目前国家虽然有了支持民营医院发展的政策
虽有政策鼓励 民营医院发展仍不乐观
虽有政策 鼓励 民营 医院发展仍不乐观
钟 可芬
【 编者按】最近， 中国民营医院中的“ 老大” 博爱医疗集团， 准备在北京筹建一 家
心胸 专科 医院， 与其在 上海的远 大心胸 医院形成“ 南一 北” 一 两大 高端心血管 医院。
事 实上不止博 爱 医疗 ， 目前在政 策进 一 步鼓励 下 ， 外 资本 、 境 民营资本都嗅到 了
活能 自 ” 理 三条标 准在全 国百岁老 人 中进行筛选 ， 虽然其居住环境 、 家庭 出身 、 工作 性 质、 以及 文化程度 均有不 同， 其长寿 的经验却均具有 以下 的共性 ： 但 豁达 大度 ， 乐观开 朗； 荤素结合 ， 粗细搭 配； 生活起居规律 ； 当运 动 ； 适 爱清洁、 讲卫生 、 很少服 药。 范利认 为 ， 目前我 国老 年 医疗 资源短缺 、 年保健和 照护体 系还 不完善 ， 老 加上我 国 目前“ ＋ ＋ ” ４ ２ １ 的家庭模 式 ， 完全 靠子女照顾老人不是很现 实。因而 ， 在现有 的条件 下， 老年保健更 多 的是靠“ 理 ” 尽 可能为老 年人普及 一些健康保健 知识 ， 自 。 让老 年人 懂得 自我保护和保健 。
国家对医疗机构的相关政策
国家对医疗机构的相关政策一、政策环境民营医院是指由社会资本出资兴办的医疗机构。
一直以来，中国对医疗机构实施国有管理，国有公立医院由当地卫生部门直接管辖，设立民营医院必须经当地卫生部门批准。
虽然政策没有限制民营医院的设立，但各地卫生部门出于种种原因很少批准民营医院的设立申请。
自2001年起中国开放医疗市场，鼓励社会资本兴办医疗机构后，民营医院逐渐步入快速发展的轨道，但依然面临着医保定点、科研立项、职称评定、继续教育，以及服务准入、监督管理等方面的难题。
直到2009年新医改以来，一系列政策鼓励社会资本进入医疗服务领域，民营医院进入的政策壁垒逐渐消除。
历年来出台的主要政策包括：（一）2009年出台《国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系。
鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，规范社会资本包括境外资本办医疗机构的准入条件，积极引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组；（二）2010年出台《关于公立医院改革试点的指导意见》形成多元化办医格局。
鼓励、支持和引导社会资本进入医疗服务领域。
鼓励、支持和引导社会资本发展医疗卫生事业，非公立医院在医保定点、科研立项、职称评定、继续教育等方面，与公立医院享有同等待遇，在服务准入、监督管理等方面一视同仁。
省级卫生行政部门会同有关部门，按照区域卫生规划和区域医疗机构设置规划，确定公立医院转制的范围、条件、程序和配套政策措施，积极稳妥地把部分公立医院转制为非公立医院；（三）2010年出台《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》放宽社会资本举办医疗机构的准入范围：鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构，调整和新增医疗卫生资源优先考虑社会资本，合理确定非公立医疗机构执业范围，鼓励社会资本参与公立医院改制。
进一步改善社会资本举办医疗机构的执业环境：落实非公立医疗机构税收和价格政策，将符合条件的非公立医疗机构纳入医保定点范围，改善非公立医疗机构外部学术环境，完善非公立医疗机构土地政策，完善非公立医疗机构变更经营性质的相关政策。
2024年民营医院发展计划报告（2篇）
2024年民营医院发展计划报告一、引言随着我国经济的不断发展和人民生活水平的提高，人民对医疗服务的需求也越来越高。
然而，作为我国医疗体系的重要组成部分，公立医院在满足人民需求方面仍然存在一些问题，如资源不均衡、就医难、看病贵等。
民营医院由于其市场化运作和灵活的管理机制，在教育培训、技术创新和医疗服务优化上具有独特的优势。
因此，民营医院发展计划的制定和实施对于解决上述问题、提高人民医疗服务水平具有重要意义。
二、民营医院发展的现状和趋势目前，我国的民营医院虽然在数量上占比较小，但在城市的医疗服务领域中有着不可忽视的作用。
民营医院在技术创新、服务品质和医疗资源整合方面取得了显著进展，越来越多的人选择在民营医院就诊。
同时，民营医院也面临着一些挑战，如资金短缺、医疗服务品牌建设不足等。
未来，随着我国医疗体制改革的深入推进和人们的医疗需求不断增加，民营医院发展前景广阔。
民营医院应立足市场需求，加强技术研发和人才培养，提供高质量的医疗服务，并与公立医院建立合作关系，实现资源共享和优势互补。
三、发展目标和策略1. 目标（1）提高医疗服务水平：通过引进和培养一批高水平的医疗专家和人才，提高医疗技术水平和服务品质，满足人民多样化的医疗需求。
（2）优化医疗资源配置：加强与公立医院的合作，实现资源共享和优势互补，解决资源不均衡问题，提高整体医疗服务水平。
（3）提高医疗服务效率：引入信息化管理系统，优化医疗流程，提高医疗服务效率，缩短患者就医等待时间。
2. 策略（1）加强人才培养：通过引进和培养一批高水平的医疗专家和人才，提高医疗技术水平和服务品质。
（2）加大科研和技术创新投入：增加科研经费投入，鼓励医疗人员积极从事科研活动，提高技术创新能力，推动医疗服务的升级。
（3）加强医疗质量管理：建立健全医疗质量管理体系，制定标准化操作流程，加强医疗质控，确保医疗服务的安全、有效和可追溯。
（4）加强市场营销和品牌建设：通过加大市场宣传和推广力度，树立良好的品牌形象，提高民众对民营医院的认可度和信任度。
民营医院的发展前景
