法规的问题，以巩固所学知识。
5. 课堂讨论：引导学生就卫生法律法规在实际生活中的应用展开讨论，提高学生的实践能力。
六、板书设计板书内容：卫生法律法规第一章主要内容1. 卫生法的概念2. 卫生法的特点3. 卫生法在卫生事业中的作用七、作业设计1. 请简述卫生法的概念及其特点。
2. 请阐述卫生法在卫生事业中的作用。
3. 请举例说明如何运用卫生法律法规分析和解决实际问题。
八、课后反思及拓展延伸课后反思：通过本节课的教学，学生是否掌握了卫生法律法规的基本概念、特点和作用？是否能够运用所学知识分析和解决实际问题？针对反思结果，对教学方法和内容进行调整和改进。
卫生法律法规-第一章
卫生法律法规
刘峻池
第一章 卫生法概述
学习目标： 1.掌握卫生法的概念、调整对象，卫生法律关系的概念和构成要素， 卫生法律责任的概念和种类
2.熟悉卫生法的作用、卫生法律关系的产生、变更和消灭以及我国卫 生法的渊源
第一节 卫生法的概念、调整对象和作用
一、卫生法的概念与特征 卫生法是指由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的，调整在保护 公民健康权益活动中形成的各种社会关系的法律规范的总称。 广义－－－国家制定或认可的，与人体健康相关的法律规范的总和。 狭义－－－全国人大及其常委会制定颁布的卫生法律规范。 （一）卫生法在形式上的特点 （二）卫生法在内容上的特点 二、卫生法调整的对象 是国家卫生行政机关、医疗卫生机构及组织、企事业单位、个人、国际 组织之间及其内部因预防和治疗疾病，改善人们生产、学习和生活环境 及卫生状况，保护和增进人体健康而产生的社会关系，即保护公民健康 权益活动和过程形成的所有社会关系。 归纳起来包括：（一）卫生组织关系（二）卫生管理关系（三）卫生服 务关系（四）生命健康权益保护关系（五）现代医学与生命科学技术关 系（六）国际卫生关系
第三节 卫生法律关系
一、卫生法律关系的概念 是指由卫生法所调整的国家机关、企事业单位和其他社会团体之间， 他们的内部结构以及它们与公民之间，在卫生管理监督和医疗卫生预 防保健服务过程中所形成的权利和义务关系。 二、卫生法律关系的构成要素 卫生法律关系同其他法律关系一样，都是由主体、客体、内容三个方 面的要素构成。 卫生法律关系主体：卫生法律关系的参加者即当事人 即国家机关、企事业单位法人、社会团体法人、自然人 卫生法律关系客体：卫生法律关系的当事人权利和义务所指向的对象 即生命健康权、物、行为、精神财富 卫生法律关系内容：卫生法律关系的当事人依法所应享有的权利和应 当承担的义务
第一章 卫生法学基础知识
课程特点
鲜明的现实针对性和实用性 需要分析和思辨
课时安排
总课时 36学时
理论课时27学时 实践课时9学时
成绩评定和考核
15% 15% 平时成绩 学期论文 期末考试
70%
课程要求
1、遵守课程秩序 2、做好课堂笔记 3、积极参与发言和讨论 4、认真完成学期论文
第一章 卫生法概述
消灭的法律事实，包括法律事件和法律
行为。
引起条件 （一） （二） 法律规范——前提条件 法律事实 1、法律行为 2、法律事件
第三节
一、
卫生法的制定与实施
卫生法的制定
（一）概念
是指特定的国家机关依照法定权限和法定程
序制定、修改或废止规范性卫生法律文件的
一种专门性活动。
二、卫生法的实施
（一）卫生法实施的概念
卫生行政部门
医疗服务
卫生咨询服务
《国境卫生检疫法》第一条 为了防止传染病由 《食品卫生法》第一条 为保证食品卫生，防止 国外传入或者由国内传出，实施国境卫生检疫， 食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身 保护人体健康，制定本法。 体健康，增强人民体质，制定本法。
