推进养老服务发展的实施方案
推进养老服务工作实施方案
推进养老服务工作实施方案养老服务工作是社会发展的重要组成部分，为了更好地满足老年人的需求，提高养老服务的质量和水平，特制定了以下推进养老服务工作的实施方案。
一、加强政策支持1. 完善相关法律法规，确保养老服务的法制化、规范化。
2. 减税政策，支持养老服务机构的建设和运营发展。
3. 提供财政补贴和奖励，鼓励社会力量参与养老服务事业。
4. 设立专门的部门负责养老服务工作，加强政府对养老服务的管理和监督。
二、加强养老服务机构建设1. 加大养老服务机构的建设力度，建立多层次、多类型的养老服务机构。
2. 加强养老院的管理和规范，提高养老院的服务质量。
3. 培养和引进养老服务人员，提高员工的专业素质和服务能力。
4. 建立养老服务机构评估和监督机制，保障养老服务的安全和质量。
三、加强社区养老服务体系建设1. 建设完备的社区养老服务网络，满足老年人多层次、多样化的需求。
2. 加强社区养老服务中心的建设，提供更加便捷和综合的服务。
3. 加强社区养老服务的宣传和推广，增加老年人对社区养老服务的了解和认可。
4. 健全社区养老服务的管理和运营机制，提高服务的效率和质量。
四、加强养老服务人员培训1. 开展养老服务人员培训，提高他们的职业技能和服务意识。
2. 加强老年心理健康知识的培训，提高养老服务人员的心理辅导能力。
3. 提供培训奖励和职业发展机会，激励养老服务人员的积极性和创新性。
五、提高养老服务的质量和水平1. 加强对养老服务的监督和评估，落实责任制，确保服务质量。
2. 加强养老服务的创新和改进，适应老年人的需求和变化。
3. 建立老年人投诉处理机制，及时解决老年人的问题和困难。
4. 加强养老服务与医疗、康复、文化等领域的协调，提供综合的养老服务。
本实施方案的推进将会加强养老服务工作的管理和服务水平，提高养老服务事业的发展质量，增强老年人的获得感和幸福感。
同时，还需要各级政府、社会各界共同努力，形成合力，共同推进养老服务工作的实施。
关于加快发展养老服务业的实施方案
关于加快发展养老服务业的实施方案随着我国老龄化进程的加快，加快发展养老服务业已经变得尤为重要。
在养老服务业的发展中，我们应该注重以下几个方面的实施方案。
首先，政府应该加大对养老服务业的支持力度。
政府应该加大财政投入，增加养老服务设施的建设，提高养老服务设施的质量。
政府可以通过给予财税优惠政策、提供土地资源、减免相关税费等方式来支持养老服务业的发展。
同时，政府还应该加大对养老服务业人才的培养力度，通过与高校合作，组织相关培训，提高养老服务人员的专业素质和技能水平。
其次，我们应该加强养老服务机构的规范化建设。
养老服务机构应该按照相关规范进行建设和管理，确保服务质量和安全。
首先，要加强养老服务机构的管理，建立健全机构编制、职责分工、管理制度等。
其次，要提高养老服务机构的设施设备水平，改善居住环境，提供便利的服务设施。
再次，要加强养老服务机构的服务能力，提供全方位、个性化的服务，满足老年人的各种需求。
此外，我们还应该积极推进社区养老服务体系的建设。
社区是老年人生活的重要场所，发展社区养老服务体系是加快发展养老服务业的重要举措。
首先，要加强社区养老服务基础设施建设，如设立社区养老服务中心、养老院等。
其次，要完善社区养老服务体系的组织机制，建立养老服务的工作小组，并明确各职能部门的责任。
再次，要加强社区养老服务的专业化建设，培养具有相关专业知识和技能的社区养老服务人员，提高服务质量。
另外，商业养老保险是促进养老服务业发展的重要手段之一、商业养老保险可以为老年人提供更加全面、个性化的养老保障服务。
在商业养老保险的发展中，我们可以采取一些措施。
首先，政府可以加大对商业养老保险的宣传力度，提高老年人的保险意识。
其次，可以推出一些优惠政策，如税收减免、保费补贴等，鼓励老年人购买商业养老保险。
再次，可以加强商业养老保险产品的创新，根据老年人的不同需求开发出适合的保险产品。
总之，加快发展养老服务业是现阶段我国的重要任务之一、通过政府的支持、养老服务机构的规范化建设、社区养老服务体系的建设以及商业养老保险的推广，我们可以提供更好的养老服务，满足老年人的需求，促进老年人的幸福安康。
养老服务规划目标及实施方案
养老服务规划目标及实施方案一、养老服务规划1.背景分析随着人口老龄化程度的不断加深，养老服务的需求呈现出日益增长的趋势。
目前，我国的养老服务体系还比较薄弱，服务质量不高，覆盖面较窄。
因此，制定养老服务规划势在必行。
2.目标确定（1）提供全面、多样化的养老服务：通过建立和完善养老服务机构，包括敬老院、护理院等，提供全面、多样化的养老服务，满足老年人各种需求。
（2）提高养老服务质量：加强养老服务机构的管理，提高服务质量，提供优质、安全的养老服务。
（3）建立完善的养老服务体系：加强养老服务的规划与布局，建立连通的服务网络，实现养老服务的全覆盖。
（4）提供经济适用的养老服务：通过政策的支持和资金的投入，降低养老服务的费用，提供经济适用的养老服务。
3.战略选项（1）政府主导：由政府牵头组织制定养老服务规划，统筹规划和分配资源，推动各项政策的实施。
（2）社会化服务：开放养老服务市场，引导社会资本投入养老服务业，鼓励社会组织和社会力量参与养老服务。
（3）多元化服务：提供多样化的养老服务，包括居家养老、社区养老、机构养老等，满足老年人不同需求。
