对“九年一贯制学校”的调研报告

对“九年一贯制学校”的调研报告

湖南省湘潭市吴致文

九年一贯制学校在我市有逐渐增加的趋势，随着教育体制改革的不断深入，不管是初中，小学分设，还是实行九年教育一贯制，各有利弊，公说公有理，婆说婆有理。但就目前的教育形势分析，各地的生源不断下降，已使很多的小学，中学不成规模，正常的教育教学工作难以规范的开展，个别学校生源难以为继，甚至校舍设施闲置。学校生数少、规模小，教育资源未能得到充分利用，不利于实施素质教育，社会效益差。而大部分家长都想把子女送到规模大、条件好、设备设施较为齐备、师资素质相对较高、管理较好的学校去读书。实行九年教育一贯制，在实施素质教育、提高教育质量中的优势也是非常明显的，有利于教育资源的整合，有利于师资的优势互补，有利于中小学的衔接，学校逐步合并，适当集中办学，就是为了适应这一新变化，实行九年一贯制办学模式是一条必由之路。

九年一贯制有利于整合教育资源，提升教育质量。比如硬件资源的共享,教师资源的整合, 随着九年一贯制学校的出现与深入，为推动基础教育的普及、缓和基础教育因办学条件滞后而存在的学校“力不从心”的困难起到了一定的作用。九年一贯制学校相对非九年一贯制的小学与初中而言，其办学体制本身具有以下这些优势。

在教育教学的目标设定、学生的培养目标上有利于过渡衔接，减少两个阶段脱节的现象。中小学衔接是理论讨论的热点，只要存在着中学和小学的界限，衔接问题将是永久性的问题。中小学衔接问题，归根到底是教师问题，是中小学教师在教育思想、教学特点、学生管理方面的衔接。长期以来，中小学分割为两个阶段的教育，所以教师的教育思想、教学特点、学生管理上也存在很大的差异性，如在教学特点上：中学教师较注意知识的结构或者说知识的系统性；而小学教师较注意教学方法、教学艺术。在管理学生上，中学教师管得少、管得松；小学教师管理细、管得严。另外，小学生心理偏于依赖，中学生心理偏于自主；小学生学习方法偏于模仿；中学生偏于独立。正因为小学和中学存在着种种差异，小学生升入中学后，在学习方法、习惯等方面有明显的不适应，乃至产生厌学直至辍学。而在九年一贯制学校里，解决中小学衔接，实行中小学师资互补，就较为实际，也比较容易。实行九年一贯教育，可以更系统地考察每一个年级学生的学习心理、学习方法、学习习惯，完整设计九年义务教育的目标，为学生学习品质和个性心理有序发展创造了十分有利的条件。在九年一贯制学校里，由于毕业考试改为升级期末考试，因此，小学毕业前后给学生造成的紧张和伤感自然消失了，很轻松地由六年级升入七年级，极大地避免了六年级学生的流失。

在九年一贯制学校里，小学部教师勤奋、知识面宽泛，初中部教师专业化较高、较独立，两部分教师在教学及教研中、在学校的日常工作中互相交流、学习，共同提高，其所提高的结果，是独立初中或独立小学所达不到的。小学教师了解了初中教学的特点后，就会考虑自己的学生到初中后的学习，需要授于他们哪些知识和技能，从小给予培养；而中学教师了解了小学生在小学阶段所学的知识、小学生的学习方法、学习习惯，小学教师教学的特点后，就会便于修正自己的教学方法，以适应学生。尤其是教师在听课的过程中，对中小学教学方法上的优点可以互为学习。小学教育是直观的，学生发言积极、无拘无束，课堂气氛活跃。知识的掌握和技能的形成，都是师生互动，这样就形成了“生动、活泼”的小学教学特色；而中学的课程知识结构性强，应用性强，学生对知识点的掌握，有赖于教师科学引导和学生主动的探究，而后者更关键，这样就形成了“主动、开放、踏实、严谨”的中学特色，当中小学教师互相听课，互相切磋教学艺术时，彼此就能互相取长补短，从而共同提高。同时，九年一贯制办学还可以吸引部分小学教师涉入初中七年级教学，而中学教师涉入小学部年级教学，这样中小学教师的优势就实现了互相补充，使教育理念更趋于合理化、科学性。

