县域乡村建设规划修改
新农村规划设计-中规院北川羌族自治县新县城总体规划-第一部分-文本0304
文本目录总则 (1)第一章县域城镇体系规划调整 (2)第一节灾后安置与应急规划指导建议 (2)第二节发展目标与战略 (2)第三节县域总人口与城镇化水平 (3)第四节县域城镇结构规划 (3)第五节县域城乡建设用地标准 (4)第六节县域重大社会服务设施规划 (4)第七节县域产业空间布局 (4)第八节县域历史文化保护 (5)第九节县域旅游发展规划 (5)第十节县域综合交通规划 (6)第十一节县域重大基础设施规划 (6)第十二节县域生态保护 (7)第十三节县域空间管制 (8)第十四节山前河谷地区建设指引 (10)县域城镇体系调整附表 (11)第二章县城城市总体规划 (12)第一节城市性质与职能 (12)第二节城市规模 (12)第三节新县城发展目标 (12)第四节新县城分阶段建设目标 (13)第五节县城用地建设适宜性分区划定 (14)第六节新县城城市空间功能结构与用地布局 (14)第七节新县城居住用地与住房建设 (14)第八节新县城行政及事业单位用地 (15)第九节新县城公益性服务设施用地 (15)第十节新县城工业用地与产业发展 (16)第十一节新县城道路交通设施 (17)第十二节新县城城市绿地系统与风景旅游 (19)第三章新县城总体城市设计 (20)第一节城市形态 (20)第二节公共空间 (20)第三节城市景观 (20)第四节城市风貌片区 (21)第四章新县城市政工程设施 (22)第一节供水工程 (22)第二节雨水工程 (22)第三节污水工程 (22)第四节供电工程 (23)第五节通信工程 (23)第六节燃气工程 (24)第七节环卫设施 (24)第八节地下管线综合 (25)第九节建设与管理 (25)第五章新县城水系 (25)第六章新县城资源节约与环境保护 (26)第一节资源节约 (26)第二节环境保护目标 (26)第三节环境保护措施 (27)第四节环保设施建设 (27)第七章新县城综合防灾 (27)第一节城市安全 (27)第二节城市防洪 (28)第三节抗震防灾 (28)第四节消防规划 (28)第五节人防规划 (28)第八章新县城规划控制与实施 (28)第一节规划控制 (28)第二节规划实施 (30)附表 (31)总则第1条项目背景为加快北川灾后重建步伐，尽快恢复北川县县城功能，按照《汶川地震灾后恢复重建总体规划》的要求，编制本次北川羌族自治县新县城灾后重建规划。
《太谷县县域乡村建设规划(2018-2030)》公示
《太谷县县域乡村建设规划（2018-2030）》公示为落实乡村振兴战略，统筹太谷县域城乡发展空间，优化乡村发展布局，协调乡村基础设施和公共服务设施配置，分类推进乡村发展，改善乡村人居环境，构建乡村振兴的新格局，特编制《太谷县县域乡村建设规划（2018-2030）》。
本次规划范围为太谷县域，共1050平方公里，涉及198个行政村、310个自然村。
一、乡村体系规划1.县域乡村分区规划太谷县域乡村按照地形地貌分为三个一级片区：平川区、丘陵区和山地区。
平川区的二级分区为重点城镇建设区和现代农业发展区，重点城镇建设区指中心城区和太谷经济技术开发区所在地；丘陵区的二级分区为丘陵田园聚落区和丘陵河谷聚落区；山地区的二级分区为咸阳河生态涵养区、乌马河生态涵养区、象峪河生态涵养区。
2.平川区分区规划指引平川区范围包括明星镇、水秀乡、胡村镇的全部，北洸乡、侯城乡、阳邑乡的北部。
（1）城镇重点建设区功能定位：县域人口、经济和公共服务的集聚区，县域城镇建设和人口转移主要承接区域，县域工业化集中发展区域。
人口规模：到2030年，总人口25万人。
其中县城中心城区户籍17万人，县城流动人口3万人，太谷经济技术开发区5万人。
设施配套：县城级别的公共服务设施，县文化馆、体育馆、福利院、养老院、综合医院、图书馆、大型商业设施，高级中学、职业教育。
（2）现代农业发展区功能定位：山西农谷主体功能区域，农谷科技创新城、特色农产品加工交易区域，农业高新技术产业孵化区域。
人口规模：到2030年，总人口6.6万人。
北洸乡0.5万人，侯城乡0.5万人，阳邑乡0.5万人。
其他村庄总计1.4万人。
设施配套：乡镇级公共服务设施，中小学、幼儿园、乡卫生院、养老院，老年人日间照料中心，便民超市等。
3.丘陵区分区规划指引丘陵区包括任村乡的全部村庄、小白乡除大白村、上庄村以外的全部村庄，范村镇北部、阳邑乡中部、侯城乡中部、北洸乡中南部的村庄。
（1）丘陵田园聚落区人口规模：到2030年，总人口3.4万人。
自然资源部、中央农村工作领导小组办公室关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知
自然资源部、中央农村工作领导小组办公室关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知文章属性•【制定机关】自然资源部,中央农村工作领导小组办公室•【公布日期】2024.02.06•【文号】自然资发〔2024〕1号•【施行日期】2024.02.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文自然资源部中央农村工作领导小组办公室关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知自然资发〔2024〕1号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门、党委农办，新疆生产建设兵团自然资源局、党委农办：为深入贯彻习近平总书记关于村庄规划编制的重要指示精神，落实2024年中央一号文件部署，学习运用浙江“千万工程”经验，坚持先规划的原则，科学开展村庄规划编制工作，及时纠正一些地方村庄规划编制盲目追求全覆盖、脱离实际、实用性不强等问题和倾向，切实提高规划编制质量和实效，更好引领宜居宜业和美乡村建设、推进乡村全面振兴，现就有关事项通知如下。
