27186制单结汇与报关实务

高纲1548

江苏省高等教育自学考试大纲

27186 制单结汇与报关实务

南京财经大学编江苏省高等教育自学考试委员会办公室

Ⅰ课程的学习目的及任务

本课程是一门实用性，操作性很强的专业课程。通过学习，学生可以掌握海关的基本知识，熟悉各个国家有关的法律、政策、措施、货物报关的基本程序以及各种报关单证的制作。

本课程与相关课程的联系（先修、后继课程）

先修课程：国际贸易理论国际贸易实务

后继课程：国际贸易法

Ⅱ考试目标（考核主要内容和考核重点难点）

第一章海关与报关制度简介

一、海关概述（本章的学习重点）

海关是依法执行进出关境监督管理和稽征关税的国家行政机关。

海关的任务（重点）：海关监管；海关缉私；海关征税；海关统计和办理其他海关业务。

海关管理权力（重点）：行政许可权；税费征收权；行政监督检察权；行政强制权；佩带和使用武器权；行政处罚权及其他行政处理权。

海关权利行使的基本原则：合法原则；适当原则；依法独立行使原则；依法受到保障原则。

第二章海关对报关单位和报关员的管理

一、海关对报关单位的管理（难点）

进出口货物收发货人和报关企业两类报关单位报关方式的异同；两类报关单位主营业务、经营审批及报关范围的异同；报关单位报关注册登记与报关权限的比较。

二、海关对报关员的管理（重点）

报关员的资格认定；报关员注册；报关员的权利与义务、报关员的法律责任，报关员的报关行为规范。

三、海关对其他报关管理规定

报关单位和报关员的行为规则和法律责任。

第三章报关与进出口国家管制

一、贸易管制内容

备、证、检、核、救。

二、进出口许可证管理制度（重点）

进出口经营权及经营范围的审批；进出口货物管制手段——配额管理和许可证管理；进出口货物管制程度。

三、对外贸易救济措施（难点）

对外贸易救济措施及三种措施的比较。

四、特殊进出口货物的管制制度

包括：黄金及其制品、濒危物种、进出口药品、两用物项和技术进出口许可证、进口废物、音像制品等的管理制度。

第四章一般进出口货物报关程序

一、海关监管货物的分类、报关程序及电子报关

二、一般进出口货物的申报（重点）

一般进出口货物的报关程序；申报的准备、申报的方式、报关的地点、申报的期限。

三、一般进出口货物的查验

海关查验的范围、方法和地点及对查验损失赔偿的规定。

四、一般进出口货物的征税（难点）

关税的种类、关税的缴纳与退补、海关代征税、退税制度、关税的减免。

五、一般进出口货物的放行

第五章保税加工货物的报关程序

一、保税制度和报税货物（重点）

保税制度的主要形式、保税货物的范围、保税货物与减免税货物的区别；加工贸易进口料件银行保证金台账制度银行保证金台账制度的基本运作程序、加工贸易保证金台账分类管理

二、保税加工货物的报关（难点）

来料加工与进料加工的区别、海关对保税加工货物的监管模式和程序、纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序、电子账册管理下的保税加工货物的报关、电子手册管理下的保税加工货物的报关、出口加工区及其货物的报

第六章保税物流货物的报关程序

一、保税物流货物的监管特征

二、保税仓库及其所存货物的报关储存货物的报关

三、出口监管仓库及其所存货物的报关程序和监管要点

四、保税物流中心及其所存货物的报关程序

五、保税物流园及其货物的报关程序

六、保税区及其货物的报关程序

重点和难点：各保税物流货物的报关和监管要点

第七章其他特殊货物的报关程序

一、特定减免税货物的管理和报关程序

二、暂准进出境货物的报关程序

暂准进出境货物的海关监管特征；ATA单证册；展览品的进出境；暂准进出境集装箱箱体的报关；暂时进出口货物的报关。

三、其他进出境货物的报关程序

转关运输货物的报关和监管要点；过境、转运、通运货物的报关；货样、广告品的报关；无代价抵偿货物的报关和监管要点；进出境快件的申报和查验；退运货物的报关。

重点和难点：各保税物流货物的报关和监管要点

第八章进出口商品税则归类

一、商品名称及编码协调制度

HS的基本结构与特点。

二、我国海关进出口税则及税率的规定

三、进出口商品归类的海关管理

四、《协调制度》归类总规则（难点）

税则归类的使用原则。

五、商品归类的简易方法（重点）

第九章关税和其他税费的计算

一、关税的计征标准

二、完税价格的审定及计算（重点）

三、进出口货物原产地的确定与税率适用

四、关税及其税费的计算（难点）

第十章进出口货物报关单及有关单证的填制

一、进出口货物报关单的概述

报关单类别和填制的一般要求。

二、一般贸易进出口货物报关单的填报（重点及难点）

三、进出口主要商业单据的填制（重点）

第十一章与报关有关的海关法律制度

一、海关统计制度

二、海关稽查制度

三、海关事务担保制度

四、知识产权海关保护制度

五、海关行政处罚制度

重点：各种制度的内容

第十二章各国口岸通关实务

一、美国口岸通关实务

二、英国口岸通关实务

三、德国口岸海关实务

四、日本口岸通关实务

五、韩国口岸通关实务

六、澳大利亚口岸通关实务

Ⅲ、有关说明和实施要求

为了使本大纲的规定在个人自学、社会助学和考试命题中得到贯彻和落实，兹对有关问题说明如下，并进而提出实施要求。

一、关于考核目标的说明

为使考核内容具体化和考试要求标准化，本大纲在列出考试内容的基础上，对各章规定了考核的主要内容，使应考者能够明确考试内容和要求，更有目的地系统学习教材，使社会助学者能够更全面地有针对性地分层次进行辅导，使考试命题能够更加明确命题范围，更准确地安排试题的知识能力层次的难易度。

本大纲在考核重点中列出了主要考试点和难点，考生应该在掌握个章节基本内容基础上重点学习这些内容。并通过练习，消化和理解有关内容。

二、关于自学教材

本课程使用教材为：《海关报关实务》（第五版），谢国娥编著，华东理工大学出版社，2011年。

三、自学方法指导

1.在全面系统学习的基础上掌握基本概念、基本知识、基本方法和技术、本课程内容主要涉及各个国家有关的法律、政策、措施、货物报关的基本程序以及各种报关单证的制作。各章有一定联系并有相对独立性。自学者应首先全面系统地学习各章，结合海关每年报关员资格考试的最新内容（比如：报关单的填制），深刻领会海关报关的理论，理解基本概念、基本知识，基本方法和技巧，在实务的基础上注意各章之间的联系。

2.要把学习理论同实践结合起来自学，自学应考者应该懂得海关报关实务这门课是一门实践性极强的课程，而应当把课程内容与实际操作联系起来。增强感性认识，更深刻地领会教材内容，将知识内化为自身的素质，以提高自己的知识运用能力。

四、对社会助学的要求

1.社会助学者应根据大纲规定的各章主要内容和考核重点及难点，认真钻研指定教材，明确本课程与其他课程不同的特点和学习要求，对自学应考者进行切实有效的指导，引导他们防止自学中的各种倾向，把握社会助学的正确方向。由于本课程的特殊性，应尽量结合海关每年报关员资格考试的最新内容（比如：报关单的填制），以保证学习内容的实用性和有效性。