信访处理和案件查办的工作制度

信访举报案件查办制度

一、责任单位

衡阳市交通运输局纪检监察室

二、责任人

信访举报案件查办责任人为纪检监察室主任。信访举报案件查办工作在局纪委书记领导下，由纪检监察室主任全面负责，纪检监察室其他人员实行岗位分工责任制。

三、案件查办依据

（一）《中国共产党党内监督条例（试行》

（二）《中华人民共和国行政监察法》

（三）《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》（四）《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》

四、职责和范围

（一）受理职责范围内的信访举报和申诉，并做好接访、约访工作；

（二）承办上级纪检监察机关交办的信访举报事项，并按要求及时报告调查核实情况和承办结果；

（三）向本系统纪检监察机关交办信访举报事项；

（四）指导、督促、检查本系统纪检监察机关内部监督工作机构的信访举报工作，协调处理和督查、督办重要信访举报事项；

（五）其他应当履行的职责。

五、信访举报案件受理范围

（一）受理违反国家法律、法规和党纪政纪条规的信访举报案件；

（二）受理对行政机关、公务员和行政机关任命的党员、干部和其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；

（三）受理在履行职责中不作为、乱作为和以权谋私的信访举报案件；

（四）受理有其他违法违纪行为的信访举报案件；

六、信访举报案件的受理、办理和处理

（一）受理

（1）、来信。实行专人负责登记，将收信时间、来信人单位和姓名、被反映人姓名、单位和职务、内容摘要、收信渠道、登记人等，及时登录，建立信访台帐，实行微机加密管理。

（2）、来访。由局机关信访接待室专人负责接待，做好情况反映的详细记录，然后按来访要求进行登记。

（3）、来电。由接电话人做好电话详细记录后，交负责信访登记人进行登记。

（二）办理

（1）、转办。对应由本系统纪检监察机关处理的一般性问题的信访件，由承办人提出建议意见，报请纪委书记阅批后发转办函，及时转给下一级纪检监察机关处理。

（2）、交办。对应由本系统下属纪检监察机关处理的比较重要的信访件，由承办人提出处理建议意见，报请纪委书记审批后发交办函，及时转给下一级纪检监察机关查处，需要及时反馈调查结果和处理意见。

（3）、直办。

呈报：负责信访举报案件管理人，应将信访举报呈阅件及时交监察室主任提出办理意见，报请纪委书记审批。

组织调查：对需要进行调查核实的信访举报件，由纪检监察室主任提出调查方案，报请纪委书记批准后，组成相关部门（人员）参加的调查组进行调查。

提出处理意见：调查核实后，调查组应及时写出调查报告并提出处理建议意见。对需要作出组织处理或立案调查或属错告、诬告，需要澄清是非的，经监察室集体讨论，再报告纪委书记和局领导审定。

（4）、督办。对于市委、市政府及上级纪检监察机关和有关部门以发函督办、电话催办、派人直接督办等形式进行督办的要迅速督办落实，尽快回复。

（三）处理

在经调查核实情况后的信访举报案件，需诫勉谈话、通报批评、调离或调整岗位的，按照局领导审定的处理意见，由纪检监察室办理；需立案查处的，按干部管理权限，由纪检监察室牵头组织，依照案件检查有关规定和程序进行。对违纪违规案件提出处理意见，提交局纪委、局党委研究，作出处理决定。对受到错告、诬告的由纪检监察室负责，在一定的范围内澄清事实；对于实名举报，纪检监察室要将处理结果以适当方式告知举报人。

对于处理不服的，可向上级纪检监察机关申诉。上级纪委应及时受理、复议、复查。对于原结论或处理恰当的，应维持原结论或处理，并告知申诉人；对于原结论或处理不当的，应予以纠正。

七、信访举报案件办理时限

（一）、直办件自受理之日起60日内办结，情况复杂的，经批准可适当延长办理期限，但延期不得超过30日；对需要立案调查的信访举报案件，应在6个月内办结，因特殊原因，经批准可适当延长，但延期不得超过6个月。

（二）、对交办件，需报调查结果或反馈情况的，一般应从收到交办件之日起3个月内办结，不能按时办结的要说明理由。

（三）、对信访举报事项处理意见不服的申诉，一般应在30日办结。

八、信访举报案卷管理规定

纪检监察室工作人员，应严格遵守信访保密规定，不得泄露和扩散信访举报内容；未经同意不得擅自查阅和外借信访案件材料。

信访资料归档管理。凡直办、交办和转办的信访举报件，所有资料要及时归档，专人管理。

入卷归档的材料应包括：信访举报信原件或复印件及领导批示，转办交办信函，调查报告，有关旁证材料，结案处理报告，与被调查人的见面材料以及诫勉谈话记录、组织处理或党纪政纪处分决定等。

九、查办案件实行责任追究

纪检监察人员在查办信访举报案件过程中，有下列情形之一的，实行责任追究。

1、符合受理条件的信访举报无故不受理，造成不良影响的；

2、压案不查，查案不报，拖延时间，造成不良后果的；

3、不按信访举报案件规定程序和期限办案的；

4、在查案过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守和索拿卡要的；

5、在查案过程中泄露案情、泄露秘密、扩散证据、隐瞒（销毁）证据、徇情枉法的；

6、在查案过程中接受与案件相关人的请吃请喝、高档娱乐消费和接受财物、有价证券的；

7、存在其他过错行为的。

凡有上述情形之一，按照中纪委《关于依法依纪规范纪检监察信访举报工作的若干意见》和党纪政纪追究相关责任人的责任，情节严重的依法追究刑事责任。