对“九年一贯制学校”的调研报告

对“九年一贯制学校”的调研报告湖南省湘潭市吴致文九年一贯制学校在我市有逐渐增加的趋势，随着教育体制改革的不断深入，不管是初中，小学分设，还是实行九年教育一贯制，各有利弊，公说公有理，婆说婆有理。

但就目前的教育形势分析，各地的生源不断下降，已使很多的小学，中学不成规模，正常的教育教学工作难以规范的开展，个别学校生源难以为继，甚至校舍设施闲置。

学校生数少、规模小，教育资源未能得到充分利用，不利于实施素质教育，社会效益差。

而大部分家长都想把子女送到规模大、条件好、设备设施较为齐备、师资素质相对较高、管理较好的学校去读书。

实行九年教育一贯制，在实施素质教育、提高教育质量中的优势也是非常明显的，有利于教育资源的整合，有利于师资的优势互补，有利于中小学的衔接，学校逐步合并，适当集中办学，就是为了适应这一新变化，实行九年一贯制办学模式是一条必由之路。

九年一贯制有利于整合教育资源，提升教育质量。

比如硬件资源的共享,教师资源的整合, 随着九年一贯制学校的出现与深入，为推动基础教育的普及、缓和基础教育因办学条件滞后而存在的学校“力不从心”的困难起到了一定的作用。

九年一贯制学校相对非九年一贯制的小学与初中而言，其办学体制本身具有以下这些优势。

在教育教学的目标设定、学生的培养目标上有利于过渡衔接，减少两个阶段脱节的现象。

中小学衔接是理论讨论的热点，只要存在着中学和小学的界限，衔接问题将是永久性的问题。

中小学衔接问题，归根到底是教师问题，是中小学教师在教育思想、教学特点、学生管理方面的衔接。

长期以来，中小学分割为两个阶段的教育，所以教师的教育思想、教学特点、学生管理上也存在很大的差异性，如在教学特点上：中学教师较注意知识的结构或者说知识的系统性；而小学教师较注意教学方法、教学艺术。

在管理学生上，中学教师管得少、管得松；小学教师管理细、管得严。

另外，小学生心理偏于依赖，中学生心理偏于自主；小学生学习方法偏于模仿；中学生偏于独立。

正因为小学和中学存在着种种差异，小学生升入中学后，在学习方法、习惯等方面有明显的不适应，乃至产生厌学直至辍学。

而在九年一贯制学校里，解决中小学衔接，实行中小学师资互补，就较为实际，也比较容易。

实行九年一贯教育，可以更系统地考察每一个年级学生的学习心理、学习方法、学习习惯，完整设计九年义务教育的目标，为学生学习品质和个性心理有序发展创造了十分有利的条件。

在九年一贯制学校里，由于毕业考试改为升级期末考试，因此，小学毕业前后给学生造成的紧张和伤感自然消失了，很轻松地由六年级升入七年级，极大地避免了六年级学生的流失。

在九年一贯制学校里，小学部教师勤奋、知识面宽泛，初中部教师专业化较高、较独立，两部分教师在教学及教研中、在学校的日常工作中互相交流、学习，共同提高，其所提高的结果，是独立初中或独立小学所达不到的。

小学教师了解了初中教学的特点后，就会考虑自己的学生到初中后的学习，需要授于他们哪些知识和技能，从小给予培养；而中学教师了解了小学生在小学阶段所学的知识、小学生的学习方法、学习习惯，小学教师教学的特点后，就会便于修正自己的教学方法，以适应学生。

尤其是教师在听课的过程中，对中小学教学方法上的优点可以互为学习。

小学教育是直观的，学生发言积极、无拘无束，课堂气氛活跃。

知识的掌握和技能的形成，都是师生互动，这样就形成了“生动、活泼”的小学教学特色；而中学的课程知识结构性强，应用性强，学生对知识点的掌握，有赖于教师科学引导和学生主动的探究，而后者更关键，这样就形成了“主动、开放、踏实、严谨”的中学特色，当中小学教师互相听课，互相切磋教学艺术时，彼此就能互相取长补短，从而共同提高。

同时，九年一贯制办学还可以吸引部分小学教师涉入初中七年级教学，而中学教师涉入小学部年级教学，这样中小学教师的优势就实现了互相补充，使教育理念更趋于合理化、科学性。

在教育资源的利用上更充分，可以使中小学教育资源互惠，优化组合，合理调配，发挥更大的作用。

一般的，教师参加工作以后，很少在初中、小学这两个层面上的交流和流动。

尽管我们知道教育是相通的，教法是相容的，但是由于种种原因，很多的初中教师没有听过小学老师的课，小学老师也没有机会去听中学老师的课。

九年一贯以后，实现了任课上的跨越（初中教师到小学兼课，小学教学到初中任教），实现了相互听课，互相学习，促进了教师视野的拓展。

从教育行政部门管理上说，减少了管理学校的数量，更方便了对学校的检查、监督、指挥和指导，并能够较好地实施人事制度改革。

学校的减少意味着管理人员的减少；这样，可以通过竞聘，把最优秀的管理精英放在重要的管理岗位。

还可以通过竞聘、教师交流等手段，把一批高学历、高水平、高素质的青年教师安排在缺少专任教师和优秀教师的学校，从而带动整个九年一贯制学校的全体教师，使教师的整体素质得到提高。