一、加强县域统筹，整体优化宜居宜业和美乡村布局。
各地要结合县乡级国土空间规划编制，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，优化细化县域镇村体系布局，明确重点发展村庄，引导人口、产业适度集聚紧凑布局；促进城乡融合发展,统筹优化县域产业园区、公共服务设施、基础设施等空间布局，形成宜居宜业和美乡村建设的县域整体优势。
在符合“三区三线”管控要求，确保县域村庄建设边界规模不超过2020年度国土变更调查村庄用地(203)规模的前提下，可结合县乡级国土空间规划优化村庄建设边界，并预留部分规模作为规划“留白”机动指标，为未来发展留有余地。
二、从实际出发，分类有序推进村庄规划编制。
各地要结合实际加强村庄规划编制分类指导，推进有需求、有条件的村庄编制村庄规划，不下达完成指标和完成时限，不盲目追求村庄规划编制“全覆盖”，不要求编制工作进度“齐步走”和成果深度“一刀切”。
宁波市人民政府办公厅关于加快推进村镇规划工作的指导意见
宁波市人民政府办公厅关于加快推进村镇规划工作的指导意见文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2014.05.08•【字号】甬政办发[2014]94号•【施行日期】2014.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文宁波市人民政府办公厅关于加快推进村镇规划工作的指导意见（甬政办发〔2014〕94号）各有关县（市）区人民政府，市直各有关单位：为进一步加强城乡统筹发展，推进全市城乡一体化进程，切实改变当前村庄布局分散、人口集聚度不高、资源配置不合理等问题，现就加快推进我市村镇规划工作提出以下指导意见：一、凝聚共识，切实加强村镇规划工作做好县域村庄布局规划和村庄建设规划是推进城乡发展一体化中亟需重视的一项基础性工作，各地要认真贯彻落实市委市政府《关于全面深化农村改革加快城乡一体化发展的若干意见》（甬党发〔2014〕3号）精神，强化城乡规划统筹，优化镇村空间布局，加快推进农村人口向城镇、中心村集聚，工业向园区集中，基础设施和公共服务设施向规划建成区集中，土地等资源要素向高效集约利用方式转变。
牢固确立先规划后建设的理念，充分认识村镇规划的重要性，高度重视村镇规划工作，进一步强化村镇规划在村镇建设发展中的龙头作用。
各级政府要切实担负起村镇规划制定、实施和监督的责任，把改进和加强村镇规划工作列入政府的重要议事日程，纳入对各级政府社会经济发展的考核指标，确保工作职责、人员、经费落实到位。
二、统盘考虑，调整完善县域村庄布局规划当前，我市农村村庄布局比较散乱，自然村多、规模小，这不利于基础设施和公共服务配套建设，不利于提高农村居民的生活质量，不利于高效集约利用土地。
各县（市）区人民政府要确保到2016年自然村缩减10%的目标要求，合理撤并，因地制宜，认真分解落实任务，下决心解决村庄布局“低、小、散”和基础设施投入不经济、不可持续等突出问题。
调整完善县域村庄布局规划，要根据国家新型城镇化发展的要求，与县域城镇体系规划相衔接，按照“五个一批”的要求，全面融合一批城中村、园中村和城郊周边村，合并集聚一批零星分布的自然村、空心村，保护开发一批生态自然、乡村文化特色鲜明的古村落，整治提升一批中心村、规划保留村，搬迁减少一批偏远贫困及地质灾害多发等不适宜于人居的村庄。
邢台市人民政府关于宁晋县城乡总体规划（2013-2030年）（2019年修改版）的批复
邢台市人民政府关于宁晋县城乡总体规划（2013-2030年）（2019年修改版）的批复文章属性•【制定机关】邢台市人民政府•【公布日期】2019.07.14•【字号】邢政函〔2019〕22号•【施行日期】2019.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文邢台市人民政府关于宁晋县城乡总体规划（2013-2030年）（2019年修改版）的批复邢政函〔2019〕22号宁晋县人民政府：你县《关于报批<宁晋县城乡总体规划（2013-2030年）（2019年修改版）>的请示》（宁政〔2019〕7号）收悉。
经研究，现批复如下：一、原则同意《宁晋县城乡总体规划（2013-2030年）（2019年修改版）》。
二、宁晋县作为冀中南区域重要功能节点，以发展战略性新兴产业为主的邢台市副中心，规划到2030年，县域城镇化水平达到73%左右，中心城区人口规模达到53万人，城市建设用地58平方公里。
三、坚持绿色发展，加强园林绿化建设和城市环境综合治理，改善人居环境，塑造城市风貌特色。
统筹城乡发展，依托优势产业，以新型线缆、纺织服务生产及盐化工等为龙头，以农业产业化和农村经济快速发展为契机，构筑城镇、乡村、园区（工业集聚区）等协调发展格局，把宁晋县建设成为“宜居宜业、开放互联、城乡一体、绿色低碳、生态文明”的现代化中等城市。
四、城乡总体规划是你县城乡发展、建设和管理的基本依据，必须严格执行。