《大气污染防治法》第一条 为防治大气污染， 保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康， 《药品管理法》第一条 为加强药品监督管理， 促进经济和社会的可持续发展，制定本法。 保证药品质量，保障人体用药安全，维护人民身 体健康和用药的合法权益，特制定本法。 《传染病防治法》第一条 为了预防、控制和消除 传染病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生， 《母婴保健法》第一条 为了保障母亲和婴儿健 制定本法。 康，提高出生人口素质，根据宪法，制定本法。
第一章 卫生法律法规概述 卫生法律法规第2版课件
第二节 卫生法律关系和卫生法律渊源
• 卫生法律事实是指法律规定的，能够引起卫生法 律关系产生、变更和消灭的客观情况或现象。
• 分为⑴卫生法律事件 ⑵卫生法律行为。
第二节 卫生法律关系和卫生法律渊源
• 卫生法律事件是指法律规定的、不以人们意志为 转移的客观事实，
• 分⑴社会事件⑵自然事件两种。
第三节、学习卫生法律法规的意义和方法
一、学习卫生法律法规的意义 • 1．有利于推进依法治国，建设社会主义法治国家进程 • 2．有利于促进医疗卫生事业的发展 • 3．有利于维护公民的生命健康权利 • 4．有利于规范医务人员的医疗卫生行为，培养新型医务
工作人员 • 5．有利于提高卫生执法水平和能力
第三节、学习卫生法律法规的意义和方法
案例导学
2000年11月，孕妇张凤在当地县医院生产后血流不止， 生命垂危。此时，医院库存血快用完了，医院随后与省中心 血站、其他医院联系支援新鲜全血均无果。紧急情况下，医 院检验、采集了闻讯赶到现场的子弟兵们的鲜血，使张文凤 转危为安。省红十字血液中心闻听此事后以“医院擅自采血 供血、无法保障血源安全、违反法律规定”等理由上报省卫 生部门要求对县医院进行严肃处理。请分析：
第二节 卫生法律关系和卫生法律渊源
• 卫生法律行为是指法律规定的、以当事人的主观 意志为转移的行为。
• 分为⑴合法行为⑵违法行为两种
第二节 卫生法律关系和卫生法律渊源
二、卫生法律渊源 • （一）卫生法律渊源的含义 是指法定的国家机
关制定的具有不同法律地位或效力的卫生法的分 类，是卫生法的各种具体表现形式。
第一节 卫生法律法规的基本内涵
（二）卫生法律法规的特征 • 交叉性 • 科技性 • 广泛性 • 多样性 • 共同性
卫生法律法规的基本理论课件-PPT
法院受理该案，根据相应法律法 规认定护士王某的行为违法。
25
案例中，护士王某的经历警告护 士，不得泄露患者隐私。
26
第三节 卫生法律法规的作用
二、卫生法律法规的社会作用
1
2
有利于促 进我国医 疗卫生事 业的发展。
有利于促 进社会经 济健康、 稳定的发 展。
3 4
有利于推 动医学科 学的发展 与进步。
獬廌、解豸(xiè zhì)
14
“法”的来源
祖先在创构“法”字上，其渊源颇具智慧和神话色彩。“法”字古 金文为“灋fǎ”。《字源》用溯源法解释了古人构造“灋fǎ”字 的良苦用心和丰富的想象力。“灋fǎ ，这字从廌去，以代表判断 曲直的法律;又从水，是比喻其平如水，省廌zhi写作法”。《说文 解字》释为“灋fǎ，解廌兽也，似牛，一角，古者决讼，令触不 直者”。"灋fǎ"字的造字构意，源出一个历史传说:春秋战国时期， 齐庄公有个叫壬ren里国的臣子，与另一位叫中里缴的臣子打了三 年官司。因为案情难以判断，齐庄公就让"廌"，即神兽獬豸，来听 他二人自读诉状。结果壬里国的诉状读完，獬豸没有什么表示，而 中里缴的诉状还没有读到一半，獬豸就用角顶翻了他。于是，齐庄 公判决壬里国胜诉。这种以角触断罪的方法，被古人用"会意"的方 法放进了"灋"字的构形之中。可见，这个"灋fǎ"字造得很有深意， 一是公平裁判、明断曲直，乃是我国古代先哲赋予"灋"字的基本涵 义;二是"灋fǎ "或许代表了人民心底的向往:"灋fǎ"应该对任何 人公平如水，如遇不平，就应该坚决除去。
4
案例：“护士王某的行为为什么违法？”
卫生法学读书笔记
