邯郸城市规划2010-2020
邯郸冀南新区产业发展总体规划纲要
邯郸冀南新区产业发展总体规划（2010—2030年）邯郸市人民政府2010年10月目录一、战略意义----------------------------------------------------------2 （一）重要性和紧迫性----------------------------------------------2 （二）比较优势和可行性-------------------------------------------4 二、发展思路和目标-------------------------------------------------7 （一）战略定位-------------------------------------------------------7 （二）发展思路和指导原则----------------------------------------8 （三）发展目标-------------------------------------------------------9 三、发展方向和重点-------------------------------------------------10 （一）产业体系-------------------------------------------------------10 （二）主导产业-------------------------------------------------------10 （三）关联辅助产业-------------------------------------------------14 （四）重点支撑项目-------------------------------------------------15 四、空间布局----------------------------------------------------------16 （一）马头生态工业园----------------------------------------------17 （二）商城工业园----------------------------------------------------18 （三）林坛工业园----------------------------------------------------18 （四）新坡工业园----------------------------------------------------19 （五）生态农业观光园----------------------------------------------19 （六）凤凰山—溢泉湖风景园-------------------------------------20 五、支撑体系---------------------------------------------------------20（一）土地------------------------------------------------------------20 （二）供水------------------------------------------------------------21 （三）污水------------------------------------------------------------22 （四）供电------------------------------------------------------------22 （五）交通------------------------------------------------------------23 （六）通讯------------------------------------------------------------23 （七）燃气------------------------------------------------------------24 （八）供热------------------------------------------------------------25 （九）服务------------------------------------------------------------25 六、资源节约和环境保护------------------------------------------27 （一）生态建设------------------------------------------------------27 （二）环境控制------------------------------------------------------27 （三）产业准入------------------------------------------------------29 七、政策建议---------------------------------------------------------29 附图一：邯郸冀南新区区域位置图附图二：邯郸冀南新区区域范围控制图附图三：邯郸冀南新区核心区规划结构分析图附图四：邯郸冀南新区核心区产业分布图附图五：邯郸冀南新区核心区土地利用规划图邯郸冀南新区产业发展总体规划（2010—2030年）邯郸冀南新区位于河北省最南端、晋冀鲁豫四省交界地区的中心位置，邯郸市主城区南部，规划范围包括核心区、协调区两部分，总面积约600平方公里。
