烟草培训——烟草专卖法培训ppt
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烟草专卖法律法规培训课件pptx2024新版
消费者权益保护
打击制售假冒伪劣烟草专卖品行为是保护消费者权益的重要举措。烟草专卖局将积极受理 消费者投诉举报，对涉嫌违法的企业和个人进行严肃查处，维护市场秩序和消费者合法权 益。
涉及走私、贩私等犯罪活动移送司法机关处理
走私、贩私等犯罪活动
涉及烟草制品的走私、贩私等犯罪活动严重违反国家法律法规，扰乱市场秩序，危害国家安全。对于此类行 为，烟草专卖局将坚决予以打击，并依法移送司法机关处理。
02
烟草专卖许可证管理
许可证种类及申请条件
01
烟草专卖生产企业许可证
适用于从事烟草专卖品生产的企业，申请条件包括具备法定资格、符合
烟草专卖品生产计划和产业政策等。
02
烟草专卖批发企业许可证
适用于从事烟草专卖品批发业务的企业，申请条件包括具备与经营烟草
制品批发业务相适应的资金、固定经营场所、仓储设施等。
超范围经营
超出烟草专卖零售许可证规定的经营范围销售烟草制品的 行为，属于超范围经营。对于此类行为，烟草专卖局将责 令限期改正，没收违法所得，并处以罚款。
处罚措施
对于无证经营和超范围经营等违法行为，除了上述的取缔 、没收违法所得和罚款等处罚措施外，还可能面临责令停 业整顿、吊销营业执照等更严厉的处罚。
审批
经审核，申请人的申请符合法 定条件的，烟草专卖行政主管 部门作出准予许可的决定，并 颁发相应的烟草专卖许可证。
公示
烟草专卖行政主管部门将审批 结果予以公示，接受社会监督 。
许可证变更、延续与注销
变更
持证人在许可证有效期内需要变更许可证登记事项的，应当向原发证机关提出变 更申请，并提交相关材料。经审核符合条件的，原发证机关应当依法办理变更手 续。
移送司法机关处理
打击制售假冒伪劣烟草专卖品行为是保护消费者权益的重要举措。烟草专卖局将积极受理 消费者投诉举报，对涉嫌违法的企业和个人进行严肃查处，维护市场秩序和消费者合法权 益。
涉及走私、贩私等犯罪活动移送司法机关处理
走私、贩私等犯罪活动
涉及烟草制品的走私、贩私等犯罪活动严重违反国家法律法规，扰乱市场秩序，危害国家安全。对于此类行 为，烟草专卖局将坚决予以打击，并依法移送司法机关处理。
02
烟草专卖许可证管理
许可证种类及申请条件
01
烟草专卖生产企业许可证
适用于从事烟草专卖品生产的企业，申请条件包括具备法定资格、符合
烟草专卖品生产计划和产业政策等。
02
烟草专卖批发企业许可证
适用于从事烟草专卖品批发业务的企业，申请条件包括具备与经营烟草
制品批发业务相适应的资金、固定经营场所、仓储设施等。
超范围经营
超出烟草专卖零售许可证规定的经营范围销售烟草制品的 行为，属于超范围经营。对于此类行为，烟草专卖局将责 令限期改正，没收违法所得，并处以罚款。
处罚措施
对于无证经营和超范围经营等违法行为，除了上述的取缔 、没收违法所得和罚款等处罚措施外，还可能面临责令停 业整顿、吊销营业执照等更严厉的处罚。
审批
经审核，申请人的申请符合法 定条件的，烟草专卖行政主管 部门作出准予许可的决定，并 颁发相应的烟草专卖许可证。
公示
烟草专卖行政主管部门将审批 结果予以公示，接受社会监督 。
许可证变更、延续与注销
变更
持证人在许可证有效期内需要变更许可证登记事项的，应当向原发证机关提出变 更申请，并提交相关材料。经审核符合条件的，原发证机关应当依法办理变更手 续。
移送司法机关处理
烟草专卖局培训课件：《烟草专卖法
销售许可
01
对烟草专卖品的销售实行严格的许可制度，只有具备相应资质
的企业才能从事烟草专卖品的销售。
销售渠道管理
02
对烟草专卖品的销售渠道进行管理，确保销售渠道合法、规范
。
销售价格监管
03
对烟草专卖品的销售价格进行监管，防止价格欺诈、哄抬价格
等行为。
烟草专卖品的进出口监管
进出口许可
对烟草专卖品的进出口实行严格的许可制度，只有具备相应资质 的企业才能从事烟草专卖品的进出口。
02
烟草专卖制度
烟草专卖品的生产和销售
生产管理
禁止非法生产、销售
烟草专卖局对烟草制品的生产实行统 、销售烟草专卖品，禁 止伪造、变造或者使用伪造、变造的 烟草专卖许可证。
销售管理
烟草专卖局对烟草制品的销售实行统 一管理，对烟草制品的销售企业进行 监督。
烟草专卖局培训课件《烟草专卖 法》
目录
• 烟草专卖法概述 • 烟草专卖制度 • 烟草专卖许可证制度 • 烟草专卖品的监管 • 烟草专卖法的法律责任
01
烟草专卖法概述
烟草专卖法的定义与特点
总结词
烟草专卖法的定义、特点
详细描述
烟草专卖法是国家为了维护国家利益和消费者利益，对烟草专卖品实行垄断经 营、统一管理的法律规范的总称。其特点主要包括：专卖品的范围明确、经营 权由国家垄断、管理措施严格等。
烟草专卖批发企业许可证
申请条件包括具备与批发业务相适应的经营场所、设备、仓储设施 和符合国家烟草专卖局规定的其他条件。
烟草专卖零售许可证
申请条件包括具备与零售业务相适应的经营场所，符合当地烟草制 品零售点合理布局的要求等。
烟草专卖许可证的审批程序
2024版烟草局新增卷烟零售客户烟草专卖法律法规培训
税收政策与纳税义务履行
2024/1/28
19
卷烟消费税政策解读
卷烟消费税基本概念
