机场控制区通行证件的安全性如何保障

机场控制区通行证的安全性如何保障

当前证件管理存在的突出问题

1、安全性低：证件防伪技术多采用防伪水印、暗记、M1卡，易仿冒。

2、查验手段单一：人工查验和门禁系统刷卡都有很大的安全漏洞。

3、信息化水平低：全国80%的机场配备门禁系统证卡的制作和打印系统，其主要就是把卡片上的文字打印出来，缺少从申请、审查、制作、打印、培训、发放、查验等完整的系统，同时，未实现资料电子化、存档和实时审查等功能。

4、发证问题：证件滥发，收回困难。

应对之策

通行证管理的归口的问题。中国民用航空局公安局负责统一规范全国机场通行证管理，并实施指导、监督和检查。民航地区管理局公安局、监管局空防处负责对本辖区机场通行证管理，并实施指导、监督和检查。机场管理机构负责本机场控制区的设置并实施管理，对进出控制区的人员、车辆机场通行证进行查验。机场通行证的受理、审核、制作等应当由专门的机场通行证管理部门负责。机场通行证管理部门应当制定机场通行证管理办法，

建立机场通行证日常管理监督检查制度，并将管理办法纳入机场航空安全

保卫方案。机场通行证申办单位负责本单位人员、车辆通行证的申办、使用和日常管理。机场通行证申办单位应当制定本单位机场通行证管理制度，明确机场通行证管理责任部门和专办员。

关于通行证的技术要求。明确了人员通行证材质、尺寸、防伪技术、检查设备、信息管理系统等应当符合民用航空运输机场控制区通行证技术规范。同时，规定了机场管理机构应当在控制区出入口设置查验岗位，配备安保人员和检查设备，对进入控制区的人员、车辆通行证进行检查记录，并对人员和车辆的通行过程进行监控记录，记录的信息应保存24小时以上。其中，一、二、三类机场应当建立机场通行证信息管理系统，具备采集、存储、查询、统计、汇总等功能。四类机场可采用人工建档的方式保存人员、车辆申办资料及办证信息，保存期限一般不低于4年。

机场通行证管理部门应当定期对持证人员的背景变化情况、通行证使用情况、申办单位通行证的管理情况、查验部门的执行状况进行监督检查，并对检查中发现问题的整改落实进行复查。目前绝大部分机场没有办法做到定期对持证人员的背景变化情况进行复查，比如：针对人员的流动性问题、换岗问题、人员的违法犯罪与涉毒等问题。

控制区出入口安保人员应当利用检查设备和目视检查方式对证件真伪、合法性、通行区域等进行查验，证件使用记录的信息应保存30天以上，并对证件合法性和通行区域查验、资料审核、证件管理给予了具体要求。一、二类机场除配置证件检查设备之外，还应至少采用生物特征识别或密码等方式进行身份识别。也就是说人证匹配的问题，首先证件验证通过了，其次还要保证证件和证件使用者的一致性。目前，身份识别有很多种技术，包括：指纹、虹膜、人脸、掌静脉等。在资料审核方面，管理系统应对申报人员申请表、背景调查材料和有效身份证件等进行电子化管理、审核，并定期获取持证人员背景变化情况，根据预设规则提供预警功能。