要坚持集中统一的规划管理，各类城乡建设都必须符合规划要求。
规划确需修改的，必须依照法定程序报批。
市自然资源和规划局要加强对《宁晋县城乡总体规划（2013-2030年）（2019年修改版）》实施工作的指导、监督和检查。
邢台市人民政府2019年7月14日。
国土空间规划中县域农村居民点布局与优化
国土空间规划中县域农村居民点布局与优化发布时间：2023-02-17T00:44:35.716Z 来源：《城镇建设》2022年第19期10月作者：刘菲[导读] 随着国土空间规划的推行，国土空间规划背景下的村庄规划编制工作也变得势在必行。
刘菲河北正坤城乡规划设计有限公司河北省石家庄市 050000摘要：随着国土空间规划的推行，国土空间规划背景下的村庄规划编制工作也变得势在必行。
本文以某县域为例，对国土空间规划中县域农村居民点布局与优化进行了研究，为加快优化农村居民点空间布局提供了新思路。
关键词：国土空间规划；县域；农村居民点；布局与优化农村居民点作为农村居民关系的主要形式之一，承载着农村居民生产、生活等综合功能，是土地利用的重要组成部分。
由于缺乏科学的规划指导，我国农村居民点建设长期处于混乱状态，导致居民点用地分布不协调。
近年来，在农村人口大规模外流、定居点无序扩大、布局分散等问题的影响下，日益加剧的现有城乡矛盾在很大一定程度上阻碍了城乡一体化进程。
合理优化农村居民点结构，不单单可以促进土地资源的集约利用，改善农村人口的生活条件；加快农村劳动力转移，进一步缩小城乡发展差距。
1、国土空间规划中县域农村居民点布局 1.1 村庄平面布局充分尊重自然本底、原有肌理，按照适度集中原则，统筹安排居住、产业、公共服务、景观绿化等空间布局，满足新时代农民生产生活需要。
传承村落空间基因、延续当地空间特色，整理激活零散用地、闲置空间，合理增补各类功能空间，优化组织内部路网、绿道水系，营造富有地域特色的“田水路林村”空间格局，推动乡村用地集聚、功能提升、有机更新。
统筹村庄“山、水、田、林、路、屋”等村庄风貌要素，从村庄空间的近景、中景、远景三个层次进行村庄风貌设计引导。
并通过村庄主要交通轴线及上层规划的乡村旅游线路将近景、中景、远景三个层次进行串联，塑造多层次性的村庄总体风貌格局。
近景设计引导：设计村内公共活动空间，包括公共活动场、村入口空间、集会场、晒场等生产场所。
河南省临颍县县域村镇体系规划2008--2025
河南省临颍县县域村镇体系规划（2008-2025)目录第一章总则1第二章县域城乡统筹发展战略 1第三章村镇体系规划 2第四章村庄布点调整规划3第五章空间管制和资源利用规划4第六章公共服务设施规划6第七章历史文化保护与旅游系统规划7第八章综合交通规划7第九章生态与环境保护规划8第十章给水设施规划9第十一章排水设施规划10第十二章电力设施系统10第十三章燃气与供热规划10第十四章通信设施规划11第十五章防灾规划11第十六章环境卫生设施规划11第十七章近期建设规划11第十八章实施对策与建议12第十九章附则12第一章总则第一条为适应临颍县社会经济发展要求，引导、调控临颍县域城镇建设活动，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等法律法规编制本规划。
第二条本规划是依法制定的指导临颍县域城乡建设活动的法律性文件。
凡在规划范围内进行的一切建设活动，均应按照《中华人民共和国城乡规划法》要求，执行本规划。
第三条对本规划的调整、修改，应按照《中华人民共和国城乡规划法》的有关条款执行。
第四条指导思想1. 贯彻可持续发展原则，坚持土地集约化利用和生态环境保护，促进增长方式转变，建设资源节约、环境友好型社会。
2. 坚持统筹发展原则，统筹考虑城镇和乡村、建设用地和非建设用地，从促进县域整体发展角度进行空间资源和各类公共基础设施配置。
3. 坚持控制和引导相结合的原则。
从县域长远发展出发，确立以控制为主，适度引导发展的原则。
第五条规划依据《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）《城镇体系规划编制审批办法》（2008年）《城市规划编制办法》（建设部（2005）146号文发布）《县域村镇体系规划编制暂行办法》（建规（2006）183号文发布）《河南省县域村镇体系规划编制技术细则（试行）》（豫建村镇〔2007〕14号）《河南省城镇体系规划（2006-2020）》《中原城市群规划（2006～2020）》《河南省建设厅关于加快省25个重点县（市）城市规划编制工作的通知》《漯河市城市总体规划（2005～2020）》《临颍县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》第六条规划期限本规划期限为2008～2025年，其中：近期2008～2015年，远期2016～2025年。
河南省住房和城乡建设厅关于加强乡村建设规划许可管理工作的通知-豫建村镇〔2018〕2号
河南省住房和城乡建设厅关于加强乡村建设规划许可管理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省住房和城乡建设厅关于加强乡村建设规划许可管理工作的通知豫建村镇〔2018〕2号各省辖市、省直管县（市）城乡规划局（城乡规划主管部门）：为认真贯彻执行《城乡规划法》、《河南省实施〈城乡规划法〉办法》，规范乡村建设活动，切实保障乡村振兴战略顺利实施，加快农村房地一体不动产登记工作，维护村民合法权益，结合我省2017年村镇规划工作检查情况，现就加强乡村建设规划许可管理工作通知如下：一、落实主体责任，履行法定职责《城乡规划法》、《河南省实施〈城乡规划法〉办法》明确要求在乡村各项建设活动中实行乡村建设规划许可制度，明确规定城市、县人民政府城乡规划主管部门和乡、镇人民政府负责本行政区域内乡村建设规划许可制度实施和管理工作，负有主体责任。