二、养老服务目标1.到2030年，建立全面、健全、高效的养老服务体系，覆盖全国各地，提供优质、安全、经济适用的养老服务。
2.提高养老服务质量，确保养老服务符合老年人的需求，提供个性化、细致化的服务。
3.推动养老服务的信息化建设，提高管理效率和服务水平，实现养老服务的智能化。
4.加强养老服务人员的培训和管理，提高服务能力和职业素质。
三、养老服务实施方案1.加强养老服务机构建设（1）扩大养老服务机构的规模，新建和改建敬老院、护理院等。
（2）提高养老服务机构的服务质量和管理水平，加强机构的资质审核和监督。
（3）鼓励社会资本投资养老院，引导社会力量参与养老服务。
2.推动养老服务的社区化发展（1）完善社区养老服务设施，建立健全社区养老服务中心。
（2）培育和发展社区养老服务组织，提供居家养老、健康管理等服务。
社会养老服务体系实施方案
社会养老服务体系实施方案一、背景分析老龄化问题日益严峻，养老服务体系的建设已经成为我国社会发展的重要课题。
我国的老龄化速度之快，养老需求之多样，让我深感责任重大。
我们要了解老年人的需求，包括生活照料、医疗保健、精神慰藉等。
二、目标设定1.建立健全养老服务体系，满足老年人的多样化需求。
2.提高老年人的生活质量，实现老有所养、老有所医、老有所乐。
3.促进养老服务业的发展，带动相关产业升级。
三、实施方案1.完善养老政策（1）制定优惠政策，鼓励社会资本投入养老服务业。
（2）加大对养老机构的扶持力度，提高养老服务质量。
（3）落实老年人优惠政策，减轻家庭养老负担。
2.建立多元化养老模式（1）居家养老：提供上门服务，满足老年人居家养老的需求。
（2）社区养老：建设养老社区，提供日间照料、康复护理等服务。
（3）机构养老：优化养老机构布局，提高养老机构服务质量。
3.提高养老服务水平（1）培训养老护理人才，提高养老服务人员素质。
（2）引进先进养老技术，提升养老服务能力。
（3）加强养老服务监管，确保养老服务安全。
4.促进养老产业发展（1）发展养老产业链，带动相关产业升级。
（2）培育养老市场，激发养老服务需求。
（3）加强养老产业国际合作，引进国外先进养老理念和技术。
5.加强养老服务宣传（1）利用媒体宣传养老政策，提高社会对养老服务的认识。
（2）开展养老志愿服务活动，营造尊老爱老的社会氛围。
（3）加强养老知识普及，提高老年人自我保健意识。
四、实施步骤1.调查研究：深入了解老年人需求，为养老服务体系建设提供数据支持。
2.制定方案：根据调查结果，制定具体的养老服务体系实施方案。
3.组织实施：各部门协同配合，积极推进养老服务体系的建设。
4.监督评估：定期对养老服务体系进行监督评估，确保实施效果。
五、预期成果1.养老服务体系不断完善，老年人的养老需求得到满足。
2.养老服务质量得到提升，老年人的生活质量得到保障。
3.养老产业得到发展，带动相关产业升级。
聊城市人民政府办公室关于印发聊城市推进基本养老服务体系建设实施方案的通知（2024）
聊城市人民政府办公室关于印发聊城市推进基本养老服务体系建设实施方案的通知（2024）文章属性•【制定机关】聊城市人民政府办公室•【公布日期】2023.08.28•【字号】聊政办字〔2023〕19号•【施行日期】2023.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文聊城市人民政府办公室关于印发聊城市推进基本养老服务体系建设实施方案的通知聊政办字〔2023〕19号各县（市、区）人民政府，市属开发区管委会，市政府有关部门、直属机构：《聊城市推进基本养老服务体系建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
聊城市人民政府办公室2023年08月28日聊城市推进基本养老服务体系建设实施方案为推进全市养老服务高质量发展，根据《山东省人民政府办公厅关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》（鲁政办发〔2022〕18号）文件精神，现结合我市实际，制定以下实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实积极应对人口老龄化国家战略，加快建设具有聊城特色，覆盖全体老年人，权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。
（二）主要任务。
“十四五”时期，重点聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的基本养老服务需求，在确保特困老年人应养尽养的基础上，优先为低收入的失能、残疾、独居、空巢、留守、高龄老年人，计划生育特殊家庭老年人以及为国家和社会作出重要贡献老年人等提供基本养老服务。
到2025年，基本养老服务制度体系及服务供给、服务保障、服务监管等机制不断健全，基本养老服务清单逐步完善，服务对象、服务标准等清晰明确，基本养老服务覆盖全体老年人。
（三）基本原则——保障基础，兜住底线。
着眼保基本、广覆盖、可持续，尽力而为、量力而行，保障老年人的基本生活和照料需要。
推动健康养老产业发展的实施方案
推动健康养老产业发展的实施方案推动健康养老产业发展的实施方案一、概述健康养老产业是指以老年人的身体健康、心理健康和社会适应能力为核心，以提供专业化、个性化和多样化的养老服务为主要内容的产业。