卫生法学学习资料第一章卫生法基础理论1.卫生法：是调整保护人体生命健康权益并规范与人体生命健康相关活动和行为中形成的各种社会关系的法律规范的总和。
2.卫生法的调查对象：是指保护人体生命健康权益并规范与人体生命健康相关活动和行为中形成的各种社会关系。
3.卫生法调整对象主要包括：（1）调整人体生命健康权益保护关系（2）调整与人体生命健康相关活动和行为中形成的各种传统社会关系（3）调整与人体生命健康相关活动和行为的新型的特殊社会关系（4）调整卫生安全保障关系（5）调整医药卫生资源配置关系（6）调整国际卫生关系4.卫生法的渊源：是指卫生法律规范的各种外在表现形式。
包括：宪法、卫生及其相关法律、卫生行政法规、卫生部门规章、地方性卫生法规、地方政府卫生规章、民族自治条例和卫生单行条例、卫生标准、国际卫生条约。
5.卫生法律关系：指卫生所调整的国家机关、企事业单位、社会团体和公民相互之间在卫生管理和医药卫生预防各个环节中所形成的权利和义务关系。
6.卫生法律关系的构成要素：主体、客体和内容（1）主体：卫生法律关系的参加者（2）客体：卫生法律关系主体的权利和义务所共同指向的对象（3）内容：卫生法主体依法应享有权利和承担义务的总和第2章医疗机构管理法律规定医疗机构：指依法设立的从事疾病诊断、治疗活动的卫生机构的总称。
它以救死扶伤，防病治病，为人民健康服务为宗旨。
医疗机构设置规划分为三级。
省级和县级的医疗机构设置规划都要以设区的市级所制定的医疗机构设置规划为基础。
设区的市级卫生行政部门按照区域卫生规划的原则和方法制定医疗机构设置规划。
不得申请设置医疗机构的条件：（1）不能独立承担民事责任的单位（2）正在服刑或者不具有完全民事行为能力的个人（3）医疗机构在职的、因病退职或者停薪留职的医务人员（4）发生二级以上医疗事故未满5年的医务人员（5）因违反有关法律、法规和规章，已被吊销执业证书的医务人员（6）被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人或者主要负责人（7）省、自治州、直辖市政府卫生行政部门规定的其他情形执业登记包括：申请、审核批准、不予登记、登记事项、变更登记医疗机构应当于校验期满前3个月向登记机关申请办理校验手续。
卫生法学知识点大一上册
卫生法学知识点大一上册1. 引言卫生法学是指研究卫生法律规范与卫生学与法学交叉的学科，其目的是保障个体和社会的卫生权益，促进卫生事业的发展与进步。
本文将介绍卫生法学知识点，主要涵盖大一上册的内容。
2. 卫生法学基本概念卫生法学是指以卫生法律规范为主线，研究与卫生有关的法学知识的学科。
它主要包括卫生法的基本原理、卫生法律制度、卫生法律责任等内容。
3. 卫生法律制度卫生法律制度是卫生法学的核心内容之一，它是指以卫生法律规范为基础，构建起来的一整套法律体系。
卫生法律制度主要包括卫生法律法规、卫生的组织管理、卫生的执法监督等方面。
4. 卫生法律责任卫生法律责任是指在卫生领域中，违法或过失行为而导致的法律后果和责任承担。
卫生法律责任主要包括刑事责任、行政责任和民事责任等。
5. 卫生权益保障卫生权益保障是卫生法学的重要内容，它是指卫生法律规范对个体和社会的卫生权益进行保护和维护。
卫生权益保障主要包括公共卫生服务、个人卫生权益保护等方面。
6. 卫生法学的应用领域卫生法学的研究成果广泛应用于卫生管理、卫生政策制定、医疗纠纷处理等领域。
通过卫生法学的研究，可以有效地促进卫生事业的发展与进步。
7. 卫生法学与其他学科的关系卫生法学与卫生学、法学以及其他相关学科有着密切的联系和互动。
卫生法学借鉴卫生学的科学理论和方法，同时又受到法学的法律原理和规则的制约。
8. 卫生法学研究的重要性卫生法学的研究对于完善卫生法律制度、保障个体和社会的卫生权益具有重要意义。
只有通过深入研究卫生法学，才能更好地维护人们的卫生权益。
9. 结论卫生法学作为一门交叉学科，研究领域广泛且实用。