国务院审批城市总体规划的86个城市
根据《国务院关于加强城市规划工作的通知》(国发[1996]18号)规定：“为了加强对城市规划的管理工作，依据《城市规划法》的有关规定，国务院指定非农业人口50万以上的大城市的城市总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。
”
国务院审批城市总体规划的86个城市（华北）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（东北）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（华东）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（华中）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（华南和华西）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
2010年邯郸房地产市场概况与总结
2010年邯郸房地产市场概况与总结2010年11月，邯郸政府相关部门统计邯郸主城区商品房售价为4300元每平米，如果公众真的以该数据标准在邯郸购房，相信在主城区内可供挑选的楼盘不超过十个，显然政府部门的数据统计缺乏信服力。
在二手房方面，邯郸二手房交易量约占邯郸主城区商品房交易总量的四到五成，其交易价格比重也绝不可能忽略不计。
从所周知邯郸二手房价格普遍高于同区域的新房价格，从二手房交易价格来看，二手房价格一般比同区域新房价格高出300---800元每平米，某些热点区域及小面积户型二手房的价格甚至高出同区域价格每平米千元以上。
在邯郸，在售楼盘按价格差可大致分为以下几个版块；东部版块东部版块；地域为滏东大街以东至就珠高速，因该地域是政府2008年----2020年规划的重点发展方向，虽然商业及生活配套设施相对滞后，但楼盘价格表现始终比较抢眼，从2001年的连城别苑，到2004年的拉德芳斯，再到2007年以后的鑫域国际，龙湖御景，十年来该区域的楼盘价格始终领衔邯郸房价制高点，2010年也是该版块楼盘率先步入6000元每平米的时代，时至2010年末，东部版块商品房均价约在5500元每平米左右，个别楼盘如龙湖御景，鑫域国际的均价已逼近每平米7000元的关口，二手房方面，该版块二手房挂牌价格较高，尤以龙湖公园周边二手房价格最高，如三广，连城别苑小区的二手房单价已达每平米7000元左右。
中心版块中心版块，地域为东至滏东大街，西至京广线，南至渚河路，北至联纺路。
该区域因地处老城区，所在建的项目为清一色的城中村或旧改项目，因拆迁补偿使土地价格成为邯郸主城区最高的区域，按邯郸现暂行实施的城中村拆迁以宅基地面积为单位1：2置换商品房，住宅楼拆迁按1：1.2（含奖励面积）置换商品房，加上过渡费，搬家费及各项奖励，该区域的净地价格每亩不低于300万元。
按政府通常给予的旧城改造容积率3.5计算，楼面地价约合1300元每平米以上，其它费用如下：建筑成本：按26---32层建筑计算，每平米约为1500----1700元。
邯郸市生态环境建设浅析
邯郸市生态环境建设浅析【摘要】：根据《邯郸市城市总体规划（2010-2020）》，未来邯郸将以文化遗产保护和文化创意产业为发展方向同时，把产业转型和生态环境建设统筹协调，积极推进生态宜居城市建设，打造具有邯郸特色的生态宜居城市。
本文通过对邯郸市生态环境建设的探讨研究，对于十二五期间邯郸市生态园林城市建设具有一定的指导意义。
【关键词】：邯郸市生态环境生态园林城市《河北省生态环境保护“十二五”规划》指出，推进河北省经济结构战略性调整，加快发展方式转变，提升生态文明水平，保障和改善民生，着力构建资源节约型和环境友好型社会，实现建设经济强省、和谐河北的奋斗目标具有重大意义。
根据《邯郸市城市总体规划（2010-2020）》，到2020年，邯郸市要实现经济从资源消耗型向生态友好型转变，全市生态环境步入良性循环，生态文化、生态旅游等得到全面推广，将邯郸建设成为空气清新、环境优美、生态良好、人与自然和谐、经济社会全面协调、可持续发展的生态园林城市。