各级城乡规划主管部门要高度重视乡村建设规划许可管理工作，保证规划的严肃性，促进乡村建设的健康、有序发展；要不断提高乡村建设规划许可管理的覆盖率，充分运用乡村建设规划许可制度加强监管；对未依法取得乡村建设规划许可证或者未按乡村建设规划许可证进行建设的，要按照法律、法规的有关规定依法予以查处，确保乡村建设规划许可制度落到实处。
二、完善乡村规划，提供法定依据科学编制和完善乡村规划，提高规划的覆盖率，才能让乡村建设规划许可有据可依，乡村建设活动有章可循。
截止2017年11月底，全省82个县（市、区）编制了县域乡村建设规划，编制率约为54%；19796个行政村编制了村庄规划，编制率约为43%；建制镇镇总体规划、乡规划全部编制完成，其中约19%的镇（乡）已完成新一轮修编。
乡村建设实施方案（精选8篇）
乡村建设实施方案乡村建设实施方案（精选8篇）为了确保工作或事情能有条不紊地开展，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。
那么我们该怎么去写方案呢？下面是小编帮大家整理的乡村建设实施方案，仅供参考，大家一起来看看吧。
乡村建设实施方案篇1一、基本情况xx村位于xx乡西北方向，平均海拔731米，为xx乡场镇所在村，下辖8个村民小组，共有农户326户，人口1220人。
全村耕地面积691亩，林地面积15004亩。
全村经济收入主要以种养殖业和务工为主；产业发展以种植纸浆竹、三木药材、有机茶叶、玉米为主；交通要道主要以大老路为主，贯穿xx村1、2、4、5、7组。
二、幸福美丽新村建设的基本原则建设幸福美丽新村。
按照“业兴、家富、人和、村美”和“小规模、组团式、微田园、生态化”要求，以特色产业发展和设施完善提升为抓手，以助农增收和人居环境改善为目标，坚持新建、改造、保护相结合，将灾后重建、旧村落改造、产业发展、连片整治有机结合，全面统筹住房建设、基础设施建设、公共服务和生态保护，加快推动完善新村产业、交通、通讯、饮水、医疗卫生、文化体育、民主权利，加强村级公共服务中心建设和环境治理，切实改善和提升群众生产生活条件。
同时坚持产村相融，大力培育发展优势产业，做强富民增收产业支撑，全面建成一批基础设施完善、社会稳定和谐、环境优美整洁、产业兴旺发达、群众安居乐业的幸福美丽新村。
三、幸福美丽新村建设项目（一）新村基础设施建设项目（约需资金：60万）1.xx村群众活动中心前修建便桥一座，跨度15米，宽2米，预计投入12万。
2.新增和维修xx二组到xx村群众活动中心段的青石栏杆500米，每米计划造价400元；xx村一组聚居点路面硬化、化粪池排污设施建设150米，涉及13户，预计总投入资金27万。
3.国道“351”辅道沿线进行微田园打造及房屋改造，预计投入资金21万。
（二）公共服务设施建设（约需资金：2万元）1.爱心图书室。
赵域乡村建设规划2018-2035年公示
《赵县县域乡村建设规划（2018-2035年）》公示一、规划总则1、规划期限规划期限为2018-2035年，其中，近期为2018-2020年，远期为2021-2035年。
2、规划范围本次规划范围涵盖赵县县域，共包括7镇4乡，281个行政村（247个自然村），并以规划城镇建设用地范围以外的“乡村地区”为重点。
二、战略定位石家庄城乡统筹示范县；中国乡村振兴示范区；国际生态文化旅游度假地。
三、发展目标1、总体发展目标按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业供给侧结构性改革，改善乡村生产生活生态条件，补齐基础设施短板，多措并举推进县域乡村建设，到2020年乡村振兴取得重要进展，农业产业结构进一步优化，农民生产生活条件全面改善，建成一批干净整洁、特色突出、环境优美、生态宜居的美丽乡村。
到2035年，农业农村现代化基本实现，建成“秀美、富裕、幸福、魅力”的美丽乡村和幸福家园，实现城乡融合发展。
2、阶段性目标近期阶段目标（2018-2020）：解决迫切的现实问题。
中期城乡融合阶段目标（2021-2025）：优化乡村生活生产空间。
远期城乡一体化发展目标（2026-2035）：建立新型城乡关系，实现城乡共同繁荣。
四、规划重点1、发挥特色资源优势，构建全域一体化产业发展格局。
2、完善镇村体系结构，合理确定乡村发展模式。
3、促进基础设施向农村延伸，构建四级生活圈公共服务设施体系。
4、实施差异化的乡村整治措施，凸显乡村风貌特色。
五、乡村产业引导1、产业发展目标充分利用赵县文化资源、农业资源、工业资源优势，推进农业与工业、文化旅游业的深度融合，加快形成一、二、三产融合发展的格局，建设面向京津冀重要绿色优质农副产品供应基地、极具竞争力的生物医药产业基地和先进机械制造基地，打造集人文旅游、农业旅游、工业乡旅为一体的休闲旅游度假区。
2、产业发展策略策略一：深入挖掘资源优势，打造特色产业集群。
贵州省城乡规划条例（2023年修正）
