国有企业发展党员工作

国有企业发展党员工作

作者：管燏玺

来源：《企业文化》2018年第17期

摘要：国有企业是国民经济发展的支柱，随着改革不断深入发展，党员队伍建设已成为夯实基层党建基础，提升基层党建活力的重要内容。如何把好发展党员的数量与质量关，完善发展党员机制，优化发展党员流程等，已成为目前国有企业党员发展工作中的重要课题。为此，本文以上海石化为例，对国有企业发展党员工作的现状问题进行剖析，总结以往工作过程中的经验做法，提出改进对策，从而为更好地推进国有企业党员队伍建设提供参考和借鉴。

关键词：国有企业；党员发展

历年来，上海石化公司党委严格按照集团公司党组、上海市经信工作党委的部署和要求，认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》和《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》精神，严格做好发展党员工作，严格党员教育管理，保持党组织和党员队伍的先进性和纯洁性，以保证公司生产经营管理、改革发展稳定等各项工作目标任务的顺利完成。

一、上海石化发展党员工作的经验做法

（一）强化党员“入口”把关

坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，严把入口，有领导、有计划地做好发展党员工作，将“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字新方针和总要求写入《上海石化基层党支部工作规定》中，并及时根据上级要求适时修订完善，从制度上确保各级党组织严把党员入口关。保证了公司发展党员工作总体平衡规范，确保了新发展党员的整体素质和质量。

（二）强化标准突出重点

通过“双培养”制度，努力使党员成为企业的优秀人力资源。一是重视在优秀青年职工中发展党员，把握“一线、一流、青年”的发展重点，加大青年党员后备力量培养，切实提高青年党员的比例，以此保证公司党员队伍的生机和活力。二是重视在生产一线职工中发展党员，切实加大一线生产班组长、值班长中发展党员的工作力度，做到关键岗位、艰苦岗位有党员，努力实现生产班组党员全覆盖，较好地保持了党员队伍的总体稳定和结构改善。

（三）强化入党程序要求

公司党委组织部专门编写《发展党员工作操作实务》，对发展党员工作中的培训、考察、政审、接收、转正等各个环节、流程和资料进行统一的规定，以确保各级党组织严格履行入党手续。此外，还指导工会、共青团等群众组织做好推荐先进模范员工和优秀团员的入党工作，推动党建带群建工作，严格落实团员入党前须经团组织推优的要求，党团联动成立党章学习小组，将发展党员工作作为公司党建考核的一项规定动作，充分利用季度“三基”工作检查、年度党建考核以及专项检查加强对发展党员工作进行指导检查、组织讲评。

（四）强化队伍能力建设

注重加强基层党委组织员队伍建设，明确直属党委配备专兼职组织员岗位，对直属党总支级要求指定1名党务人员负责发展党员工作，确保了发展党员工作有专人负责。公司党委组织部充分利用党支部书记轮训、党小组长轮训和组织员专题培训，加强党支部书记、党小组长、组织员发展党员操作实务的培训，不断提高组织员队伍和相关党务工作者的综合素质和业务能力，多种措施全面确保公司发展党员工作质量的整体提升。

（五）强化工作培训考核

注重对入党积极分子的培养教育工作，每年至少举办1期入党积极分子培训班，加强党史、党章、党纪、入党程序等党的基本知识专题教育及考试，培训过程中严格考勤考试纪律，对综合成绩合格者颁发培训证书，对考核不合格者从严要求重新培训和考试，有效加强了积极分子入党前的集中教育，帮助入党积极分子端正入党动机，坚持发展党员公示制、票决制，创新推荐制、答辩制、竞选制，严格程序，从严把关，抓好全程监督，从源头上保证党的新鲜血液的质量。

二、上海石化发展党员工作现状

2013年以来，上海石化在发展党员工作中不断优化党员队伍结构，可面对新形势、新任务、新要求，公司党员队伍建设在一定程度上还存在着党员队伍结构不够优化的问题，截至2018年3月底，公司党委共设有27个直属党组织（党委19个、党总支6个、党支部2个），现有党员3915名。其中大学本科以上学历1863人，35岁及以下党员601人，占15.36%，党员队伍平均年龄46.66岁，一线班组中党员1031人，占26.34%。上海石化目前的党员队伍总体年龄结构偏大，青年党员比例低，一线班组党员中坚力量薄弱。从2013年至2017年新发展的343名党员数据来看，35岁及以下175人，占51.02%；大学本科及以上学历181人，占52.77%。虽然这5年来，上海石化在发展党员工作中已对发展对象确定向年轻化、知识化方向发展，但由于每年新进员工的流失，造成发展党员工作年轻化成效不够显著，整个党员队伍中青年党员比例仍然改善不明显。

三、对于发展党员的意见和建议

（一）探索试行发展党员失察责任追究制

对入党介绍人、联系人和考察人没有及时向党组织汇报发展对象的真实情况，致使发展工作出现失误的，要追究其责任；对党小组向党支部推荐不慎重，造成发展质量有问题的，要追究党小组长责任；对发展党员不按规定程序办理的，要追究党组织及书记、组织员责任。

（二）坚持标准，突出重点把好“入口”关

加强对入党积极分子的教育培养，拓宽考察面，对政治表现、思想意识、入党动机、工作实绩等方面进行全面考察，既要把握量，更要把握质，以此确保党员队伍干净有活力。

（三）疏通不合格党员“出口”关

在《党章》总体要求下，结合党员年度绩效考核和民主评议党员工作，探索制订科学合理、操作性强、定性定量相结合的处置不合格党员的具体标准，特别是对理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，甚至思想蜕变、腐化堕落的党员，要严肃清除出党，以永葆党员队伍的先进性和纯洁性。