第九章当代劳动关系变化和发展
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1）劳动关系立法
(1)概念：是制定、修改、或废止有关建立、变更、终止劳 动关系的法律规范活动的总称。
(2)西方国家劳动关系立法的本质在于维护商业正常流通， 消除或减弱由于劳资双方矛盾而产生的对商业自由流通的 重大阻挠。
2）西方发达国家的劳动关系立法的作用主要 有两个:
第一，通过改善劳动状况来缓和劳资间的矛 盾，以保证生产的正常生产；
第二，劳动关系立法还有“限制性”的作用， 用立法的形式来限制劳方的一些权利，从 而维护资本主义的经济制度。
二、劳动关系立法的产生和发展
劳动关系立法的发展经历了如下几个阶段： 第一阶段，现代意义的劳动关系立法的产生 第二阶段，劳动关系立法的发展 第三阶段，劳动关系的立法不断完善 第四阶段，劳动关系立法的内容和范围上进
二、自由资本主义时期的劳动关系（16世纪末 到19世纪中期）
1）劳动双方形成了两大 直接对立的阶级
2）一边是财富的积累， 一边是贫困的加深
3）阶级斗争尖锐化
三、垄断资本主义时期的劳动关系
1）垄断资本为了最大限度攫取利润，拼命地 压榨工人和劳动人民；
2）无产阶级队伍扩大，无产阶级同资产阶级 的斗争更加尖锐；
一步丰富和充实
三、劳动关系立法的影响因素
1）工业化程度 2）工人运动的力量 3）社会意识形态 4）国际劳动立法 5）其他非常因素
四、劳动关系立法的发展趋势
1）劳动关系立法在“微观上”进一步完善，其“宏 观性”内容将会逐步减少；
2）劳动关系立法的技术性措施将增加； 3）劳动关系立法的地位和作用将会更加重要。
世界发展的不平衡是 多方面的，劳动关系 也是一样，西方发达 国家和发展中国家的 劳动关系都是有各自 的特点和变化规律的
第一节 西方发达国家的劳动关系
9.1.1 西方发达国家的劳动关系的演变
一、原始时期的劳动关系 这一时期的劳资关系的特点表现在：
1）表现为一种剥削关系(与一般的剥削关系不同）； 2）劳动者对资产者的关系是被暴力强制的关系； 3）宗主国和殖民地的劳动关系存在着差异。
由于以上特点，使得发展中国家的劳动关系各不相同。这 里选取几个具有代表性的国家（印度、巴西、埃及）做简 单的介绍。
• 印度劳动关系的特点：
工会运动历史悠久，力量 比较强大。各工会主张加 强团结，不仅要参加集体 谈判，还要推进民主改革。
巴西劳动关系特点：
（1）实行最低工资制度
（2）管理劳动力市场的是劳动部，政治地位很高，为内 阁成员，主要负责劳动、人力、社会和社会福利工作
三、有的企业因人员富余，为了“减员增效”，在改制中 对解除劳动关系的职工给予了比较优惠的经济补偿，这种 优惠措施对职工也有一定的吸引力；
（3）没有一个统一的工会组织。工会组织一般主张发展 民族经济，加强工人的劳动保护和福利待遇，参与企业、 政府的集体谈判，并组织工人罢工
埃及劳动关系特点
1）埃及政府负责劳工等事务的机构是人力和培训部， 其政治地位很高；（与其他国不同的是，人力和培 训部主管范围较宽，但不包括社会保险工作）
2）工会有权参加制定工人的法律和决议，参加讨论 制定经济发展的计划，参与工人管理，加强工人的 社会保险制度，提高工人生活水平。
（4）企业改制虽然符合市场经济的内在发展要求，但在短
时期内成为加剧劳动关系复杂性的客观因素。具体表现 在：
一、部分企业把职工是否参加入股作为建立和解除劳动关 系的先决条件，企业内职工上岗必须入股，不入股就下岗， 甚至要求解除劳动合同，合同期满不再续订;
二、有的企业目前生产经营困难，职工的工资难以按时支 付，职工入股后股金能否分红更是个未知数，这种对企业 发展前途的担忧，促使在改制中部分职工要求解除合同；
性的变
（2）国有企业产权变革使劳动就业领域的矛盾显性 化，劳动力供过于求的矛盾成为当前影响劳动关 系稳定的首要宏观经济因素。
（3）下岗职工劳动关系的解除存在严重障碍，隐性 就业现象普遍存在。
目前的障碍主要表现在三个方面： 一、大量下岗职工参加工作时并没有实行劳动合同制，旧体