随着我国老龄化程度的不断加深，健康养老产业正迅速兴起。
本文将从政策支持、资金投入、产业布局、人才培养等方面，阐述推动健康养老产业发展的具体实施方案。
二、政策支持1. 制定完善养老服务产业发展相关政策，并向各级政府明确责任和权力；2. 加大对健康养老产业的财政扶持力度，鼓励各级政府设立专项资金；3. 降低养老服务相关行业的税收负担，提高行业发展的后续投入。
三、资金投入1. 政府通过出台相关政策，鼓励社会资本进入健康养老产业，提高养老服务机构的盈利能力；2. 鼓励金融机构加大对健康养老产业的投资，提供更多贷款支持；3. 建立养老服务产业发展基金，吸引社会资本投入。
四、产业布局1. 加大在城市老年社区和乡村地区的养老服务设施建设力度，提供多样化的养老服务；2. 发展互联网+养老服务，提供线上线下一体化的养老服务模式，满足老年人多样化需求；3. 加强养老机构与医疗机构的合作，实现医养结合，提供全方位的健康养老服务。
五、人才培养1. 加强对养老服务从业人员的培训和学历要求，提高服务质量和水平；2. 鼓励高校开设养老服务专业，培养更多专业化、高水平的养老服务人才；3. 引进和培养养老服务管理专业人才，提高养老机构的管理水平。
六、市场拓展1. 加强对老年人需求的市场调查，了解老年人对养老服务的需求，促进市场的合理化发展；2. 建立老年人评价养老服务的机制，加强服务质量的监督和评估；3. 利用多种渠道宣传和推广健康养老产业，提高老年人对养老服务的认知度和接受度。
七、国际交流与合作1. 加强与国外健康养老产业的交流与合作，引进国外先进的养老服务理念和经验；2. 参与国际养老服务行业的展览和论坛，增强对外交流和合作的机会；3. 推动健康养老产业走出去，助力国际市场拓展。
“十四五”促进县域养老托育服务健康发展实施方案
“十四五”促进县域养老托育服务健康发展实施方案《十四五》促进县域养老托育服务健康发展实施方案一、背景和目标随着我国人口老龄化程度的不断加深，县域养老托育服务需求也呈现出快速增长的趋势。
然而，在当前情况下，县域养老托育服务的发展还存在一些问题和挑战，因此，制定和实施《十四五》促进县域养老托育服务健康发展实施方案，将会成为一个重要任务。
本方案的目标是：通过加大政府力度，完善制度体系，创新服务模式，提高服务质量，加强人才培养，推动县域养老托育服务健康发展，满足广大老年人和家庭对养老托育服务的需求，促进经济社会可持续发展。
二、主要内容和实施措施1. 完善政策法规体系（1）制定和完善县域养老托育服务相关政策法规，明确政府的职责和责任，推动县域养老托育服务的发展。
（2）加大对县域养老托育服务的财政支持力度，提高服务补贴和资金投入水平，鼓励社会资本参与养老托育服务。
2. 推进基础设施建设（1）完善县域养老托育服务机构建设，提高服务设施的数量和质量。
（2）鼓励和支持养老托育服务设施的智能化和信息化建设，提高服务效率和质量。
（3）与交通、医疗等相关部门合作，提供便捷的交通和医疗服务，提高养老托育服务的综合性和便利性。
3. 推动服务模式创新（1）鼓励养老托育服务机构开展多样化服务，满足不同需求的老年人和家庭。
（2）推动养老托育服务机构与社区、医疗机构等资源的融合，提供一站式服务。
（3）培育和推广互助养老、亲情养老等社会化养老托育模式，发挥社会资源的积极作用。
4. 加强人才培养和队伍建设（1）加大对养老托育服务人员的培训力度，提高其专业水平和服务意识。
（2）建立健全养老托育服务人员的考核激励机制，使其能够更好地发挥作用。
（3）加强养老托育服务人员的队伍建设，提高服务的连续性和稳定性。
5. 加强监管和评估（1）建立和完善养老托育服务的监管制度，加强对服务机构的监督和管理。
（2）开展养老托育服务的评估和排名，促进服务质量的提高。
养老产业加快发展实施方案
养老产业加快发展实施方案
为了加快养老产业的发展，实施以下方案：
1. 制定相关政策法规：国家应加强政策导向，制定完善的养老产业发展相关法规和政策，包括税收优惠、土地使用等政策，为养老产业提供良好的发展环境。
2. 加强投资和融资支持：政府应加大对养老产业的投资和融资支持力度，鼓励金融机构提供专门的养老产业融资产品，吸引社会资本的参与。
3. 提升养老服务质量：加强养老服务的培训和提升，提高服务人员的专业素质和服务水平。
鼓励养老机构引进最新的科技设备和智能化技术，提供更加便捷、高效的养老服务。
4. 加大养老设施建设：增加养老机构和养老社区的建设，提供多样化的养老服务选择。
建立以居家养老为基础，以社区养老为重点，以机构养老为补充的养老服务体系，满足不同群体的需求。
5. 建立健全养老产业评价体系：制定养老服务质量评价标准，建立养老机构和服务的监督机制，加强养老产业的监管和评估，提高养老服务的透明度和可信度。
6. 加强国际交流与合作：积极参与国际养老产业的交流与合作，学习借鉴国外先进的养老经验和模式，吸引外资和外国专业机构的参与，推动养老产业的国际化发展。
7. 加强宣传和推广：通过多种渠道开展宣传和推广，加强对养老产业的正面宣传，提高社会对养老产业的认可度和支持度，鼓励更多的人参与到养老产业中。
综上所述，加快养老产业的发展需要政策支持、投资融资、提升服务质量、加大设施建设、建立评价体系、加强国际交流与合作以及宣传推广等多方面的综合措施。