贵州省城乡规划条例（2023年修正）文章属性•【制定机关】贵州省人大及其常委会•【公布日期】2023.11.29•【字号】贵州省人民代表大会常务委员会公告2023第14号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文贵州省城乡规划条例（2009年9月25日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过根据2017年11月30日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省建筑市场管理条例〉等二十五件法规个别条款的决定》第一次修正根据2023年11月29日贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省乡镇人民代表大会工作条例〉等地方性法规部分条款的决定》第二次修正）第一章总则第一条为加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，应当遵守本条例。
本条例所称的城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村寨规划。
城镇体系规划分为省域城镇体系规划、州域城镇体系规划和省域重点地区城镇体系规划。
城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
城市总体规划分为市域城镇体系规划和中心城区规划。
县人民政府所在地镇的总体规划分为县域镇村体系规划和县城总体规划；其他镇的总体规划分为镇域镇村体系规划和镇区总体规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
乡规划分为乡域规划和乡政府所在地规划。
第三条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
陕西省人民代表大会常务委员会关于修改《陕西省农村村庄规划建设条例》的决定(2009)
陕西省人民代表大会常务委员会关于修改《陕西省农村村庄规划建设条例》的决定(2009)【发文字号】陕西省人民代表大会常务委员会公告十一届第13号【发布部门】陕西省人大(含常委会)【公布日期】2009.03.26【实施日期】2009.03.26【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规陕西省人民代表大会常务委员会关于修改《陕西省农村村庄规划建设条例》的决定（2009年3月26日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过2009年3月26日陕西省人民代表大会常务委员会公告十一届第13号公布自公布之日起施行）一、条例名称修改为《陕西省乡村规划建设条例》，第二章章名修改为“乡村规划”，第三章章名修改为“乡村建设”，第五章章名修改为“乡村管理”。
二、条例中的“农村村庄”均修改为“乡村”，“村庄规划”均修改为“乡村规划”，“村庄总体规划”均修改为“乡规划”，“村庄建设规划”均修改为“村庄规划”，“村庄建设”均修改为“乡村建设”。
三、第一条修改为：“为了规范乡村规划的编制实施和村民住宅的建设管理，促进建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，根据《中华人民共和国城乡规划法》，结合本省实际，制定本条例。
”四、第二条增加第二款：“设区的市和县级人民政府根据本地经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当编制乡规划、村庄规划的区域。
在确定区域内的乡、村庄，应当依照本条例编制规划，规划区内的乡、村庄和村民住宅建设应当符合规划要求。
”五、第三条末尾增加“促进城乡协调发展”的内容。
六、第四条第一款修改为：“县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内乡村规划和村民住宅建设的管理工作。
”第二款修改为：“乡（镇）人民政府负责本行政区域内乡村规划的组织编制和实施，以及村民住宅建设管理工作，并确定专职管理人员。
”七、第六条第一款中的“规划编制经费”修改为“规划编制和管理经费”。
增加第二款：“乡（镇）人民政府应当将乡村规划编制和管理经费纳入本级财政预算。
山西省人民政府办公厅关于加快推进村庄规划编制工作的通知
山西省人民政府办公厅关于加快推进村庄规划编制工作的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.09•【字号】晋政办发电〔2021〕28号•【施行日期】2021.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文晋政办发电〔2021〕28号山西省人民政府办公厅关于加快推进村庄规划编制工作的通知各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:为加快落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)及自然资源部办公厅《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》(自然资办发〔2019〕35号)要求,更好助力我省乡村振兴战略实施,经省人民政府同意,现就加快促进我省村庄规划编制工作通知如下。