大一上册的卫生法学知识点包括卫生法律制度、卫生法律责任、卫生权益保障等内容。
通过学习卫生法学，可以更好地了解卫生法律规范，保障个体和社会的卫生权益，促进卫生事业的发展。
第一章卫生法学概述
第五节 卫生法的效力范围
卫生法的效力范围，是指卫生法的适用范 围，即卫生法律规范在什么时间、什么地方、 对什么人发生法律效力。
一、卫生法的时间效力 二、卫生法的空间效力 三、卫生法对人的效力
课堂小节
一、卫生法的概念、调整对象和作用 二、卫生法的特征和基本原则 三、卫生法的渊源 四、卫生法律关系 五、卫生法的效力范围
卫生法规：由国务院制定颁布，如：《中华人民 共和国传染病防治法实施办法》
卫生规章：由国务院下属部门制定颁布，如： 《性病防治管理办法》
三、卫生法的适用原则
上位法优于下位法 同阶层效力相同，在各自权限范围内适用 特殊法优于一般法 新法优于旧法
第四节 卫生法律关系 Health legal relationship
瑞昌市卫生局研究决定，免去伪造虚假医学文书和证明文件 的瑞昌市人民医院周某副院长职务，并给予警告处分，追缴临床 验证款400元上缴国库，对受委托进行临床研究的养血清脑颗粒 药品予以封存。
《《食国品境卫卫生生法检》疫第法一》条第一条为保为证了食防品止卫传生染，病防由止 食国 保品外 护污传 人染入体和或健有者康害由，因国制素内定对传本人出法体，。的实危施害国，境保卫障生人检民疫身， 体健康，增强人民体质，制定本法。
《药品管理法》第三十二条“药品必须符合国家药品标准”。
3.对法学研究的影响
现代医学的发展为法学研究带来一系列新的课题
堕胎；人工受精；试管婴儿；代理母亲；变性手术；克隆技术；器官 移植；安乐死
民以食为天
病从口入
第一章 卫生法概述
Introduction to Health Law
主要内容
一、卫生法的概念、调整对象和作用 二、卫生法的特征和基本原则 三、卫生法的渊源 四、卫生法律关系 五、卫生法的效力范围
卫生法学重点知识总结
卫生法学考试题型：单选15×2’，判断10×2’，简答2×5’，案例分析2×10’，小论文（结合《侵权责任法》、《医疗事故处理案例》、《执业医师法》、《医疗机构管理案例》以及了解的相关知识写一篇关于医疗知情同意制度的小论文，题目自拟，论述题材，出现脉络图、阿拉伯数字扣分）第一章、绪论1、卫生法学：是研究医事法律规范及其发展规律的一门法律学科。
卫生法学既研究卫生法律本身，也研究卫生法律的发展规律。
2、卫生法的基本特征：1）明星的科技性；2）调整手段的多样性；3）人类共同性；4）内容的广泛性。
3、卫生法的基本原则：1）保护公民健康原则（首要原则）；2）预防为主原则；3）公平正义原则；4）患者自主原则（知情同意原则）。
下位法不得冲突上位法，特殊法优于一般法，新法优于旧法。
第四章、医疗机构管理法律制度1、医疗机构：指依法定程序设立的从事疾病诊断、治疗活动的卫生机构的总称。
2、医疗机构的分类：（1）按医疗机构功能、任务分：综合医院、中医院、中西医医院、妇幼保健院……（2）按照医疗机构经营目的分：非营利性医疗机构、营利性医疗机构（3）按财产所有制分：公立医院、私立医院、股份制医院3、医疗机构设置遵循的基本原则：（1）公平性原则；（2）整体效益原则；（3）可及性原则；（4）分级医疗原则；（5）公有制主导原则；（6）中西医并重原则。
4、医疗机构执业规则（内部管理6，执业活动6）（了解即可）；（1）医疗机构内部管理中的基本准则：1.“三基三严”制度；2.专有标示物专用制度；3.消毒隔离制度；4.依法收费制度；5.病历保管制度；6.医疗支援与救助参与制度。
（2）医疗机构执业活动中的基本规则：1.危重病人抢救；2.医学证明文件出；3.诊疗知情同意；4.传染病、精神病、职业病诊治；5.药品依法使用；6.医疗事故处理。