只有通过不断的努力和改进，才能推动养老产业向更加健康、可持续的方向发展。
“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案
“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案养老托育服务是指为老年人和儿童提供照料、陪伴、教育等服务的一种社会服务形式。
在人口老龄化和生育率降低的情况下，养老托育服务的需求日益增长。
因此，“十四五”期间积极推进养老托育服务的健康发展是非常必要的。
下面是针对这一目标所制定的实施方案。
一、提供养老托育服务的基础设施建设要加强。
1.增加养老托育服务机构的数量和规模。
通过扩大现有的养老院、幼儿园、托儿所等机构的规模，增设养老托育服务中心，以满足老年人和儿童的需求。
2.提升养老托育服务机构的设施硬件水平。
加大对养老院、幼儿园、托儿所等机构的改造、升级力度，提供更好的生活和学习环境，使老年人和儿童得到更好的照料和教育。
二、加强养老托育服务的专业化培训和人才队伍建设。
1.加大对养老托育服务从业人员的培训力度。
通过开展专业培训班、举办行业论坛、组织实践经验交流等方式，提高养老托育服务从业人员的专业素养和能力水平。
2.建立养老托育服务人才培养体系。
加强高职院校和技工学校的养老托育专业建设，培养更多高素质的养老托育服务人才，满足市场需求。
三、促进养老托育服务的市场化发展。
1.政府应加大对养老托育服务的财政支持力度。
通过增加财政补贴、减免税费等方式，鼓励社会力量投资养老托育服务产业，提升市场化发展水平。
2.建立健全养老托育服务监管机制。
完善养老托育服务的市场准入、标准制定、监管评估等制度，保障服务质量和安全。
四、提高养老托育服务的品质和效益。
1.加强养老托育服务的质量监控和考核。
建立健全服务评价体系，定期对养老托育服务机构进行质量检查和评估，提高服务质量。
2.推动养老托育服务与社区机构、医疗机构和教育机构的协同发展。
通过建立合作机制，共享资源，提升养老托育服务的整体品质和效益。
五、加强养老托育服务的宣传和推广。
1.开展养老托育服务的宣传活动。
通过举办宣传展览、发布政策文件、开展媒体宣传等方式，提高公众对养老托育服务的了解和认可。
伊春市人民政府办公室关于印发伊春市推进养老服务发展工作实施方案的通 知
伊春市人民政府办公室关于印发伊春市推进养老服务发展工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】伊春市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.31•【字号】伊政办规〔2021〕7号•【施行日期】2021.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文伊春市人民政府办公室关于印发伊春市推进养老服务发展工作实施方案的通知伊政办规〔2021〕7号各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位，中、省属各单位：经市政府同意，现将《伊春市推进养老服务发展工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。
伊春市人民政府办公室2021年5月31日伊春市推进养老服务发展工作实施方案为积极应对我市人口老龄化，加快发展我市养老服务业，按照《黑龙江省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见》（黑政办规〔2020〕8号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足我市老年人日益增长的多方面、多层次的养老服务需求为出发点和落脚点，按照“政府引导、社会参与、市场调节、兜底保障”的发展思路，大力发展养老产业，充分发挥社会力量参与，不断推进我市养老服务高质量发展。
二、发展目标全面建成以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养康养有机结合，覆盖城乡、结构合理、规模适度、功能完善的养老服务体系，引导社会力量参与养老产业和康养产业投资，持续提升养老服务质量，充分释放养老消费，不断满足老年人多样化、多层次养老服务需求，使我市老年人的获得感、幸福感、安全感显著提高。
三、工作任务（一）推进养老服务设施建设1.解决城市社区养老服务场所，落实住宅小区配置养老服务场所要求。
将社区居家养老服务设施建设纳入城乡社区配套用房建设范围，无养老服务设施的老旧社区,结合老旧小区改造等城镇建设工程，推进社区居家养老服务设施新建和补建。
新建住宅小区按每百户20至30平方米配套建设社区居家养老服务用房，对具备条件的已建成小区按每百户15至20平方米的标准，通过政府回购、租赁、改造等办法解决养老服务场所，争取2021年底养老服务设施配建率达到60%。
促进养老服务消费推进养老服务高质量发展的实施方案
促进养老服务消费推进养老服务高质量发展的实施方案随着我国人口老龄化的加剧，养老服务消费成为了一个重要的民生课题。
为了推进养老服务的高质量发展，我们需要制定一套实施方案。
一、加大养老服务供给侧改革力度1. 政府支持养老服务市场的多元化发展，鼓励社会资本参与养老服务行业，推动养老服务供给主体由传统的政府提供转向社会资本提供。