卷烟消费税是对卷烟产品征收的一种消费税，属于国家税收的重要 组成部分。
卷烟消费税征收标准
卷烟消费税的征收标准根据卷烟的不同类型和价格而有所不同，一 般分为甲类卷烟和乙类卷烟两个类别进行征收。
卷烟消费税计算方法
卷烟消费税的计算方法一般采用从价定率和从量定额相结合的方式进 行计算，具体计算方法根据国家税务总局的规定执行。
2024/1/28
20
纳税申报流程简介
纳税申报时限
卷烟零售客户应当按照国家税收 法律法规的规定，在规定的时限
内完成纳税申报工作。
2024/1/28
纳税申报方式
卷烟零售客户可以选择网上申报、 上门申报、邮寄申报等多种方式进 行纳税申报，具体申报方式根据当 地税务机关的要求执行。
纳税申报资料准备
卷烟零售客户在进行纳税申报前， 应当准备好相关的纳税资料，如销 售发票、进货凭证、库存报表等， 以便税务机关进行核查。
22
06
案例分析与风险防范策略
2024/1/28
23
典型违法案例剖析
2024/1/28
01
案例一
非法销售卷烟。某零售户在未取得烟草专卖零售许可证的情况下，非法
销售卷烟，被烟草专卖局查处。该案例揭示了无证经营的严重后果，警
示零售户要严格遵守法律法规。
02
案例二
销售假冒伪劣卷烟。某零售户销售假冒伪劣卷烟，严重损害了消费者利
21
偷逃税款等违法行为的后果
2024/1/28
经济处罚
对于偷逃税款的违法行为，税务机关将依法对卷烟零售客 户进行经济处罚，包括补缴税款、滞纳金、罚款等。
2024/1/28
19
卷烟消费税政策解读
卷烟消费税基本概念
卷烟消费税是对卷烟产品征收的一种消费税，属于国家税收的重要 组成部分。
卷烟消费税征收标准
卷烟消费税的征收标准根据卷烟的不同类型和价格而有所不同，一 般分为甲类卷烟和乙类卷烟两个类别进行征收。
卷烟消费税计算方法
卷烟消费税的计算方法一般采用从价定率和从量定额相结合的方式进 行计算，具体计算方法根据国家税务总局的规定执行。
2024/1/28
20
纳税申报流程简介
纳税申报时限
卷烟零售客户应当按照国家税收 法律法规的规定，在规定的时限
内完成纳税申报工作。
2024/1/28
纳税申报方式
卷烟零售客户可以选择网上申报、 上门申报、邮寄申报等多种方式进 行纳税申报，具体申报方式根据当 地税务机关的要求执行。
纳税申报资料准备
卷烟零售客户在进行纳税申报前， 应当准备好相关的纳税资料，如销 售发票、进货凭证、库存报表等， 以便税务机关进行核查。
22
06
案例分析与风险防范策略
2024/1/28
23
典型违法案例剖析
2024/1/28
01
案例一
非法销售卷烟。某零售户在未取得烟草专卖零售许可证的情况下，非法
销售卷烟，被烟草专卖局查处。该案例揭示了无证经营的严重后果，警
示零售户要严格遵守法律法规。
02
案例二
销售假冒伪劣卷烟。某零售户销售假冒伪劣卷烟，严重损害了消费者利
21
偷逃税款等违法行为的后果
2024/1/28
经济处罚
对于偷逃税款的违法行为，税务机关将依法对卷烟零售客 户进行经济处罚，包括补缴税款、滞纳金、罚款等。
烟草专卖管理知识培训PPT课件
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15
• 第十四条 申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件： （一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金； （二）有与住所相独立的固定经营场所； （三）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求； （四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
• 第十六条 制订烟草制品零售点合理布局规划时，应当根据辖区内的 人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，在举行听 证后确定零售点的合理布局。 烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件，由 县级以上烟草专卖行政主管部门制定，并报上一级烟草专卖行政主 管部门备案。
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14
• 第二章 申请与受理 • 第八条 公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的生产、批发、零
售、进出口等业务的，应当依法向烟草专卖行政主管部门申请领取 烟草专卖许可证。 法人所属的不具备法人资格的单位单独领取烟草专卖生产企业许可 证或者烟草专卖批发企业许可证的，其所属法人单位应当向相关的 烟草专卖行政主管部门提出申请，并提交有关申请材料。 • 第九条 申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、 传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，并按烟草专卖行 政主管部门要求填报格式文本。 申请人可以委托代理人提出申请。委托代理人提出申请的，应当提 供委托人的授权委托书及代理人的身份证明。 • 第十条 烟草专卖行政主管部门应当根据申请人申请的不同事项确定 申请类型，并要求提供相应的申请材料。 烟草专卖许可证申请类型包括新办申请、延续申请、变更申请、停 业申请、恢复营业申请、歇业申请等。