在教育资源的利用上更充分，可以使中小学教育资源互惠，优化组合，合理调配，发挥更大的作用。一般的，教师参加工作以后，很少在初中、小学这两个层面上的交流和流动。尽管我们知道教育是相通的，教法是相容的，但是由于种种原因，很多的初中教师没有听过小学老师的课，小学老师也没有机会去听中学老师的课。九年一贯以后，实现了任课上的跨越（初中教师到小学兼课，小学教学到初中任教），实现了相互听课，互相学习，促进了教师视野的拓展。

从教育行政部门管理上说，减少了管理学校的数量，更方便了对学校的检查、监督、指挥和指导，并能够较好地实施人事制度改革。学校的减少意味着管理人员的减少；这样，可以通过竞聘，把最优秀的管理精英放在重要的管理岗位。还可以通过竞聘、教师交流等手段，把一批高学历、高水平、高素质的青年教师安排在缺少专任教师和优秀教师的学校，从而带动整个九年一贯制学校的全体教师，使教师的整体素质得到提高。盘活了教育资源，实现了集中投资，使教育经费和教育设施得到合理有效配置。学校图书资料、实验室，语音室、电脑与电化教学设备、校舍、场地、活动器材等教学资源可以相互弥补所缺，完全共享。师资队伍统筹安排，中小学教师可以互兼功课：初中部的一共活动课可让小学部教师来-亡，如书法、舞蹈等可让小学教师兼任，发挥他们多才多艺的特点；而小学部的自然、地理等可由初中部教师兼任，发挥他们在生物、地理专业方面的所长；对学生而言，高年级学生，尤其九年毕业班学生“勤学、乐学”的学习氛围，对低年级学生产生潜移默化的影响；低年级学生“活泼、向上”的学习心理，对初中生也会有促进作用。总之，九年一贯制学校，可以根据条件的需要，优化配置教育资源，从而使教育优势得到最大的发挥。

减少了小学升中学的升学压力，减轻了学生负担，更有利于实施素质教育，培养全面发展的学生。

“九年一贯制”学校体现了教育一体化理论。其在学制的设置上与国家所规定的义务教育年限相一致，因而可以连续而均衡地施行基础教育阶段的小学与初中教育。这种不间断、不选拔、一以贯之的中小学教育，使基础教育的功能在实践中可以有效地定位在发展而非选拔上，有利于义务教育的均衡、公平原则的实现；“九年一贯制”学校在办学目标、教育教学管理、行政管理、学校的各种活动等方面做到整体规划、整体贯彻、统一要求，可以在中小学自然过渡、有机衔接、避免脱节的前提下，保证素质教育的要求、要素在各个层级、组织、机构中得到有效的落实。从教育实践来看，小学重视知识、能力、方法的培养但更注重学生习惯的养成，初中重视习惯的巩固，但更注重的知识的系统化学习、学习能力和方法的培养。因此，从小学到初中（1年级到9年级）各个阶段的目标任务是不尽相同，有所侧重的，九年一贯制学校有利于这个目标的达成。

九年一贯制学校也有不足需要解决。九年一贯制学校中容易忽视中小学生的区别，对教育质量并不一定有好处，听说甚至有学校又从九年一贯制重新把小学与初中分开。很多九年一贯制学校都合并在一个校园内上课，小学和初中属两个不同学段，一节课的时间统一为45分钟，低年级的学生很难适应；年龄段不同，广播操内容不同，课间操时间难统一；两个学段的教学要求不同，教学管理的方法必然不同，一个校长用两套教学管理方法经营一所学校其精力分散。初中和小学课程计划的不统一，带来了师生作息的紊乱；初中和小学年龄和生理