民营医院的发展前景改革开放初期,民营医疗机构在我国医疗卫生行业开始出现,经过20多年的发展,其数量和规模都在不断地扩展,它既是深化医疗卫生事业改革的必然产物,又对整个医疗卫生事业的发展起着积极的推动作用.但是,随着改革的不断深入,民营医院的发展已暴露出各种各样的问题,民营医院的健康发展成为各界普遍关心的问题.那么,民营医院发展的“症结”在哪里,国外在发展本国医院有哪些先进经验可以借鉴,民营医院的“明天”在哪里本文从宏观和微观两个层面,内因和外因两个角度,对民营医院的发展前景作简要论述.一、民营医院发展存在的主要问题民营医院在发展的过程中,出现了许多问题,既有政策层面的,也有自身运营产生的.对于这些问题,我们要用发展的眼光去看,把它看成前进中不可避免的出现的困难,或者换一角度,认为这些问题出现的越早,引起的反响越大,对于民营医院今后的发展越好.任何事物的发展都是曲折前进的,只有尽早的看到问题的存在,才能尽快找到解决问题的方法,否则“带病上阵”,终将得不偿失.一宏观层面政府标准不统一.对待民营医院和公立医院,目前主管卫生的行政机构存在“一头重,一头轻”的状况：对民营医院要求“严”,对公立医院要求“松”；对民营医院照顾“少”,对公立医院要求“多”；对民营医院服务“远”,对公立医院服务“亲”.比如在医保定点问题,执业医师注册问题、专业领域的不公平待遇问题等方面都存在着差异.民营医院显然被不公正对待,受到歧视.政府配套措施跟不上.民营医院的不断壮大和发展,亟需政府给予指引和规范,并通过市场不断“优胜劣汰”,使得民营医院的办医水平不断提高.目前,政府对民营医院的发展缺乏指导和监督,放任自流,使得目前的民营医院良莠不分,鱼龙混杂.政府定位不准确.目前,政府仍然是“办医”的角色,而不是“管医”的角色,是“运动员”,而非“教练员”.这样造成的后果是,政府只想管好自身所办的公立医院,对民营医院则没有充分发挥其功能.二微观层面目前中国民营医院的发展出现的问题主要表现在：1、“重眼前,轻长远”.这几乎是民营医院不成功的“通病”,这或许是民营资本比较急功近利,希望尽快获得收益,而这有悖于医疗市场发展的规律,医疗市场绝对不会出现“一口吃出个大胖子”的现象,医疗市场是循序渐进式朝前发展的.抱着赚钱目的办医院人,是很难在医疗市场站稳脚跟的.2、“重使用,轻培养”.医护人员不同于一般的工人,雇佣方不可像使用一般工人一样去使用他们,不能够让其一直出卖自己的劳动力,而不去培养他们.要知道医疗市场的竞争,说到底还是高端人才的竞争,不培养自己的“精锐部队”,终究是战鼓未擂,成败已定.3、“重设备,轻人才”.人才难得,笔者认为,在发展的初期,宁愿把钱花在“人”身上,也不要把钱花在“物”上,物是“死”的,人是“活”的,有了人才,何愁无物4、“重广告,轻品牌”.医疗市场不同于一般市场,绝对不可以用卖电视机的营销策略来营销医疗服务.目前,许多民营医院靠打广告吸引病人,病人来了以后,好像感觉找到了“摇钱树”,狠宰一通,结果往往是臭名远扬,没有回头客.二、国外私立医院发展道路及启示我国医疗体制改革正进入一个新的阶段,虽然我们的社会体制与西方国家不同、经济水平、全民的文化素质也存在着较多差异.但是从国外发达国家医院管理和改革当中可以吸取许多有益的经验和做法,使我国医院改革中少走一些弯路,通过国外医院的发展进行有益的总结是有必要的.1、高福利国家.英国是一个高福利国家.1944年在国家卫生服务法白皮书中首次提出实行国家卫生服务制度NHS.然而,医院职工的报酬与所付出的劳动量无关,缺乏应有的竞争机制,在医疗系统中普遍滋生了惰性.各级医院都不同程度地存在着排长队的问题.医疗服务的可及性较差.2、市场程度高的国家.美国在办院模式上,实行公立和私立并行,以私立医院为主,营利性医院占有相当比例.美国私立医院占有比例是目前发达国家中最高的.造成的后果是过度竞争,医疗费用不断上涨,资源浪费较严重.3、高福利与市场化并存的国家.澳大利亚实行全民医疗保险,也存在着效率不高等问题.政府采取积极措施推进办医主体多元化.在综合改革的推动下,私立医院和私立保险都有一定程度的提高.政府坚持公立医院的基础地位,使公平性、可及性得到基本保证.同时由于存在“内部市场”,较好地解决了公立医院效率不高、服务质量差及不注重成本等问题.从发达国家走过的道路可以看出：公立医院一统天下,势必造成效率低下、资源浪费、医疗质量不高等问题,适度私立医院的出现,加剧了竞争,出现了“鲶鱼效应”,是对公立医院基础地位有益的补充和完善.三、我国民营医院存在的基础和发展的要素随着改革开放的不断深入,社会变革的不断加剧,各行业的竞争也将“白热化”,目前“看病难,看病贵”是政府非常棘手的难题,引入市场机制,大力发展高水平、有特色的民营医院不失为解决问题的良方.民营医院的存在与发展不仅是其自身的需要,也是国家卫生体制改革、人民医疗服务的需要.一外部环境1、市场经济的需要.事实证明,没有竞争的市场是发育不良的市场,没有竞争的行业也是没有希望的行业.笔者认为,民营医院与公立医院天生不是一对矛盾,而是主配角的关系,缺了谁,就不是完整的,是有缺陷的.2、国家意志的需要.国家“包干”的模式,证明其效率低下、公平性缺失,资源配置不合理.所以,近来,国家鼓励外资民资进入医疗市场.一来解决国家对医疗的投入不足,二来为不同患者提供不同就医选择,满足患者的不同需要.3、社会进步的需要.社会进步对人的冲击就是选择的多样性.就医也一样,不同人群有不同想法,有不同需求,民营医院满足了这种需要.事实上,一般政府提供的医疗服务属于基本医疗保健,高层次、高水平的民营医院比较容易产生于较为发达的社会中,中国经济不断发展,“让一部分人先富了起来”,“新富阶层”的出现,必然对医疗服务希望有更高的要求,并且这一部分人对于健康的投入,将是巨大的、超前的.二内部需求1、民营资本投资的渠道.医疗行业可以给投资人带来丰厚的回报,而且,这种回报不仅包括经济效益,更包括社会效益.2、人才流动的需要.不同的人需要体现不同的人生价值,民营医院为各种人发挥所长提供了展示自身价值的平台.随着形式的不断明朗,越来越多的骨干将选择能够发挥自己才能的舞台,而不是选择一个看似安全的“保险箱”.3、民众对高水平医院的渴求.高水平、专业化的专科医院缺失,为民营医院提供了“用武之地”.政府关注的是初级卫生保健,它的职责也是为群众提供最基本的医疗保健,这就为民营医院的发展,腾出了空间.四、我国民营医院发展之路展望不可否认,目前民营医院的发展进入了一个尴尬的境地.“政府不管、百姓不认”使得民营医院的发展举步维艰.然而,大浪淘沙,在目前这个市场生存下来的民营医院,必将是未来中国民营医院的领跑者.这是一个改革的“阵痛期”,也是一个时势造英雄的“拐点期”.星星之火,可以燎原.关键是准确的找到市场的定位,扣住发展的脉动,打造属于自身的人才、技术优势,就一定会拥有属于自己的一片天地.一政府要为民营医院发展提供政策保障1、严格准入制度,把好“进口关”.医疗机构管理部门要本着对人民健康负责的态度,通过制定人员、设备、技术的准入管理办法,规范民营医院的各项业务活动,引导民营医院合法、高效地运作,使人民群众看病放心、安心、舒心.2、严格执法,重拳打击违法违规的民营医院.对于某些害群之马,要加大处罚力度,加强监管措施,营造一个良好的医疗环境,使得一些信誉好、技术高、服务佳的民营医院不受其连累.3、引导潮流,发挥政府公信力.