《中国秘书史》打印

1、士从事秘书工作的历史背景、特点、意义2、1）.历史背景（春秋战国）：各国国君寻求富国强国之道，迫切希望具有一定政治见解的士帮助他们实现强国和统一天下的大业。

2）.特点：任期短，流动性大（1）原因A.士一旦被授予有实权的官职，则基本上脱离了秘书队伍，成为某一部门的主官。

B.士的本土观念、故国情感较淡薄，并不以为别国效力为耻。

（2）利A.国君：获取各种知识、信息，了解各国情况和各种政见，开阔眼界，权衡得失，提高决策水平。

B.士：吸收、交流、传播各种新观念、新思想，提高参政能力和辅助决策的技能，提高整个秘书工作水平。

3）.意义（1）为原有的秘书队伍注入了新鲜血液，带来了新观念、新思想，提高了秘书工作的质量，开拓了秘书工作的新局面。

（2）促进社会发展。

（3）提高秘书人员的地位和声誉。

（4）将文书档案和参谋咨询分离为独立性较强的两大部分。

1．简述我国秘书工作的起源过程。

答：我国秘书工作孕育于部落联盟的昌盛时期，萌发于夏朝，形成于殷商。

我国部落联盟的昌盛时期，已经形成了社会组织的领导部门，有了原始文字、原始的公务活动记录，有了专事记录的人员，出现了秘书活动。

那一时期也就成为我国国家秘书工作的孕育时期。

夏朝已有了公务文书和宫廷档案，并有了以此为主要业务的官员。

由于有关夏朝的记载甚少，至今尚难断定其秘书工作已经形成。

但是，秘书工作已在夏朝萌发。

商朝已有了不同名目、不同职掌、不同层次的史官，商朝末年建立起了我国最早的中央秘书机构——太史寮，有了甲骨文书，文书档案工作起步。

因此，我国的秘书工作从部落联盟昌盛时期孕育，经夏朝萌发，至迟在殷商已经形成。

4．试分析“管理”与“文字”两大条件对秘书工作产生的决定性作用。

答：文字是人类文明的标志，是表意的工具，也是书写文书的先决条件。

文书是人类在社会实践中形成的材料，它只有在文字出现后才可能产生。

各文明古国的进化史都证实了这一点。

公务文书需要有人拟制、处理、传颁、保管，由此产生了以文书工作为主要业务之一的秘书和秘书工作。

因此，文字和公务文书的出现，是秘书工作起源的一个社会条件。

国家出现后，统治者为了发号施令，指挥国事，必须使用文书，因而产生了国家公务文书。

（p18）随着部落联盟活动地域的扩大，人口的增多，事务的增加，领导部门仅靠语言已经难以实施管理。

因为，语言难以准确、及时地传遍整个部落联盟，一些重要的约定、经验、大事也难以依靠语言而准确、长久地留存下去，语言在空间上不能传于异地，在时间上不能传于异时。

因此，必须运用文字，借助于文书以代替口语，才能实施管理。

这样，原始文字开始被运用于公务活动中，对管理起到了辅助作用，进而推动秘书工作的发展。

（p21）5．从商代史官的分工分析现代秘书的职能分工。

答：商朝的史官名目众多，有十几种，已经分成不同层次、不同职掌，大致可分为四大类：贞卜史官，祭祀史官，作册史官，记事史官。

（p27）这四类史官中，就作用而言，贞卜史官、作册史官偏重于在政务方面为商王服务，这更像现代的行政秘书，祭祀史官、记事史官则偏重于处理事务，类似于现代秘书的日常事务的处理、办事的能力。

其中作册史官和记事史官的职能与现代秘书人员最为相近。

(p29)古代史官的职能反应到现代秘书所具有的职能：办文、办会、办事。

秘书还具有信息管理、调查研究、会务工作、公文处理、档案管理、信访工作、沟通协调、辅助决策等职能.1．简述两周中枢秘书机构的建立及其职能。

答：西周时期，中央秘书机构太史寮是一个辅助机构，起着参谋咨询、处理日常事务的作用；对下属职能部门而言，它是一个综合性机构，凡各种请示、报告均须先通过它上达中央政府，它起了中央政府和下属部门之间的桥梁、纽带作用。

