巽寮滨海旅游度假区规划(—2030)

目录

第一章总则 (3)

第二章目标定位和人口用地规模 (4)

第三章总体布局 (5)

第四章用地规划 (5)

第五章公共服务设施规划 (6)

第六章生态绿地系统规划 (8)

第七章规划控制要求 (8)

第八章综合交通规划 (10)

第九章城市设计导引 (11)

第十章市政工程规划 (13)

第十一章近期行动规划 (16)

第十二章规划实施建议 (16)

第十三章附则 (16)

附表1：巽寮滨海旅游度假区规划（2011—2030）城乡用地汇总表 (17)

附表2：巽寮滨海旅游度假区规划（2011—2030）城市建设用地平衡表 (18)

附表3：公共服务设施一览表 (19)

附表4：公园规划一览表 (20)

附表5：巽寮村庄发展详细指引一览表 (21)

附表6：规划道路一览表 (21)

附表7：建筑风格导引 (22)

附表8：近期行动项目库 (23)

附表9：近期行动计划表 (24)

图纸目录

1、区位分析图

2、土地利用现状图

3、高程分析图

4、坡度分析图

5、坡向分析图

6、可视性分析图

7、汇水线及水文分析图

8、生态敏感性分析图

9、用地潜力评价图

10、旅游资源评价图

11、功能结构规划图

12、土地利用规划图

13、空间管制规划图

14、道路交通分析图

15、旅游系统组织图

16、公共设施规划图

17、绿地系统及岸线规划图

18、旅游项目策划图

19、城市设计导引图

20、制高点与眺望系统规划图

21、村民安置分析图

22、六线控制规划图

23、给水工程规划图

24、污水工程规划图

25、雨水及防洪工程规划图

26、电力工程规划图

27、通信工程规划图

28、燃气工程规划图

29、环卫工程规划图

30、环境保护规划图

31、综合防灾规划图

32、分期建设分析图

33、近期建设项目规划图

第一章总则

第一条本规划是为了指导和协调新时期省市惠东县巽寮滨海旅游度假区（以下简称巽寮度假区）规划围的各项开发和建设，适应社会发展的需要，促进度假区持续、快速、健康发展。根据《中华人民国城乡规划法》和建设部《城市

规划编制办法》等有关法律、法规，由巽寮滨海旅游度假区管理委员会组织编制的新一轮度假区总体规划。本规

划是规划区围城市规划、建设和管理的指导性文件。

第二条本次规划确定巽寮度假区规划围包括巽寮、赤砂、榄涌、新港渔业4个村民委员会乡镇行政界线围的全部围。规划区总面积约为70.11平方公里。（详见附表1、附表2）

第三条凡在规划区围的一切规划设计和建设管理活动必须遵守和执行本规划。

第四条规划依据

(1)《中华人民国城乡规划法》（2008.1）

(2)《城市规划编制办法》（2005.10）

(3)《城市用地分类与规划城市建设用地标准》（GB50137-2011）

(4)《风景名胜区规划规》（GB50298-1999）

(5)《珠三角旅游产业一体化规划》

(6)《省滨海旅游发展总体规划(2011—2020年)》

(7)《省旅游业“十二五”发展规划》

(8)《海洋经济综合试验区发展规划》2011年8月国务院批复稿

(9)《市城市总体规划（2006-2020）》(报批稿)

(10)《市域城镇体系规划》（2005-2020）（报批稿）

(11)《市国民经济和社会发展第十二个五年规划》

(12)《市稔平半岛总体规划2006-2020》

(13)《稔平半岛产业与城市发展概念规划（2005）》

(14)《惠东县总体规划（2006-2020）》（送审稿）

(15)《惠东县旅游发展总体规划（2010-2030）》

(16)《惠东县旅游发展总体规划（2010-2030）——稔平半岛专项规划》

(17)《巽寮管委会土地利用总体规划（2010-2020年）》（2010.07）

第五条规划期限

近期为2011-2015年，中期至2020年，远景至2030年。

第六条规划指导思想

（1）生态优先

作为大珠三角地区滨海资源较为优越的地区，完好的生态、优美的环境和宝贵的旅游资源本底是巽寮赖以发展的根本。因此，任何开发行为必须以保护本地区完好生态环境作为首要原则，实现生态系统的完整性和连续性。总体规划应对巽寮度假区的生态网络进行梳理，强调生态体系完整性，充分发挥基地生态价值。

（2）低冲击开发

采取低冲击型的开发模式，尽量减少开发建设对原有生态系统的扰动。

（3）整体协调

巽寮度假区的建设应强化整体打造，在旅游项目建设策划方面强化互补性，避免重复和无序竞争、在度假区整体风貌上保持协调一致。

（4）社会公平

巽寮度假区应为不同阶层人群服务，在功能布局上兼顾不同人群的需求，最大程度上保留公共空间，体现社会公平。

（5）市场弹性

规划目标仍需通过市场开发来实现，在关注公共利益的同时应考虑旅游开发的市场需求，为后续开发活动保留适当

的弹性空间，以应对不断变换的市场。

（6）循序渐进

从科学发展观的角度，尊重旅游区的发展规律，合理确定开发时序，促进可持续发展。

（7）文化共融

既要从传承地区历史和文脉的角度，尊重与保护当地传统风貌，提升人文环境质量。又要以包容的态度接受现代新

文化的植入，实现多元文化在时空上的拼贴。

第二章目标定位和人口用地规模

第七条总体定位

以发展旅游、度假、第二居所为主导的，生态环境优越，配套设施齐全的国际化滨海旅游度假区。

第八条具体涵

1）滨海旅游发展理念的国际化——符合国际流行的滨海旅游开发理念，还原滨海旅游休闲空间的公益性、人性化

和人地和谐的价值取向。

2）滨海旅游管理水平的国际化——具有国际视野的高水平度假区开发管理团队，能够保证滨海度假区长远发展利

益和可持续性运营。

3）滨海旅游配套设施的国际化——符合国际标准的滨海旅游服务配套设施，为游客提供滨海游览休闲的便利。

4）滨海旅游客源结构的国际化——迎合国际滨海旅游休闲需求，能够对中远程海外游客产生持续且广泛的吸引力。第九条分阶段目标

第一阶段：珠三角区域首屈一指的滨海旅游黄金枢纽/战略高地。

第二阶段：全国性的主题情境度假示基地。

第三阶段：国际化的滨海度假共享节点。

第十条人口规模：

近期（至2015年）人口容量为8.5万人。

远期（至2020年）人口容量为10.5万人。

远期（至2030年）人口容量为14.67万人；其中包括：核心服务组团人口规模为5.41万人，山地休闲与滨海特

色休闲组团人口规模为4.01万人，高端接待组团人口规模为5.25万人。

第十一条城市建设用地规模：

近期（至2015年）度假区城市建设用地规模控制在10.09平方公里，人均城市建设用地119平方米/人。

中期（至2020年）度假区城市建设用地规模控制在13.17平方公里，人均城市建设用地125平方米/人。

远期（至2030年）度假区城市建设用地规模为19.76平方公里，人均城市建设用地135平方米/人；其中包括：

核心服务组团城市建设用地规模为7.29平方公里，山地休闲与滨海特色休闲组团城市建设用地规模为5.39平方

公里，高端接待组团城市建设用地规模为7.08平方公里。