一、明确村庄规划编制目标村庄规划作为城镇开发边界外的详细规划,既是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据,又是乡村振兴的基础性工作。
各市、县、乡级人民政府要切实提高政治站位,把握当前脱贫攻坚衔接乡村振兴的重要阶段,充分认识村庄规划对乡村振兴的紧迫性,按照国家及我省关于开展村庄规划编制和审批有关工作的要求,力争3年内完成实用的综合性村庄规划编制工作。
村庄规划编制要做到“尊重民意、因地制宜、分类指导、应编尽编”,为乡村振兴战略实施提供规划指引。
(责任单位:省自然资源厅、省发展改革委、省农业农村厅,各市县乡级人民政府)二、加快县域村庄分类布局县级人民政府要严格落实乡村振兴战略规划,认真分析研究县域人口变化趋势、区位条件、资源禀赋和发展趋势,结合县级国土空间总体规划确定的发展目标,因地制宜进行县域村庄分类。
将现在规模较大的中心村,确定为集聚提升类村庄;将城市近郊区以及县城城关镇所在地村庄,确定为城郊融合类村庄;将历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村等特色资源丰富的村庄,确定为特色保护类村庄;将人口规模较小、交通不便、生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发的村庄,确定为搬迁撤并类村庄;对于看不准的村庄,可暂不做分类,留出足够的观察和论证时间。
国土空间规划体系下的市（县）村庄分类与布局规划转型思考——以湖南省常宁市为例
强调落实空间规划中的底线管控思维，对乡村生态自然资源进行有效保护与管理。
树立绿水青山就是金山银山的理念，突出与乡村相关的生态重要性及敏感性评价，统筹乡村山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，以绿色发展引领乡村振兴。
2.发展全域统筹作用，突出高质量发展导向落实国土空间规划中的全域统筹思路，乡村地区不是孤立的类型单元，通盘考虑城镇与乡村发展，强化县域空间规划的战略引领和引导约束作用，做好乡村分类布局与上位国土空间规划的发展目标、空间格局的承接工作。
做好分区引导，衔接县域城镇空间体系格局，落实主体功能，加强县域乡村空间分区与引导；做好分类管控，科学把握乡村的资源禀赋特征和发展差异性，分类施策。
3.发展蓝图指南作用，突出高标准治理导向相比较与开发建设管控较为严格的城镇地区，乡村地区的粗放化发展问题一直尤为突出。
在本轮国土空间规划城乡建设用地总量锁定的背景下，挖掘存量、做好流量是本轮村庄规划与发展需要重点聚焦去解决的问题。
村庄分类与布局规划较以前的村庄分类规划提出了要明确各行政村建设用地规模，要发展村庄分类与布局规划的蓝图指南三、研究对象选择与概况研究选择的对象是湖南省常宁市，位于衡阳、永州、郴州三市地理几何中心，为湖南省衡阳市代管的县级市。
常宁市辖3个街道、4个镇、4个乡和1个办事处，现有367个行政村，全市总面积2046平方公里、总人口101万，是湘南地区典型的农业大市、人口大市。
常宁作为国家级农产品、全省粮食生产标兵县，农业发展现状较好，享有“中国油茶之乡”“鱼米之乡”的美誉。
2018年，常宁市以行政村为单元，启动村庄规划编制工作，目前已编和在编共计有77个行政村。
常宁市在推进村庄规划时发现，由于缺乏上位规划指导，各村庄规划的发展定位、发展类型、发展规模五花八门、缺乏统一标准，村庄规划编制工作难以得到有效的推进。
2019年，常宁市启动常宁市国土空间总体规划编制工作并同步启动市域村庄分类与布局规划，希望先从市域层面提出村庄分类、空间布局的总体方案，再指导下位村庄规划的编制，借此对村庄保护和发展实施有效的引导与管控。
关于县村庄规划工作方案范文
关于县村庄规划工作方案范文关于县村庄规划工作方案范文为深入推进乡村振兴战略实施，根据《x省自然资源厅关于做好村庄规划工作的通知》、《x市自然资源和规划局转发x省自然资源厅关于做好村庄规划工作的通知》，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、总体要求村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。
要整合村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合，编制多规合一的实用性村庄规划。
坚持先规划后建设，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承。
坚持农民主体地位，尊重村民意愿，反映村民诉求。
坚持节约优先、保护优先，实现绿色发展和高质量发展。
坚持因地制宜、突出地域特色，防止乡村建设千村一面。
坚持有序推进、务实规划，防止一哄而上，片面追求村庄规划快速全覆盖。
力争到xxxx年底，结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作，有条件、有需求的村庄应编尽编。
二、工作任务（一）做好村庄分类。
按照《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》，在xxxx 年底前，以行政村为单位，按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等四类分类要求（详见附件x），基本完成村庄分类工作。
