领导下访制度

领导下访制度

为了全面贯彻落实科学发展观，进一步转变各级领导干部工作作风，全力解决群众反映的各类信访问题，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，为经济社会又好又快发展创造良好的社会环境，结合实际，根据《信访条例》的规定，制定本制度。

一、下访领导干部

本制度所称的下访领导干部指所有校领导班子主要负责人及其成员。

二、领导干部下访工作原则

（一）坚持“分工管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则；

（二）坚持一把手亲自下访的原则；

（三）坚持依法按政策办事的原则；

（四）坚持畅通信访渠道与规范信访秩序并重的原

则。

三、领导干部下访的主要任务

（一）深入基层、深入群众宣传党的路线、方针、政策、国家法律法规，引导群众知法、守法、依法信访，以理性合法方式表达利益诉求。

（二）深入基层调查研究，了解社会热点、难点问题，使信访问题到第一线去发现，到第一线去解决。把矛盾消化在基层，把问题解决在萌芽状态。

（三）督促基层坚持经常性的抓好矛盾纠纷排查化解工作，及时化解各类社会矛盾纠纷，认真做好信访稳定工作。

（四）协调督促基层部门抓好信访案件查办工作。

（五）检查、指导基层单位信访工作，帮助基层处理重大、疑难、复杂信访案件，全力推动“事要解决”，确保全校大局和谐稳定。

四、领导干部下访的工作方法

（一）督促检查。检查基层部门对上级信访稳定工作决策部署贯彻落实情况，并对存在的突出问题提出改进的意见和建议。

（二）带案督办。重点帮助基层解决一些疑难复杂信访案件，不断提高基层综合化解矛盾纠纷和处理信访案件的能力。

（三）座谈走访。采取召开座谈会、走访群众等方式开展下访活动，听取群众反映，宣传信访政策，指导工作开展。

（四）驻点指导。对信访问题突出的人员，坚持驻点负责制，下访人要一抓到底，直至问题得到全面解决。

（五）调查研究。各级领导要带着课题去下访、去调研，提出解决问题的对策和改进工作的意见和建议，并总结推广下访活动中好的经验和做法，有效推动下访工作顺利开展。

五、科学安排，定期定点下访。

领导干部要根据自己的工作特点和职责要求，确定好下访时间和下访地点，做到定期下访、定点下访。领导干部下访时，可带领有关部门负责人一同下访，集中会办；也可分组或个人单独实地走访；遇

有特殊情况应随时到联系点下访。

六、领导干部下访受理的信访案件的办理

（一）领导包案

坚持“谁接访、谁负责”的原则，各级领导在下访过程中受理的信访案件，下访人作为第一责任人负责协调处理。

1、各级校领导下访时受理的信访案件，坚持“四包”责任制。即包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访，及时组织协调相关部门查办，直至问题得到解决。

2、各级校领导领导在下访时受理的属本职责内部的信访案件，其作为第一责任人负责协调解决。

4、各级校领导下访中受理的涉及多个部门的复杂信访问题，协调解决确有困难的，由下访人负责班子会通报情况，由班子会协调有关部门及时查处。

5、各级领导对在下访中发现的苗头性问题，要及时通报相关部门，落实化解措施。

（二）限时办案

各级领导干部在下访过程中受理的信访案件，原则上在两个月内必须办结。按照《信访条例》规定，视案件难易程度，向信访人承诺办结期限，督促具体承办部门及时办结。

(三)坚持回访

领导干部在下访时，对包抓的信访案件办理情况要进行回访，对不能按时办理的信访案件，在做好说服解释工作的同时指

导承办单位分析案情，议定措施，限期查办。对于一些信访问题办结后，群众仍未息诉罢访的,下访领导要亲自上门做好思想转化工作，以取得群众的理解和支持。

七、领导干部下访的相关要求

（一）各级各部门要高度重视干部下访工作，定期研究，制定计划，明确任务，落实责任，坚持不懈地把这项工作抓紧抓好，主要领导要亲历亲为，其他领导要积极主动参与。

（二）把干部下访工作及其成效纳入干部考核的内容，对工作成效突出的干部给予表彰。