政府采购业务知识点摘要-推荐下载
政府采购学习_知识点笔记50条
知识点笔记现代政府采购制度：1.五个运行机制：集中采购机构的竞争机制；政府采购的代理和评审机制；科学高效的采购交易机制；健全的政府采购监督管理机制；行政决策机制。
2.两个强化：强化采购人的主体责任；强化政府采购的政策功能。
3.采购主体：职责清晰、权责对等、专业职业。
4.交易规则科学高效，监管机制健全，政策功能完备，法律制度完善，技术支撑先进。
5.政府采购第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
6.政府采购第十八条：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（招标投标法更严格）。
7.兼投不兼中：一个供应商在一个项目中同时中多个标段，一般由投标人决定中哪一个，并自愿放弃其他标段。
8.澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
9.投标报告具有法律效力，一般情况下不公开，代理机构应仔细核算。
10.单一来源采购项目，任何个人都可以质疑。
11.采购中心有质疑答复的义务。
12.代理机构应在规定时间内书面回复供应商的质疑。
13.投诉处理部门有处理投诉的权利和监督检查的权利，主要是财政部门。
14.质疑答复导致中标或成交结果改变的，采购人或采购代理机构应当报备财政部门。
（不用等回复，直接发布）15.供应商以非法手段取得的质疑材料，应告知财政部门，供应商被列入黑名单。
如何编制采购文件：16.招标文件是要约邀请，投标文件是附带生效条件的邀约，中标通知书是承诺（发出即生效）17.竞争性磋商和竞争性谈判可以没有预算。
18招标文件编制要求：系统、完整、准确、清晰。
19.编制原则1：遵守有关法律法规规章及规范性文件。
20.编制原则2：遵守贷款方的采购指南及国际惯例，采用对应的招标文件范本。
21.编制原则3：合理分配招标人与中标人之间的风险。
22.编制原则4：内容翔实，便于投标人合理、准确和统一报价。
政府采购招投标基础知识
补充： 1.政府采购限额标准：分散限额标准和公开招标限额标准。 2.公开招标限额标准以各省自身政策及经济情况为准（省级以上人民政府制定），通常100~300万之间都有。 3.邀请招标需要向相关主管预算部门同意、向设区的市级以上人民政府财政部申请审批。
采购形式
公开招标/ 邀请招标
2.3 招标采购方式
供应商至少三家或三家 以上（适用条件4除外 4.市场竞争不充分的科研项目，以 最后报价人可为2家） 及需要扶持的科技成果转化项目
5.按照招标投标法及其实施条例必
签订合同：自中标通知书发出之日起30日内
综合评分法
须进行招标的工程建设项目以外的
工程建设项目。
评标办法1
综合评分法
评标办法2
VS
2.9 政府采购评标办法
评委）
单一来源采购 评标报告：评标后2个工作日内
必须保证原有采购项目一致性或 签订合同：起自3中0标日通内知。书发出之日有合价价采格格购低谈 人 于判需市环求场节且平，成均符交价。额者原不服供超务应过配商原套处合的添同要购采求，购，且金需添额要购1继资0续金%从总的。
档案保存期：≥15年。
2.7 询价采购
政府采购当事人
1.采购人
政府采购的国家机关、 事业单位、团体组织
2.采购代理机构（中介）
集中采购代理机构（非盈利性） 招标委托代理机构（盈利性）
1.4政府采购当事人
3.供应商
※《政府采购法》第二十二条规定 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中 没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件
政府采购业务知识点摘要
政府采购业务知识点摘要一、法律法规1、政府采购的概念。
政府采购被称为“阳光政策”，它既能节约政府采购支出，又能有效防止采购中的腐败现象。
政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
2、政府采购立法宗旨及遵循的原则。
规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公众利益，保护当事人的合法权益，促进廉政建设。
公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则3、政府采购资金的范畴。
政府采购资金即是财政性资金。
包括财政预算资金和纳入财政管理的其他资金。
以财政性资金作为还款来源的借贷资金、以事业单位和团体组织占有或使用的国有资产作担保的借贷视同财政性资金。
4、《政府采购法》规定的采购项目、对象的范围。
政府采购项目的范围，即纳入集中采购目录以内或者限额标准以上的项目。
5、政府采购的组织形式。
政府采购的组织形式分为集中采购和分散采购。
集中采购由政府集中采购机构组织采购。
分散采购项目可以由采购人自行组织采购，也可以委托集中采购机构采购。
集中采购和分散采购均应按规定的采购方式和程序组织实施。
6、政府采购的方式。
1、公开招标；2、邀请招标；3、竞争性谈判；4、单一来源采购；5、询价；6、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
《政府采购法》明确规定：公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