一、邯郸市生态环境建设概况邯郸市是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国双拥模范城、中国成语典故之都和中国散文之城、太极之乡，是具有厚重的文化底蕴。
邯郸市生态环境类型多样，历史文化悠久，地域上位于晋冀鲁豫四省交汇处海河流域上游，是南水北调中线的必经之地，生态区位优势明显。
然而，自然资源的长期开发、人口增长和社会经济发展导致区域生态环境不断恶化，不仅降低了区域环境质量，而且也对社会经济持续发展构成了威胁。
邯郸市产业结构偏重，在生态宜居城市建设过程中，将致力加快产业发展的“由黑变绿、由重变轻、由粗变精”的资源型城市转型，抓好高耗能和高污染行业的节能减排，推行合同能源管理新模式，严格水资源管理，强制淘汰落后产能，实施节能减排示范工程。
因此，为保护生态环境，实现区域的持续、稳定发展，必须制定一个长期的、全面的生态环境保护规划，科学指导全市的经济发展与生态保护和建设工作。
邯郸市人民政府关于限期报送市政府本级规范性文件清理结果的通知
邯郸市人民政府关于限期报送市政府本级规范性文件清理结果的通知文章属性•【制定机关】邯郸市人民政府•【公布日期】2010.07.30•【字号】•【施行日期】2010.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文邯郸市人民政府关于限期报送市政府本级规范性文件清理结果的通知（2010年07月30日）市政府各部门：经我办认真核对市政府发文登记本，查找出了市政府和市政府办公厅2006年5月1日至2010年5月1日制发的规范性文件目录，并初步确定了初步清理的责任单位（附后）。
为进一步加快清理工作，现将有关事宜通知如下：一、文件分工是按以下原则确定的：1、原则上按“谁起草，谁负责”确定；2、由于机构改革等原因，原起草部门不存在的，以“谁执行，谁负责”确定。
3、考虑到应急管理和行政审批类文件的特殊性，此类文件原则上确定为政府办（应急办）和行政服务中心。
二、各单位应当认真核对文件名称和内容，对附后文件名称、文号有误的，分工不准的，有遗漏的，或认为不属于规范性文件的，应当于8月5日前反馈到市政府法制办法规处，逾期不反馈的，视为无意见。
三、本次政府本级（含政府办）文件清理范围不仅包括附后文件，还包括《邯郸市人民政府关于保留市政府和市政府部门规范性文件的决定》（邯政[2007]15号）文件确定保留的政府文件。
各单位在报送初步清理结果时，应当从中查找属于本部门清理的文件，一并报送。
四、考虑到文件的时效性，2005年5月1日以前的文件原则上予以废止，特殊情况确有保留必要的，应当重点予以说明。
五、各单位应当于8月20日前将初步清理结果报送市政府法制办法规处。
填报时按照《邯郸市人民政府办公厅关于做好规章和规范性文件清理工作的通知》（[2010]121号）文件附表二填写。
六、为便于各单位掌握具体清理目录，同时将邯政[2007]15号文件附后。
七、近期接到举报，部分事业单位擅自发布规范性文件，严重违反了行政管理秩序。
邯郸市人民政府关于印发邯郸市2020年本级政府投资计划和预备计划调整表的通知
邯郸市人民政府关于印发邯郸市2020年本级政府投资计划和预备计划调整表的通知
文章属性
•【制定机关】邯郸市人民政府
•【公布日期】2020.10.16
•【字号】邯政字〔2020〕30号
•【施行日期】2020.10.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】固定资产投资
正文
邯郸市人民政府关于印发邯郸市2020年本级政府投资计划和
预备计划调整表的通知
各县（市、区）人民政府，市对口各单位，市政府各部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：
现将《邯郸市2020年本级政府投资计划和预备计划调整表》印发给你们，请认真贯彻执行。
邯郸市人民政府
2020年10月16日邯郸市2020年本级政府投资计划和预备计划调整表
单位：万元。
邯郸中心城区控制性详细规划(单元层面)汇报稿
邯郸市中心城区控制性详细规划
CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING & DESIGN
“为什么要编制这样一个规划”
宏观政策转变：城乡规划法 微观发展需求：河北省“三年大变样”的目标要求 规划管理与市场不确定性之间的冲突 城市旧城改造与新区建设 规划体系的完善
邯郸市中心城区控制性详细规划初步方案汇报
中国城市规划设计研究院
CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING & DESIGN
第二部分 控规编制的思路与框架
邯郸市中心城区控制性详细规划
CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING & DESIGN
“传统控规编制存在的问题”
高速增 长期
800