5、医疗广告不得含有的内容（8）；（1）涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的；（2）保证治愈或者隐含保证治愈的；（3）宣传治愈率、有效率等诊疗效果的；（4）淫秽、迷信、荒诞的；（5）贬低他人的；（6）利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明的；（7）使用解放军和武警部队名义的；（8）法律、行政法规规定禁止的其他情形。
第一章 卫生法基础理论1PPT课件
（4）法以人们的权利和义务为主要内容。
法律的作用
法的规范作用和法的社会作用
1、法的规范作用 （1）指引作用 （2）评价作用 （3） 教育作用 （4） 预测作用
（5）强制作用
2、法的社会作用
（1）维护阶级统治 （2）执行社会公共事务
卫生和法律的关系：
❖ 问：该医学博士该负什么责任？
法律是如何规定的？
❖ 1、尸体是本人的，实行自愿捐献原则。
❖ 2、刑法第302条规定：盗窃侮辱尸体的，处3年 以下有期徒刑、拘役或者管制。
❖ 法理：所谓盗窃尸体就是行为人以非法占有为目 的秘密窃取尸体的行为。所谓侮辱尸体，就是贬 损、猥亵、鞭尸或出卖尸体的一部分等行为，其 主观上必须是故意的，但行为人的动机可以是多 种多样的，（泄愤报复、盗窃财物、出于封建迷 信结所谓的“阴亲”），至于司法人员履行职责 依法对尸体加以解剖，殡葬工作人员按照规定火 化尸体等等，因其主观上没有侮辱尸体的故意， 不构成犯罪。
（2）总论部分
（3）分论部分
第二节 卫生法概述 一、卫生法的概念、调整对象
卫生法的概念：
卫生法是指由国家 制定或认可，并由国 家强制力保证实施的， 旨在调整保护人体健 康活动中形成的各种 社会关系的法律规范 的总和。
卫生法的调整对象：
❖ 纵横交错的各种有关卫生的法律关系
❖ 从卫生法调整对象的性质上看，卫生法的 调整对象主要包括以下几种：
什么是紧急避险？
❖ 所谓紧急避险，是指为了使国家、公共 利益、本人或者他人的人身、财产和其 他权益免受正在发生的危险，不得已采 取的损害第三者较小的合法权益的行为。
❖ 紧急避险造成损害的，不负刑事责任。
卫生法学知识点复习总结.docx
严格遵守各项卫生制度
做好专业人员的防护和医疗保健 进行自然疫源地建设项目的卫生调查 充分发挥预防保健组织的
国家建立传染病监测制度。 国家建立传染病预警制度。 建立严格的监督管理制度 四、传染病的控制措施：一般性控制措施、紧急措施、疫区封锁
老师强调：根据我国有关法律规定和国际惯例，外交人员没有传染病方面的外交豁免权，所 有驻中国的外国使、领馆人员也必须遵守我国《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人 民共和国国境卫生检疫法》的规定。
恢复完全民事行为能力的；
受刑法处罚，自刑罚执行完毕之日起 至申请注册之日止不满2年的；
自刑罚执行完毕之口起已满2年的；
受吊销执业医师证书的行政处罚，自行政处 罚决定之日起至申请注册之H止不满2年的
吊销医师执业证书行政处罚满2年的；
国务院卫生行政部门规定的不宜从事医疗、 预防、保健业务的其他情形。
卫生部规定不宜从事医疗、预防、保健业务 的情形已消灭的。
救济:申请复议或起诉
※五、医师执业规则（不说了，懂的）
⑴权利：1、医师的诊断、处方和治疗
2、与执业活动相当的医疗设备基本条件
3、科研、学术交流、参加专业学术团体
4、参加专业培训，接受继续医学教育
5、人格尊严、人身安全不受侵犯J
6、工资报酬和津贴、福利待遇参加卜在其他法规屮也存，在卫生法屮再次强调
7、所在机构的民主管理」
2、医师资格考试制度
⑴原则：三统一。即：统一办法、统一标准、统一组织。
⑵流程：
本科
（高等学校医学专业本科以上学历）；
f
专科
（高等学校医学专科学历）
f
中专
（中等专业学校医学专业学历）
公共卫生中级考试笔记
公共卫生专业第一篇基础知识第一章卫生法第一节卫生法概述1、卫生法学是研究卫生法及其发展规律的一门法律科学，是法学的分支学科。
