新时期消防部队干部队伍建设的思考

新时期消防部队干部队伍建设的思考
——丽水支队周鑫华
十七大报告中胡锦涛总书记指出：“要不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。

”一项好的事业来自于一支好的队伍，人是事业成功与否的决定因素。

毛泽东同志对战争胜负曾有过这样的著名论述，“武器是战争的重要因素，但不是决定因素，决定因素是人不是物。

”这句话阐明了人的决定作用，中国的社会主义革命史也充分证明了这一点。

我们消防事业要取得更长足的发展，关键也要在“人”这个决定因素上下功夫，特别是要在干部队伍建设上下功夫，努力打造出一支高素质、高水平的干部队伍是实现消防部队整体跃升的关键。

一、当前干部队伍存在的主要问题
当前制约消防事业向更高层次发展有体制、经费的问题，也有部队管理的问题，但主要问题还是干部队伍的能力素质不能完全适应部队发展进步需要的问题。

这里面有干部的事业心、责任感不强，工作职责不落实、作风飘浮，不想干事、不愿干事的思想作风问题；也有不会干事，不知道怎么干事的方法问题；还有不能运用现代科学理论，现代化、信息化技术手段，先进的管理模式开展工作的能力问题。

但主要问题还是责任心、事业心不强，业务水平不高，人员素
质偏低的问题。

特别是功底深厚、造诣精湛、在全市“叫得响”、“过得硬”的专业型干部为数甚少，干部队伍的整体素质与新时期消防部队建设和发展的要求相比，还有一定的差距，具体的讲主要包括以下几个方面：
（一）学习意识不强。

大多数干部走上工作岗位后，学习的自觉性都有所降低，有的认为工作忙，没时间学；有的感到理论离实际远，学了用不上；有的学以致用上不够好，有的干部学习不善于与部队建设和个人实际相结合，缺少科学的态度和务实的精神，图形式走过场，片面追求读了多少书，写了多少笔记。

部分干部对与自己提拔升迁有关的培训学习态度比较重视，很少错过。

相反，对常规性培训学习却不够积极，没有把主要精力放在学习上，而是应付性的，更有甚者热衷于借培训学习之机互相混个眼熟。

（二）工作能力欠缺。

一些干部宗旨观念淡薄，看中权力，缺乏服务意识，漠视责任，把工作简单地停留在开会、发文件上。

有的干部在工作上不愿、不敢、甚至不会抓落实，说的多，做的少，安排多，贯彻少，跳不出文山会海，致使一些工作迟迟没有明显进展。

（三）工作标准较低。

有的干部考虑个人得失，怕承担责任，怕得罪上级领导而不作为的现象并不少见。

还有的干部稍有成绩，便沾沾自喜，自满自足。

大多数人缺乏工作激情，存在得过且过的思想，甚至普遍存在做一天和尚撞一天
钟的思想。

在个人定位的问题上，部分基层干部找不准自身位置，不能正确理解“有为”与“有位”的关系，导致工作标准低。

（四）工作缺乏积极性。

特别是兵龄较长、资历较老的中队干部和在中队岗位时间较长的大学生干部普遍存在“平安无事过一天算一天”的思想，认为自己已经到了上级该考虑换到机关或者是大队防火岗位的时候，只要不出大问题混到点就船到码头车到站；而处在中队副职岗位上的年轻干部，认为自己目前责任不大，只要把自己手头负责的工作做完，出了事故有主官负责，有了成绩也是中队正职的，工作普遍缺乏必要的激情和进取心。

（五）缺乏创新精神。

部分干部存在着没有能力创新、不愿创新、不敢创新的现象，不能将上级政策与郊区实际有效结合，死板教条，照抄照搬，空话、套话连篇。

凡事等上面、看外边，怕出乱子，怕担责任，缺乏创新精神和战略性、前瞻性思考。

（六）个人修养不高。

一是持才自傲，眼高手低，小事不干，大事干不来，不主动去学、不主动去问；二是“官”味太浓，个别基层干部将自身定位于“官”，忽略了自己也是一名普通的兵，平时工作高高在上，脱离了基层的实际情况，不去了解战士的所思、所需，做事说话极端，战士中出
现敢怒而不敢言的现象，从而使基层的管理出现混乱，最终影响到队伍的建设和正规化管理。