1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 276.9 222.3 359.8 437.1 406.5 421.2 434.1 725.5 629.1 875.9 800
功能整合 特色塑造 培育新兴
中部:（特征性）
西部:（基础性）
邯郸市中心城区控制性详细规划
CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING & DESIGN
战略支点——多中心战略结构
城市中心
传统中心地区改造 南北湖区改造 高铁枢纽地区开发 路港地区的建设 经开区
总体规划与控规之间、控规与专项规划 之间，控规与控规之间缺少 有效的衔接，缺乏统筹衔接 控制过“死”、无法适应市场的动态需求
河北省人民政府关于《邯郸市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复
河北省人民政府关于《邯郸市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2024.01.22•【字号】冀政字〔2024〕16号•【施行日期】2024.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省人民政府关于《邯郸市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复邯郸市人民政府：你市《关于报请审批〈邯郸市国土空间总体规划（2021-2035年）〉的请示》（邯政呈〔2023〕16号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《邯郸市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是邯郸市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入实施京津冀协同发展战略，着力建设全国重要的先进制造业基地、全国性综合交通枢纽城市、国家历史文化名城，打造京津冀联动中原的区域中心城市。
二、筑牢安全发展空间基础。
到2035年，邯郸市耕地保有量不低于889.41万亩，其中永久基本农田保护面积不低于786.96万亩；生态保护红线面积不低于1254.97平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；用水总量不超过省下达指标，其中2025年不超过22.3亿立方米，严格地下水管控。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震、地面沉降等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
发挥区域比较优势，优化主体功能定位，细化主体功能区划分，统筹农业、生态、城镇空间。
邯郸的城建规划
邯郸三年上水平重点城建计划一排排崭新的新民居、一条条宽阔的马路；一座座大型的企业、一串串喜人的红线；一张张灿烂的笑脸、一阵阵欢快的笑声……城镇面貌三年上水平，它不单单是搞城镇建设，还涵盖经济、政治、文化、生态、社会建设各个方面；它也不是市区、县城的上水平，而是全市范围内的全域城建、全域经济、全域民生。
三年上水平，正带动整个市、县、乡、村发生着可喜的变化。
各县(市)区都在以高标准、高质量、硬措施谋求各项工作新突破，找出发展中的薄弱环节，研究解决问题的措施和办法，推动经济社会发展不断迈上新台阶，在全市营造出了一种奋勇争先、比超先进的浓厚工作氛围。
县域经济不断增强、城乡环境不断改善、新农村建设加速推进、社会和谐稳定越来越巩固、干部队伍精神状态和工作作风越来越好。
魅力新都市区丛台区区委书记杨晓和向记者介绍，高楼林立、容貌整洁、设施完善、交通便利、环境优良、亮点突出、百姓宜居。
这就是“大丛台”的新面貌。
丛台区以“邯郸上水平，丛台当先锋”的勇气和魄力，强力推进“一区、两街、三城、五中心”等建设项目，实现投资300亿元，新建、续建300栋高层建筑，充分彰显丛台实力、活力、竞争力。
中央商务区：以发展总部经济、楼宇经济和现代商务为重点，构建高端化的产业服务体系，引进大批金融、保险、证券、中介、咨询、创意产业等各类公司总部及高端酒店、品牌商业、娱乐休闲等高档业态入驻，真正把中央商务区建成冀南中心城市的亮点。
稽山商业步行街继续推进区域内稽山商步街二期、赵都商场改建、人和地下商步街等9个重点项目建设，努力把稽山商业步行街区域打造成全省最大的商业综合体。
大乘玉佛寺商业旅游街：重点推进大乘玉佛寺商业旅游街项目、大乘宾馆项目、赵苑观邸项目等11个重点项目建设，尽快打造一个集旅游、商业、文化于一体的西部商贸旅游圈。
北部新城：高标准打造商住一体、功能完备的城市综合体，重点建设苏曹公园、商业中心区、高层住宅区。
丛台新城：以丛台区工业园区改造为契机，高标准建设集大型商业商务办公、五星级酒店、高尚居住生活区、精品商业街、特色文化商区的大型现代城市综合体。