卿事寮以太史寮为辅助部门，作为与下属联系的秘书机构。

(p38)西周的诸侯国、地方州府，闾府官署也有了秘书机构，秘书工作在全国范围已初步建立，说明了秘书机构是政府机构不可缺少的辅助性部门。

(p40)2．简述周代的“史官文化”。

答：先秦的史官作为我国秘书的鼻祖，表现出时代特点，有的特点被日后历朝的秘书官员发扬光大，成为传统。

概括起来，他们具有以下一些特点：宗教色彩由浓至淡，史官的分工、分层次由浅至深，产生了职业道德，形成了职业个性，文化素质优秀。

（p41）1、春秋初期，情况发生变化，史官地位衰落，新秘书官职出现，大批士加入秘书队伍。

这些都说明，我国秘书工作的初创时期，秘书是统治阶级中的一部分优秀分子，表明了秘书工作的重要性和其职业要求的严格性。

(2、史官衰落的原因（1）人治观念继续增长。

（2）史官与国君在观念上发生冲突：统治者（先进）vs史官（落后）+书法（3）选官制度的变化：‘爵位世袭制/世卿世禄制’的逐步瓦解。

．谈谈古代公文产生对秘书工作的影响。

答：西周时，为了适应国家不同层次、不同部门管理的需要，已经出现了一个由下行文、上行文、平行文三类文种组成的配套的文书体系，这一分工明确的文书体系一直沿用至今。

所以，西周是我国文书工作史上一个重要的开拓时期。

（P60）同时，文书用印制度保证了文书的有效性、严肃性，防止了公文被伪造，加强了对文书的管理和控制，是文书工作也是秘书工作中的一大进步。

（P62）东汉尚书台设置的意义东汉光武帝时，尚书台不但取代了御史府的大部分秘书职权，而且取代了丞相府的一部分行政权，成为皇帝以下各官府的权力中心。

尚书台的设立,标志着新的秘书机构正式形成,开始将丞相府的秘书职能转移至皇宫来,使它成为皇帝的机要秘书处。

2、秦汉御史府、唐代中书省、明通政司、清代内阁秘书机构的职能御史府：受理公卿、百官和吏民对皇帝和中央政府的上书；负责对大小官员的监督和考察；掌管版籍、地图等重要档案和律法档案；受命代皇帝巡视各郡县，并监理郡务；受命处理皇帝交办的特殊事宜。

中书省：专掌诏书拟制，参与机密；参与朝廷各种重大活动。

通政司：掌出纳帝命、通达下情、关防诸司出入公文、奏报四方臣民建言、申述冤屈或举告不法等事。

内阁：参与机务，充当顾问，出纳帝命，收阅奏章，起草昭诰谕敕，典藏御笔文书、档案、图书以及一切文书记录整理等。

3、宦官秘书专政现象从秦始皇的机要秘书赵高，到慈禧太后的宠信秘书李莲英，我国历史上一再出现宦官秘书掌握机要大权而干预国家政治的现象，每次干政的结果都造成了国家政治更加腐败，有时导致政治动乱，成为封建王朝垮台的直接原因。