通过政府这一层面,积极宣传民营医院,给民营医院合适的定位,引导民众观念,避免歧视现象.二民营医院要走自强之路1、高端人才是民营医院发展的首要因素.人才是关键,民营医院要发挥自身特色,千方百计地吸引人才、重用人才、培养人才.拥有了人才优势、技术优势,必然带来一系列可喜变化.医疗行业是特殊的行业,患者就医的目的只有一个,治愈疾病.在这一前提下才去考虑价格、服务等.所以,高端的人才资源就是稀缺资源,这是任何一家民营医院不断增值的财富,是民营医院发展好坏的关键.民营医院要为高端人才提供一个其发挥才干的平台,营造全方位地为人才服务的氛围,从而为人才快乐地发展提供更大的空间.2、规范管理是民营医院发展的制度保障.民营医院要通过科学管理,不断提高医疗技术水平和服务质量,降低成本,为群众提供优质、低廉、方便的医疗服务,减轻病人经济负担,赢得市场.3、特色经营是民营医院发展的“法宝”.集中所有力量,发展专科医院,走特色发展之路,树专科特色品牌,不断提高医院知名度.做大、做强专科品牌,才能吸引更多病人,留住现有病人,在医疗市场竞争中立于不败之地.4、诚信优质服务是民营医院可持续发展的推动力.医疗服务行业承担着不同于其他行业的职责,其肩背的是医疗服务的技术、质量和足以让患者以生命相托的信誉.特别是信誉和品牌,不是一朝一夕就能够做出来的,而是靠每一位医护人员、每一位医院管理人员经年累月精心打造出来的.诚信优质的服务是着眼于长远的务实之举,是民营医院得以生存发展的关键.只有通过长时间的培育这种理念,才能在老百姓心中留下深刻印象,才能使他们一旦生病了,第一选择就是自己信得过、服务比较好的医院.综上所述,笔者认为,民营医院大有可为,也必有可为.但是,来到这个市场以及想在这个市场生存与发展也决不是一件容易的事情,只有那些有人才、技术、管理等优势的民营医院,经过多年的培育和发展,才能走出一条属于自身的康庄大道.。
《关于加大民营医院发展扶持力度的建议》
《关于加大民营医院发展扶持力度的建议》关于加大民营医院发展扶持力度的建议近年来我省民营医疗机构得到了较快的发展，对促进公立医院改革、打破医疗垄断，解决老百姓“看病难、看病贵”和满足广大居民多层次、多元化的就医要求，发挥了重要作用。
同时，通过对民营医疗机构的调研座谈，我们也发现，当前民营医疗机构的发展仍然存在着政策落实不到位、竞争环境不公平等体制性障碍，严重制约了民营医疗机构进一步的发展壮大。
主要表现在：一、政策落实困难，缺乏公正公平。
虽然国家对发展民营医院出台了许多很好的政策，但是地方卫生行政管理部门没有抓好落实。
如在职工医保定点、新农合定点、城镇居民医保等方面，公立医院和民营医院之间存在明显的准入不平等，而且定点评审不透明，缺乏客观性。
在医院等级评定、参加行业协会、人才引进、医务人员职称评审、政策信息、大型设备购臵、建设用地审批、银行资金借贷等方面，政府部门对待公立和民营医疗机构仍然不能一视同仁。
二、专业人才匮乏，技术力量薄弱。
医院竞争终结是人才的竞争，部分民营医院严重缺乏专业人才，长期靠借助外院医师力量开展短期、突击性医疗活动，为临床医疗事件埋下安全隐患。
三、税收多，负担重。
民营医院基本被划分为营利性医院。
按照国家有关规定，非营利性医院享受税收优惠政策，营利性医院需要缴纳营业税、企业所得税、房产税和土地使用税等。
部分民营医院认为，营利性医院作为国家医疗卫生事业的一部分，也具有一定的福利性和公益性，承担着许多社会责任和义务，而税务部门将其等同于其他服务业，使医院成本大大增加。
同时，国家虽然规定营利性医院自取得执业登记之日起3年内给予税收优惠，但事实上，一个医院建成并形成规模和一定技术水平需要5至8年，不少医院取得执业资格3年时，正处在建设、起步和创业阶段，沉重的税收使得他们难以发展。
公立医院一家独大，不仅导致医疗资源的浪费和需求不满足的严重错位，还容易诱发医务人员逐利膨胀及医德医风下滑。
目前，各类公立医疗机构“店大欺客”、“过度医疗”、“一号难求”、“诱导需求”等现象还或多或少存在。
民营医院
民营医院民营医院：为医疗事业贡献力量的重要力量随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，医疗服务的需求也日益增加。
而民营医院作为医疗事业的重要力量，为人民群众提供了有效、高质量的医疗服务，成为当前社会医疗领域的重要组成部分。
本文将从民营医院的发展历程、特点和对医疗服务的贡献等方面展开阐述，探讨其在医疗领域中的重要意义。
一、民营医院的发展历程民营医院作为新时期医疗体制改革的重要内容，经历了多年的发展和探索，取得了显著的成效。
上世纪80年代中国医疗制度改革以来，独立经济实体的企业开始投资兴办医疗机构，逐步形成了民营医院的发展格局。
随着改革开放的深入进行，国家政策逐步对民营医院给予了支持和鼓励，为民营医院的发展创造了良好的环境。
二、民营医院的特点1. 前瞻性和创新性:民营医院在医疗服务方面具有前瞻性和创新性。
它们能够更敏锐地捕捉到市场需求的变化，更快速地推出适合患者需求的新型医疗服务，并引入国内外先进的医疗技术和设备。
同时，民营医院注重医疗服务的整体体验，提供个性化的医疗服务，充分满足患者的需求。
2. 资金来源多样化:与公立医院不同的是，民营医院的资金来源更为多样化。
它们依靠自有资金、社会资本和商业贷款等多种途径筹集资金，加大了医疗设备的投资力度，提高了医疗服务的质量和效果。
3. 灵活的管理机制:民营医院相对于公立医院，管理机制更加灵活高效。
它们的管理机制更具市场化特征，更注重医疗服务的效益，能够根据市场需求进行快速决策，灵活调整运营策略，提高医疗服务的效率。
三、民营医院对医疗服务的贡献1. 缓解医疗资源紧张状况:目前，我国公立医院的医疗资源严重不足，呈现出医患矛盾激化、医疗排队时间长等问题。
而民营医院作为医疗资源的重要补充者，能够缓解医疗资源紧张的状况，为广大患者提供了可选择的医疗服务。
2. 提高医疗服务水平:由于民营医院对医疗服务的要求较高，为了吸引患者和维护良好的声誉，他们注重提高医疗服务的水平。
当前制约民营医院发展的主要困难和问题
当前制约民营医院发展的主要困难和问题从改革开放后，民营医院在医疗行业中出现,经过三十多年的发展，民营医院已经成为国家医疗卫生事业的重要补充力量，虽然民营医疗行业的发展势头迅猛,但是乃有许多急需解决的问题。
1、民营医院发展现状营利性医疗机构无论从规模和服务上都无法与公立医院相比,也就是说，我国的主流医疗体系仍然是公立医院，他们本身就是国家福利制度的一部分,享受国家财政补贴、税收优惠，最重要的是他们控制了最基础的医疗资源—病人。