邯郸市人民政府关于进一步加快主城区旧城区和城中村改造的实施意见-
邯郸市人民政府关于进一步加快主城区旧城区和城中村改造的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 邯郸市人民政府关于进一步加快主城区旧城区和城中村改造的实施意见邯郸县、丛台区、复兴区、邯山区人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门，市对口有关单位：为全面推进城乡面貌三年大变样工作深入开展，加快主城区旧城区和城中村改造步伐，营造宜居环境，提升城市整体形象，促进城市经济社会又好又快发展，依照有关法律法规和城市总体规划，按照“政府引导、区县负责、市场运作、企业实施”的总体思路，提出以下意见：一、运作方式充分发挥现有市级资产运营公司的作用，区（县）政府可成立资产运营公司，进行主城区的拆迁改造。
鼓励市内外有资质、有实力的开发企业参与主城区旧城和城中村改造工作。
实施拆迁时，市发改、规划、国土、建设等部门应予以办理相关手续。
（一）净地出让。
鼓励以净地出让方式进行旧城区和城中村改造。
先期拆迁安置，腾出土地，进行公开出让。
（二）毛地出让。
不具备净地出让条件的旧城区和城中村改造项目，可以毛地方式公开出让，进行开发改造。
（三）自行改造建设。
符合城市规划并办理相关手续后，产权单位（业主）可以对自有商业及公建设施进行改造；具备条件的城中村，可以由村（居）民集体组织进行自行拆迁改造。
二、运作程序（一）旧城区改造。
住宅改造项目，须征得80%以上住户同意，由业主委员会或居委会制定拆迁改造安置方案。
未参加房改的住宅和商业、公建等项目，土地已经出让的，须经其主管部门同意；土地属于国有划拨的，须征得原产权单位主管部门或国有资产管理部门同意，由原产权单位制定拆迁改造安置方案。
关于邯郸近几年变化的PPT
赵苑公园（变化特别明显）
曾经的蓝天白云
如今的雾霾笼罩
曾经的沁河污水
如今的清澈流水
邯郸曾经的经济中心—丛台区
近年来，邯郸市的经济中心在向东部高开区转移
随着邯郸市五年大变样计划的进行， 这几年邯郸的变化非常的大，虽然在变化 的过程当中产生了一系列的负面影响，但是 现在的邯郸无疑显得更加迷人。 虽然现在的邯郸显得有些病态，不那么的健 康，但是相信，我们邯郸的居民会让我们 家园变得越来越美丽，越来越迷人。
我的家乡—邯郸
• • • • •
人口数量和质量的变化 主要自然资源开发与利用的变化 主要自然和人文景观的变化 主要环境污染物的排放和环境质量的变化 主要经济，社会发展指标的变化
建国以来，邯郸由一个人口不足3万的小镇，逐步成为 一个城市人口超万的繁华都市。 2010年中心城区城市人口135万人。 2013年，中心城 区人口规模160万。根据《邯郸市城市总体规划（2011 －2020年）》，到2020年邯郸市中心城区城市人口将达 到220万人，都市区总人口规模达600万人。 2012年末， 邯郸市总人口达到963.1万人，比上年末增加13.2万人， 增长1.3%。邯郸市人口出生率为22.51‰，下降1.1个千 分点；死亡率7.08‰，上升0.23个千分点。
• 矿产资源：邯郸蕴藏有种类繁多的矿产资源，是中国著名的煤炭和高 品位的铁矿石产区。
如今，过度开采矿产导致很多地区出现山体塌陷，地面塌方等自然灾害
矿山塌陷
地面塌陷
• 生物资源 ：邯郸境内自然植被类型可分为针叶林、阔叶林、灌丛和灌 草丛、草甸、沼泽植被、水生植被6种类型。
武陵丛台（变化比较小）
邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市第四期城市总体规划实施方案(2013―2015年)的通知-
邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市第四期城市总体规划实施方案(2013―2015年)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市第四期城市总体规划实施方案（2013-2015年）的通知有关县（区）人民政府、市对口各单位，市政府各部门，冀南新区、邯郸经济开发区管委会：《邯郸市第四期城市总体规划实施方案》（2013-2015年），已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织落实。
邯郸市人民政府办公厅2012年12月28日邯郸市第四期城市总体规划实施方案（2013-2015年）根据《国务院办公厅关于批准邯郸市城市总体规划的通知》（国办函〔2012〕61号）、省住房和城乡建设厅《关于实施〈邯郸市城市总体规划（2011-2020年）〉有关意见的函》精神和要求，遵照2012年3月19日第九次市委常委会议议定意见，现就我市第四期城市总体规划近三年实施工作制定如下方案。