7、集中采购限额标准。
公开招标限额标准：货物类：单项或批量采购50万元以上。
服务类：单项或批量采购20万元以上。
工程类：投资额在50万元以上（含50万元）的工程建设项目。
其他集中采购方式的限额标准：货物类单项或批量采购5万元以上；工程类10万元以上；服务类5万元以上。
8、分散采购。
对采购规模达不到政府采购限额标准、政府采购目录以外的货物、工程及服务实行分散采购，由采购单位依据《政府采购法》规定组织实施招投标活动。
分散采购项目，采购人可以实行自行采购，可以委托集中采购机构代理采购。
政府采购知识点
政府采购名词1、政府采购：指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为社会公众提供公共服务的需要，在财政部门、其他有关政府部门和社会公众的监督下，使用财政性资金，以法定方式、方法和程序，采购货物、工程和服务的行为。
2、公开招标：公开招标是这样的一种采购程序，采购方根据已经确定的采购需求，提出招标采购项目条件，邀请所有有兴趣的供应商参加投标，最后由招标人通过各投标人所提出的价格、质量、交货期限和该投标人的技术水平、财务状况等因素进行综合比较，确定其中最佳的投标人为中标人，并与之最终签订合同的过程。
3、定向评分法：就是对申请人报送的资格预审资料进行分类，并按照一定的评判标准进行评分，最后确定一个取得投标资格的最低分数线，达到或超过最低分数线的申请人被视为合格；未达到最低分数线的申请人则被视为不合格，不能参加投标。
4、招标文件：是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必需的文件，其作用在于，阐述需要采购货物、工程或服务的性质，通报招标程序将依据的规则和程序，告知订立合同的条件。
招标文件既是投标商编制投标文件和参加投标的依据，又是评标的重要依据，同时，招标文件也是采购人与中标商鉴定合同的基础，因为招标文件的大部分内容要列入合同之中。
因此，招标文件在整个采购过程中起着至关重要的作用。
5、邀请招标：也称选择性招标，是指由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或者其他组织（不能少于三家，否则无效），向其发出招标邀请书，邀请他们投标，从中选择中标的供应商。
补充：邀请招标只适用于以下两种情况1.采购项目比较特殊，涉及保密或专业性较强从而潜在供应商较少时；2.若采用公开招标，得不偿失，费用过高时，如一些价值较低的采购项目等。
6、询价采购:也称货比三家，是指采购单位向国内外有关供应商（通常不少于三家）发出询价单，然后对供应商提供的报价进行比较，并确定中标供应商，以确保价格具有竞争性的采购方式。
7、政府采购合同：采购人与供应商之间依照一定的法定程序，遵循平等自愿、协商一致的原则，就各自的权利与义务所达成的协议的法律文本。
政府采购知识简介
政府采购知识简介1、何谓政府采购？政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
2、我国政府采购应遵循什么原则？政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
3、《政府采购法》的宗旨是什么？规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设。
4、《政府采购法》适应范围有哪些？（1）地域范围――在中华人民共和国境内进行的政府采购活动；（2）采购人范围――各级国家机关、事业单位、团体组织（不包括国有企业）；（3）采购资金范围――使用财政性资金；（4）采购项目范围――纳入集中采购目录或者采购限额标准以上的货物、工程、服务。
5、谁是政府采购当事人？政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的采购人，供应商和采购代理机构等。
6、何为采购人？依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
7、什么是集中采购机构？集中采购机构为采购代理机构、是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。
8、何为供应商？向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
9、政府采购由哪个部门负责监督管理？各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。
各级人民政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。
10、政府采购的主要步骤有哪些？编制政府采购预算，编制政府采购计划，确定采购的组织形式，按确定的采购方式及法定程序进行采购，订立并履行采购合同，合同备案，验收，结算等。
11、政府采购方式有几种？公开招标、邀请招标、竞争性谈判，单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
12、政府采购主要方式是什么？公开招标是政府采购的主要方式。
符合有关规定的，经政府采购管理部门批准的可采取其他采购方式。
政府采购 重点