全国城镇职工医疗保险、新农合,他们的就医范围基本限定在公立医院,是政府优先扶持对象，可以说,留给商业医院的生存空间是非常狭小的。
2、民营医院发展中存在问题⑴医保、新农合准入的问题在医保、新农合准入的政策上，除了极少数民营医院有幸纳入，但在执行标准也是差别悬殊，有意设了许多特殊的门槛进行围堵（报销比例不一至，限额报销等）。
大多数民营医院都被排除在医保、农合定点单位之外.目前不少患者冲着民营医院的特色和服务而来，可不能成为定点医院，病人无力承担全部自费，所以严重影响了民营医院的病源.没有公平竞争的环境，没有配套政策，就难以形成良性竞争，约束开拓服务领域，无法提高服务质量,这样也不利于公立医院的改革.⑵政策歧视政策上的歧视性是民营医院的发展的一种桎梏，对公立医院长期以来形成一种政策倾斜。
有90％以上的民营医院都认为有关部门对待公立医院和民营医院政策上不一视同仁,对民营医院缺乏必要政策的支持.对公立医院和民营医院有两套标准。
如医保定点、土地政策、资金贷款、人员培训、社区服务,甚至医疗事故的鉴定，都与公立医院差别对待.国家制定了许多有利民营医发展的方针，可是一到地方就出现偏差,有意识出现歧视的土政策进行制约。
⑶偏见的意识形态部分执法部门总是以改革开放之前意识心态对待民营医院,认为民营医院资本主义产物，轻教育,重罚款，严处理，一刀切。
对待民营医院总是戴有色眼镜处理问题，同样的事件发生在公立医院与民营医院，但是却处理出截然不同的结果。
2024年民营医院市场发展现状
2024年民营医院市场发展现状摘要本文旨在探讨民营医院在当前医疗市场中的发展现状。
首先，概述了民营医院的定义和特点。
接着，分析了民营医院发展的机遇和挑战。
然后，介绍了当前民营医院市场的规模和竞争状况。
最后，提出了提升民营医院发展的建议。
1. 引言在我国，民营医院作为医疗服务的重要组成部分，扮演着不可忽视的角色。
本章将介绍民营医院的定义和特点，为后续内容做铺垫。
1.1 定义民营医院是指由个人、企事业单位、社会团体等非公有制经济组织投资、运营和管理的医疗机构，为社会提供医疗服务和健康管理。
1.2 特点•灵活的经营模式：民营医院更具创新性和灵活性，能够更好地满足市场需求。
•优质的服务品质：民营医院通过引进先进设备、技术和管理经验，为患者提供更高端的医疗服务。
•迅速的响应速度：相对于公立医院，民营医院能够更迅速地调整资源配置和就诊流程，提供更高效的医疗服务。
2. 机遇与挑战民营医院在发展过程中面临诸多机遇和挑战。
本章将对其进行分析。
2.1 机遇•政策支持：国家政府对于民营医院的发展提供了一系列的政策支持和鼓励措施。
•市场需求增长：随着人们健康意识的提高和医疗需求的不断增长，民营医院具备巨大的市场空间。
2.2 挑战•信任缺失：由于民营医院的发展时间相对较短，在公众心中还存在一定的信任缺失。
•资金压力：相对于公立医院，民营医院在资金来源方面面临更大的压力。
•竞争激烈：民营医院市场竞争激烈，需要通过不断提升服务品质和管理水平来吸引患者。
3. 市场规模和竞争状况本章将介绍当前民营医院市场的规模和竞争状况。
3.1 市场规模据统计，我国民营医院市场规模持续扩大，预计未来还将继续增长。
民营医院已经成为医疗服务市场的重要组成部分。
3.2 竞争状况目前，民营医院市场竞争激烈，尤其是一线和二线城市。
主要竞争因素包括服务品质、价格和医疗技术等。
4. 提升发展建议为了提升民营医院的发展水平，本章给出以下建议：4.1 制定培育政策政府应制定相关政策，鼓励和支持民营医院的发展，提供资金、税收和人才方面的支持。
新医改政策下民营医院的发展前景
新医改政策下民营医院的发展前景新医改政策的实施,给我国民营医院带来挑战的同时也带来了发展的机遇,民营医院应抓住发展机遇,充分发挥其自身优势,通过调整医院的服务理念、经营策略、管理机制等措施以新医改政策,使其得到长期、稳定的可持续发展。
标签：民营医院新医改发展民营医疗指非国有制所有的,个人投资型,盈利性医院。
民营医院在近年内在数量和规模都上有了长足的发展,推动了我国医疗卫生事业的发展。
随着新医改政策的颁布与实施,不可否认会给民营医院带来一定影响,将会给我国民营医院带来诸多的挑战。
当然挑战与机遇是并存的,在带来挑战的同时也给我们民营医院带来了发展的契机。
笔者现就我国民营医院的发展现状、及现阶段存在的主要问题、在新医改政策下民营医院所具有的发展优势、及今后的发展方向分析、探讨如下:一、民营医院的发展现状据于宗河报道2006年在我国有营利性医院(即民营医院)共4000余家,占全国医院总数的20.3%,病床数约有16500余张,占全国医院病床总数的6.3%。
在我国民营医院的规模都比较小(病床数300张以内,固定资产500万元以内),规模较大(500张床以上,3 000万元以上)的非常少,仅占民营医院总数的1.6%。
而且调查民营医院的门诊量普遍较小,日门诊量100人次以下的占一半左右。
就民营医院的分布在全国范围来看,90%以上的规模较大的民营医院集中分布在经济较发达的地区,如华东、华南、华中、华北等地区,在西北较少,这是极不平衡的。
二、我国民营医院现阶段存在的主要问题1.客观因素目前由于民营医院在医疗卫生行业所占的市场份额还不是很大,社会影响力不够大,政府部门在制定相关政策对民营医院考虑的较少。
因此,在某些方面享受不到政府部门的优惠政策,甚至是一些应有权力,如执业注册、职称晋升等与医务人员切身利益密切相关的方面与公立医院存在明显差异。
在这方面民营医院的医务人员受到了不公正待遇。
这与近年来民营医院的不断壮大和发展的趋势不符。
教授讲座民营医院心得体会
作为一名从事医疗行业多年的工作者，我有幸参加了某知名大学教授关于民营医院的讲座。
这次讲座不仅让我对民营医院的发展有了更深入的了解，也让我对医疗行业的未来充满了期待。
以下是我对这次讲座的一些心得体会。
一、民营医院的崛起与发展教授在讲座中首先介绍了民营医院的起源和发展历程。
他指出，随着我国医疗体制改革的不断深入，民营医院逐渐崛起，成为医疗行业的一股重要力量。
从最初的艰难起步，到如今在全国各地遍地开花，民营医院的发展速度令人瞩目。
1. 民营医院的兴起原因（1）政策支持：我国政府为了推动医疗体制改革，鼓励社会资本投入医疗行业，出台了一系列政策措施，为民营医院的发展提供了良好的外部环境。
（2）市场需求：随着人们生活水平的提高，对医疗服务的需求日益增长，民营医院凭借其灵活的运营机制和优质的服务，满足了市场需求。
