关于高校学生欠费问题的思考

关于高校学生欠费问题的思考
摘要：当前高校都普遍存在着学生欠费，随着高校规模和教育事业的发展，学生欠费现象日益严重，作为高校事业收入主要来源的学费欠缴数额日益增加，已制约着高校的可持续发展与建设。

因此，高校学生欠费问题越来越受到关注。

关键词：高校学生欠费思考
中图分类号：g647 文献标识码：a doi：
10.3969/j.issn.1672-8181.2013.11.074
1 学生欠费的原因分析
1.1 教育支出比重不断上升
随着经济发展，地区经济差异越来越大，贫富差距日益明显。

伴着高校招生规模的不断扩大，部分高校部分专业的学费标准也不断在提高，其收费标准可能是部分贫困家庭几年的收入总和，让其无力承担，同时高校不能让一个学生因交不起学费而辍学，势必造成学费的年年拖欠。

1.2 学生自主缴费上学意识淡漠
第一，学生自主缴费上学意识淡漠，“羊群效应”显现。

“羊群效应”是人共有的一种从众心理的表现，缴费学生看到欠费学生在校学习、生活等方面未收影响，甚至便于申请困难补助等，更有甚者认为欠费是一种潮流，以此为荣争相效仿，按时缴费氛围越来越差[1]。

第二，学生缺乏自控能力，攀比风盛行。

目前在校学生超
前的消费观念，物质上攀比，谈男女朋友等方面使得自己的经济能力无法承受，更有甚者挪用应缴学费款，造成无钱可缴。

第三，非理性理财观念。

部分学生虽具有理财观念，拿应缴学费进行投资（如：股票、有价证券等），期待能赚出生活费，但却忽略了投资风险的存在。

1.3 国家助学贷款制度不完善，执行力度不够
国家助学贷款是国家运用金融手段资助高校经济困难学生完成学业的一种重要形式，属国家贴息政策性贷款。

对于在市场经济环境下运作的银行来说，规避风险和追求利润最大化是其首要任务，对助学贷款缺乏热情，有的银行甚至认为是一种负担，即使按照条件高校学生获得国家助学贷款，其审批流程和银行放款时间很长，有时更是超过六个月，加之极少数贷款学生缺乏诚信，使得现在国家助学贷款越来越难申请。

1.4 高校学生收费相关制度的不完善，各部门缺乏配合，未形成合力
学生收费工作不仅仅是财务部门的工作，还涉及到学校多个部门（如：教务、学工、院系等）。

很多部门认为收费工作是财务部门的工作，与自己部门没有多大的关系，对待收费工作没有热情，甚者是有抵触情绪，使得收费数据及收费精神不能上传下达，增加了收费工作的难度，客观上引起欠费[2]。

完善高校学生收费制度，提高和统一收费管理工作的认识，进一步明确各部门职能，加强合
作，迫在眉睫。

2 解决高校欠费问题的措施
2.1 加强收费制度宣传，积极引导，形成自主缴费上学意识
在我国，高等教育属于非义务教育阶段，国家相关法律明确指出，依法缴费上学是每个大学生应尽的义务。

加强国家收费制度的宣传，特别是新生入学后，通过举办讲座、海报等多种形式，使学生在思想上认识到缴费上学是自己的义务，认识到缴费上学的合理性和必然性。

同时加强学生自我诚信教育，提高学生缴费上学的积极性和自觉性。

对恶意欠费的学生加强惩戒措施，如：恶意欠费行为记入其诚信档案，取消其评奖评优资格，收取滞纳金用于贫困学生的资助等，改变其他学生对于恶意欠费的认识[3]。

2.2 完善贫困生及非贫困生的界定程序和管理制度
高校应该完善管理制度和程序，多渠道多方面调查学生的衣食住行等各方面情况，通过班级同学民主评议及公示制度，综合界定贫困生。

界定过程遵循公平、公开、公正的原则，充分发挥学生的监督作用，鼓励举报弄虚作假的行为[4]。

2.3 进一步完善贫困生资助体系，决不出现学生因贫困，交不起学费而失学
高校应积极主动采取多种办法和途径（如：生源地贷款、困难补助、减免学费、助学金、勤工助学等）帮助贫困学生解决生活、学习等方面的困难，积极筹措社会资金建立奖学金、助学基金，争
取来自各方面的资助，帮助贫困学生顺利完成学业[5]。

2.4 完善高校收费管理制度，提高收费管理手段
高校应对学费收缴工作高度重视，进一步完善收费管理制度，提高相关部门及人员对收费管理的认识，加强各相关部门的沟通与协助，各院系的学费收缴率与该院系预算挂钩，建立奖惩机制，充分调动其积极性。

更新收费管理软件，拓宽学生缴费的渠道，提高现代化收费管理手段，多渠道多平台让各相关部门、家长和学生本人及时了解到学费的收缴情况[6]。

目前，各高校普遍存在着学生欠费问题，各高校应该根据各自实际情况，分析欠费学生的构成及欠费原因，合理制定有针对性的规章制度，采取有效措施，以学生为本，切实解决好学生欠费问题，确保高等教育正常有序进行。

参考文献：
[1]李凯民.高校欠费问题的成因分析与对策研究[j].科技咨询导报，2007，（12）：54-55.
[2]郭丽华.关于高校收费问题及分析[j].内蒙古医学院学报，2009，（2）：76-80.
[3]刘付婷.不断完善相关制度解决高校学生欠费问题[j].教育财会研究，2007，（3）：21-24.
[4]朱新萍.高校学生欠费问题浅析[j].事业财会，2005，（2）：63-64.
[5]姜威.试论加强高校学生诚信教育的途径[j].湖南科技学院学报，2010，（6）：126-127.
[6]黄燕飞.高校学生欠费原因及其对策[j].黑龙江高教研究，2006，（10）：140-141.
作者简介：梁斌（1980-），男，江西靖安人，硕士，科长，研究方向为财务管理，南京农业大学工学院财务处，江苏南京 210031 袁媛，南京农业大学工学院总务处，江苏南京 210031。