《政府采购》复习纲要1.政府采购【名词解释】政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
（概念理解）本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
1采购人的范围：各级国家机关、事业单位和团体组织（不包括国有企业）2政府采购资金：财政性资金3政府采购以外的范围【选择】：①军事采购②采购人使用国外资金采购③紧急安全和秘密采购④港澳特行政区政府采购4政府采购模式：①集中采购：由政府设立的职能机构统一为其他政府机构提供采购服务的一种采购组织实施形式。
P61②分散采购：分散采购实施的主体是各采购人，在我国分散采购是指采购人将集中采购目录以外，采购限额以内的货物、工程和服务依法自行实施采购或委托政府采购代理机构采购的行为。
③集中与分散相结合：政府采购法规定，政府采购实行集中采购与分散采购相结合，即对一些政府认为，必须集中采购的产品和服务以及一次性采购数额较大的采购，实行集中采购。
，对未列入采购目录，一次性采购数额在限额标准以下的采购，采取分散采购的方式。
5政府采购法颁布的时间：2002.06.29 表决通过 2003.01.01 实施6政府采购的原则【问答】①公开公平公正和有效竞争原则②物有所值原则投入（成本）与产出（收益）之比③诚实信用原则④维护公共利益原则政府采购作为政府行为要体现国家利益和公共利益的政策要求7政府采购的功能【问答】P408《政府采购法》第四十六条采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。
中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。
9《管理办法》第六十四条采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。
政府采购知识点总结
政府采购知识点总结一、政府采购概述政府采购是指政府及其机构为履行行政职能或提供公共服务而依法采购货物、工程和服务的行为。
政府采购不仅是政府机构日常运转和公共服务提供的重要手段，也是发挥政府对市场的引导作用，促进经济社会发展和市场竞争的重要手段。
政府采购的目的是为了保证公共财政资金使用的效率和合理性，促进市场竞争和经济发展，维护公共利益和社会稳定。
政府采购体制建设的核心是要规范政府采购活动，确保政府支出的合法性、合理性和效益性。
二、政府采购法律法规政府采购法律法规包括《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购合同法》等。
《中华人民共和国政府采购法》是我国政府采购活动的基本法律。
政府采购法律法规的主要内容包括政府采购的范围和对象、采购程序、公开透明、评标和监督等。
三、政府采购主体政府采购主体是指依法开展政府采购活动的政府部门、机构、组织等。
政府采购主体包括中央各部委、地方各级人民政府及其设区的市、县、乡镇人民政府，以及其他具有公共财政支出职能的机构。
政府采购主体在进行采购活动时，应当遵守相关的法律法规和规定，严格履行信息公开、公平竞争、诚实信用等原则，保障供应商的合法权益，维护市场秩序和社会稳定。
四、政府采购程序政府采购程序是指政府采购活动的操作流程和规则。
政府采购程序主要包括需求确认、招标投标、评审定标、合同签订、履约监督等环节。
需求确认阶段主要包括编制采购方案、明确需求、确定采购标准、制定采购计划等。
招标投标阶段主要包括发布采购公告、发出邀标书、接收投标文件、评审投标文件、确定供应商等。
评审定标阶段主要包括公开评标、确认中标结果、签订合同等。
履约监督阶段主要包括合同履行监督、质量监督、价格监督、信用监督等。
政府采购程序的严密性和透明度对于保障公共利益和维护市场秩序具有重要意义。
五、政府采购合同政府采购合同是政府采购活动的重要文件，是政府采购主体与供应商之间约定的权利义务关系的书面文件。
政府采购合同一般包括合同约定内容、履约标准、履约期限、价格条款、违约责任、争议解决等内容。
政府采购讲解
政府采购知识1、政府采购定义：政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
所以我们的业务来源于各级国家机关、事业单位和团体组织，我们的业务不受地域限制，但目前有地方保护。
2、政府采购原则：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
3、政府采购实行集中采购和分散采购相结合。
集中采购和分散采购目录由省级以上人民政府公布，代理机构目前只能做分散采购，以后市场会开放。
4、政府采购相关法规：主法为《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》，部门规章《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（部长令第18号）、《政府采购信息公告管理办法》（部长令第19号）、《政府采购供应商投诉处理办法》（部长令第20号）、《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部第61号令），地方法《江西省政府采购代理机构管理暂行办法》《江西省政府采购代理机构考核管理办法》《江西省政府采购代理机构行为规范》《上饶市本级政府采购暂行办法》等。
5、政府采购当事人：采购人（各级国家机关、事业单位和团体组织），采购代理机构、供应商。