制不仅对他们有事实上的终身就业承诺，还通过低工资制 对他们的一部分劳动贡献进行了“预先扣除”，这在解除 劳动关系时显然应予以补偿，或者对过去“预先扣除”做 一次性清偿； 二、很多效益不好的企业在近年来形成了大量的工资、医药 费、集资款等项拖欠，要解除劳动关系，也需明确予以解 决； 三、下岗职工今后的养老、医疗问题如何与新体制接轨，并 得到妥善解决，也需要有一个可行的办法。
Ok，我的讲解就到这里， 谢谢大家，下面有请张 卉同学为我们分享下一 节~
9.2 发展中国家劳动关系
• 发展中国家的状况有如下特点： （1）人口众多，面积广大； （2）待业人数众多，失业问题严重； （3）大部分劳动力分布于农业，工业和服务业分布较低； （4）人口素质偏低； （5）工资水平低，工资制度形形色色； （6）市场和劳动立法不健全等。
9.3.1 国有企业的劳动关系
一、影响国有企业劳动关系的主要因素
（1）转型期的国有企业内部运行过程中所存 在的深层问题，使企业劳动关系复杂化和 紧张化
转型期的国有企业内部运行过 程中所存在什么深层问题？
处于转型期 的国有企业 亏损严重
企业收入分 配不公严重
问题
企业管理 方式僵化
企业负担 沉重，企业办 社会的现象还 是没有实质
第三节 我国劳动关系现状和发展
我国劳动关系的转变： • 劳动关系主体明确化 • 劳动关系多元化 • 劳动关系利益复杂化 • 劳动关系动态多样化 • 劳动关系的利益协调机制趋向法制化
• 目前，我国的劳动关系现状具有以下特征：
一，争议数量上升，包括争议案件数量和集体争 议案件数量及涉及的人数。 二，案件相当尖锐和复杂。 三，劳动者多为弱势群体，表现为劳动者申诉比 重大，胜诉比重高，争议的内容主要涉及劳动者 基本权益的报酬和保险福利问题。
3)中间阶层的大量增加，尤其是少数上层分 子被资产阶级收买，阶级斗争复杂化。
19世纪产业无产阶级人数的增加情况
国家 1820年
1850年
1900年
英国 2.0
4.1
11.9
美国 0.4
1.4
7.0
法国 ？
2.5
5.1
德国 0.2
0.9
6.0
9.1.2 西方发达国家的劳动关系立法
一、劳动关系立法及其作用
(1)概念：是制定、修改、或废止有关建立、变更、终止劳 动关系的法律规范活动的总称。
(2)西方国家劳动关系立法的本质在于维护商业正常流通， 消除或减弱由于劳资双方矛盾而产生的对商业自由流通的 重大阻挠。
2）西方发达国家的劳动关系立法的作用主要 有两个:
第一，通过改善劳动状况来缓和劳资间的矛 盾，以保证生产的正常生产；
第二，劳动关系立法还有“限制性”的作用， 用立法的形式来限制劳方的一些权利，从 而维护资本主义的经济制度。
二、劳动关系立法的产生和发展
劳动关系立法的发展经历了如下几个阶段： 第一阶段，现代意义的劳动关系立法的产生 第二阶段，劳动关系立法的发展 第三阶段，劳动关系的立法不断完善 第四阶段，劳动关系立法的内容和范围上进
二、自由资本主义时期的劳动关系（16世纪末 到19世纪中期）
1）劳动双方形成了两大 直接对立的阶级
2）一边是财富的积累， 一边是贫困的加深
3）阶级斗争尖锐化
三、垄断资本主义时期的劳动关系
1）垄断资本为了最大限度攫取利润，拼命地 压榨工人和劳动人民；
2）无产阶级队伍扩大，无产阶级同资产阶级 的斗争更加尖锐；
一步丰富和充实
三、劳动关系立法的影响因素
1）工业化程度 2）工人运动的力量 3）社会意识形态 4）国际劳动立法 5）其他非常因素
四、劳动关系立法的发展趋势
1）劳动关系立法在“微观上”进一步完善，其“宏 观性”内容将会逐步减少；
2）劳动关系立法的技术性措施将增加； 3）劳动关系立法的地位和作用将会更加重要。
世界发展的不平衡是 多方面的，劳动关系 也是一样，西方发达 国家和发展中国家的 劳动关系都是有各自 的特点和变化规律的
第一节 西方发达国家的劳动关系
9.1.1 西方发达国家的劳动关系的演变
一、原始时期的劳动关系 这一时期的劳资关系的特点表现在：
1）表现为一种剥削关系(与一般的剥削关系不同）； 2）劳动者对资产者的关系是被暴力强制的关系； 3）宗主国和殖民地的劳动关系存在着差异。