2、卫生法是指在具体卫生活动过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。
3、卫生法的调整对象是卫生法律关系。
卫生法律关系是指国家卫生行政机关、医疗卫生组织和其他各类组织和个人，在预防和治疗疾病，改善人们在生产工作学习和生活环境及卫生状况，保护和增进人的健康而产生的各种法律关系。
4、卫生法是由国家专门机关制定、认可和解释的行为规范。
5、卫生法的内容是规定法律关系主体的相关权利和义务。
行为模式（授权、禁止、命令）6、卫生法的保障措施：以国家强制力为后盾。
7、卫生法具有鲜明的专业技术型特点，其表现为具有大量的卫生标准、技术规范、操作规程。
8、卫生法律关系是指卫生法在调整人们在卫生组织、管理和服务过程中形成的权利、义务关系。
9、卫生法律关系分为平权型的民事法律关系和监管性的行政法律关系。
平权型：医院/医务工作者--病人监管型：行政机关管理--医疗组织行政机关监督管理--食品经营者、职业卫生组织行政机关内部管理--内部工作人员10、卫生法律关系的主体。
a.自然人b.法人及其他组织11、卫生法律关系的内容是指卫生法律关系的主体所享有的权利和承担的义务。
12、卫生法律关系的客体是指卫生法律关系当事人权利义务所指向的共同对象。
a.物b.精神产品c.行为（最多）d.生命与健康（最重要、最难确定的客体）13、卫生法的渊源是指卫生法的创制方式及外在表现形式。
1、宪法2、卫生法律（10部）3、卫生行政法规（30余）4、地方卫生行政法规、单行条例（17个较大市人大批准）5、地方卫生行政规章（17个较大市人民政府批准）6、卫生标准7、法律解释（立法解释、司法解释、行政解释）8、卫生国际条约14、卫生行政执法是指卫生行政执法机关依据有关法律法规的规定，针对特定的对象或事件所采取的具体的能直接产生法律效果的卫生行政行为，具体包括卫生行政许可、卫生行政监督、卫生行政奖励、卫生行政处罚、卫生行政强制等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
• 卫生法律关系的内容:指卫生法律关系的主体依法 所享有的权利和承担的义务。 卫生法律关系主体的权利：是卫生法律对主 体为了实现受法律保护的利益，做出或者不做出 一定行为，以及要求他人相应作出或不作出一定 行为的自由或者保障。 卫生法律关系主体的义务：是根据卫生法律 规定，对主体必须作出一定行为或不作出一定行 为的约束 卫生法律关系主体的产生，必须要以卫生法 律规范的规定为前提
卫生法学
主讲：黎志敏 四川医科大学法学院 269720037@
课程介绍
• 卫生法学是由医学、卫生学和法学相结合而 形成的一门新兴的法律科学，是自然科学和社会 科学相互作用、相互渗透的产物。它既是法学科 学领域中的一个应用分支，又是现代医学发展中 的一项重要成果。 • 该课程是医学教育课程体系的重要组成部分， 通过卫生法学教学使学生增强社会主义法制观念， 了解与医药卫生有关的法律制度，理解并掌握卫 生法学的基本理论和基本方法，逐渐培养和提高 学生对卫生法治管理能力以及依法提供医疗卫生 服务的法律观念。 • 本学期重点针对执业医师考试涉及的卫生法 律法规。
狭义
全国人民代表大会常务委员会：卫生基本法 以外的有关卫生的法律
《国境卫生检疫法》第一条 为了防止传染病由 国外传入或者由国内传出，实施国境卫生检疫， 保护人体健康，制定本法。 《大气污染防治法》第一条 为防治大气污染， 保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康， 促进经济和社会的可持续发展，制定本法。
第一节 卫生法学概述
一、卫生法学和卫生法的概念
卫生法学（Science of health law）：是以卫生法为 研究对象，研究卫生法这一社会现象及其发展规律 的一门新兴的部门法学。 卫生法（health law）：是调整保护人体生命健康权 益并规范人体生命健康相关活动和行为中形成的各 种社会关系的法律规范的总和。