6、政府采购方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购。
其中招标方式为公开招标、邀请招标，非招标方式为竞争性谈判、询价、单一来源采购。
①公开招标是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。
（最少三家供应商）②邀请招标是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机选择三家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。
③竞争性谈判是指采购人或代理机构通过与多家供应商（不少于三家）进行谈判，最后从中确定成交供应商。
④询价是政府采购的方式之一，被询价的供应商一次报出不得更改价格的方式。
⑤单一来源采购是指只能从唯一的供应商采购的方式。
7、政府采购程序：签订委托协议--编制招标文件--发布招标公告--招标答疑及修改--投标截止时间和开标时间的变更--投标--组建评标委员会--开标--评标--确定中标供应商--发布中标公告--发出中标通知书--招标资料备案。
政府采购知识（精选多篇）
政府采购知识（精选多篇）第一篇：政府采购知识政府采购知识 1．什么是政府采购制度？政府采购，也称公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序（按国际规定一般应以竞争性招标采购为主要方式），利用国家财政性资金和政府借款，从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品、工程及服务的行为。
政府采购不仅是指具体的采购过程，它是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。
2．政府采购制度是不是控制社会集团购买力的转换形式？实行政府采购制度以后，还控制社会集团购买力吗？政府采购制度与计划经济体制下财政对实物形态的直接管理制度，如控制社会集团购买力（以下简称“控购”）有着根本的区别。
“控购”主要是通过直接的行政手段抑制社会集团对某些商品的需求，实现社会商品的供求平衡；政府采购制度是通过法律手段，规范公共部门的采购行为，实现政府预期的宏观经济管理目标。
政府采购制度是加强和完善控购工作的有效途径，是在既定的控购政策之下，节约财政资源，反腐倡廉，促进市场经济发展的必由之路。
两者并不矛盾。
3．政府采购是不是恢复财政供给制？人们已被几十年来我市计划经济体制下财政供给制搞怕了，担心政府采购制会不会是财政供给制的翻版？实际上两者存在本质区别：在财政供给制的条件下，财政是选购商品的主体，商品的使用者只能被动地接受商品。
而实行政府采购制度，财政只是参与、监督商品的采购过程，保证采购过程的公平交易和资金的有效使用；采购商品的主体（它是所购商品合同签署的甲方），所购商品的性能、质地、主（附、软）件、到货期限、安装及售后服务等技术和物理指标都要满足商品使用者的要求。
4．为什么说建立政府采购制度势在必行？1.我国经济去向世界的必然要求。
去年，我国政府向亚太经合组织提交单边行动计划，明确最迟于2020 年与亚太经合组织成员对等开放政府采购市场。
但在加入世贸组织时，必须签署《政府采购协议》，这样，我国实施政府采购的实际时间会大大提前。
政府采购业务知识概述(PPT 41张)
和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目 录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行 为。
政府采购业务知识
原则：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚
实信用原则。 政府采购当事人：采购人、供应商和采购代理机构。 监管部门：各级人民政府财政部门是负责政府采购监 督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理 职责。 政府采购目录：是采购人编制政府采购预算和计划， 开展政府采购活动的主要依据。属于省级以下预算的， 由设区的市人民政府确定并公布（山东省政府采购管 理办法，需按实施条例修改）。
资金范围： ◇财政性资金，是指纳入预算管理的资金。以财政性资
金作为还款来源的借贷资金视同财政性资金。（实施条例 第二条） 采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用 财政性资金的部分，适用政府采购法及条例，资金无法分 割的，统一适用政府采购法及条例。（实施条例第二条）
◇上级主管部门未经过市级财政部门直接拨入预算单位账
户的资金（按拨款部门要求。如属拼盘资金，也属于采购 范围）
（一）政府采购预算
编制内容：
按照当年发布的集中采购目录（以下简称“目录”）的要求。除下列情形， 单位其他采购项目均需报送政府采购预算。 (1)目录中明确规定的情形，如2015年目录中列示的11类情形； (2) 目录附表中采购组织形式为“部门分散采购” 且采购金额在政府集中 采购限额（20万元）以下的货物、服务和工程； (3) 目录附表中采购组织形式为“部门集中采购”且采购金额10万元以下， 单位拟自行采购的（根据部门的管理需要，如主管部门要求进行统一集中采购 的，可报送预算）。 (4) 目录附表中采购组织形式为“网上超市”且全年采购金额3万元或0.3万 元以下的部分，如印刷、路由器、交换机、办公家具、图书资料等。