卖机构的管理和检查。1963年8月和1978年4月国务院又两次颁发关
于加强酒类专卖管理工作的通知，强调继续贯彻执行酒类专卖的方针，
以指导酒类生产、调剂供求、节约粮食,防止私酿、私卖，保证国家收
烟草培训——烟草专卖法培训pptPPT课件
修改后的第四十二条是：“人民法院和处理 违法案件的有关部门的工作人员私分没收的 烟草制品，依照刑法有关规定追究刑事责任。 人民法院和处理违法案件的有关部门的工作 人员购买没收的烟草制品的，责令退还，可 以给予行政处分”。
2020/3/18
16
修改原因是：1997年《刑法》修订时， 已将《全国人大常委会关于惩治贪污罪贿 赂罪的补充规定》纳入到“贪污贿赂罪” 专章中。因此，自新《刑法》生效时起， 原《全国人大常委会关于惩治贪污罪贿赂 罪的补充规定》同时废止。
2020/3/18
21
第四、下位法不需要随之变更
在烟草专卖法的下位法中没有引用或者涉 及这次烟草专卖法修改的五个条款，因此 既不影响下位法的执行，也无需对属于下 位法的烟草专卖法实施条例、及其三个行 政规章再作相应的修订。
2020/3/18
22
总结:
第三十八条 第一款 第三十九条 第一款 第四十条 第一款 第四十一条 第四十二条
第一部分2020313为了有效解决新旧法律冲突问题2009年全国人大常务委员会对59件国家法律中涉及法律中明显不适应社会主义市场经济和社会发展要求的规定法律和法律解释中关于征用的规定法律中关于刑事责任的规定法律和有关法律问题的决定中关于治安管理处罚的规定法律中引用其他法律名称或者条文不对应的规定等五个方面的相关规定统一进行了集中修改
2020/3/18
17
第三部分
《烟草专卖法》修改的意义
2020/3/18
18
第一、烟草专卖体制不受影响
这次烟草专卖法的修订，主要是调整与 国家新的法律规定冲突的部分规定内容， 丝毫不影响国家继续实行烟草专卖制度， 也不会影响现行的烟草专卖体制。
2020/3/18
19
2020/3/18
16
修改原因是：1997年《刑法》修订时， 已将《全国人大常委会关于惩治贪污罪贿 赂罪的补充规定》纳入到“贪污贿赂罪” 专章中。因此，自新《刑法》生效时起， 原《全国人大常委会关于惩治贪污罪贿赂 罪的补充规定》同时废止。
2020/3/18
21
第四、下位法不需要随之变更
在烟草专卖法的下位法中没有引用或者涉 及这次烟草专卖法修改的五个条款，因此 既不影响下位法的执行，也无需对属于下 位法的烟草专卖法实施条例、及其三个行 政规章再作相应的修订。
2020/3/18
22
总结:
第三十八条 第一款 第三十九条 第一款 第四十条 第一款 第四十一条 第四十二条
第一部分2020313为了有效解决新旧法律冲突问题2009年全国人大常务委员会对59件国家法律中涉及法律中明显不适应社会主义市场经济和社会发展要求的规定法律和法律解释中关于征用的规定法律中关于刑事责任的规定法律和有关法律问题的决定中关于治安管理处罚的规定法律中引用其他法律名称或者条文不对应的规定等五个方面的相关规定统一进行了集中修改
2020/3/18
17
第三部分
《烟草专卖法》修改的意义
2020/3/18
18
第一、烟草专卖体制不受影响
这次烟草专卖法的修订，主要是调整与 国家新的法律规定冲突的部分规定内容， 丝毫不影响国家继续实行烟草专卖制度， 也不会影响现行的烟草专卖体制。
2020/3/18
19
烟草专卖法(课堂PPT)
国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育 ，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所 吸烟，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟 。
2020/7/12
1111
重点法条
• 第六条 国家在民族自治地方实行烟草专 卖管理，应当依照本法和民族区域自治法的 有关规定，照顾民族自治地方的利益，对民 族自治地方的烟叶种植和烟草制品生产给予 照顾。
• 烟草制品生产企业根据市场销售情况，需要
超过年度总产量计划生产卷烟、雪茄烟，必须
经2020/国7/12 务院烟草专卖行政主管部门批准。
1199
重点法条
全国烟草总公司根据国务院计划部门下达 的年度总产量计划向省级烟草公司下达分等 级、分种类的卷烟产量指标。
省级烟草公司根据全国烟草总公司下达的 分等级、分种类的卷烟产量指标，结合市场 销售情况，向烟草制品生产企业下达分等级 、分种类的卷烟产量指标。
烟草公司或者其委托单位应当与烟叶种植 者签订烟叶收购合同。烟叶收购合同应当约 定烟叶种植面积、烟叶收购价格。
2020/7/12
1155
重点法条
• 第十条 烟叶由烟草公司或者其委托单位 按照国家规定的收购标准统一收购，其他单 位和个人不得收购。
烟草公司及其委托单位对烟叶种植者按照 烟叶收购合同约定的种植面积生产的烟叶， 应当按照合同约定的收购价格，全部收购， 不得压级压价，并妥善处理收购烟叶发生的 纠纷。