盘活了教育资源，实现了集中投资，使教育经费和教育设施得到合理有效配置。

学校图书资料、实验室，语音室、电脑与电化教学设备、校舍、场地、活动器材等教学资源可以相互弥补所缺，完全共享。

师资队伍统筹安排，中小学教师可以互兼功课：初中部的一共活动课可让小学部教师来-亡，如书法、舞蹈等可让小学教师兼任，发挥他们多才多艺的特点；而小学部的自然、地理等可由初中部教师兼任，发挥他们在生物、地理专业方面的所长；对学生而言，高年级学生，尤其九年毕业班学生“勤学、乐学”的学习氛围，对低年级学生产生潜移默化的影响；低年级学生“活泼、向上”的学习心理，对初中生也会有促进作用。

总之，九年一贯制学校，可以根据条件的需要，优化配置教育资源，从而使教育优势得到最大的发挥。

减少了小学升中学的升学压力，减轻了学生负担，更有利于实施素质教育，培养全面发展的学生。

“九年一贯制”学校体现了教育一体化理论。

其在学制的设置上与国家所规定的义务教育年限相一致，因而可以连续而均衡地施行基础教育阶段的小学与初中教育。

这种不间断、不选拔、一以贯之的中小学教育，使基础教育的功能在实践中可以有效地定位在发展而非选拔上，有利于义务教育的均衡、公平原则的实现；“九年一贯制”学校在办学目标、教育教学管理、行政管理、学校的各种活动等方面做到整体规划、整体贯彻、统一要求，可以在中小学自然过渡、有机衔接、避免脱节的前提下，保证素质教育的要求、要素在各个层级、组织、机构中得到有效的落实。

从教育实践来看，小学重视知识、能力、方法的培养但更注重学生习惯的养成，初中重视习惯的巩固，但更注重的知识的系统化学习、学习能力和方法的培养。

因此，从小学到初中（1年级到9年级）各个阶段的目标任务是不尽相同，有所侧重的，九年一贯制学校有利于这个目标的达成。

九年一贯制学校也有不足需要解决。

九年一贯制学校中容易忽视中小学生的区别，对教育质量并不一定有好处，听说甚至有学校又从九年一贯制重新把小学与初中分开。

很多九年一贯制学校都合并在一个校园内上课，小学和初中属两个不同学段，一节课的时间统一为45分钟，低年级的学生很难适应；年龄段不同，广播操内容不同，课间操时间难统一；两个学段的教学要求不同，教学管理的方法必然不同，一个校长用两套教学管理方法经营一所学校其精力分散。

初中和小学课程计划的不统一，带来了师生作息的紊乱；初中和小学年龄和生理特征的不协调，带来了常规管理的麻烦。

小学教师眼红中学教师的中高职称待遇高，很多小学教师为了评中高拼命往中学专，中学教师羡慕小学教师放学时间早，往往人为控制小学教师的上下班时间。

不同阶段学生的身心特点明显不同，小学生爱动，中学生爱静，小学多活动，中学重学习。

这就带来了不同的教育、管理的措施与方法，并不同学段教师之间表现出不同的精神面貌和心理状态的差异也是不容忽视的。

小学生喜欢亲切的、有爱心的老师，小学教师就会更重于“情”；中学生则更喜欢学识渊博、幽默风趣的老师，中学教师就会更重于“理”。

由此带来教师群体特点、发展的不同，使得中小学教师在教学工作上难以融合。

有些学校不顾中小学生之间的差异，不顾学生身心发展的规律，小学五六年级就像初中一样忙月考，忙排名，使他们提前感受到应试的残酷。

有些学校担心小学毕业班优秀生源的流失，干脆将六年级归并到初中部，人为缩短了孩子的童年时光。

国家实行“九年一贯制”很重要的原因是为了规避愈演愈烈的小升初考试，减轻学生的负担，为实施素质教育创造条件。

但是，“九年一贯制”所倡导的教育理念在目前应试教育的背景下很难得到有效落实。

有些学校注重学段衔接，却忽视年龄差异。

“九年一贯制”学校大都采用学段管理的模式，同处一种环境，有利于学生各种习惯的自然过渡。

但由于学生年龄差异大，也出现了一些难以调和的矛盾。

如，日常活动无法一致，学生不良习惯交叉影响，小学教育“初中化”倾向更加明显，素质教育面临的阻力更大。

九年一贯制办学理念应该始终坚持九年一贯的原则。

把具有共性的工作放到一起统一管理。

在同一个学校，避免中小学之分。

统一办公，统一学科备课与教研，统一规章制度，统一财务管理，统一工作安排，统一学校德育、后勤工作，如各方面规章制度，管理者职责，各项工作的规范与要求，学校的校风学风，师生在校常规，教学仪器，实验场地，图书阅览制度，都实行九年一贯。

对于中小学教育教学工作，应该统一管理但同时又顾全学生的年龄差异。

如教学教研不分中小学，教师工作量统一均衡，教职工考核及评估办法等都应统一组织。

德育、教学、教研、科技文体的各项活动都要符合学校的整体培养目标，分段、分步落实。

特别是教师职称评定，本人在此呼吁“在九年义务教育阶段不要有中小学之分”，“中学”可以评“中教高级”，而“小教中高”却是非常难，这就使工作中教师“能上不能下”。

总之，要办好九年一贯制学校，我们在政策上还要做一些调整。

我真希望我市的九年一贯制学校越办越好。