2. 鼓励养老机构进行规模化、专业化发展，提高养老服务的质量和水平。
政府可出台相关政策，鼓励养老机构提供高质量的服务，并加强对养老机构的监督和评估。
3. 支持养老服务企业推出多样化的养老产品和服务，满足不同老年人群体的需求。
鼓励企业开发智能化、数字化的养老服务产品，提高服务的便利性和效率。
二、完善养老服务消费体系1. 政府加大养老服务消费的宣传力度，提高老年人对养老服务的认知度和主动参与度。
通过宣传广告、社区活动等方式，引导老年人了解养老服务的种类、质量和价格等信息。
2. 建立完善的养老服务评价体系，公开发布养老机构的服务质量评价结果。
政府可以组织专业机构对养老机构进行定期评估，及时公布评估结果，让老年人能够选择到质量有保障的养老机构。
3. 鼓励保险公司推出养老服务保险产品，提供保险保障和理财功能。
这样可以帮助老年人在养老过程中分摊风险，并提供资金支持。
三、加强养老服务人才队伍建设1. 政府扶持和培养养老服务人才，提高他们的专业能力。
可以设立养老服务专业学院、培训机构，加大对养老服务人员的培训力度，提高他们的综合素质和服务水平。
2. 鼓励养老服务企业与高校、科研院所合作，推动养老服务技术创新。
加强技术研发和应用，开发出更适合老年人需求的养老服务产品和装备。
3. 提高养老服务人员的待遇和福利，吸引更多优秀人才从事养老服务行业。
政府可以出台相关政策，提高养老服务人员的工资水平和职业发展空间。
通过以上实施方案的推进，可以促进养老服务消费的普及和提高，推进我国养老服务行业的高质量发展。
同时，也能满足老年人多样化、个性化的养老需求，提升老年人的生活质量和幸福感。
推进基本养老服务体系建设的实施方案
推进基本养老服务体系建设的实施方案为认真落实关于推进基本养老服务体系建设的决策部署，实施积极应对人口老龄化国家战略,加快推进基本养老服务体系高质量发展，结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持对基本养老服务体系建设的全面领导，坚持以人民为中心，坚持以改革创新为根本动力，坚持基础性、普惠性、共担性、系统性原则，加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系,不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。
（二）工作目标到2025年，与人口结构、基础条件和发展阶段相适应的基本养老服务体系基本健全，基本养老服务清单动态管理机制进一步完善，区县示范性养老院基本建成，城市社区〃15分钟养老服务圈"全面形成，镇街综合养老服务中心覆盖率达到90%,社区养老服务站覆盖率达到95%,村（社区）助餐覆盖率达到90%,基本养老服务体系覆盖全体老年人。
二、主要任务(一)健全完善基本养老服务清单机制。
1.制定发布基本养老服务清单。
对照《省基本养老服务清单》服务项目，立足实际，制定《基本养老服务清单》，服务项目包含职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、老年人能力综合评估、高龄津贴、养老服务补贴、家庭适老化改造、护理补贴、最低社会保障、探访关爱服务、公共文化服务等方面。
2.建立市级清单动态调整机制。
在提高基本公共服务均等化水平的过程中，逐步拓展基本养老服务的对象和内容。
统筹考虑必要性和可持续性，根据经济社会发展水平、财力状况等因素，动态调整《市基本养老服务清单》，会同相关部门适时提出修订意见，按程序报批后印发实施。
3.因地制宜确定本地服务项目。
各区县对照《市基本养老服务清单》，制定并发布本地区基本养老服务清单。
内容应包含《市基本养老服务清单》中的服务项目，目覆盖范围和实现程度不得低于《市基本养老服务清单》要求。
区县基本养老服务覆盖范围和标准高于市的，可单独制定发布基本养老服务清单。
养老托育服务发展工作实施方案
养老托育服务发展工作实施方案养老托育服务是指将养老服务和托育服务融合在一起，通过提供老年人照料和子女托育服务来满足家庭的多重需求。
随着我国人口老龄化加剧和双职工家庭的增加，养老托育服务的需求也越来越大。
因此，制定一份养老托育服务发展工作实施方案，推进该服务的发展，具有重要的意义。
一、目标和原则1.目标：建立完善的养老托育服务体系，满足老年人和家庭的需求。
2.原则：（1）综合需求：根据老年人和家庭的实际需求，提供全方位的服务。
（2）人性化关怀：为老年人和儿童提供温暖和关爱，促进他们的身心健康发展。
（3）优质服务：提供专业化、标准化、规范化的养老托育服务。
（4）政府引导：政府应当发挥引导和监管作用，促进养老托育服务的平衡发展。
二、政策措施1.建立健全养老托育服务机构。
政府鼓励社会力量投资建设养老托育机构，提供养老、托育、医疗、康复等综合服务。
2.加大对养老托育服务机构的扶持力度。
通过财政补贴、税收减免等方式，鼓励和支持养老托育服务机构的发展。
3.培育和引进专业人才。
加强养老托育服务人员的培训和技能提升，建立相应的职业资格认证制度，提高服务质量。
4.加强养老托育服务的监管和评估。
建立健全养老托育服务的监管制度，对服务质量进行评估和考核，及时解决服务中的问题。
5.完善养老托育服务的资金保障机制。
加大财政投入，逐步建立养老托育服务的长效资金保障机制，保障服务的可持续发展。