• 第十二条 开办烟草制品生产企业，必须经国 务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖 生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登 记；其分立、合并、撤消，必须经国务院烟草专 卖行政主管部门批准，并向工商行政管理部门办 理变更、注销登记手续。未取得烟草专卖生产企 业许可证的，工商行政管理部门不得核准登记。
2020/7/12
1111
重点法条
• 第六条 国家在民族自治地方实行烟草专 卖管理，应当依照本法和民族区域自治法的 有关规定，照顾民族自治地方的利益，对民 族自治地方的烟叶种植和烟草制品生产给予 照顾。
• 烟草制品生产企业根据市场销售情况，需要
超过年度总产量计划生产卷烟、雪茄烟，必须
经2020/国7/12 务院烟草专卖行政主管部门批准。
1199
重点法条
全国烟草总公司根据国务院计划部门下达 的年度总产量计划向省级烟草公司下达分等 级、分种类的卷烟产量指标。
省级烟草公司根据全国烟草总公司下达的 分等级、分种类的卷烟产量指标，结合市场 销售情况，向烟草制品生产企业下达分等级 、分种类的卷烟产量指标。
烟草公司或者其委托单位应当与烟叶种植 者签订烟叶收购合同。烟叶收购合同应当约 定烟叶种植面积、烟叶收购价格。
2020/7/12
1155
重点法条
• 第十条 烟叶由烟草公司或者其委托单位 按照国家规定的收购标准统一收购，其他单 位和个人不得收购。
烟草公司及其委托单位对烟叶种植者按照 烟叶收购合同约定的种植面积生产的烟叶， 应当按照合同约定的收购价格，全部收购， 不得压级压价，并妥善处理收购烟叶发生的 纠纷。
• 第十二条 开办烟草制品生产企业，必须经国 务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖 生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登 记；其分立、合并、撤消，必须经国务院烟草专 卖行政主管部门批准，并向工商行政管理部门办 理变更、注销登记手续。未取得烟草专卖生产企 业许可证的，工商行政管理部门不得核准登记。
烟草专卖法(课堂PPT)
2020/7/12
3300
判断题
• 6、（错）根据《烟草专卖法》的规定，国家 对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实 行专卖管理，并实行烟草专卖准入制度。
• 7、（错）国家和社会加强吸烟危害健康的宣 传教育，禁止或限制在公共交通工具和公共 场所吸烟，禁止青少年吸烟，劝阻中小学生 吸烟。
• 8、（对）国家在民族自治地方实行烟草专卖
国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育 ，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所 吸烟，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟 。
2020/7/12
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ1111
重点法条
• 第六条 国家在民族自治地方实行烟草专 卖管理，应当依照本法和民族区域自治法的 有关规定，照顾民族自治地方的利益，对民 族自治地方的烟叶种植和烟草制品生产给予 照顾。
3
自我介绍
出版物： 《守法卖烟经》
2020/7/12
4
自我介绍
出版物：
《烟草行业涉诉仲裁案例选编》 《烟草行业专卖执法案例选编》 《烟草行业法治建设论文选编》
2020/7/12
5
自我介绍
参与授课： “2011全省局（公司）系统内部专卖
管理监督和整顿规范培训” “省局烟草专卖执法检查证和法规岗
位资格证培训”
• 3、（错）卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟用 水松纸是烟草专卖品。
2020/7/12
2299
判断题
• 4、（对）为实行烟草专卖管理，有计划的组 织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品 质量，维护消费者权益，保证国家财政收入 ，是烟草专卖法的立法宗旨，也是烟草专卖 立法的根本目的。
• 5、（错）国家对烟草专卖品的生产、销售、 运输依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许 可证制度。
烟草培训烟草专卖法培训pptppt课件
烟草专卖制度及管理体系 详细阐述了烟草专卖制度的历史沿革、管理体系、 监管措施等，帮助学员全面了解烟草专卖制度。
3
烟草专卖执法实践与案例分析
通过讲解烟草专卖执法实践中的典型案例，使学 员了解执法程序、法律责任等，提高学员的执法 意识和能力。
学员心得体会分享
对烟草专卖法的认识更加深入
通过本次培训，学员们对烟草专卖法的立法背景、基本原则和制度框架有了更加深入的认识 和理解。
01 卷烟价格形成机制