政府采购业务知识
（1）我们在座的都可能成为政府采购的当事 人（只要你参与了某项采购就是当事人。政 府采购的当事人不了解政府采购就不可能成 为一个清楚明白的当事人,因此要学习。 （2）政府采购是一个公开透明的采购活动， 有很多政策规定，不熟悉规则就难以中标， 因此要学习。 （3）政府采购是一项全新的事业，具体操作 必须依法进行。当事人的行为要受到很多方 面的制约和监督，行不轨就要受到处罚，因 此需要不断地学习,所以说培训非常必要。
准数额。
3、政府出台的政府采购政策功能、节能环保规
定和文件。作为政府采购的供应商，国家政策规 定节能环保产品，自主创新品牌是可以加分的， 是可以优先采购的，在政策范围内你就要去申报、 去争取政策扶持。
4、购买国货的规定（采购法第9条和国务院文
件规定不允许购买进口产品）。你提供的产品是 国产的，完全能够满足采购需求的，如果某一采 购人强调要购买进口产品，你就可以运用法律规 定投诉用户。
五、在参与政府采购招标投标的业务中 应注意的几个问题
1、加强与政府采购的集中采购机构和监管机构的
联系沟通，获取更多信息资源。
2、提高标书制作质量，减少投标失误，增加中标
机会。在实际招标活动中，有些投标供应商工作 不认真、不仔细造成费标的现象较多。
3、在具体项目中可以与用户多沟通，但不能采取
（二）发展趋势
由于浙江经济发展势头好，财政收入增加快，各 级政府也相应增加支出比例，致使政府的购买力 增强。浙江省财政收入４000多亿，相当于中北 地区好几省的总收入，大家说浙江的市场不重视 行吗？从报表可以看到浙江政府市场的魅力。
1、采购范围会逐步扩大。从单位来讲，原来只是行政单
位，后扩大到所有的事业单位，再延伸到大专院校、医院 等；从资金来讲，原来只是财政拨款的预算内资金，现在 是所有的预算内和预算外国有资金都要纳入政府采购，； 从品种来讲，原来只是通用类，现在扩大到工程、货物和 服务三大类所有物品。
政府采购知识解读
政府采购知识解读一、政府采购法律法规基础知识1.《中华人民共和国政府采购法》关于政府采购是如何定义的？按照《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
2.政府采购制度的发展？政府采购制度起源于18年，世在我国，政府采购最早起步于20世纪90年代的沿海开放地区。
1995年财政部开始研究财政支出改革问题，把政府采购制度作为一项重大课题进行研究。
1996年，在深圳和上海市先行试点。
1998年试点范围迅速扩大。
1999年，财政部制定印发了《政府采购管理暂行办法》，并在全国推广实施政府采购制度。
2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》正式实施。
3.如何理解政府采购制度的含义？政府采购制度，也称“公共采购制度”，是指对政府采购行为进行管理规范的制度。
即对政府采购行为进行管理规范的一系列政策、法规、程序和组织体系等内容的总称。
4.《政府采购法》的基本内容是什么？政府采购法共9章88条，主要包括政府采购范围和方式、政府采购当事人、政府采购程序和采购合同、政府采购质疑与投诉、监督检查和法律责任等。
核心内容5.7.《政府采购法》规定的采购人范围是什么？按照政府采购法规定，采购人是指各级国家机关、事业单位和团体组织。
8.国家机关包括哪些？根据我国宪法规定，国家机关包括国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、军事机关等。
9.事业单位包括哪些？指政府为实现社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产依法设立的从事社会服务活动的组织。
其特征是相对于政府机构而言称之为“非政府组织”，相对于企业而言称之为“非营利机构”。
10.团体组织包括哪些？根据我国宪法规定，团体组织是指各党派及政府批准的社会团体。
11.《政府采购法》规定的采购资金范围是什么？12.款来源的借贷资金、以占有或使用的国有资产作担保的借贷资金。
《采购专业知识》知识点讲解：政府采购法
《采购专业知识》知识点讲解：政府采购法《政府采购法》2002年6月29日，全国人大常委会审议通过了《政府采购法》，自2003年1月1日起施行。
《政府采购法》的实施，使我国政府采购工作步入法制化轨道，对推动政府采购工作发展具有十分重要的意义。
《政府采购法》共9章，88条。
第一章，总则共13条，规定了立法目的、适用范围、政府采购原则、政府采购工程招标投标适用的法律、政府采购组织形式、政府采购政策性规定、政府采购信息管理，以及政府采购的监督管理部门等;第二章，政府采购当事人共12条，规定了政府采购当事人的范围和含义、集中采购机构的设立和要求、供应商资格条件、供应商组合联合体等;第三章，政府采购方式共7条，规定了政府采购采用的方式、适用情形和有关要求等;第四章，政府采购程序共10条，规定了政府采购预算编制、五种采购方式的程序和要求、履约验收和采购文件保存等;第五章，政府采购合同共8条，规定了政府采购合同适用的法律、合同形式、合同必备条款、合同订立、合同备案、分包履行、补充合同、合同变更、合同中止或者终止等;第六章，质疑与投诉共8条，规定了供应商就有关政府采购事项进行询问、质疑、投诉的方式、途径和时限，采购人或者采购代理机构以及政府采购监督管理部门进行答复、处理的方式和时限，供应商申请行政复议和诉讼的权利等;第七章，监督检查共12条，规定了政府采购监督管理部门监督检查的主要内容和要求、集中采购机构及人员的要求和考核，审计、监察机关和其他有关部门等的监督职责等;第八章，法律责任共13条，规定了各当事人、政府采购监督管理部门及其工作人员违法行为应当承担的法律责任;第十章，附则共5 条，规定了《政府采购法》的例外适用情形以及生效日期等。