（3）人才优势：民营医院在招聘和培养人才方面具有优势，吸引了大量优秀医疗人才加入，提升了医院的整体实力。
2. 民营医院的发展现状目前，我国民营医院已占医疗机构总数的30%以上，床位数量占比超过20%。
在部分地区，民营医院已成为医疗行业的重要支柱。
二、民营医院的优势与挑战教授在讲座中分析了民营医院的优势和挑战。
1. 民营医院的优势（1）灵活性：民营医院在运营管理、人才招聘、资源配置等方面具有较大的自主权，能够根据市场需求调整发展策略。
（2）服务质量：民营医院为了吸引患者，更加注重服务质量，不断提升医疗水平。
（3）创新能力：民营医院在技术创新、服务模式创新等方面具有较强动力，有助于推动医疗行业的发展。
2. 民营医院的挑战（1）政策环境：尽管政策支持力度不断加大，但民营医院在政策待遇、资源配置等方面仍面临一定程度的歧视。
（2）资金压力：民营医院在发展过程中需要大量资金投入，资金压力较大。
（3）人才流失：由于待遇、晋升空间等因素，民营医院面临人才流失的风险。
三、民营医院的发展前景教授认为，尽管民营医院面临诸多挑战，但其发展前景仍然广阔。
民营医院发展现状及政策对策分析
民营医院发展现状及政策对策分析民营医院，就是指由个人、企业或社会机构经营的医疗机构，是我国医疗卫生行业中的重要组成部分。
随着国家对医疗行业的开放，民营医院发展迅速，但在一些政策上存在问题。
本文将从民营医院的现状、影响因素及政策对策三个方面进行讨论。
一、民营医院现状1.快速增长随着经济发展和人民健康意识的提高，民营医院发展迅猛。
数据显示，过去10年间，民营医院数量增长了近三倍，占全国医疗行业总体的比例已达近4成。
而且，民营医院在城市和经济发达地区的比例更高。
2.服务质量争议民营医院的增长也带来了一些问题。
在服务质量方面，民营医院普遍面临着药品乱收费、医疗技术不达标等问题。
一些商业化的私立医院甚至存在恶意加收费用的情况，引发了不少争议。
3.规模小、股权管理混乱同时，与大型国有医院相比，民营医院规模相对较小，管理和运营水平也存在差别。
由于没有规范的股权管理机制，一些民营医院在经营过程中容易出现股权纠纷和管理混乱等问题。
二、民营医院发展的影响因素1.政策制约政策对民营医院的发展起到了强有力的束缚作用。
一方面，虽然政府已经出台了一系列扶持和鼓励政策，但在实行过程中存在不少限制规定和实际操作难度，许多民营医院无法享受到政策红利。
另一方面，政府仍然把大力发展基层医疗机构作为医改的重点，对民营医院的政策扶持力度相对较小。
2.医疗市场的竞争医疗市场的竞争也是制约民营医院发展的因素之一。
传统医院和民营医院的分级诊疗制度实施，使得患者选择治疗单位有了更多的权利。
如果患者无法获得满意的治疗结果，就可能会选择将病情转诊至其他医院，从而对民营医院的收益带来影响。
3.专业人才的流失另一个制约民营医院发展的因素是人才流失。
个别民营医院由于薪酬低、理念不明确等原因，导致高端人才流失，这对于业务和管理的支撑都会带来不良影响。
三、政策对策分析1.鼓励和支持发展政府要进一步承认、支持和鼓励民营医院的发展，为民营医院提供更多的政策支持和经济扶持，尤其是对于专业科室、诊疗技术等方面进行有针对性的扶持。
民营医院发展支持政策概述
民营医院发展支持政策概述随着我国医疗服务需求的不断增长，民营医院作为医疗服务的重要组成部分，承担着越来越多的责任和使命。
为了促进民营医院的健康发展，我国政府积极出台了一系列支持政策，包括财政扶持、减轻行政审批负担、提供专业人才支持等多方面的支持措施，以推动民营医院的规范化发展，并提供更好的医疗服务。
本文将对民营医院发展支持政策做一个概述。
一、财政扶持政策为了支持民营医院的发展，我国政府在财政方面提出了一系列的扶持政策。
首先，针对民营医院的设施投资和建设，政府将给予一定的财政资金支持，以缓解民营医院资金压力，保障医疗设施的改善和更新。
其次，为了提高民营医院的管理水平，政府鼓励民营医院引进现代信息技术和管理系统，将提供相关的财政补贴和奖励措施。
此外，对于有潜力和成长性的民营医院，政府还鼓励金融机构给予贷款支持和融资便利。
二、减轻行政审批负担为了解决民营医院在发展过程中所面临的行政审批繁琐、时间长的问题，我国政府积极出台了减轻行政审批负担的政策。
首先，政府实行“一站式”审批服务，将相关的行政审批部门集中在一起，为民营医院提供便利的审批服务，加快民营医院的设立和运营。
其次，政府简化了相关的审批手续和材料要求，提高了行政审批的效率，减少了民营医院因审批问题而延误的时间和成本。
三、专业人才支持政策为了提高民营医院的医疗服务质量和专业水平，我国政府积极提供专业人才支持政策。
首先，政府将加大对民营医院临床技术人员的培训和学术交流支持力度，鼓励医师参加各类学术会议和培训班，提升其专业技能和临床能力。
其次，政府支持民营医院与高校、科研机构合作，共享医学资源和研究成果，促进医疗技术的进步和创新。
此外，政府还鼓励民营医院与国内外知名医疗机构合作，引进优秀医疗团队和专家资源，提升医疗服务的水平和品质。
综上所述，民营医院作为医疗服务的重要组成部分，为促进医疗服务的多样化和优质化发挥着重要作用。
为了支持民营医院的发展，我国政府出台了一系列的支持政策，包括财政扶持、减轻行政审批负担以及提供专业人才支持等方面的政策。
浅析民营医院发展对策研究
医疗设备与技术落后
总结词
医疗设备与技术落后是制约民 营医院发展的另一个重要因素
。
详细描述
相比公立医院，民营医院的医疗 设备和技术水平往往较为落后， 这导致其医疗服务质量难以得到 保证。
解决方案
加强医疗设备投入，提高技术水平 ，加强与公立医院的合作，引进先 进医疗技术和设备，是提升民营医 院竞争力的关键。
合理规划和管理资金
民营医院需要制定合理的资金使用 计划，避免因资金链断裂导致经营 困难。
强化品牌建设
民营医院需要加强品牌建设，提高 社会认知度和口碑，增强医院的竞 争力。
05
民营医院发展前景展望
政策环境改善与支持
政策扶持
政府逐步加大对民营医院的扶持力度，包括财政补贴、税收优惠等政策，以 促进民营医院的发展。
民营医院未来发展方向与趋势
集团化、规模化发展
民营医院通过兼并、收购等方式实现集团化、规模化发展，提高 市场竞争力。
国际化合作
加强与国际先进医疗机构的合作与交流，引进国际先进医疗技术 和管理经验，提高自身发展水平。
互联网医疗创新
借助互联网技术，开展远程医疗、在线咨询等业务，拓宽服务范 围，提高品牌影响力。
挑战
03
04
05
政策支持不足：虽然国 家出台了一系列支持民 营医院发展的政策，但 在实际执行过程中仍存 在许多问题，如政策落 实不到位、医保报销比 例低等。