一、指导思想以贯彻落实党的十八大精神为纲领，以市委、市政府确定的打造冀中南重要经济增长极、四省交界区域中心城市、生态宜居城市、全面建成小康社会为目标，以建设资源节约型、环境友好型社会主义现代化新城镇为主线，按照国务院批准的《邯郸市城市总体规划（2011-2020年）》确定的城市定位、发展规模、空间布局、发展方向和一些强制性内容，认真抓好实施，充分发挥好规划在城乡建设和国民经济发展中的引领作用，优化空间资源布局，促进资源节约，统筹城乡发展，着力改善民生，加大生态和环境保护力度，促进生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山青水秀，建设天蓝、地绿、水净的美丽新邯郸。
邯郸市城市规划退线规定参考
邯郸市城市规划退线规定参考
建筑退让城市道路红（绿）线最小距离（附表一）
2、建筑物、构筑物退让红（绿）线；按底层最凸出的部位计算（含台阶、阳台）。
建筑非居住建筑之间间距控制表（附表四）
新建居住建筑与居住建筑间距控制表(附表三)
邯郸市城市规划管理条例实施细则（2001.3）
高层居住建筑卫生间距：20m
道路两侧的工程按下列规定退让道路红线（按建筑物、构筑物主体最凸出部位计起）：1）建筑高度15米以下（含）的不得小于4米。
2）建筑高度15至24米（含）的不得小于6米。
3）大型公共建筑高度在24米以上的不得小于10米。
邯郸中心城区控制性详细规划(单元层面)汇报稿
第一，矛盾特征与战略目标
特征矛盾
结构困境 产业困境 生态困境 特色困境 “国家历史文化名城，晋冀鲁豫四省交界地区中心城市”； 冀晋鲁豫接壤地区中心城市、京津冀城市群南翼门户城市
战略目标
邯郸市中心城区控制性详细规划
CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING & DESIGN 各 类 专 项 规 划 城 市 总 体 规 划
规 划 管 理 体 系
数据管理平台
现状数据平台
规划信息平台
技术标准体系
标准 条例
控 制 单 元 规 划
动态维护机制 专题一 专题二 道路交通系统 专题三 技 术 支 撑 体 系 专题。。。。。 专题一 市政基础设施 专题二 专题。。。。。。
供销差
房屋施工面积（万平方米）
房屋竣工面积（万平方米）
邯郸市中心城区控制性详细规划
CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING & DESIGN
第二，城市整体结构梳理
结构特征——“东中西”三分主城 战略支点——“多中心”战略格局 特征分区——“差异化”功能体系 时序引导——“近中远”计划安排
区域化、产业化、生态化、特色化
邯郸市中心城区控制性详细规划
CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING & DESIGN
“三年大变样”工作如何来认识和理解
房屋供需差日益扩大，从2000年的162.9万平方米扩大2008年的723万平方米；按照年均最大销售量， 2008年施工和竣工的面积需要6年才能销售完；按平均销售量，需要9-10年才能销售完。（还不包括 2007年施工在2008年以后竣工的。） 2007-2009，高速增长阶段：三年大变样，城中村改造和旧城改造力度加大推动供应量增长迅速短 期供给集中释放，有可能造成供给量过大，需要较长时间消耗。2006年施工601.6万平方米，2007 年施工784.1万平方米，基本上前两年平均数的两倍。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第一章总则
第1条规划目的与作用
邯郸市曾进行过三版城市总体规划的编制。
邯郸的历版城市总体规划都是在特定的城市发展背景下完成的，针对当时城市发展的需求，或对重大项目选址，或对行政区划调整等做出了相应的安排。
对指导当时的城市建设发挥了重要的作用。
但随着邯郸经济的高速发展，城市化的加速，人口与用地规模均已突破了第三版城市总体规划的控制指标。
本次规划在上一轮城市总体规划的基础上，针对城市新的发展形势，对城市的区域经济地位、城市性质和发展目标、城镇体系结构以及城市化格局等方面进行重点分析研究，在此基础上编制本规划。
第2条规划指导思想
1. 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。
贯彻落实以人为本，全面协调可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇，加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建邯郸和谐社会的能力。
2. 按照《河北省城镇体系规划》所确定的邯郸市在河北省城镇体系中的地位和职能，充分发挥其区域中心城市作用。
基于邯郸市域各城镇的现状条件和发展潜力，合理布局城镇。
按照梯级推进思路，加快发展中心城区，积极培育中小城市，择优扶持重点镇，逐步完善城镇体系。