二、适应现代消防工作需要干部应具备的素质
一支队伍的好与不好，不是绝对的，是相对于一个时期以内的工作需要而定的。

能够很好地适应和胜任工作要求，按照一定的规范和要求发挥和实现人的最大能动性，实现人和岗位的最佳结合，把所从事的事业做到最好，这样的队伍才是一支好队伍。

而一支好队伍的关键在于干部队伍。

现代消防部队需要一支具有以下素质的干部队伍。

（一）政治思想强。

政治思想强，就是在任何时候都要忠于党，忠于国家，忠于人民，忠于自己所从事的消防事业。

责任心、事业心强，能想事、谋事、干事。

在政治上，能把“三个代表”重要思想作为永不动摇的政治信念和行为准则，遇事能多想一想政治上的要求，办事能多想一想政治上的影响，处事能多想一想政治上的后果。

能严格自律，脚踏实地，勤奋工作，名利上能放得下，并始终以党的事业和消防部队建设为重，排除私心杂念，对党忠诚，做老实人，办老实事。

（二）业务素质高。

业务素质高，就是能够按科学的工作制度和规范，按照科学的管理和工作理念，运用最新的理论和研究成果，化繁于简，把所从事的工作做好，达到工作标准和要求的同时，能够不断地总结和创新。

随着消防部队
管理科学化、正规化、信息化和精细化的发展，这就要求干部队伍必须具有创新的思维和意识，先进的管理和工作理念，较高的科学文化知识，较好的文化涵养和理论水平，较强的的作战能力和较高的执法水平。

（三）作风纪律严。

作风纪律严，就是能自尊、自爱、自律、自励、自警，能严格按部队条令条例和规章制度办事，能落实工作职责，加强自我约束，作风扎实不飘浮，能自觉地严格执行纪律，遵守国家的法律法规，遵守各种规章制度和规定，遵守社会公德，自学践行社会主义荣辱观要求，求真务实，坦诚做人，作风上扎扎实实，工作上兢兢业业，生活上克勤克俭。

（四）完成任务好。

完成任务好就是能做到“五好”。

在工作落实上，能做到让上级领导和机关认为好；在服务地方经济建设上，能做到让地方党委、政府认为好；在灭火救援上，能让老百姓、被服务对象认为好；在消防监督上，能让服务对象和广大人民群众认为好；在自我评价上，能做到自己认为好。

（五）队伍形象美。

队伍形象美就是能做到“四美”，即行为美、交际美、语言美和仪表美。

行为美就是要爱岗敬业，增强为人民服务的意识，做到忠于职守，精通业务，实现权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

交际美就是要正确处理好人际关系，对内求团结，对外求发展，对内做到尊
重服从上级，关心支持下级，体贴帮助同志；对外做到心中有人民，服务为人民。

语言美就是要做到态度和蔼、方式灵活、讲话文明。

仪表美就是要做到警容严整，举止规范。

三、加强干部队伍建设的具体措施
干部队伍建设是一项长期工程，建设一支好的干部队伍，周期长，投入大，见效慢，要有愚公移山的精神，逆水行舟的思想准备。

（一）加强领导班子建设，着力提高领导干部素质。

领导班子是一个单位或者部门履行职责、开展工作的指挥机构。

没有一个强有力的领导班子，就不可能带出一流的干部队伍，不可能干出一流的工作业绩。

因此，加强领导班子建设是干部队伍建设的重要组成部分，应把领导班子建设工作摆在突出位置抓紧抓好。

一是选好“一把手”，为领导班子建设打好基础。

领导班子建设搞得好不好，关键是选好总负责人。

“一把手”在领导班子建设中是灵魂，处于核心地位，具有旗帜和导向的作用。

在干部任用和提拔方面，要严格执行对“一把手”的考察选任程序；在培养过程中，既要提高他们的业务能力，又要引导他们坚持党性原则、提高道德修养，使他们走上领导岗位后，能够有过硬的作风，有较强的沟通协调、指导能力，在“一把手”的工作岗位上尽职尽责，以此带动整个领导班子的进步。