分析卷烟价格的主要影响因素，如生产成本、市 场需求、税收政策等。
02 卷烟价格调控政策
介绍政府对卷烟价格的调控措施，如制定最低零 售价、限制涨价幅度等。
03 卷烟价格与消费者行为
探讨卷烟价格变动对消费者行为的影响，以及如 何通过价格手段引导消费者减少吸烟。
打击涉烟违法犯罪行为
05
烟草行业监管与改革趋势
烟草行业监管机构及职责划分
国家烟草专卖局
负责全国烟草行业的统一 管理和监督，制定行业政 策、法规和标准。
烟草质量检测机构
对烟草制品进行质量监督 和检测，确保产品质量安 全。
地方烟草专卖局
在各省、自治区、直辖市 设立，负草行业改革方向探讨
加强科技创新
加大科技研发投入，提高 自主创新能力，推动烟草 行业向数字化、智能化转 型。
提升产品质量
强化质量意识，提高产品 质量水平，满足消费者多 样化需求。
推进绿色发展
加强环境保护和资源节约 利用，推动烟草行业向绿 色、低碳、循环发展转变。
06
总结回顾与展望未来发展
本次培训重点内容回顾
1 2
烟草专卖法的基本概念和原则 介绍了烟草专卖法的定义、立法背景、基本原则 等，使学员对烟草专卖法有了更深入的了解。
3
烟草专卖执法实践与案例分析
通过讲解烟草专卖执法实践中的典型案例，使学 员了解执法程序、法律责任等，提高学员的执法 意识和能力。
学员心得体会分享
对烟草专卖法的认识更加深入
通过本次培训，学员们对烟草专卖法的立法背景、基本原则和制度框架有了更加深入的认识 和理解。
01 卷烟价格形成机制
分析卷烟价格的主要影响因素，如生产成本、市 场需求、税收政策等。
02 卷烟价格调控政策
介绍政府对卷烟价格的调控措施，如制定最低零 售价、限制涨价幅度等。
03 卷烟价格与消费者行为
探讨卷烟价格变动对消费者行为的影响，以及如 何通过价格手段引导消费者减少吸烟。
打击涉烟违法犯罪行为
05
烟草行业监管与改革趋势
烟草行业监管机构及职责划分
国家烟草专卖局
负责全国烟草行业的统一 管理和监督，制定行业政 策、法规和标准。
烟草质量检测机构
对烟草制品进行质量监督 和检测，确保产品质量安 全。
地方烟草专卖局
在各省、自治区、直辖市 设立，负草行业改革方向探讨
加强科技创新
加大科技研发投入，提高 自主创新能力，推动烟草 行业向数字化、智能化转 型。
提升产品质量
强化质量意识，提高产品 质量水平，满足消费者多 样化需求。
推进绿色发展
加强环境保护和资源节约 利用，推动烟草行业向绿 色、低碳、循环发展转变。
06
总结回顾与展望未来发展
本次培训重点内容回顾
1 2
烟草专卖法的基本概念和原则 介绍了烟草专卖法的定义、立法背景、基本原则 等，使学员对烟草专卖法有了更深入的了解。
烟草专卖法律法规PPT课件
情节严重的，没收违法运输
的烟草专卖品和违法所得。
2020/2/27
15
情节严重的几种情形：
1、非法运输烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟量超 过100件（每1万支为1件）的；
2、被烟草专卖行政主管部门处罚二次以上的； 3、抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检
查的； 4、非法运输走私烟草专卖品的； 5、运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖
2020/2/27
2
1997年7月3日，李鹏总理签署国务院令第223号， 发布实施《中华人民共和国烟草专卖法实施条 例》。
《烟草专卖法实施条例》共十一章六十九条，是 《烟草专卖法》的细化，与《烟草专卖法》规定 的内容相对应，对烟草专卖品生产经营活动及其 各项管理行为进一步规定了具体的行为规范，进 一步明确了烟草专卖品生产经营行为及各项管理 活动中作为与不作为的义务内容。
无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务简称“无 证经营”，是指无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业 务的行为
根据《烟草专卖法》第十六条、第三十五条，《烟草专 卖法实施条例》第六十条之规定由工商行政管理部门或者 由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见， 责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违 法经营总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款。
2020/2/27
18
伪造、擅自制造他人卷烟、雪茄烟注册商标标识 或者销售伪造、擅自制造的卷烟、雪茄烟注册商 标标识，情节严重的，依照刑法第二百一十五条 的规定，以非法制造、销售非法制造的注册商标 标识罪定罪处罚。