实行工业反哺农业、城市支持农村，以文明生态村建设为依托，推进社会主义新农村建设。
3. 根据《邯郸市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》贯彻“五个统筹”的原则。
结合邯郸市发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划。
统筹区域发展，协调好河北省南厢地区以及市域地区、城区与郊区、旧区与新区、平原地区与山区的发展规划，积极推动区域协调发展。
统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局。
统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置。
统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。
4. 贯彻建设资源节约型和生态保护型社会的原则。
处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系。
正确处理城市化快速发展与资源环境的矛盾，充分考虑资源与环境的承载能力，全面推进土地、水、能源的节约与合理利用，提高资源利用效率，实施城市公共交通优先的发展战略，形成有利于节约资源，减少污染的发展模式，实现城市可持续发展。
5. 重视国家级历史文化名城地位，保护和维系邯郸城市历史风貌特色，加强以“赵文化”为特色的旅游建设，处理好名城保护与经济发展、城市建设等的关系。
贯彻尊重城市历史和城市文化的原则。
把握社会主义先进文化的前进方向，形成融历史文化和现代文明为一体的城市风格和城市魅力。
第3条规划依据
1、相关法律、法规
《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）
《中华人民共和国土地管理法》（1998年）
《中华人民共和国文物保护法》（1982年）
《中华人民共和国环境保护法》（1989年）
《城市规划编制办法》（2006年）
《城镇体系规划编制审批办法》（1994年）
《历史文化名城保护规划规范》（2005年）
2、相关规划和研究成果
《邯郸市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
《河北省城镇体系规划2006-2020》2006.01
《邯郸市城市空间发展战略规划研究》2004.03
《邯郸市城市总体规划》2001.10
《马头生态工业城发展规划研究》2007.1
《邯郸市2003-2005建设规划》2003.06
《邯郸市交通规划》2002.12
《邯郸市城市绿地系统规划》2001.06
《邯郸都市区规划（2007～2020）》2007.7
第4条规划期限
2008—2020年，在该期限内，重点建设基础设施和治理环境污染，加强中心城区产业结构和布局调整。
进一步提升中心城区功能，增强城市宜居性，大力发展第三产业，实现区域联动发展。
第5条规划范围
1、市域城镇体系规划范围
市域城镇体系规划范围为邯郸市行政辖区，即市域范围，面积12071平方公里。
2、城市规划区范围
【为了给城市发展留有弹性，形成良好的城市格局，规划至2020年市区的规划用地控制范围为规划绕城高速公路环内区域和峰峰矿区以及二者之间相连部分，面积1491平方公里，城市建设活动控制在划定的规划控制范围内。
】
3、中心城区范围
中心城区东、西、北界线为环城高速，南以邯济铁路为界，并沿马头北行政边界延伸至邯郸县与磁县的行政边界，最后顺直到环城高速，总面积约560平方公里。
第二章城市性质、发展目标与战略
第6条城市性质
国家历史文化名城，冀晋鲁豫交界地区经济中心。
第7条经济发展目标
邯郸市2000年至2007年的国内生产总值的平均增长为16.9％。
邯郸市年GDP人均增长速度大致为：
2008年至2010年：14.5％左右；
2011年至2020年：12％左右。
2020年，规划期末GDP总量约为7100亿元，人均GDP将达到72000元。
2020年邯郸市三次产业GDP比例大约为8：48：44。
第8条经济发展战略
通过培育本地资本和企业，走“内生型道路”已成为邯郸市经济发展的重要动力。
邯郸应当积极寻找自身的“比较优势”，走专业化发展道路，通过延伸产业链深度，实现“特色化”、“差别化”生产。
同时，在走“内生型道路”的基础上，加强区域经济合作。
邯郸应注重利用地缘形成的易于融合和衔接的条件，进一步加强沟通与合作，逐步提高参与区域和国际分工的能力，同时，建立与京津唐地区、东部发达地区的紧密联系，从而使邯郸经济发展从简单的“内部循环”逐步转化为更为开放式的“内部+外部”双循环模式。
围绕建设四省交界区域经济中心目标，实施两大走廊带动，推动三大区域并进，加快培育四大新兴产业，统筹协调，科学发展。
着力提升邯郸的在区域中的城市竞争力、要素聚集力、辐射带动力，把邯郸建设成冀晋鲁豫交界地区的经济中心。