《土木工程合同管理》教学大纲(本科)

《土木工程合同管理》教学大纲一、课程说明1、课程名称（中英文对照）、课程代码、课程性质、课程学分；土木工程合同管理（Contract Management for Civil Engineering），课程代码，专业选修课，2学分。

2、课程简介、目标与任务、先修与后续课程；课程简介：中国自改革开放以来，随着《中国人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规的逐步实施，社会主义市场经济体系的不断建立和完善，以及国内外建筑市场的一体化融合，建设领域已经广泛的推行应用了建设工程勘察，设计，监理，施工等系列标准合同示范文本。

市场经济的本质是契约合同经济。

合同时市场主体进行交易的依据。

合同的本质在于规范市场交易、节约交易费用。

在工程项目全寿命周期过程中，众多项目参与方之间形成了大量的合同法律关系，工程合同确定了工期和质量、成本、安全、健康和环境等项目总体目标、规定和明确了当事人各方的给权利、义务和责任。

因此合同管理贯穿于工程项目实施的全过程，合同管理是工程项目管理的核心。

随着工程合同管理理论研究和工程实践的不断深入，工程合同管理在项目管理和建筑业企业管理中的重要性日益明显和突出；工程合同管理课程和内容在广度上不断拓展和丰富，在深度上不断深化和优化，已经成为注册建造师、监理工程师、造价工程师等专业人士知识结构和能力结构的重要组成部分和执业能力的重要体现，成为工程管理专业的核心主干课程之一。

目标与任务：通过课堂教学、工程实践、科学研究等培养环节，培养学生掌握工程合同策划和管理的基本思路、理论和方法，具备编制全套工程合同文件和进行实际工程合同策划和管理能力。

本课程总体目标主要是通过工程合同管理学习、大学生科研训练计划来实现的。

通过对工程合同管理的学习，主要使学生建立工程合同的整体课程结构体系，掌握合同法及其相关的基本理论和方法，工程招投标的制度和基本方法，专业合同（包括工程监理合同、勘察设计合同、施工合同以及FIDIC合同等）及其示范文本的主要内容，掌握工程合同索赔的基本理论和方法。

具备独立编制工程项目招标文件、资格预审文件、投标文件以及编制主要专业合同文件的能力。

熟悉最新工程项目采购模式,合同类型及选优。

先修与后续课程：先修合同法及其相关的基本理论和方法，工程招投标的制度和基本方法等相关基础课程，后修专业合同（包括工程监理合同、勘察设计合同、施工合同以及FIDIC合同等）及其示范文本的主要内容。

3、首选教材与主要参考书目（名称、作者、出版社、出版时间）。

首选教材：土木工程合同管理，李启明，东南大学出版社 2002年8月主要参考书目：工程建设合同管理与索赔——李启明科学出版社 2001年4月建筑工程合同管理与索赔——成虎东南大学出版社 2000年3月工程建设合同管理——黄文杰水利电力出版社 1993年二、课程内容与教学安排第一章土木工程合同管理绪论第一节工程建设中的合同法律关系第二节市场经济条件下的合同管理第三节政府加强合同管理的措施与手段第四节职业工程师与建设法律/合同管理第五节本课程主要任务/内容/结（一）教学方法与学时分配讲授 2时（二）课程内容及基本要求主要内容：一、工程建设中的合同法律关系1、项目建设基本程序2、项目全寿命中的合同主体3、项目建设中的合同关系二、市场经济条件下的合同管理1、政府加强宏观调控，企业成为合格市场主体2、建筑产品是特殊(复杂)的商品，建设合同更加复杂3、建筑市场主体的合同(索赔)意识极待提高和加强4、重视管理效益,合同中蕴藏着巨大的文字上的经济效益5、熟悉国际惯例，开拓国际建筑市场三、政府加强合同管理的措施与手段1、在建筑业推行项目业主负责制，工程建设招标投标制，建设监理制和合同管理制度2、为规范双方合同行为，发布了一系列合同示范文本。

3、在全国推行注册工程师考试执业持证上岗制度和资质管理制度4．在北京，上海等地试点合同管理员培训持证上岗制度，为提高企业合同和索赔意识，举行了一系列合同和索赔管理的研讨会。