违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖 行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证、 烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企 业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非 法经营烟草专卖品，情节严重的，依照刑法第二 百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。
的烟草专卖品和违法所得。
2020/2/27
15
情节严重的几种情形：
1、非法运输烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟量超 过100件（每1万支为1件）的；
2、被烟草专卖行政主管部门处罚二次以上的； 3、抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检
查的； 4、非法运输走私烟草专卖品的； 5、运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖
2020/2/27
2
1997年7月3日，李鹏总理签署国务院令第223号， 发布实施《中华人民共和国烟草专卖法实施条 例》。
《烟草专卖法实施条例》共十一章六十九条，是 《烟草专卖法》的细化，与《烟草专卖法》规定 的内容相对应，对烟草专卖品生产经营活动及其 各项管理行为进一步规定了具体的行为规范，进 一步明确了烟草专卖品生产经营行为及各项管理 活动中作为与不作为的义务内容。
无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务简称“无 证经营”，是指无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业 务的行为
根据《烟草专卖法》第十六条、第三十五条，《烟草专 卖法实施条例》第六十条之规定由工商行政管理部门或者 由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见， 责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违 法经营总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款。
2020/2/27
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伪造、擅自制造他人卷烟、雪茄烟注册商标标识 或者销售伪造、擅自制造的卷烟、雪茄烟注册商 标标识，情节严重的，依照刑法第二百一十五条 的规定，以非法制造、销售非法制造的注册商标 标识罪定罪处罚。
违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖 行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证、 烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企 业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非 法经营烟草专卖品，情节严重的，依照刑法第二 百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。
烟草专卖烟叶分级培训课件烤烟国标培训
烟草专卖烟叶分级培训课件 烤烟国标培训
2023-10-28
目 录
• 烟草专卖制度概述 • 烟叶分级标准及方法 • 烤烟种植技术及管理 • 烟叶采收及烘烤技术 • 烟叶质量评估及控制 • 烟叶市场及销售管理
01
烟草专卖制度概述
烟草专卖制度的发展历程
古代烟草专卖
早在古代，烟草就成为了一种 特殊的商品，由国家垄断经营
化学成分的比例关系，评估烟叶的质量。
感官质量评估
03
通过评吸师的感官评价，评估烟叶的香气、口感、刺激性等方
面的质量。
烟叶质量控制技巧
01
控制采收时间
烟叶的采收时间对质量有很大的影响，过早或过晚采收都会影响烟叶
的质量。因此，要选择适宜的采收时间，保证烟叶的质量。
02 03
控制烤房温度和湿度
烤房的温度和湿度对烟叶的质量有很大的影响，过高或过低的温度和 湿度都会导致烟叶质量的下降。因此，要选择适宜的温度和湿度，保 证烟叶的质量。
可持续发展
在烤烟种植过程中需要注意环境保护和资源利用的可持 续性，采用有机肥料和生物防治等环保措施，同时需要 注意水、土地等资源的合理利用和保护。
04
烟叶采收及烘烤技术
烟叶采收技术概述
烟叶成熟标准及采 收时间
烟叶采收对烟叶质 量的影响
烟叶采收方法及注 意事项
烟叶烘烤技术详解
烘烤原理及工艺流程 烟叶变化与质量形成
03
烤烟种植技术及管理
烤烟种植技术概述
烤烟是一种重要的经济作物， 在中国的烟草行业中占据着重 要的地位。
烤烟种植技术包括选地、整地 、播种、育苗、移栽、田间管 理、病虫害防治等多个环节。
烤烟种植技术需要根据不同地 区的气候、土壤等条件进行适 度的调整和优化。
2023-10-28
目 录
• 烟草专卖制度概述 • 烟叶分级标准及方法 • 烤烟种植技术及管理 • 烟叶采收及烘烤技术 • 烟叶质量评估及控制 • 烟叶市场及销售管理
01
烟草专卖制度概述
烟草专卖制度的发展历程