《政府采购法》的立法目的立法目的是一部法律的核心，法律的各项具体规定都是围绕立法目的展开的。
通常情况下，一部法律的第一条都会开宗明义地明确立法目的。
《政府采购法》的第一条具体规定了立法目的，即“为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定本法。
政府采购知识概要
政府采购百题知识答卷分数___________单位全称_______________姓名_________职务___________手机号码________________身份证号码__________________判断题（正确打√错误打×每题0.5分）1.我国《政府采购法》适用于中华人民共和国大陆境内。
（√）2.财政部门是政府采购监督的唯一机关。
（×）3.政府采购方式包括协议供货和定点采购。
（√）4.在政府采购合同履行过程中，联合体的一方不承担另一方对采购人造成损失的赔偿责任。
（×）5.两个合格供应商采取联合体形式进行投标时，只要一家供应商与采购人签订采购合同就行了。
（×）6.在竞争性谈判采购方式执行中，谈判小组要与各个供应商集中进行谈判。
（×）7.潜在供应商，是指所有有能力提供符合采购人特定要求的货物、工程和服务的法人、其他组织和自然人。
（√）8.中标候选供应商是指经评审委员会确认推荐但还没有经采购人最终确认的投标供应商。
（√）9.中标供应商是指在采购活动中获得采购项目合同签订资格的供应商。
（√）10.政府采购资金范围包括财政预算资金和预算外资金。
（√）11.政府采购法规定的采购形式范围是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。
（√）12.政府采购法规定的采购对象范围包括货物、工程和服务（√）13.采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展政府采购活动。
（√）14.采购人采购进口产品前如果没有获得财政部门核准的，视同拒绝采购进口产品，应当在采购文件中明确不允许进口产品参加的规定。
未在采购文件中明确的，也视同拒绝进口产品参加。
（√）15.政府采购工程，是指由财政性资金安排的建设工程，包括网络工程、信息工程等与土建无关的工程项目。
政府采购培训笔记
1.政府采购的方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购2.招标方式：公开招标、邀请招标3.政府采购的主要方式：公开招标4.公开招标、邀请招标的专家称：评标委员会竞争性谈判、单一来源采购的专家称：谈判小组询价采购的专家称：询价小组5.公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购原则上投标供应商至少要三家或三家以上6.要开标的采购方式，无二次报价：公开招标、邀请招标、询价采购7.不需开标的采购方式，有二次报价：竞争性谈判、单一来源采购8.竞争性谈判、单一来源采购、询价采购（均采用最低评标价法）：抽取3个或3个以上单数专家的采购方式（2个抽的专家+1个业主评委）9.公开招标、邀请招标：抽取5个或5个以上单数专家的采购方式（4个抽的专家+1个业主评委）300万以上的项目评标：要7个或7个以上单数的专家（5个抽的专家+2个业主评委）300万以上的项目含500万元的标书评审：要抽取2个或2个以上的专家对招标文件进行评审（自已公司抽；福清的要到采购办抽，标书评审的项目金额另有规定）福州市政府采购项目150万以上的就要抽取2个或2个以上的专家对招标文件进行评审（采购中心抽取）500万以上的项目要先网上预公告3个工作日，再邀请专家对招标文件做出评审10.招标公示期至少要20天（或20个日历日）的：公开招标、邀请招标11.公开招标、邀请招标发售招标文件时间至少15天（或15个日历日）12.招标公示期至少要7天（或7个日历日）的：竞争性谈判、单一来源采购、询价采购13.对招标文件内容的质疑期：截标之前5个日历日14.对招标文件内容质疑的答复期：收到质疑函之日起7个工作日内15.对招标结果的质疑期：中标公示之日起7个工作日内16.对招标结果质疑的答复期：收到质疑函之日起7个工作日内，供应商可以在答复期满后15个工作日内向省政府采购办提起投诉，逾期本办不予受理。
17.评标报告：5个工作日内送采购人确认18.中标结果的确认：采购人5个工作日内确认结果19.中标结果的公示：收到中标结果确认函之日起3天内发布中标公告20.发布中标公告的同时发中标通知书及落标通知书（有质疑可能的，等中标公示期满后再发通知书），待中标人向招标代理机构缴完招标代理服务费之后，凭银行底单复印件来取中标通知书21.中标通知书发布之后30天内中标人与采购人签订合同22.投标保证金的退还：有中标的，待中标供应商和采购方签定合同后5个工作日内退保证金（合同签订之后凭合同复印件退投标保证金，招标代理机构5个工作日内退保证金）未中标的，《中标通知书》发出后5个工作日内退保证金23.投标保证金：公对公形式，不接受现金、汇票。