人才短缺：由于体制机 制原因，民营医院在吸 引和留住人才方面存在 较大困难，人才短缺已 成为制约民营医院发展 的重要因素。
市场竞争激烈：随着医 疗卫生服务市场竞争的 加剧，民营医院面临着 来自公立医院和其他社 会办医机构的激烈竞争 ，如何在市场竞争中保 持优势是民营医院需要 思考的问题。
民营医院医保政策
民营医院医保政策篇一：我国民营医院发展面临的问题及政策分析龙源期刊网 .cn我国民营医院发展面临的问题及政策分析作者：冯春辉来源：《财经界·学术版》20xx年第09期摘要：目前，我国虽有不少支持民营医院发展的政策，但因为民营医院在我国起步较晚，加之相关政策尚不完善，在很大程度上制约了民营医院的发展。
建立和完善相关的支持政策，是促进民营医院健康发展的重要举措。
关键词：民营医院制约因素政策分析民营医院是指民间资本投资的医院，是我国医疗卫生事业的重要组成部分，在促进我国医疗卫生事业发展，提升医疗服务市场竞争力和发展活力，保障广大人民群众的生命和健康中发挥着重要作用。
但是，在我国还处于初级阶段的民营医院，不论是政策层面、技术层面，还是观念层面都存在发展的制约因素，严重影响了医疗事业的发展。
系统分析民营医院面临的发展问题，寻找支持和鼓励民营医院发展的途径，对当前医疗卫生事业发展有重要意义。
一、我国民营医院发展面临的问题（一）支持政策不到位虽然各级政府相继出台扶持民营医院发展的相关政策，但是与公立医院相比，对民营医院的政策很不到位。
如民建房用地审批难、卫技人员职称评定难，行政主管部门在当地发展规划中考虑少，而事业单位和企业部门的不同社会保障标准也给从业人员的流动造成困难，一定程度上影响了民营医院的建设和发展。
（二）行业竞争欠公平《关于城镇医疗机构分类管理若干问题的意见》规定“要实行卫生全行业管理，在机构和人员执业标准、医疗机构评审、人员职称评定和晋升、医疗保险定点医疗机构资格、科研课题招标等方面，应同等对待营利性医院和非营利性医院。
”但是实际操作中，却存在双重标准，如土地政策、人员晋升、银行贷款等方面所获得的待遇不尽相同，政策不等同导致了医院之间的竞争不公平，民营医院自身的特点也决定了其暂时还不具备与公立医院竞争的实力。
（三）管理方法欠科学民营医院多实行家族式、经验式管理，在制度建设上明显不足，特别是过分依赖管理者，责权不明，职权交叉等现象十分普遍；同时，民营医院的灵活性也可能使其缺乏长远规划和整体发展战略，缺乏相关管理制度，很难高效利用自身资源做大做强。
国家对医疗机构的相关政策
国家对医疗机构的相关政策一、政策环境民营医院是指由社会资本出资兴办的医疗机构。
一直以来，中国对医疗机构实施国有管理，国有公立医院由当地卫生部门直接管辖，设立民营医院必须经当地卫生部门批准。
虽然政策没有限制民营医院的设立，但各地卫生部门出于种种原因很少批准民营医院的设立申请。
自2001 年起中国开放医疗市场，鼓励社会资本兴办医疗机构后，民营医院逐渐步入快速发展的轨道，但依然面临着医保定点、科研立项、职称评定、继续教育，以及服务准入、监督管理等方面的难题。
直到2009 年新医改以来，一系列政策鼓励社会资本进入医疗服务领域，民营医院进入的政策壁垒逐渐消除。
历年来出台的主要政策包括：（一）2009 年出台《国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系。
鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，规范社会资本包括境外资本办医疗机构的准入条件，积极引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组；（二）2010年出台《关于公立医院改革试点的指导意见》形成多元化办医格局。
鼓励、支持和引导社会资本进入医疗服务领域。
鼓励、支持和引导社会资本发展医疗卫生事业，非公立医院在医保定点、科研立项、职称评定、继续教育等方面，与公立医院享有同等待遇，在服务准入、监督管理等方面一视同仁。
省级卫生行政部门会同有关部门，按照区域卫生规划和区域医疗机构设置规划，确定公立医院转制的范围、条件、程序和配套政策措施，积极稳妥地把部分公立医院转制为非公立医院；（三）2010 年出台《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》放宽社会资本举办医疗机构的准入范围：鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构，调整和新增医疗卫生资源优先考虑社会资本，合理确定非公立医疗机构执业范围，鼓励社会资本参与公立医院改制。
国家对医疗的扶持政策
国家对医疗的扶持政策国家对医疗的扶持政策涵盖了多个方面，旨在提高医疗服务的质量和可及性，改善公民的健康水平。
以下是对国家对医疗的扶持政策的详细讨论。
首先，国家提供医疗保险制度，以确保所有公民都能享受到基本的医疗保障。
这一制度通过向参保人提供报销医疗费用的方式，减轻了公民的医疗负担。
国家医疗保险制度的实施有助于降低就医费用，提高人们就医的积极性和主动性。
其次，国家对医疗设施的建设和升级提供资金支持。
这包括建设和改扩建医院、卫生院及其他医疗机构，购置先进的医疗设备和技术，提高医疗服务的水平和效果。
国家资金的注入促使了医疗设施的不断完善，使更多的人能够获得到先进的医疗设备和技术带来的优质医疗服务。
第三，国家通过扶持医学科研和培养医疗人才来提高医疗水平。
国家鼓励和资助医学科研项目，支持医学院校和研究机构开展科研活动，培养高素质的医学人才。
这有助于推动医学科学的发展，提高医疗技术的水平，为人们提供更加高效和精确的治疗方案。
此外，国家通过制定相关政策，鼓励私人资本参与医疗服务的提供。
国家扶持民营医院和诊所的发展，通过给予税务优惠、减少审批程序等方式，为民营医疗机构提供便利和支持。
这促进了医疗服务的多样化发展，增加了人们就医的选择。
最后，国家对特定人群的医疗扶持政策也得到了重视。
例如，国家对贫困人口和特殊群体（如残疾人、孤寡老人等）提供医疗援助和救助。
这包括给予医疗费用的减免、低保、定点医疗等方式，确保这些人群能够获得及时有效的医疗救助。
综上所述，国家对医疗的扶持政策涵盖了医疗保险制度、医疗设施建设、医疗科研和人才培养、私人资本参与医疗服务以及特定人群的医疗援助等多个方面。
这些政策的实施有效地提高了医疗服务的质量和可及性，促进了人们健康水平的提高。
民营医院的相关政策