5、成立施工合同文本修订小组，修改施工合同示范文本。

重视专业律师在工程合同管理中的重要作用。

四、职业工程师与建设法律/合同管理（掌握）：市场经济条件下的合同管理（熟悉）：程建设中的合同关系（了解）：政府加强工程合同管理的措施与手段（难点）：注册工程师和合同管理的手段和方法第二章合同法基本原理第一节合同法概述第二节合同的订立第三节合同的效力第四节合同的履行第五节合同变更转让和终止第六节违约责任（一）教学方法与学时分配讲授 4时（二）课程内容及基本要求主要内容：一、合同法概述1、合同的定义2、合同的法律特征3、合同的类别和形式4、合同法律关系①主体②客体③内容5、工程建设中的合同关系二、合同的订立1、合同的主要条款2、建设工程合同的订立三、合同的效力1、生效的一般条件2、生效的特殊条件四、合同的履行1、合同履行的原则2、合同履行的内容3、弥补空缺的法定条款4、不安抗辩权五、合同变更转让和终止1、合同变更的条件2、合同变更的方式3、合同变更的效力4、债务承担的条件和效力5、合同终止的定义和终止的条件6、合同终止后的义务7、合同解除的条件六、违约责任1、违约责任的特点2、违约的构成要件3、违约行为的分类4、违约责任的承担形式(1)继续履行(2)采取补救措施(3)赔偿损失(4)违约金(5)定金(6)价格制裁（熟悉）：合同的效力、合同的履行、（掌握）：合同的订立前提条件和程序（了解）：同法概述（重点）：合同的变更、转让和终止、合同争议处理的程序（难点）：合同违约责任第三章工程招标与投标第一节概述第二节勘察设计招标投标第三节建设监理招标投标第四节工程施工招标投标（一）教学方法与学时分配讲授 2时（二）课程内容及基本要求一、概述1、工程建设招标投标的定义2、招标的原则3、工程建设招标的方式4、标底的组成和编制方法5、招标的程序二、勘察设计招标投标1、勘测招标的特点2、设计招标的特点3、设计招标文件的内容4、勘测招标文件的内容5、评标三、建设监理招标投标1、监理招标投标的特点2、监理招标分类3、评标的内容和方法四、工程施工招标投标1、施工招标的分类2、确定招标范围应考虑到因数3、施工招标的准备工作4、招标文件的主要内容5、招标方式的选择6、施工投标的主要工作7、标价的计算依据8、报价技巧与策略9、评标的内容和方法10、国际工程招标文件构成（熟悉）：招标投标的程序和招标投标的内容（了解）招标投标的概述（重点）：勘测设计招标投标及其管理，施工招标投标的主要内容和方式（难点）：评标的依据第四章建设工程监理合同第一节监理合同概述第二节合同主要内容（一）教学方法与学时分配讲授 2学时（二）课程内容及基本要求一、监理合同概述1、监理合同文件的构成及解释顺序二、合同主要内容1、协议书的主要内容2、监理合同专用条件3、监理人的义务4、监理人的权利5、委托人的权利和义务6、监理合同的履行7、监理工作总结归档（熟悉）：监理合同的定义和概述（掌握）：协议书的主要内容（了解）：监理人的权利义务和委托人的权利和义务（重点）：监理合同的履行程序和内容。

（难点）：区别债权人和债务人的权利和义务第五章工程勘察设计合同第一节勘察设计合同概述第二节勘察合同的主要内容第三节设计合同的主要内容（一）教学方法与学时分配讲授 2时（二）课程内容及基本要求一、勘察设计合同概述1、合同的形式2、合同的订立条件3、资信与能力审查4、合同签订的程序二、勘察合同的主要内容1、协议书的内容2、发包人的权利和义务3、勘察人的权利和义务4、收费标准和付费方式三、设计合同的主要内容1、发包人的权利和义务2、设计人的权利和义务3、设计费的计算和付费方式（掌握）：勘察设计合同的定义（熟悉）：勘察设计合同的主要内容和发包人的权利义务以及勘察人和设计人的权利和义务。

（了解）：付费的方式和收费标准（重点）：区别勘察合同和设计合同的权利与义务（难点）勘察设计合同和监理合同的区别，及订立的前提条件第六章建设工程施工合同第一节概述第二节合同的主要内容（一）教学方法与学时分配讲授 4时（二）课程内容及基本要求一、合同的概述1、施工合同的特点2、合同订立的条件3、施工合同的有效期二、合同的主要内容1、新版《建设工程施工合同示范文本》的适用范围和构成文件2、合同协议书的内容3、合同文件及解释顺序4、双方一般的权利和义务5、工程师的委派和指令6、签收制度7、项目经理的更换程序8、工程进度控制和进度计划9、开工和延期开工的程序10、工程竣工验收的程序11、工程质量控制12、隐蔽工程及中间验收步骤13、工程投资控制的方法和程序以及工程价款的调整14、工程预付款的支付程序，工程进度款的支付15、工程设计变更的程序16、竣工结算和解除合同以及争议的处理（熟悉）：施工合同的定义订立的条件，施工合同的有效期（掌握）：施工合同双方的权利和义务（了解）：项目经理的更换程序（重点）：进度质量和投资三大控制的方法和工程款的支付程序以及施工中书函和指令的传达方式。