三、重点工作1.加大养老托育设施建设。
加大对养老托育机构的支持力度，建设一批符合标准的养老托育设施，提供养老、托育、医疗等一体化服务。
2.促进养老托育服务人员的培训和队伍建设。
加强养老托育服务人员的培训，提高他们的专业素质和服务能力。
鼓励高校和职业培训机构开设养老托育相关专业。
3.推进养老托育服务的信息化建设。
建立养老托育服务的信息平台，方便老年人和家庭查询相关信息，提高服务的透明度和便捷性。
4.开展养老托育服务宣传和推广工作。
利用各种宣传媒体和渠道，积极推广养老托育服务，提高公众对该服务的认知度和接受度。
促进养老托育服务高质量发展实施方案
促进养老托育服务高质量发展实施方案为了适应我国人口老龄化的趋势，满足老年群体对养老托育服务的需求，提高养老托育服务的质量和水平，我们制定了促进养老托育服务高质量发展实施方案。
该方案旨在完善养老托育服务的供给体系，提高服务的覆盖率和质量，推动养老托育服务的可持续发展。
具体举措如下：一、加强政策支持1.制定相关政策法规，明确养老托育服务的法律地位和监管责任，建立健全养老托育服务的管理和监督制度。
2.为养老托育服务提供财政支持，适当降低养老托育服务的税收负担，鼓励企事业单位和社会力量参与养老托育服务的提供。
3.加强人员培训和专业化建设，建立健全养老托育服务人员的岗位分类和薪酬体系，提高从业人员的待遇和职业发展空间。
二、完善养老托育服务体系1.建立统一的养老托育服务平台，提供托育服务的信息发布、在线预约以及评价反馈功能，方便老年人和服务提供者进行交流和选择。
2.开展养老托育服务的评估与认证工作，建立与国际接轨的养老托育服务质量标准，对符合标准的服务机构和人员进行认证和评估。
3.推进社区养老托育服务中心的建设，加大对社区养老托育服务设施的改造和支持力度，提供更加便捷和贴心的服务。
三、积极开展宣传推广1.加大对养老托育服务的宣传力度，利用媒体、社交平台和宣传渠道，向老年群体普及养老托育服务的重要性和好处。
2.组织开展养老托育服务的示范活动和经验交流，邀请专家学者和从业人员参与，分享成功案例和经验，推动行业的良性发展。
3.加强对老年人和家庭的服务需求调研，提供个性化、差异化的养老托育服务方案，满足不同需求的老年人和家庭的需求。
四、加强监管和执法力度1.建立养老托育服务的监管机构和执法队伍，加强对养老托育服务的日常监督和不定期执法检查，及时发现并处理违规行为。
2.加强养老托育服务的投诉处理机制，建立方便快捷的投诉渠道，及时处理投诉事项，维护老年人和家庭的合法权益。
3.加强养老托育服务的质量监测和评估工作，定期对养老托育服务机构和人员进行随机抽查和评估，对不符合标准要求的进行整改和处罚。
养老托育健康服务发展实施方案
养老托育健康服务发展实施方案养老托育健康服务是指为老年人提供托育、照料和健康管理等服务，以满足老年人的生活需求和身心健康的要求。
随着我国老龄化程度的加深，老年人对养老托育健康服务的需求也日益增长。
因此，制定一个养老托育健康服务发展实施方案是非常必要的。
一、推进养老托育健康服务基础设施建设1.加大投资力度，建设养老托育健康服务设施。
政府应加大资金投入和政策支持，鼓励社会资本参与养老托育健康服务设施的建设，提高服务设施的数量和质量。
2.完善养老托育健康服务设施的配套设施。
在养老院、托儿所等服务设施周边建设医疗保健机构、社区健康站等配套设施，提供全方位的健康管理和医疗服务。
3.加强设施的管理和维护。
建立健全设施的管理机制，加强设施的维护和保养工作，确保设施能够长期稳定运行，为老年人提供良好的居住和托育环境。
二、提高养老托育健康服务的质量和水平1.培养专业人才队伍。
加强养老托育健康服务人员培训，提高服务人员的专业能力和素质，确保能够提供专业、规范、温馨的服务。
2.建立健全服务评估机制。
制定服务评估标准，建立服务质量监测和评估机制，及时纠正服务中存在的问题，提高服务的质量和水平。
3.加强服务的监管。
建立健全服务的监管机制，加强对养老托育健康服务的监督和检查，对不合格的服务机构进行整改或处罚，并及时向公众公示。
三、完善养老托育健康服务的政策保障1.健全养老托育健康服务的政策法规。
制定相关政策，明确养老托育健康服务的发展目标、任务和政策支持，确保服务能够有序进行。
2.加强社会资本的参与。
推动社会资本参与养老托育健康服务的投入和经营，鼓励企业和社会组织开展相关服务，提高服务的市场化水平。
3.加强养老托育健康服务的宣传和推广。
加大宣传推广力度，让更多的老年人了解养老托育健康服务的好处和优势，积极参与相关服务。
四、提高养老托育健康服务的信息化水平1.建立养老托育健康服务的信息平台。
通过建立统一的信息平台，实现服务信息的共享和管理，提高服务效率和便利程度。
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推进养老服务发展的实施方案党中央、国务院高度重视养老服务，党的十九大以来，出台了加快发展养老服务业、全面放开养老服务市场等政策措施，养老服务体系建设取得显著成效。
但总的看，养老服务市场活力尚未充分激发，发展不平衡不充分、有效供给不足、服务质量不高等问题依然存在，人民群众养老服务需求尚未有效满足。