由于以上特点，使得发展中国家的劳动关系各不相同。这 里选取几个具有代表性的国家（印度、巴西、埃及）做简 单的介绍。
• 印度劳动关系的特点：
工会运动历史悠久，力量 比较强大。各工会主张加 强团结，不仅要参加集体 谈判，还要推进民主改革。
巴西劳动关系特点：
（1）实行最低工资制度
（2）管理劳动力市场的是劳动部，政治地位很高，为内 阁成员，主要负责劳动、人力、社会和社会福利工作
三、有的企业因人员富余，为了“减员增效”，在改制中 对解除劳动关系的职工给予了比较优惠的经济补偿，这种 优惠措施对职工也有一定的吸引力；
（3）没有一个统一的工会组织。工会组织一般主张发展 民族经济，加强工人的劳动保护和福利待遇，参与企业、 政府的集体谈判，并组织工人罢工
埃及劳动关系特点
1）埃及政府负责劳工等事务的机构是人力和培训部， 其政治地位很高；（与其他国不同的是，人力和培 训部主管范围较宽，但不包括社会保险工作）
2）工会有权参加制定工人的法律和决议，参加讨论 制定经济发展的计划，参与工人管理，加强工人的 社会保险制度，提高工人生活水平。
（4）企业改制虽然符合市场经济的内在发展要求，但在短
时期内成为加剧劳动关系复杂性的客观因素。具体表现 在：
一、部分企业把职工是否参加入股作为建立和解除劳动关 系的先决条件，企业内职工上岗必须入股，不入股就下岗， 甚至要求解除劳动合同，合同期满不再续订;
二、有的企业目前生产经营困难，职工的工资难以按时支 付，职工入股后股金能否分红更是个未知数，这种对企业 发展前途的担忧，促使在改制中部分职工要求解除合同；
性的变
（2）国有企业产权变革使劳动就业领域的矛盾显性 化，劳动力供过于求的矛盾成为当前影响劳动关 系稳定的首要宏观经济因素。
（3）下岗职工劳动关系的解除存在严重障碍，隐性 就业现象普遍存在。
目前的障碍主要表现在三个方面： 一、大量下岗职工参加工作时并没有实行劳动合同制，旧体
制不仅对他们有事实上的终身就业承诺，还通过低工资制 对他们的一部分劳动贡献进行了“预先扣除”，这在解除 劳动关系时显然应予以补偿，或者对过去“预先扣除”做 一次性清偿； 二、很多效益不好的企业在近年来形成了大量的工资、医药 费、集资款等项拖欠，要解除劳动关系，也需明确予以解 决； 三、下岗职工今后的养老、医疗问题如何与新体制接轨，并 得到妥善解决，也需要有一个可行的办法。
Ok，我的讲解就到这里， 谢谢大家，下面有请张 卉同学为我们分享下一 节~
9.2 发展中国家劳动关系
• 发展中国家的状况有如下特点： （1）人口众多，面积广大； （2）待业人数众多，失业问题严重； （3）大部分劳动力分布于农业，工业和服务业分布较低； （4）人口素质偏低； （5）工资水平低，工资制度形形色色； （6）市场和劳动立法不健全等。
9.3.1 国有企业的劳动关系
一、影响国有企业劳动关系的主要因素
（1）转型期的国有企业内部运行过程中所存 在的深层问题，使企业劳动关系复杂化和 紧张化
转型期的国有企业内部运行过 程中所存在什么深层问题？
处于转型期 的国有企业 亏损严重
企业收入分 配不公严重
问题
企业管理 方式僵化
企业负担 沉重，企业办 社会的现象还 是没有实质
第三节 我国劳动关系现状和发展
我国劳动关系的转变： • 劳动关系主体明确化 • 劳动关系多元化 • 劳动关系利益复杂化 • 劳动关系动态多样化 • 劳动关系的利益协调机制趋向法制化
• 目前，我国的劳动关系现状具有以下特征：
一，争议数量上升，包括争议案件数量和集体争 议案件数量及涉及的人数。 二，案件相当尖锐和复杂。 三，劳动者多为弱势群体，表现为劳动者申诉比 重大，胜诉比重高，争议的内容主要涉及劳动者 基本权益的报酬和保险福利问题。
3)中间阶层的大量增加，尤其是少数上层分 子被资产阶级收买，阶级斗争复杂化。
19世纪产业无产阶级人数的增加情况
国家 1820年
1850年
1900年
英国 2.0
4.1
11.9
美国 0.4
1.4
7.0
法国 ？
2.5
5.1
德国 0.2
0.9
6.0
9.1.2 西方发达国家的劳动关系立法
一、劳动关系立法及其作用