古代烟草专卖
早在古代，烟草就成为了一种 特殊的商品，由国家垄断经营
化学成分的比例关系，评估烟叶的质量。
感官质量评估
03
通过评吸师的感官评价，评估烟叶的香气、口感、刺激性等方
面的质量。
烟叶质量控制技巧
01
控制采收时间
烟叶的采收时间对质量有很大的影响，过早或过晚采收都会影响烟叶
的质量。因此，要选择适宜的采收时间，保证烟叶的质量。
02 03
控制烤房温度和湿度
烤房的温度和湿度对烟叶的质量有很大的影响，过高或过低的温度和 湿度都会导致烟叶质量的下降。因此，要选择适宜的温度和湿度，保 证烟叶的质量。
可持续发展
在烤烟种植过程中需要注意环境保护和资源利用的可持 续性，采用有机肥料和生物防治等环保措施，同时需要 注意水、土地等资源的合理利用和保护。
04
烟叶采收及烘烤技术
烟叶采收技术概述
烟叶成熟标准及采 收时间
烟叶采收对烟叶质 量的影响
烟叶采收方法及注 意事项
烟叶烘烤技术详解
烘烤原理及工艺流程 烟叶变化与质量形成
03
烤烟种植技术及管理
烤烟种植技术概述
烤烟是一种重要的经济作物， 在中国的烟草行业中占据着重 要的地位。
烤烟种植技术包括选地、整地 、播种、育苗、移栽、田间管 理、病虫害防治等多个环节。
烤烟种植技术需要根据不同地 区的气候、土壤等条件进行适 度的调整和优化。
烟草专卖局培训课件：《烟草专卖法》
（三）《烟草专卖法》的主要内容
01 明确了《烟草专卖法》 02 “为实行烟草专卖管
的立法宗生产和经
营，提高烟草制品质
量，维护消费者权益，
保证国家财政收入，
制定本法。”
2、界定了烟草专卖品的范围
01 卷烟
雪茄烟
烟丝
复
烤烟叶
02
烟叶 卷烟纸
丝束
滤嘴棒
烟用
03
烟草专用机械
03
颁布并实施《中华人民共 和国烟草专卖法实施条例》
烟草专卖：烟草专卖是指国家对烟草专 卖品的生产、销售和进出口业务实行垄 断经营、统一管理的制度。 （《烟草专 卖法实施条例》第二条规定）
烟草专 卖品的 概念
《烟草专卖法》第二 条规定：本法所称烟 草专卖品是指卷烟、 雪茄烟、烟丝、复烤 烟叶、烟叶、卷烟纸、 滤嘴棒、烟用丝束、 烟草专用机械。卷烟、 雪茄烟、烟丝、复烤 烟叶统称烟草制品。
• •
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官山海
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第二小节
（一）世界各国烟草管理体制
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烟草专卖管理知识培训PPT课件
卷烟专用机械。设立国家烟草专卖局，对烟草专卖进行全面的行政管
理；设立中国烟草总公司，统一领导，以加强国家的高度集中统一管
理，克服烟草种植、收购和卷烟生产、销售中的盲目性,更好地完成国
家计划,保证国家财政收入。 .
5
“烟草专卖制度”的内容是什么？
2014年全国烟草工作会议提出要坚持烟草专卖 制度。烟草专卖制度，最核心的是统一领导、垂 直管理、专卖专营，专卖专营又包括三大法定许 可制度：烟草专卖品生产和进出口的法定许可证 制度，是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟 叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械； 烟草专卖品销售和经营主体的法定许可证制度； 烟草专卖品运输的法定准运证制度。根据这三大 部分，目前，共设置保留15项行政许可事项。
• 管榷 解释：垄断，专卖。 出处：曾巩《议茶》：“管榷 之利，茶其首也。”
.
3
• 国家对某种产品的生产、销售，限定由国家设置 的专门机构独占经营和管理的一种制度。有完全 专卖和不完全专卖等多种形式。前者是对产品的 生产、收购、运输、销售的整个产销过程，都由 专卖机构独占经营；后者只对产销过程的某个环 节（如生产环节或收购、销售环节）独占经营， 其他环节允许别的单位或个人在国家管理下经营。 凡属专卖的产品，都由国家专卖机构严格进行管 理。除国家专卖机构外，任何单位或个人违法经 营的，都要受到惩处。这是专卖的商品不同于 一般商品 产销业务的重要标志。
烟草专卖管理知识培训
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1
•
在2014全国烟草工作会议上，国家局凌成
兴局长强调要坚定不移抓好烟草专卖，明确烟
草专卖制度是行业的尚方宝剑、看家本领，做
好专卖管理工作是我们的根本职责：
•
一要理直气壮地宣传烟草专卖制度，宣传
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在新修订的上述内容中，涉及到烟草专卖 法的部分规定。因此，烟草专卖法也在这 次统一集中修订范围之内。2009年8月27 日，全国人民代表大会常务委员会第十次 会议通过了《全国人民代表大会常务委员 会关于修改部分法律的决定》。
修改解决的有关问题
对《烟草专卖法》的修订主要是解决 《烟草专卖法》第七章中与刑法、治 安管理处罚法部分规定相互冲突的现 象，确保法制的统一。
修改后应当注意的问题