按照X 年政府工作报告对养老服务工作的部署，为打通“堵点”，消除“痛点”，破除发展障碍，健全市场机制，持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，建立健全高龄、失能老年人长期照护服务体系，强化信用为核心、质量为保障、放权与监管并重的服务管理体系，大力推动养老服务供给结构不断优化、社会有效投资明显扩大、养老服务质量持续改善、养老服务消费潜力充分释放，确保到X 年在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高，经国务院同意，现提出以下意见。
一、深化放管服改革（一）建立养老服务综合监管制度。
制定“履职照单免责、失职照单问责”的责任清单，制定加强养老服务综合监管的相关政策文件，建立各司其职、各尽其责的跨部门协同监管机制，完善事中事后监管制度。
健全“双随机、一公开”工作机制，加大对违规行为的查处惩戒力度，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。
市场监管部门要将企业登记基本信息共享至省级共享平台或省级部门间数据接口；民政部门要及时下载养老机构相关信息，加强指导和事中事后监管。
加快推进养老服务领域社会信用体系建设，X年6月底前，建立健全失信联合惩戒机制，对存在严重失信行为的养老服务机构（含养老机构、居家社区养老服务机构，以及经营范围和组织章程中包含养老服务内容的其他企业、事业单位和社会组织）及人员实施联合惩戒。
养老服务机构行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息按经营性质分别通过全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统记于其名下并依法公示。
（X政部、发展改革委、人民银行、市场监管总局按职责分工负责，地方各级人民政府负责）（二）继续深化公办养老机构改革。
充分发挥公办养老机构及公建民营养老机构兜底保障作用，在满足当前和今后一个时期特困人员集中供养需求的前提下，重点为经济困难失能（含失智，下同）老年人、计划生育特殊家庭老年人提供无偿或低收费托养服务。
坚持公办养老机构公益属性，确定保障范围，其余床位允许向社会开放，研究制定收费指导标准，收益用于支持兜底保障对象的养老服务。
探索具备条件的公办养老机构改制为国有养老服务企业。
制定公建民营养老机构管理办法，细化评审标准和遴选规则，加强合同执行情况监管。
公建民营养老机构运营方应定期向委托部门报告机构资产情况、运营情况，及时报告突发重大情况。
（X政部、发展改革委、财政部、中央编办、国资委、卫生健康委按职责分工负责，地方各级人民政府负责）（三）解决养老机构消防审验问题。
依照《建筑设计防火规范》，做好养老机构消防审批服务，提高审批效能。
对依法申报消防设计审核、消防验收和消防备案的养老机构，主动提供消防技术咨询服务，依法尽快办理。
各地要结合实际推行养老服务行业消防安全标准化管理，注重分类引导，明确养老机构建筑耐火等级、楼层设置和平面布置、防火分隔措施、安全疏散和避难设计、建筑消防设施、消防管理机构和人员、微型消防站建设等配置要求，推动养老机构落实消防安全主体责任，开展隐患自查自改，提升自我管理水平。
农村敬老院及利用学校、厂房、商业场所等举办的符合消防安全要求的养老机构，因未办理不动产登记、土地规划等手续问题未能通过消防审验的，X年12月底前，由省级民政部门提请省级人民政府组织有关部门集中研究处置。
具备消防安全技术条件的，由相关主管部门出具意见，享受相应扶持政策。
（应急部、住房城乡建设部、自然资源部、民政部、市场监管总局按职责分工负责，地方各级人民政府负责）（四）减轻养老服务税费负担。
聚焦减税降费，养老服务机构符合现行政策规定条件的，可享受小微企业等财税优惠政策。
研究非营利性养老服务机构企业所得税支持政策。
对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的养老服务机构给予税费减免扶持政策。
落实各项行政事业性收费减免政策，落实养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格政策，不得以土地、房屋性质等为理由拒绝执行相关价格政策。
（X政部、税务总局、发展改革委、市场监管总局按职责分工负责，地方各级人民政府负责）（五）提升政府投入精准化水平。
民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要加大倾斜力度，到X 年要将不低于55%的资金用于支持发展养老服务。
接收经济困难的高龄失能老年人的养老机构，不区分经营性质按上述老年人数量同等享受运营补贴，入住的上述老年人按规定享受养老服务补贴。
将养老服务纳入政府购买服务指导性目录，全面梳理现行由财政支出安排的各类养老服务项目，以省为单位制定政府购买养老服务标准，重点购买生活照料、康复护理、机构运营、社会工作和人员培养等服务。
（X政部、民政部、卫生健康委按职责分工负责，地方各级人民政府负责）（六）支持养老机构规模化、连锁化发展。
支持在养老服务领域着力打造一批具有影响力和竞争力的养老服务商标品牌，对养老服务商标品牌依法加强保护。
对已经在其他地方取得营业执照的企业，不得要求其在本地开展经营活动时必须设立子公司。
开展城企协同推进养老服务发展行动计划。
非营利性养老机构可在其登记管理机关管辖区域内设立多个不具备法人资格的服务网点。