村庄分类要注意征求村民意见，村庄分类结果要进行公示，公示时间一般不少于xx日，搬迁撤并类村庄需经村民会议同意。
（责任单位：各镇人民政府、县自然资源规划局、县农业农村水利局、县发改委）（二）优化村庄布局。
在组织编制市县国土空间规划时，要全面分析村庄资源禀赋、区位条件、经济状况、传统历史、人文底蕴及群众意愿，以已编制的村庄布点规划和县域乡村建设规划为基础，强化村庄布点专题研究，进一步优化村庄布局。
到xxxx年底，结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作。
县域乡村建设规划中村庄发展管控探索——以甘肃省敦煌市为例
17热点聚焦ENO.112020智能城市INTELLIGENT CITY 县域乡村建设规划中村庄发展管控探索—以甘肃省敦煌市为例尹亚张祥德方晨（甘肃省城乡规划设计研究院有限公司，甘肃兰州730000）摘要：针对敦煌市村庄发展现状与问题，从全域一张蓝图视角进行统筹考虑，以行政村为基本单元，在《敦煌市市域乡村建设规划》中探索符合敦煌市实际的村庄发展管控内容，制定村庄发展管控图则，为村庄规划编制提供指导O关键词：敦煌市；县域乡村建设规划；村庄发展管控县（市）域乡村建设规划是县（市）人民政府统筹乡村空间、资源、设施和建设的重要手段，也是实施乡村基础设施建设的直接依据⑴。
村庄规划应在县（市）域乡村建设规划的指导下进行编制。
为了让《敦煌市市域乡村建设规划》更好地发挥对村庄规划的指导作用，在规划编制过程中对村庄发展管控路径进行了探索。
1村庄发展管控思路近年来，敦煌市先后编制了《敦煌市“多规合一”城乡统筹总体规划》及各镇分册和《敦煌市市域乡村建设规划》，都在不同程度地探索村庄管控内容和路径。
《敦煌市“多规合一”城乡统筹总体规划沪主要确定市域控制线体系、关键管制内容、各镇城镇和村庄建设用地总量，各镇分册进一步细化确定了镇域控制线体系、村庄管控单元和各村建设用地总量，而《敦煌市市域乡村建设规划》⑶在此基础上进一步确定各行政村居民点用地规模及边界、公共服务设施和基础设施建设要求等内容，明确村庄发展管控的内容。
敦煌市不同层级规划中村庄发展管控主要内容如图1所示。
《敦煌市“多规合一”城乡统筹总体规划》确定市域控制线体系、空间管制、村庄建设用地总量2《敦煌市“多规合一”城乡统筹总体规划乡镇分册》确定镇域控制线体系、村庄管控单元、村庄建设用地总量《敦煌市市域乡村建设规划》制定村庄管控图则，确定居民点建设用地规划及边界、公共服务和基础设施建设要求等图1敦煌市不同层级规划中村庄发展管控主要内容《敦煌市市域乡村建设规划》中村庄发展管控的思路是：参照城镇规划中控制性详细规划编制的思路，制定村庄发展管控图则，即以行政村为基本单元，在全域建设用地指标合理配置的基础上，对行政村建设用地规模进行总量控制，同时制定行政村未来规划建设的若干规定，分为总量控制、产业导引、用地布局控制、风貌导引、基础设施导引等5项内容，用来控制“村域规划”的编制，同时，将“村域规划”编制作为实施推进村庄发展的必须手段，在全市城乡统筹规划系统中保留接口，后期不断进行完善，作为“一张图”的延续，最终实现全域一张“蓝图”全覆盖。
住建部全国县市域乡村村镇建设规划优秀案例集
乡村体系规划：多维度的乡村体系
根据各个村人口预测、医疗设施、养老设施、教育设施、 商业活动频率及公共交通覆盖范围，综合确定乡村体系 结构。 ·平川区体系 县城——重点镇（东观）——一般镇 / 重点村——中心 村 / 特色村——基层村
·丘陵区体系 一般镇——中心村——基层村
·反馈机制 建立定期校核和动态调整机制。
全国优秀村镇规划案例集
住房城乡建设部村镇建设司
1
目录
县（市）域乡村建设规划优秀案例集
1
山西省晋中市祁县县域乡村建设规划
2
上海市嘉定区县域乡村建设规划
7
浙江省湖州市安吉县县域乡村建设规划
11
安徽省黄山市歙县县域乡村建设规划
16
山东省菏泽市郓城县县域乡村建设规划
19
河南省洛阳市孟津县县域乡村建设规划
Байду номын сангаас
22
广西壮族自治区桂林市恭城瑶族自治县县域乡村建设规划
25
云南省红河哈尼族彝族自治州弥勒市县域乡村建设规划
31
甘肃省白银市景泰县县域乡村建设规划
36
青海省海北州海晏县县域乡村建设规划
48
特色小镇规划优秀案例集
41
辽宁省大连市瓦房店市谢屯镇总体规划
42
江苏省苏州市震泽镇总体规划
44
浙江省东阳市横店镇总体规划
县域污水工程规划图
县域污水工程规划图
3
县域污水工程规划表
村庄 类型
一级 分
散型
一级 集
中型
主要范围
主要针对昌源河在山 区和丘陵地区沿岸的 村庄，村庄人口少， 居住分散，处于昌源 河沿岸，要达到一级
排放标准。
主要是针对平川区和 核心区部分村庄，村 庄居住集中，形成村 庄连片格局，设置两 个一级集中区：县城 一级集中区和经济开
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规划 选址 及设 施推 进
产业引导
乡镇层面（协作分工）
美丽宜居乡镇
新型乡村产业 特色文化 土地流转
城镇 建设 县级 项目 库
村庄层面（治理）
生活圈构建
村庄分类整治 服务配套支撑
村庄 整治 项目 库
1个平台（乡村地 区规划
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玉溪市新平县县域乡村建设规划
省住房和城乡建设厅对初期规划成果评审建议
（2014年9月19日）