一是坚持统筹规划，协调发展，在服务准入方面，对公立医院和民营医院一视同仁。
二是保证不同所有制医疗机构公平有序竞争。
在医保定点、人材引进、职称评定、科研立项和继续教育等方面，民营医院享受与公立医院相同的待遇，执行相同标准。
三是落实非营利性医院的税收优惠政策。
四是积极妥帖地把部份公立医院转制为民营医疗机构。
五是正确引导，依法监管，规范执业行为，维护群众利益。
在行业监管方面有关部门还将制订鼓励非公立医疗机构发展的配套文件，实化相关政策措施。
十一届三中全会确立“以公有制为主体，发展多种经济成份”的经济发展路线，为民营医院 (民营医疗机构)发展的提供了政治基础。
1980 年国务院批准卫生部《关于允许个体开业行医问题的请示报告》允许个人开业行医，并作为医疗服务的有益补充；三是规定“个体开业医生”行业准入、执业范围、收费标准及政府监管等要求，加强了个体行医管理。
1981 年《关于建国以来党的若干历史问题的决议》和1982 年中共十二大进一步明确：“允许多种经济形式发展”。
自此以后，我国个体开业行医顺势而生，民营医疗机构以其斩新姿态登上历史舞台。
1985 年 4 月，国务院《批转卫生部<关于卫生工作改革若干政策问题的报告>的通知》 (国发…1985 62 号)，提出了医疗卫生机构分类管理的理念，全方位支持民营医疗机构发展。
相关政策：一是支持多渠道办医。
二是鼓励医务人员完成定额工作量的前提下“多点执业”行医三是“享受公费医疗、劳保医疗待遇的职工，应允许到经过卫生行政部门批准成立的个体诊所或者私立医院就诊”。
1988 年 11 月，卫生部等 5 部(局)发布《关于扩大医疗卫生服务有关问题的意见》，允许有条件的单位和医疗卫生人员从事有偿业余服务，并可进行有偿超额劳动。
1992 年《关于深化卫生改革的几点意见》二是继续放宽卫生技术劳务政策，鼓励医疗卫生单位扩大医疗卫生服务，并落实按劳分配、多劳多得政策；三是医疗卫生单位应积极兴办医疗卫生延伸服务的工副业或者其它产业，以工助医、“以副补主”；四是允许试办股分制医疗卫生机构。
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目前国家虽然有了支持民营医院发展的政策，但由于民营医院的发展起步较晚，加之社会对民营医院认识上的误区和相关政策的不尽完善，应该说民营医院与公立医院的竞争还不在同一起跑线上，表现为民营医院既有良好的发展前景，同时又受到许多条件的制约。
比如，一方面民营医院的数量在不断增加，规模也在不断扩大，但公立医院所具有的医疗保险定点、科研经费支助等政策民营医院又得不到。
可以说，民营医院现在是在美好的前景中曲折地发展着。
我要谈的就是针对当前民营医院的发展现状，从政策与环境的角度谈一些看法。
1 民营医院的政策支持民营医院是我国医疗卫生事业的重要组成部分。
民营医院的建设与发展，有其理论和政策渊源。
《中华人民共和国宪法》第二十一条规定：“国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。
”《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》指出：“采取多种形式，多渠道筹集卫生资金。
国家制定优惠政策，鼓励企业事业单位、社会团体和个人自愿捐资，支持卫生事业。
”《宪法》和《决定》，虽然没有明确说明可以创办民营医院，但却很清楚地说明了投资医疗健康事业的主体可以多元化，这为创办不同所有制的医院提供了法律依据。
党的十六大报告明确指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。
”同时指出：“充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。
放宽国内民间资本的市场准入领域，在投资、融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争。
依法加强监督和管理，促进非公有制经济健康发展。
完善保护私人财产的法律制度。
”这就说明，非公有制经济除关系国民经济命脉的极个别特殊行业外，完全可以涉足第一、第二、第三产业的各个领域和行业，当然地包括了医疗卫生产业。
卫生部等四部委《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》在界定非营利性医疗机构与营利性医疗机构时，就清楚地界定营利性医疗机构是指医疗服务所得收益可用于投资者经济回报的医疗机构。
营利性医疗机构医疗服务价格放开，依法自主经营，照章纳税。
城镇个体诊所、股份制、股份合作制和中外合资合作医疗机构一般定为营利性医疗机构。
这些都是民营医院进行规范化运作的政策依据。
随着国家对创办民营医院政策的明朗化，各省市大都出台了鼓励和支持民营医院发展的政策与措施。
比如，四川省人民政府颁布的《关于城镇医药卫生体制改革实施意见》就明确提出“要积极探索发展医药卫生事业的多种形式和投资来源的多种渠道，鼓励兴办集体、私营、中外合资合作、股份制等形式的医疗机构”。
福建省卫生厅、财政厅等部门联合下发了《关于加快发展民办医院的若干意见》，规定非营利性民办医院的医疗服务执行政府指导价，营利性民办医院可自主设置服务项目、自主确定医疗服务价格；民办医院职工可参加当地社会保险，医务人员的职称评定、参加学术活动等与公立医院相同。
《意见》还明确提出民办医院可由社会资本多形式投资兴办设立；鼓励现有公立医院通过产权制度改革转制为民办医院；民办医院的卫生技术人员和管理人员的人事档案可由人才交流中心进行保管；民办医院在医学院实习医院资格、道路交通事故伤员救治定点医院、开展社区卫生服务等方面的待遇，与公立医院相同；民办医院应该承担当地政府交办的预防保健工作，当地政府以购买服务的方式在经费上给予合理的补偿。
江苏省卫生厅出台的《关于加快发展个体私营医疗机构的意见》明确指出鼓励和支持个体私营医疗机构以联合、兼并、参股、收购等多种形式，积极参与公立医疗机构的改制、改组和改造。
对退离休医务人员申办医疗机构，或到个体私营医疗机构工作的，原单位不得因此减发其法定的退离休经费。
医疗机构的在职医务人员，本人愿意辞职到个体私营医疗机构工作的，所在单位应予以支持。
从上述有关政策可以看出，民营医院的发展已经有了充分的理论和政策上的支持。
现在，关键是要求各级部门和领导要解放思想、更新观念、正确认识民营医院在促进我国医疗卫生事业发展和保障广大人民群众健康中的重要作用，象看待公有资本那样看待民间资本，为民间资本参与医疗产业积极创造条件，特别是要支持和鼓励民营医院的发展，公平对待民营医院，为民营医院创造一个宽松的发展环境。