（市场监管总局、知识产权局、民政部、发展改革委按职责分工负责，地方各级人民政府负责）（七）做好养老服务领域信息公开和政策指引。
建立养老服务监测分析与发展评价机制，完善养老服务统计分类标准，加强统计监测工作。
X年6月底前，各省级人民政府公布本行政区域现行养老服务扶持政策措施清单、养老服务供需信息或投资指南。
制定养老服务机构服务质量信息公开规范，公开养老服务项目清单、服务指南、服务标准等信息。
集中清理废除在养老服务机构公建民营、养老设施招投标、政府购买养老服务中涉及地方保护、排斥营利性养老服务机构参与竞争等妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
（统计局、发展改革委、民政部、财政部、市场监管总局按职责分工负责，各省级人民政府负责）二、拓宽养老服务投融资渠道八）推动解决养老服务机构融资问题。
畅通货币信贷政策传导机制，综合运用多种工具，抓好支小再贷款等政策落实。
对符合授信条件但暂时遇到经营困难的民办养老机构，要继续予以资金支持。
切实解决养老服务机构融资过程中有关金融机构违规收取手续费、评估费、承诺费、资金管理费等问题，减少融资附加费用，降低融资成本。
鼓励商业银行探索向产权明晰的民办养老机构发放资产（设施）抵押贷款和应收账款质押贷款。
探索允许营利性养老机构以有偿取得的土地、设施等资产进行抵押融资。
大力支持符合条件的市场化、规范化程度高的养老服务企业上市融资。
支持商业保险机构举办养老服务机构或参与养老服务机构的建设和运营，适度拓宽保险资金投资建设养老项目资金来源。
更好发挥创业担保贷款政策作用，对从事养老服务行业并符合条件的个人和小微企业给予贷款支持，鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平。
（X 民银行、财政部、银保监会、证监会、自然资源部按职责分工负责）（九）扩大养老服务产业相关企业债券发行规模。
根据企业资金回流情况科学设计发行方案，支持合理灵活设置债券期限、选择权及还本付息方式，用于为老年人提供生活照料、康复护理等服务设施设备，以及开发康复辅助器具产品用品项目。
鼓励企业发行可续期债券，用于养老机构等投资回收期较长的项目建设。
对于项目建成后有稳定现金流的养老服务项目，允许以项目未来收益权为债券发行提供质押担保。
允许以建设用地使用权抵押担保方式为债券提供增信。
探索发行项目收益票据、项目收益债券支持养老服务产业项目的建设和经营。
（发展改革委、人民银行、银保监会、证监会按职责分工负责）（十）全面落实外资举办养老服务机构国民待遇。
境外资本在内地通过公建民营、政府购买服务、政府和社会资本合作等方式参与发展养老服务，同等享受境内资本待遇。
境外资本在内地设立的养老机构接收政府兜底保障对象的，同等享受运营补贴等优惠政策。
将养老康复产品服务纳入中国国际进口博览会招展范围，探索设立养老、康复展区。
（X 政部、发展改革委、商务部按职责分工负责）三、扩大养老服务就业创业（十一）建立完善养老护理员职业技能等级认定和教育培训制度。
X 年9月底前，制定实施养老护理员职业技能标准。
加强对养老服务机构负责人、管理人员的岗前培训及定期培训，使其掌握养老服务法律法规、政策和标准。
按规定落实养老服务从业人员培训费补贴、职业技能鉴定补贴等政策。
鼓励各类院校特别是职业院校（含技工学校）设置养老服务相关专业或开设相关课程，在普通高校开设健康服务与管理、中医养生学、中医康复学等相关专业。
推进职业院校（含技工学校）养老服务实训基地建设。
按规定落实学生资助政策。
（人力资源社会保障部、教育部、财政部、民政部、市场监管总局按职责分工负责，地方各级人民政府负责）（十二）大力推进养老服务业吸纳就业。
结合政府购买基层公共管理和社会服务，在基层特别是街道（乡镇）、社区（村）开发一批为老服务岗位，优先吸纳就业困难人员、建档立卡贫困人口和高校毕业生就业。
对养老服务机构招用就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴。
加强从事养老服务的建档立卡贫困人口职业技能培训和就业指导服务，引导其在养老服务机构就业，吸纳建档立卡贫困人口就业的养老服务机构按规定享受创业就业税收优惠、职业培训补贴等支持政策。
对符合小微企业标准的养老服务机构新招用毕业年度高校毕业生，签订1 年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴。
落实就业见习补贴政策，对见习期满留用率达到50%以上的见习单位，适当提高就业见习补贴标准。
（人力资源社会保障部、教育部、财政部、民政部、扶贫办按职责分工负责，地方各级人民政府负责）（十三）建立养老服务褒扬机制。
研究设立全国养老服务工作先进集体和先进个人评比达标表彰项目。
组织开展国家养老护理员技能大赛，对获奖选手按规定授予“全国技术能手”荣誉称号，并晋升相应职业技能等级。
开展养老护理员关爱活动，加强对养老护理员先进事迹与奉献精神的社会宣传，让养老护理员的劳动创造和社会价值在全社会得到尊重。
（人力资源社会保障部、民政部、卫生健康委、广电总局按职责分工负责）四、扩大养老服务消费（十四）建立健全长期照护服务体系。
研究建立长期照护服务项目、标准、质量评价等行业规范，完善居家、社区、机构相衔接的专业化长期照护服务体系。