一、深入研究本次试点工作的任务和要求，结合国家新型城镇化和城乡一体化相关要求，结合农村 产权制度改革，进一步明确工作内容，确定工作框架和技术路线；
第六篇 规划难点与推广
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玉溪市新平县县域乡村建设规划
城镇化
问题调查
人的流出流 转机制
人的诉求
生活圈引导服务 社区运作体系
城乡统筹发展 乡村地区可持续发展 特色保护创新 人口聚集与分布
新型乡村治理 模式与机制
探索领域
国外乡村发展阶段、经 验总结
传统乡村规划体系 的弱点
新型城镇化下乡村规划 应有的重点
县域层面（统筹协调）
多规融合
分区管制 四线控制 公益设施
玉溪市新平县县域乡村建设规划
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玉溪市新平县县域乡村建设规划
国家住房和城乡建设部中期规划评审建议
（2014年10月31日） 1、关于城镇化模式，由于新平县山多平地少、经济相对滞后的特点，加之地处昆明、玉溪等大城市 的辐射圈内，城镇化模式不能仅仅为就地城镇化，应该是就地城镇化为主，异地城镇化为辅。 2、在城镇等级体系中，增加了“城乡一体社区”，有新意，对新平这样的山区县可能确实需要，但 它与中心村的关系没有处理好，以至于中心村太多，而几乎没有基层村，这很不现实。按照一般山区县 自然村比较分散的特点，基层村应该是比较多的，这样才能方便山区农民的生产活动。 3、“一极、三心、三轴、四片、多点”的县域村镇空间结构比较复杂，重点和特色不鲜明。根据新 平县的地形特点、交通条件和现状村镇分布以及未来集中发展的趋势，我认为是否可以建立“一极、两 带、三区” 的县域村镇空间结构，即由县城和杨武镇组合发展形成县域中心增长极，强调县城和杨武镇 的功能组合、产业协调、交通一体化发展。通过中心城镇的集聚发展和沿交通干道村庄的整治建设，突 出沿新临公路和楚元公路两条集中的镇村发展带，结合城镇发展分区调整村庄布局，确定中心村，建立 乡村生活圈，构建东部、北部和南部三个镇村协调发展区。 4、建议城镇职能结构先分三类：综合发展型（包含县城和工贸型）、特色发展型（包含旅游型、商 贸型、物流型）、乡村服务型（指农业地区的集镇，包含农贸型），这样分类能突出县域城镇职能的特 点。 5、建议在村庄分类部分，增加全县人口分区变动指引的内容，并制定相应的策略和对策。
二、乡镇建设发展规划
1、魅力乡镇建设（美丽宜居乡镇） 2、新型乡村产业发展 3、特色文化传承 4、土地流转
三、村庄整治指引
1、防治灾害类 2、提升生活类 3、改善环境类 4、特色品质类
四、规划建设项目库
1、乡镇重点建设项目库 2、村庄重点建设项目库
第五篇 规划实施
一、规划实施考评机制 二、规划平台建设 三、规划控制导则 四、动态监管体系
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玉溪市新平县县域乡村建设规划
玉溪市规划局对初期规划成果评审建议
（2014年9月19日）
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玉溪市新平县县域乡村建设规划
技术路线
以人为核心
四、在几个核心技术上进一步探索。1.推动研究城乡产业发展，城乡就业安排，城乡人口布局，做 好城乡人口平衡，其中要重点关注乡村劳动力兼并现象，城乡人口通勤的特征；2.深化基本生活圈研究 。基于生活圈研究确定村镇体系等级，公共服务设施配套标准，城乡市政设施统筹布局，围绕生活圈可 进行城乡空间布局组织；3.试点“多规合一”工作，建议以多规协调为抓手，结合国土、发改、城建、 环保等部门工作，划定“一区三线”，一区即划定主体功能区，评估承载力，三线即生态红线，基本农 田（林区）控制线，居民点用地增长边界控制线；4.乡村整治创新，先分区后分类推进乡村整治工作， 理清新型城镇化与乡村建设的关系，在城镇园区用地增长边界内的城中村和城郊村应围绕城镇，园区建 设考虑其未可发展；以外的村庄应结合安全、服务、文化保护等进行分类指导，实现分期、分类的有序 发展。
二、农村生活诉求问题 三、传统规划编制与管理实施问题
第三篇 探索
一、城乡统筹发展战略（城镇化）
1、城乡统筹发展战略 2、乡村地区可持续发展战略 3、人口聚集与分布 4、城镇化发展战略
第四篇 指引
一、县域村镇体系结构规划
1.县域村镇产业发展空间布局 2.县域城乡居民点布局 3.县域用地布局与空间管制 4.重点区域发展引导 5、城乡统筹的县域设施规划
玉溪市新平县县域乡村建设规划
目录
调查与分析
第一篇 源起
一、规划背景
1、国家政策 2、云南省政策
二、国内外乡村规划的研究 三、相关规划解析
1、省域城镇体系 2、滇中城市群规划 3、玉溪市城市总体规划
四、规划总则
1、规划范围 2、规划依据与原则 3、规划期限
第二篇 困惑
一、村镇发展问题
1、区域发展现状(区域发展综合评价) 2、县域建设发展现状
二、与新平县已编制的十二五规划、村庄规划等做好衔接，梳理上、下位规划的关系，总体规划与 本次规划的关系，明确本规划在规划体系中的位置；
三、建议规划内容上重点突出以下四项工作内容：1.城镇化和城乡一体化发展战略与实施路径制定 ；2.乡村空间总体布局，体现各地协调的思路；3.村镇建设，突出特色乡镇，村庄整治的方向、原则、 标准和重点项目库；4.规划实施，提出保障性的政策配套、技术平台、投资运营、管理架构等；