宦官秘书专政在中国历史上有普遍性和规律性。

1．简述秦汉中枢秘书机构的确立和演进。

答：秦汉中枢机构的演进是从丞相府到尚书台。

秦朝以丞相府、太尉府和御史大夫寺为政府的中枢机构，其秘书工作以丞相府为主，御史大夫寺为辅。

（P77）至汉代先后经历削弱相府、起用尚书，而后设立尚书台。

（P77~79）尚书台的设立，标志着新的秘书机构形成，最终尚书台取代相府，成为皇帝的办公厅。

这标志着从汉武帝开始的将相府的秘书职能转移至皇宫的任务已经完成。

（P80）4．结合尚书台取代丞相府的过程分析中枢秘书机构变更的主要原因。

答：汉代时，丞相的地位有所提高，丞相府也演变成为政权实体，为了巩固统治，汉武帝开始削弱抑制丞相的职权，并设立尚书台。

丞相府被尚书台逐步取代的过程，说明封建社会中，皇帝设置秘书机构的目的是集国家大权于一身，保证其实行君主独裁。

一旦该秘书机构职权扩大，威胁到皇权，皇帝就予以抑制、削弱，或直接解散，重新设立一个听命于他的新的秘书机构。

5．结合“学校培养”谈谈学校教育对秘书人才培养的重要意义。

答：（1）汉武帝时，为了培养官员创办了太学，以五经博士为教员，儒学五经为教材，以统一学员思想，传授历代兴亡得失及理政经验。

学员称博士弟子，或从民间优秀青年中选拔，或是郡县选送的优秀青年官吏，或是皇亲国戚、高官的子弟。

（2）汉灵帝光和年间，还设立了鸿都门学，专门教授辞赋、书法等，毕业后授官，其中不少人被用为秘书官员。

这是古代第一所设有书法课程的高级学校，它对提高秘书的书法水平和文书的书法质量有好处第四章魏晋南北朝时期的秘书工作5．魏晋南北朝时期主官与秘书的关系对我们当今的秘书工作有何启迪？（答：魏晋南北朝时期政局动荡，群雄角逐，帝王和权臣都重视招揽秘书人才；同时，秘书人才也纷纷择主而事之，佐主建功立业。

由于小国林立，秘书如不被信任，就会投奔他处。

因此，谁能延揽、使用众多的秘书人才，事业就能兴旺发达。

在这种形势下，如何处理好主官与秘书人才之间的关系，有效地发挥秘书的参谋、助手作用，就成为统治者着力探讨的问题。

在这方面取得显著成效的当数著名政治家曹操和诸葛亮。

主官和秘书是相互联系、相互依赖的两个方面，只要有主官，就会有为其服务的秘书，主官决定着秘书的存在；秘书的职责是协助主官领导好全局性的工作，作为得力助手，帮助主官建立、巩固功业，在这个意义上，主官离不开秘书，秘书在一定程度上也决定着主官的存在。

因此，主官只有尊重、信任、了解秘书，量才使用，才能发挥秘书的助手作用；秘书只有了解主官的个性、思维方式和工作方式，才能互相协调、配合默契，相得益彰。

1．试分析隋唐“三省分权、三省并重”的意义。

（ｐ１３５）答：隋唐形成的“三省并重”、“三省分权”的中央决策机构设置是中国封建社会官制建设上比较合理的安排。

三省之间，合中有分，分中也有合，相互制约，同时具有较高的工作效率，对皇帝的专权滥用也的一定的制约作用。

2．试分析科举制对隋唐秘书选拔的影响。

答：从科举考试中选用文化水平高、娴于辞令、工于书法、文理优长、办事能力强的士人为秘书，无疑提高了秘书的素质，有利于提高秘书工作的效率。

（ｐ１４６）经过这样的选拔，不少人被任用为各级各类官府中的秘书，不但提高了秘书的素质，也提高了秘书工作的效率。

4．结合唐代的政事堂，谈谈秘书部门发挥“协调”作用的重要性。

（ｐ１４０～１４１）答：（1）唐代的宰相是由数人组成的一个班子。

因此，对军国政事的处理需要一起商议决策。

唐初，三省长官在一起商议政务的场所称为政事堂，最初设在门下省，后挪至中书省。

由于“中书出诏令，门下掌封驳，日有争议，纷纷不绝，故使两省先于政事堂议定，然后奏闻”。

可见，政事堂是为了协调中书省和门下省之间出令与封驳之间的关系而设立的。

（2）唐代的宰相都是兼职，在政事堂是宰相，回到各部门则是本司的长官。

玄宗开元年间，“宰相数少，始崇其任，不归本司”，于是宰相成了专职，政事堂成了宰相们专门的办公机构。

宰相在政事堂处理日常事务，以发堂帖为基本手段。

堂后主书是为宰相们办理堂帖事务的秘书。

5．结合唐代秘书的工作谈谈秘书就如何发挥参谋作用。

秘书部门发挥参谋作用必须结合秘书工作任务一道进行，将参谋活动渗透到秘书实务之中。

秘书工作千头万绪，归结起来，无非有两大职能：办事职能与参谋职能。

这里所说的“办事职能”，不仅仅指办文、办会和完成领导交办的具体事项，而是对完成秘书工作任务的统称。