政府采购小考点
一政府采购指各级国家机，事业单，团体组使用财政性资金采购依法制定的集采购目录以内的或者采购限额标准以上的货工服二采购以合同方式有偿取得货工服的行为，包括购租赁委托雇佣三货物各种心态和种类的物品包括原材料设备和产品等四工程指建设工程包括建筑物的改建新建扩建装修拆除修缮等五政采作用应有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环，扶持不发和少数促进中小六当事人（采购人供应商采购代理机构）采购人（国机，事单，团）七供应商向采购人提供货物工程或者服务的法人其他或自然八公开招标范围单项或批量采购80万以上的货和服工程。
工勘设监50万，200万以上的工程项目。
部门可自行采购（单项或批量3000下服计医设备，5000以下工具，5万灯书，2万下工程）以上货物自行年度采购不超10万，各项年度自行不超20万九集中采购应符（采价低于市价，采购效率更，采购质优良服务良好十招标采购延长投标截止前3日。
招标人对已发文件做清或改在止前15日。
邀请招标资格预审不少7日，竞争招标资格公告不少5个，自谈判发出到报止不少7个，大不少10个，谈判做实质性变动在投止前3个。
投标人在资格预审公告结束3个，提交资格证明文件。
委托代理公司在收到投诉书后5个，以书面形式向财政作说明（除六。
政采报同级政监备案时间7个。
我省政发布媒体（中国山东，齐鲁公示5个）网络1日报纸3日，政采信息不一以在财政部指定政采信息发布媒体代理评标结束5个将评标报告送采购人，采购人在收到评标报告5个内确定中标供，30日内签合同。
招标始至投标截止不少20政府采购当事人不得相互串通损害（国家，社会，其他合法利益）财政对集中机构考核开始前15天以文件形式通集采机构资格认定申请名单媒体公示不少5个，政监2个完成资格申请，批复乙级资格30日报财备案，10日发证投标保证金不超项目概算1%，最多不超80万采购人自行组织招标。
评标结束5个确定中标供应商十一，招标隐匿销毁2-10万，评标委员会受贿3000-5万财政收到投诉后3个后向被投诉商发送副本，被投人5个内向财说明15个报同级政府监管投诉。
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政府采购业务知识点摘要
一、法律法规
1、政府采购的概念。
政府采购被称为“阳光政策”，它既能节约政府采购支出，又能有效防止采购中的腐败现象。
政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
2、政府采购立法宗旨及遵循的原则。
规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公众利益，保护当事人的合法权益，促进廉政建设。
公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则
3、政府采购资金的范畴。
政府采购资金即是财政性资金。
包括财政预算资金和纳入财政管理的其他资金。
以财政性资金作为还款来源的借贷资金、以事业单位和团体组织占有或使用的国有资产作担保的借贷视同财政性资金。
4、《政府采购法》规定的采购项目、对象的范围。
政府采购项目的范围，即纳入集中采购目录以内或者限额标准以上的项目。
5、政府采购的组织形式。
政府采购的组织形式分为集中采购和分散采购。
集中采购由政府集中采购机构组织采购。
分散采购项目可以由采购人自行组织采购，也可以委托集中采购机构采购。
集中采购和分散采购均应按规定的采购方式和程序组织实施。
6、政府采购的方式。
1、公开招标；2、邀请招标；3、竞争性谈判；4、
单一来源采购；5、询价；6、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
《政府采购法》明确规定：公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
7、集中采购限额标准。
公开招标限额标准：货物类：单项或批量采购50万元以上。
服务类：单项或批量采购20万元以上。
工程类：投资额在50万元以上（含50万元）的工程建设项目。
其他集中采购方式的限额标准：货物类单项或批量采购5万元以上；工程类10万元以上；服务类5万元以上。
8、分散采购。
对采购规模达不到政府采购限额标准、政府采
购目录以外的货物、工程及服务实行分散采购，由采购单位依据《政府采购法》规定组织实施招投标活动。
分散采购项目，采购人可以实行自行采购，可以委托集中采购机构代理采购。
分散采购不等于不要政府采购监督，更不等于采购人可以随意采购。
二、采购人应知应会
1、目前我市推行的批量集中采购模式。
统一配置标准，统一网上申报批量采购，按照3600元/人标准安排更换、购置经费。
2、采购人网上申报流程。
（1）单位确定政府采购专管员，填报政府采购单位信息表，报采购办备案；（2）专管员到采购办领取口令卡；（3）专管员登录如皋政府采购网，点击采购人登录，按年初政府采购预算申报采购计划后保存、提交；（4）专管员根据采购办审批确定的采购形式和方式参与或组织采购活动，接受相关部门监督。
3、政府采购合同的签订、备案。
招标结果网上公示结束后，采购单