（难点）：隐蔽工程的中间验收程序和变更的程序第七章 FIDIC土木工程施工合同条件第一节 FIDIC合同条件概述第二节 FIDIC土木工程施工合同条件第三节 FIDIC设计～建造与交钥匙合同条件第四节 FIDIC土木工程施工分包合同条件（一）教学方法与学时分配讲授 4（二）课程内容及基本要求一、FIDIC合同条件概述1、FIDIC组织简介2、FIDIC合同条件简介3、合同文本的标准化二、FIDIC土木工程施工合同条件1、合同中的部分重要词语的含义2、履行担保的方式3、业主凭履约保证索赔的条件4、履约保证的期限5、指定分包商6、业主应承担的风险义务7、不可抗力8、颁发工程移交证书9、颁发解除缺陷责任证书10、工程质量控制11、工程进度款支付管理12、竣工结算13、最终决算程序14、对施工进度的控制三、FIDIC设计～建造与交钥匙合同条件1、合同管理的特点2、工程质量管理3、支付管理4、工程变更四、FIDIC土木工程施工分包合同条件1、分包工程的管理特点2、分包工程的施工管理3、分包工程的变更管理4、分包工程的索赔管理（熟悉）：FIDIC设计～建造与交钥匙合同条件，IDIC土木工程施工分包合同条件。

（掌握）：FIDIC组织简介，FIDIC合同条件简介（了解）：分包合同的管理特点（重点）：FIDIC土木工程施工合同条件。

（难点）：工程三大控制和变更程序第八章土木工程索赔基础第一节索赔的基本概念第二节索赔的分类第三节索赔事件第四节索赔的依据与证据第五节索赔文件第六节索赔工作程序第七节索赔的技巧与艺术第八节反索赔（一）教学方法与学时分配讲授 6时（二）课程内容及基本要求一、索赔的基本概念1、索赔的特征2、索赔的起因3、赔成功的因数4、工程索赔的作用和原则二、索赔的分类1、按索赔有关当事人分类2、按索赔的依据分类3、按索赔的处理方式分4、按索赔的目的分5、按索赔事件的性质分类三、索赔事件1、索赔事件的条件2、索赔事件的发生率3、索赔的比例分配四、索赔的依据与证据1、索赔的证据2、索赔证据的基本要求五、索赔报告1、单项索赔报告的主要内容2、综合索赔文件的组成六、索赔工作程序七、索赔的技巧和艺术八、反索赔1、反索赔的作用2、索赔的处理方式3、反索赔的基本内容4、索赔报告一般存在的内容5、对对方索赔报告的反驳和反击（熟悉索赔的基本概念，索赔的分类（掌握）：索赔事件（了解）：索赔文件（重点）：索赔的依据与证据，索赔工作程序（难点）：反索赔的处理方式第九章工程索赔管理第一节工期索赔第二节费用索赔（一）教学方法与学时分配讲授 4学时（二）课程内容及基本要求一、工期索赔1、工期延误的合同一般规定2、工程延误的分类3、业主及工程师引起的延误4、工程延误的一般处理原则5、工期索赔的依据6、共同和交叉延误的处理措施7、工期索赔的分析与计算二、费用索赔1、费用索赔的含义2、费用索赔的特点3、费用索赔的原因4、费用索赔的分类5、工程延误索赔的费用构成6、工程加速索赔的费用构成7、工程中断索赔的费用构成8、工程量增加索赔的费用构成9、索赔费用的主要包括的项目10、人工费、材料费、施工机械费和利润11、管理索赔的计算方法12、综合费用索赔的计算方法（掌握）：工期延误的分类和处理原则（熟悉）：费用索赔的含义、特点、原因、（了解）：索赔费用的构成（重点）：管理索赔的计算方法（难点）：索赔起因的分析三、课程考核（一）基本要求及比例：以授课内容为考核依据，以教学大纲为准绳，考核内容覆盖教学内容，其中：掌握：熟悉：了解=4：4：2（二）成绩构成与说明：1、平时成绩：平时成绩主要依据平时作业、考勤、课堂提问，其中平时作业：考勤：课堂提问=3：3：32、期中考试：不需要期中考试3、期末考试：考试形式：笔试—开卷或课程论文考试时间：2小时题型构成与比例：题型主要包括判断题、选择题、简答题、案例分析题；比例分别为10%：35%：15%：40%。