二是着力增强领导班子的凝聚力，不断提高领导班子成员的整体素质。

要坚持集体领导
下的分工负责制，要求领导班子成员既顾全大局、积极参与集体领导，又按照各自分工、抓好分管工作；坚持理论中心组学习制度，引导领导班子成员用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，树立科学的人才观，不断深化对干部队伍建设规律的认识，提高科学决策、组织协调和管理队伍的能力；坚持领导班子成员联系基层制度，引导领导班子成员经常深入基层调查研究，及时发现并总结基层改革创新的新鲜经验，推动全局工作不断进步。

(二)要加强教育引导，提高干部思想认识。

加强思想约束，闻恶自警，见贤思齐，使其政治坚定，爱岗敬业，廉洁自律。

要引导和督促干部积极学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会科学发展观、构建和谐社会等一系列的马克思主义中国化的最新理论成果，用正确理论武装头脑，用正确的权力观、政绩观、发展观指导实践。

要组织多种形式的政治学习和业务培训活动，结合消防工作实际和干部的思想实际，加强职业道德教育，让消防干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持依法行政、爱岗敬业，以实际行动服务部队建设和地方经济发展大局。

要引导干部戒除浮躁情绪，解决作风飘浮的问题，做到全心全意，集中精力，专心致志。

引导干部甘于奉献和牺牲，不求短期效应，不求名利，正确看待自己的政绩和事业成功的关系。

要澄清“三个认识”，即“文凭不等于水平”、“苦劳不等于功
劳”“老好人不等于老实人”，敢于坚持真理，敢于较真，甘于说老实话，办老实事，对党忠诚。

（三）强化整体建设，促进部队长远发展。

要着眼智慧型、多能型、专家型人才建设目标，努力练就学用科学理论的本领，掌握现代科技的本领，精通本职业务的本领，依法用法执法的本领和文明服务的本领。

要着眼提高税务干部抓税收、抓管理、抓控制的能力，努力强化思想素质、作风素质、知识素质、法律素质和良好的心理素质。

要着眼税务队伍建设发展的客观要求，把提高一线税务干部综合素质作为能力建设工程的重要内容抓紧抓好，重点围绕执法、服务两个环节，加强岗位练兵，切实打牢思想基础、知识基础、廉洁基础、管理基础和服务基础。

（四）强化干部监督，增强干部队伍作风建设。

对干部的监督，可采取发放干部监督卡片，如建立预防通知卡、警示通知卡、整改通知卡、诫勉通知卡等，加强对领导干部的教育管理，激活干部队伍活力、提高队伍素质。

深入开展“清廉从政、服务为民”作风建设活动。

认真查找班子、干部队伍、干部个人存在的突出问题，明确整改思路，以作风建设促进干部队伍的思想政治建设，进一步增强干部队伍的忧患意识、公仆意识、节俭意识，牢固树立良好风气。

转变作风淡化“官”念，通过开展为民办实事、党内帮扶等活动，让
干部放下架子，扑下身子，改变官僚主义作风，杜绝“吃拿卡要”不良风气，密切同人民群众的血肉联系。

（五）选拔阳光操作，提高选人用人的公信度。

坚持以发展论英雄、凭实绩用干部；坚持公道正派，任人唯贤，做到全面地了解干部，客观地评价干部，准确地推荐干部，合理地使用干部；完善选人用人机制，创新选人用人方式，规范选人用人程序。

围绕扩大群众知情权、拓宽知情渠道，积极对干部选拔内容和选拔方式实行民主公开，推进干部选拔透明化、公开化的“阳光操作”模式。

对干部选拔任用的每一环节、步骤，除必须保密事项外，能够公开的尽可能公开；在进行领导班子调整前，对拟选任空缺职位、岗位要求、任职条件、选拔方式和程序等在一定时间内向群众公布。

只有队伍素质提高了，才能更好地适应上级领导的要求，才能抓好精细化税收的管理，才能杜绝各种问题的发生，才能更好地保证各项工作的落实，按照科学发展观的要求不断推动消防事业向前发展。