• 卫生法对人的效力范围：指卫生法适用于 哪些人，对哪些人发生法律效力。
卫生法对中国公民和法人的效力范围 卫生法对外国人、无国籍人和 法人的效力范围 例外：1.外国人身份法上的行为，适用他们本国法律。 2.享有司法豁免权的外国公民，如外国元首、 政府首脑、外国使节及其亲属，除了自愿适用 我国卫生法外，我国卫生法对他们没有效力。
1.药品是卫生法律关系客体中的（ ） A. 生命健康利益 B. 行为 C. 物 D. 智力成果 2．传染病的流行属于法律事实中的（ ） A.法律权利 B.法律事件 C. 法律行为 D.法律义务 3．医疗保健服务属于卫生法律关系客体中的（ A.生命健康利益 B.行为 C.物 D.智力成果 4．学术论文属于卫生法律关系客体中的（ ） A.生命健康利益 B.行为 C.物 D.智力成果
智力成果 和商业标志
生命健康权益
• • • • • •
《食品卫生标准》 《生活饮用水水质卫生标准》 《工业“三废”排放试行标准》 《医院消毒卫生标准》 国家药典和药品标准 药品工艺规程、炮制规范
概念：是指在卫生法的各个层次的法律渊源中， 由于其制定主体、程序、时间、适用范围等因素 的不同，使得各种卫生法律规范效力的不同，从 而形成了卫生法的效力等级体系。
卫生法效力等级的规则
• • • • 上位法优于下位法 特殊法优于一般法（同机关或同阶层） 新法优于旧法 法律文本优于法律解释
※卫生法的效力范围
• 同一机关制定的卫生法律、卫生行政法规、地方 性卫生法规、卫生自治条例和单行条例、卫生部 门规章和地方政府卫生规章中： • 特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定； • 新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
• 卫生法律解释与卫生法律文本具有同等效力。当 卫生法律解释与卫生法律文本规定不一致时，应 当适用卫生法律文本的规定。
部门给予警告或者责令暂停六个月以上一
年以下执业活动；情节严重的，吊销其执
业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
卫生执法人员在一月饼加工点没收不合格月饼
卫生法律关系的客体：卫生法律关系主 体的权利和义务所指向的对象。
物 行为
指具有一定形体、占据一定空间，能够为人掌握、利用， 具有一定价值和使用价值的物质财富， 包括天然存在和人工制造的物质财富。 指卫生法律关系中权利人行使权 利和义务人履行义务的活动 智力成果指人的脑力劳动创造出来的精神财富 商业标志指商业活动中使用的用以识别商品 或服务提供者的标志。 保护公民的生命健康权， 是我国社会主义民主和法制的根本原则
• 卫生部门规章与其他部门规章之间、卫生部门规 章与地方政府卫生规章之间具有同等效力，在各 自的职权范围内施行。但是若他们之间对同一事 项的规定不一致时，由国务院裁决。 • 地方性卫生法规与卫生部门规章之间对同一事项 的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院 提出意见，国务院认为应当适用地方性卫生法规 的，应当决定在该地方适用地方性卫生法规；认 为应当适用卫生部门规章的，应当提请全国人大 常委会裁决。
课时安排
• 共36学时
第一章 卫生法概述
教学要求
• 掌握 卫生法的渊源，卫生法的效力范围，卫生法律关系 的构成要素，卫生法律的制定机关及其权限，卫生 执法种类与职责，卫生执法行为的内容、效力、程 序，卫生法律责任的实现形式 • 熟悉 卫生法律关系的产生、变更和消灭，卫生立法程序 • 了解 卫生法的遵守、卫生执法的原则，卫生法律责任的 认定与归结原则
《传染病防治法》第一条 为了预防、控制和消除 传染病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生， 制定本法。
