教师惩戒权研究实施报告

《教师惩戒权研究》研究实施方案

负责人：何白玉吴清云

成员：王妙婧云翠林青松

一、本课题国内外研究现状述评及研究意义:

当前，我国的初中教育正进行根本性的改革，民主、平等、和谐的师生关系，以学生为主体，自主、合作、探究的学习方式，尊重学生的合法权益、关注学生的成长，关爱学生的情感，赏识、鼓励，张扬个性等教育理念和实践，正蔚然成风，并取得可喜的成绩。但面对独生子女的自私、任性、脆弱等缺点，网络时代虚拟自由世界的无拘无束的极端个人自由主义的影响，初中生生理、心理急剧变化，叛逆反抗性增强，认知能力和意志力相对较弱。部分初中生对人不关爱，对己不约束，对物不珍惜，对事不尽责，单纯强调权利，忽视义务，不要法规、纪律，蔑视传统美德，对教师家长的正面说服、赏识鼓励等教育置若罔闻，初中生犯罪低龄化、手段成人化、数量上升化的的趋势在加剧，初中学校教育惩戒问题是摆在教育工作者面前的一个重要课题。在理论上，我国在法律法规和师德规定方面没有对教育惩戒做明确的界定，教育专家、学者对此问题也争论不休，没有统一的认识和观点；在现实中，许多学校和教师，要么对部分违纪学生不敢管，不愿管，不闻不问、放任自流，造成部分学生被“宠”坏了，自私冷酷，个性脆弱，心理承受力差，有的无法无天，甚至走上了违法犯罪的道路。同时，也存在一些学校的少数教师，违背法律法规和师德，对学生进行体罚和变相体罚，造成许多学生受伤害的事故发生。有的教师管理学生稍微严厉了，学生及其家长却会拿出《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师法》等法律法规中“教师不得体罚或变相体罚学生”的相关规定，来找教师的麻烦，媒体也往往不分青红皂白将责任推向教师一边,造成这种状况的主要原因就是缺乏相应的教育惩戒法规。我国著名教育法学教授劳凯声等专家、学者强调：学校和教师要有一定合理的惩戒权，禁止体罚和变相体罚不等于禁止批评和惩戒的教育方法，惩戒应该是明确针对学生所犯过失或故意过错而言的，而当学生因为智能差而不好好学习，同时又不构成对他人妨碍的时候，就不应该用惩戒的方法。教育有两种形式影响人的社会化：一种是正强化，表扬和奖励；一种是负强化，批评和惩罚。学

校在制定校纪校规的时候，要注意合理性，必须把尊重学生的人格放在第一位，以法律为依据。2009年１０月２７日，教育部基础教育一司负责人表示，教师正当使用的、恰如其分的惩戒不属于对学生的体罚，不提倡对学生的一切行为都给予包容甚至迁就的做法。在这方面，也可参照国外的一些经验和做法。据媒体报道，美国教师的惩戒权包括言语责备、剥夺某种特权、留校、惩戒性转学、短期停学、开除；英国教师的惩戒权包括罚写作文、周末不让回家、让校长惩戒、停学；韩国几年前通过了《教育处罚法》，准许使用长度不超过100厘米、厚度不超过1厘米的戒尺，如对女生打小腿5下，打男生小腿10下等，规定十分详细而明确。仔细研究我国现行的《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》等都涉及了教育惩戒的内容，但概括性强，可操作性差，在教育教学实践中让教师无所适从。学校和教师期盼出台一部比较科学、详尽的学生惩戒教育规范，进一步明确学校、教师的权力，细化惩戒的范畴，规定教师具有哪些惩戒权力，学生犯

什么样的错误应该受到什么程度的惩戒，那些行为是体罚和变相体罚学生，更好地保护学生的合法权益。所以开展教育惩戒研究，在理论上统一认识，规范标准，界定尺度，使用对象，为学校和教师科学育人提供法律法规依据和保障，对初中教育实践中有重大指导作用。

二、本课题研究的主要内容、基本思路、研究方法、重点难点、基本观点和创新之处。

1.本课题研究的主要内容：

（1）从教育法律、法规、师德规范、学生守则中研究教育惩戒的理论依据，结合初中教育实践经验，总结和概括教育惩戒理念。

（2）在理论和实践上界定清楚教育惩戒同体罚和变相体罚学生的区别，提倡按原则、分种类和对象，正确使用教育惩戒手段，保护学生的合法权益，坚决禁止体罚和变相体罚学生。

（3）在理论探讨和实践的基础上，制定学校的教育惩戒制度，规范教师使用教育惩戒手段的尺度和艺术。

（4）家校结合，用学校使用教育惩戒手段的理念和做法，教育家长在家庭教育中，既不溺爱孩子，又不体罚和变相体罚孩子。

2.本课题研究的基本思路：

(1)遵守国家的教育法律、法规和师德规范，尊重初中生成长和教育规律，借鉴国内外经验，利用课题负责人2007年至今对教育惩戒问题的关注积累的资料和思考所得，带领德育处、教导处主任，年级组长和班主任进行教学教育惩戒的实验研究。

（2）在三个班进行实验研究，逐步在全学校范围推广。

（3）在本学校范围内形成自己的教育惩戒理论后，制定学校的教育惩戒制度，应把握的尺度和运用艺术，引导家长、学生、教师对教育惩戒达成共识，严禁体罚和变相体罚学生，适度进行教育惩戒，并且家校结合，将教育惩戒理论和做法给家长灌输，教育家长在家庭教育中既不能过度溺爱孩子，更不能粗暴地体罚变相体罚孩子，对孩子的错误进行适当的家庭教育惩戒。然后，将局部的成功经验和教训进行概括、总结、提炼，上升为有普遍指导意义的教育惩戒理论，可操作、可执行的教育惩戒制度。

3.本课题的研究方法：

（1）文献研究法：认真研究国家有关教育方面的法律法规和师德规范制度和规定，寻找其中的教育惩戒立法规定和意向，利用报刊杂志和网络整理国内外的教育惩戒资料，借鉴吸取有益的做法和观点，指导本课题研究。

（2）调查研究法：在以前发放50份教师对教育惩戒问题态度和认识问卷调查统计数据的基础上，再向学生、教师、家长发放80份问卷，进行统计分析，得出有关课题研究的一些数据和结论。

（3）经验总结法：带领班主任和教师不断总结教育惩戒的成功经验，同时也总结教育惩戒的失败的教训, 从特殊到一般，上升为理论，完善提升研究成果。

（4）行动研究法：“边学习、边研究、边应用”。及时将研究所得理论和制度用于指导教育实践。

4.本课题国内外研究的重点难点