引用《烟草专卖法》一定要引用新的 修改过的《烟草专卖法》，不能再引 用老的《烟草专卖法》了。法的统一 性、公开性、权威性的问题一定要注 意。 PS:此次修改并未涉及到烟草专卖实施 条例的修改
第二部分
《烟草专卖法》修改的具体内容及原因
（一）将第三十八条第一款中的“投机倒 把罪”改为“犯罪” 修改后的第三十八条第一款是：“倒 卖烟草专卖品，构成犯罪的，依法追究刑 事责任；情节轻微，不构成犯罪的，由工 商行政管理部门没收倒卖的烟草专卖品和 违法所得，可以并处罚款。”
修改原因是：1997年《刑法》修订时，已 将《全国人大常委会关于惩治贪污罪贿赂 罪的补充规定》纳入到“贪污贿赂罪”专 章中。因此，自新《刑法》生效时起，原 《全国人大常委会关于惩治贪污罪贿赂罪 的补充规定》同时废止。
第三部分
《烟草专卖法》修改的意义
第一、烟草专卖体制不受影响
这次烟草专卖法的修订，主要是调整 与国家新的法律规定冲突的部分规定 内容，丝毫不影响国家继续实行烟草 专卖制度，也不会影响现行的烟草专 卖体制。
修改原因是：《治安管理处罚法》已 于2006年3月1日起施行，《治安管理 处罚条例》同时废止。因此，不能再 按照《烟草专卖法》原来的“依照 《治安管理处罚条例》的规定处罚” 执行。
（五）将第四十二条中的“依照关于惩治贪 污罪贿赂罪的补充规定第一条、第二条的规 定”改为“依照刑法有关规定”。 修改后的第四十二条是：“人民法院和 处理违法案件的有关部门的工作人员私分没 收的烟草制品，依照刑法有关规定追究刑事 责任。人民法院和处理违法案件的有关部门 的工作人员购买没收的烟草制品的，责令退 还，可以给予行政处分”。
（四）将第四十一条中的“治安管理处罚条 例的规定”改为“治安管理处罚法的规定”。 修改后的第四十一条是：“烟草专卖行 政主管部门有权对本法实施情况进行检查。 以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依 法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、 阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用 暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管 理处罚法的规定处罚”。
第二、烟草行业原有生产经营秩序不受影响
这次修改不涉及烟草专卖法关于烟草行业 正常生产经营方面的规定，行业的生产经 营活动仍然按照原有的法律法规和规章要 求依法组织实施。
第三、惩治违法犯罪力度不减
对专卖执法工作来说，适用法律规定发生变 化，虽然在追究倒卖烟草专卖品、走私烟草 专卖品、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职 务等违法犯罪行为时，适用的罪名或者法律 依据发生了变化，但由于量刑和处罚幅度没 有减轻，因此不会削弱打击涉烟违法犯罪行 为和保障烟草专卖检查人员依法执行职务的 力度。
《烟草专卖法》培训讲义
法制处:崔海洵
主要内容：
《烟草专卖法》修改的背景 《烟草专卖法》修改的具体内容及原因
《烟草专卖法》修改的意义
第一部分
《烟草专卖法》修改的背景
背景
为了有效解决新旧法律冲突问题，2009年， 全国人大常务委员会对59件国家法律中涉及 “法律中明显不适应社会主义市场经济和社 会发展要求的规定”、“法律和法律解释中 关于征用的规定”、“法律中关于刑事责任 的规定”、“法律和有关法律问题的决定中 关于治安管理处罚的规定”、“法律中引用 其他法律名称或者条文不对应的规定”等五 个方面的相关规定，统一进行了集中修改。
END
谢谢各位领导同仁！
敬请批评指正！
修改原因是：1997年《刑法》修订时 取消了投机倒把罪这个罪名，而将原 来投机倒把罪所调整的行为重新规定 到了非法经营罪中。
（二）将第三十九条第一款中的“比照刑 法第一百一十七条的规定”改为“依照刑 法有关规定” 修改后的第三十九条第一款是：“伪 造、变造、买卖本法规定的烟草专卖生产 企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可 证件和准运证的，依照刑法有关规定追究 刑事责任”。
修改原因是：《刑法》在1997年修订后，已 经将伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、 印章以及未经许可经营法律、行政法规规定 的专卖物品等行为规定在第二百二十五条、 二百八十条中调整，因此无法再按照《烟草 专卖法》原来的“比照刑法第一百一十七条 的规定追究刑事责任”执行。
（三）将第四十条第一款中的“依照关于惩 治走私罪的补充规定”改为“依照刑法有关 规定” 修改后的第四十条第一款是：“走私烟草 专卖品，构成走私罪的，依照刑法有关规定 追究刑事责任；走私烟草专卖品，数额不大， 不构成走私罪的，由海关没收走私货物、物 品和违法所得，可以并处罚款”。
第四、下位法不需要随之变更
在烟草专卖法的下位法中没有引用或者涉 及这次烟草专卖法修改的五个条款，因此 既不影响下位法的执行，也无需对属于下 位法的烟草专卖法实施条例、及其三个行 政规章再作相 第四十条 第四十一条 第四十二条 第一款 第一款 第一款