2 民营医院的良莠不齐现状据中华医院管理学会调查显示，目前全国具有一定规模的民营医院已超过500家。
这些医院的发展模式主要为：经营较好的个体诊所发展成一定规模的医院；一些企业和个人通过兼并、注资改制发展起来的自主经营或股份合作医院；由国外资金注入建立起来的合资合作医院；公立医院转制等。
总体上看，我国现有的民营医院一般以各类专科、中医和民族医院为主，与公立医院相比，他们具有经营机制灵活、融资渠道多元化、市场开拓意识和服务意识强等优势，以其“简、便、验、廉”的特色满足了人们日趋多样化、多层次的就医需求，已成为我国医疗卫生事业的重要组成部分。
当然，民营医院的发展也存在着不少问题，在一定程度上讲，可以说是良莠不齐的。
这主要表现在民营医院的总体数量不多，其规模、技术、人才等与公立医院相比过于悬殊，从提供的门诊、住院服务情况看，在医疗服务市场上所占的份额很小，参与市场竞争的能力明显不足。
民营医院的管理者从整体上讲还缺乏现代医院管理理念，缺乏运作现代医院的经验。
民营医院在管理的制度化、科学化、规范化方面明显不足，特别是在医疗质量方面更要强化管理。
与公立医院相比，民营医院的技术创新能力还比较弱，大部分民营医院只局限在常见病、多发病和个别疑难病症的治疗上，综合能力还有待提高。
诸如此类的问题，都是需要民营医院在发展的进程中逐步加以解决的。
3 制约民营医院发展的主要因素民营医院的出现和发展，将会更好地优化医疗资源配置，进一步满足群众医疗需求。
通过竞争，可促进公立医院的改革与管理，使整个医疗市场无论从技术、服务还是价格，更贴近老百姓的实际需要和经济承受能力，从而为整个社会迈向小康创造条件。
尽管民营医院在医疗服务市场中的作用相当重要，但由于人们长期以来受计划经济思想的束缚，加之民营医院的出现毕尽还属于新生事物，因此民营医院的发展仍然受许多因素的制约。
只有这些制约因素解决了，民营医院才能有宽松的发展环境，才能真正做强做大。
当前民营医院发展的制约因素主要体现在以下几个方面：社会对于民营医院所持有的偏见观念是民营医院经营与发展的最大难题。
许多民营医院的投资者和院长们反映，虽然国家已经有了支持和促进民营医院发展的政策，但一遇到具体事情，社会上或有关部门对公立医院和民营医院却有两种眼光，两种尺度，民营医院就象“后娘的孩子”，常常遭遇不公平待遇。
有的地方不论民营医院的规模大小，也不论技术强弱，在确定社会医疗保险定点医院时，一律将民营医院拒之门外。
有些地方民营医院的专业技术人员解决不了职称晋升，户口、子女上学等也成了问题。
曾有一位博士生准备到民营医院就业，却连档案放到人才交流中心这一简单的问题都难以理顺，最后只能作罢。
社会群众对民营医院也存在着偏见，认为民营医院就是为了赚钱，民营医院的收费比公立医院高，或者认为民营医院的技术、质量、服务不可靠，一旦发生医疗事故进行索赔无保障等，这些偏见观念都影响了民营医院的生存与发展。
所以，为民营医院创造一个良好的发展环境相当重要，政府有关部门要转变观念，解放思想，为民营医院创造一个公平的竞争环境。
社会各界也要转变观念，正确认识民营医院在医疗服务市场中所发挥的作用，为民营医院营造一个良好的生存与发展氛围。
缺乏扶持民营医院的具体政策与措施，是制约民营医院发展的重要因素。
从国家现在已经出台的政策来看，创办民营医院当然是合法的。
但目前国家有关政府部门出台的支持和鼓励民营医院发展的专门性文件还没有，导致民营医院要解决一些具体问题，往往会找不到具体的政策依据。
比如《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》规定：“当发生重大灾害、事故、疫情等特殊情况时，各类医疗机构均有义务执行政府指令性任务。
”如果是公立医院执行政府指令性任务，是因为政府对公立医院有经济补偿。
那么，民营医院执行政府指令性任务呢？如果是无偿的，那么这对给国家交纳税收的民营医院来说显然有失公平。
民营医院在接收大中专毕业生，调动专业技术人员时，人事关系怎么解决？户口怎么解决？专业技术人员在晋升职称时，应归口到哪里管理？由于这些都没有具体的政策，对民营医院引进人才和提高技术水平很不利。
因此说，相关配套政策的完善对民营医院的发展来说是相当重要的，也是相当紧迫的。
民营医院自身存在的一些问题也直接影响和制约了民营医院的发展。
从客观方面来讲，制约民营医院发展的有政策、观念以及社会方面的原因。
但从主观方面分析，民营医院也存在着自身的不足，比如管理制度的不健全、不规范、自律意识较差；由于人员流动较快造成的医疗质量不稳定；有个别民营医院急于回收投资而增加病人负担；有的急于扩大影响作一些不实的医疗广告宣传等，都是民营医院存在的问题。
这些问题不解决，将直接影响民营医院在社会公众中的形象和自身的发展。
4 营造民营医院发展的良好环境如何营造民营医院发展的良好环境？这是关系民营医院能否发展壮大的关键问题。
这一问题民营医院要思考，政府部门也要思考。
从政府的角度来讲，当前首要的是要落实《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》中所讲的“卫生行政部门要转变职能，政事分开，打破医疗机构的行政隶属关系和所有制界限，积极实施区域卫生规划，用法律、行政、经济等手段加强宏观管理，并逐步实行卫生全行业管理。
”按照这一政策，将民营医院纳入全行业管理，在机构和人员执业标准、医疗机构评审、专业技术人员职称评定和晋升、社会医疗保险定点，医学科研课题招标、教学医院确定以及市场准入和资金贷款等方面做到与政府公立医院一视同仁。
要出台相关政策，促进民营医院投资主体的多元化，通过吸纳社会资金，优化医疗资源配置。
要引导民营医院科学规划布局，准确进行市场定位，避免与公立医院在专业和科室的设置上过于重复，从而造成不必要的恶性竞争，既浪费医疗资源，又制约民营医院竞争力的提高。
政府相关部门和行业协会、学会还要创造条件提高民营医院管理者的管理水平，经常性的举办各种培训班和研讨交流活动。
对做出突出贡献的民营医院投资者和管理者还要给地位、给荣誉，真正让民营医院和民营医院的管理者们有劲头儿，有奔头儿，充分发挥他们的积极性与创造性，为医疗事业的发展多出业绩，多作贡献。
从民营医院自身的角度来讲，首要的问题是要创新思维，以广阔的视野审视自己，做好既有远见又着眼实际的发展规划，要找准市场定位，在规模经营或特色医疗上下功夫，不断提高医院的科学管理水平，卓有成效地抓好医疗质量管理和服务水平的提高。