科 学 性
专 业 性
自 然 科 学 （ 医 学 ） 角 度
医事立法要符合医 学科学基本规律
技术规范法律化
卫生法的等级效力 宪法>卫生法律>卫生行政法规> 地方性卫生法规>政府卫生规章
变通规定：民族自治条例和卫生单行 条例；经济特区；特别行政区
）
• 案例： • 2006年7月3日下午，南通市港闸区卫生防疫站根据 顾客电话举报，反映个体户张某经营的饭店生啤酒中有苍 蝇，立即派二位食品卫生监督员到现场调查，情况属实。 当地卫生防疫站根据以上违法事实，认定个体饭店张某已 违犯《食品卫生法》关于禁止经营“……生虫、污秽不洁、 混有异物或者其它感官性状异常，可能对人体健康有害的 食品”之规定。又根据《食品卫生法》 规定，于7月4日 作出了“责令停业整顿叁天，罚款2000元”的行政处罚 决定。 • 该案例中卫生法律关系主体、客体与内容是什么？
国务院制定的
• 卫生行政法规
由卫计委提出法规草案，经 国务院批准，由卫计委发布
• 地方性卫生法规 ：省、自治区、直辖市及省会
所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大常
委会
• 卫生规章
• 卫生自治条例与单行条例
• 卫生标准、规范和规程 • 国际卫生条约
三、卫生法的渊源和效力
※（二）卫生法的效力等级
二、卫生法的特征
以保护公民健康权为根本宗旨
广泛性和综合性
科学性和技术规范性
社会共同性
三、卫生法的渊源和效力
※（一）卫生法的渊源
概念：也称卫生法的法源，指卫生法律规范的各 种外在表现形式。
我国卫生法的渊源主要有以下几种：
• 宪法 ：国家最高权力机关通过法定程序制定的具
有最高法律效力的规范性法律文件 。 基本法律：全国人民代表大会制定 卫生法律 其他法律：全国人大常委会制定的 除基本法律之外的其他法律
卫生法对空间的效力范围：指卫生法在哪些 地域、空间范围内发生法律效力。 全国性的卫生法在全国范围内 有效（但我国港澳台地区除外）
地区性的卫生法律规范性文件， 在本地区空间范围内有效
概念 卫 生 法 的 时 间 效 力
卫生法对时间的效力范围：指卫生法 的生效和失效时间以及对其颁布以前 的行为和事件是否具有溯及力。
生效 失效
明确规定 颁布之日生效 未明确规定
颁布后的某一具体时间生效 自然丧失效力 新法中明文宣布相应旧法废止
有关机关发布专门的决议决定 溯及力 一般无溯及力 从旧兼从轻
•
卫生法律关系的主体是指卫生法律关 系的参加者，亦即在卫生法律关系中享有 权利并承担义务的当事人。
国家机关
主 体
企事业单位 社会团体 自然人
• 卫生法对人的效力范围 • 卫生法对空间的效力范围 • 卫生法对时间的效力范围
第二节 卫生法律关系
概念：指由卫生法所调整的国家机关、企事 业单位、社会团体和自然人相互之间在医药 卫生管理和医药卫生服务各个环节中所形成 的权利和义务关系。
※卫生法律关系的构成要素
• 卫生法律关系的主体 • 卫生法律关系的内容 • 卫生法律关系的客体
《执业医师法》
• 第二十三条 医师实施医疗、预防、保健措 施，签署有关医学证明文件，必须亲自诊 查、调查，并按照规定及时填写医学文书， 不得隐匿、伪造或者销毁医学Байду номын сангаас书及有关 资料。
• 第二十七 条医师不得利用职务之便，索取、 非法收受患者财物或者牟取其他不正当利 益。
《执业医师法》
• 第三十七条 由县级以上人民政府卫生行政
谢谢您！
全国人民代表大会及其常委会:卫生法律
国务院:卫生行政法规
地方人民代表大会及其常委会:地方性卫生法规 民族自治地方人民代表大会:民族自治条例 和卫生单行条例
广义
国务院各部门：含有卫生相关内容的部门规章
地方人民政府：地方政府卫生规章 特别行政区：卫生法律规范
卫生法
卫生标准 我国缔结、加入或签署的国际卫生条约 全国人民代表大会：卫生基本法律