位与中标供应商应当在中标或成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；签订合同七个工作日内，采购单位应当将合同副本报政府采购监督管理部门备案；采购单位不得向中标、成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与中标、成交供应商私下订立背离招标文件实质性内容的协议。
4、政府采购验收。
采购单位或者其委托的采购代理机构应当组
织对供应商履约的验收，大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，验收报告小组成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。
5、采购资金审核拨付。
采购单位在采购项目结束办理资金拨付手续时，应提供政府采购项目报告书、政府采购合同、政府采购项目验
收报告及供应商开具的发票，经采购办审核盖章后交国库支付中心拨付。
（项目报告书：集中采购由采购中心填写；分散采购由单位负责填写）
6、政府采购资料备案。
单位要做好政府采购活动相关资料的报送及归档，归档备案资料主要包括：政府采购计划、招标公告、招标文件、采购评审文件、供应商投标文件正本、评委评审记录、监督人员现场
监督记录、政府采购中标文件、政府采购合同文本、政府采购验收及
结算文件、其他文件。
三、知识问答
1、采购单位如何申请变更采购方式？
政府采购方式的变更，一般是指应该公开招标的政府采购项目改
变为公开招标以外的其他方式。
采购单位需变更采购方式的，应向财政部门报送采购方式变更申请报告及相关证明材料。
2、签订政府采购补充合同有哪些具体规定？
政府采购在合同履行中，采购单位可以与供应商协商签订补充合同，但必须按《政府采购法》第四十九条的相关规定执行。
（1）签订政府采购补充合同的时间，要求是政府采购合同正在履行中，如果合同履行完毕，采购单位就不能再与供应商签订补充合同。
（2）政府采购补充合同的内容，必须与原合同标的相同，除了数量及金额改变外，不得改变原合同的其他条款。
（3）无论签订多少补充合同，所有补充合同的累计金额，不得超过原合同金额的10%。
（4）补充合同必须在规定的时间内送政府采购监管部门备案。
3、政府采购在什么情况下采取单一来源方式？
符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照《政府采购法》采用单一来源方式采购：（一）只能从惟一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且增加资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
4、采购单位如何做好工程项目的采购？
达到公开招标数额标准的工程项目，采用招标方式采购的，按《招标投标法》有关规定操作；未达公开招标数额标准的工程项目，按《政府采购法》规定操作。
政府采购工程不进行招标投标的，应当按照政府采购法的规定进行采购。
5、政府采购工程与《招标投标法》关系。
招标投标是一种采购方式，《招标投标法》是规范招投标行为的一部法律，按照《政府采购法》规定，工程采购公开招投标的适用《招标投标法》。
但《招标投标法》对工程采购的规范，主要着重招标投标方式及招标投标环节，其他方面并未涉及，而政府采购相关法律法规对政策导向、预算管理、采购文件管理、合同管理、采购资金拨付有明确规定，采购人在政府重大工程项目采购活动中应遵照执行。
四、采购人义务与责任。
1、采购人能否指定供应商。
任何单位和个人不得要求采购人或者政府采购工作人员向其指定的供应商进行采购。
任何单位和个人不得阻挠和限制供应商自由参加货物服务招投标活动。
2、采购人的义务与责任。
1、采购人必须接受政府采购监督管理部门的监管。
2、采购人不得自行采购集中目录范围和限额标准以上的货物、工程和服务，否则，必须承担相应责任。
同时，采购人不得将应该公开招标的货物和服务化整为零或者以其他方式规避公开招标采购；采购人对于需要实施集中统一采购的部分，必须编制政府采购计划和预算。
3、采购人在采购过程中，必须尊重供应商的正当权益和合法权益。
4、采购人必须在规定的时间内与供应商签订政府采购合同。
5、采购人有义务将政府采购结果向社会公布，以便接受社会各界的监督。
3、采购人哪些行为属于一般违法行为。
《政府采购法》第七十一条规定，采购人一般违法行为主要包括：应当采用公开招标方式而擅自
采用其他方式采购的；擅入提高采购标准的；委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的；以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的；拒绝有关部门依法实施监督检查的。
4、采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，应当如何承担法律责任。
根据《政府采购法》规定，采购人采购纳入集中采购目录的政府采购目录，必须委托集中采购机构采购。
如果不委托集中采购机构实行集中采购，属于违法行为，应当受到以下法律制裁：政府采购监督管理部门责令其改正；拒不改正的，停止按预算向其支付资金，由其上级行政主管部门或有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接人员处分。