浅谈对个人所得税最新修订的看法

浅谈对个人所得税最新修订的看法

由于全球的经济衰退，不管是股市还是楼市，都会价格下跌，

我们国家应当顺应潮流实行减税政策，但是财政支出将要增大，这

样就产生了很大的矛盾，特别是增值税的改革估计也要延缓。很有

可能产生失业的增加。而这次《个人所得税法》课税额的提高有很

多方面的因素，从政治层面来考虑的话，现在党中央要提出建立和

谐社会，在建立和谐社会里面，有很重要的一个方面，就要考虑到

国家和个人的一种协调，第二是要考虑纳税人和纳税人之间的协调，我们的社会里面需要和谐，减少对抗，减少矛盾。

首先我想澄清一个概念，不应该叫做起征点，作为个人所得税，你

有个人所得，就得纳税，扣除一定的额度以后你才能纳税，但是现

在的大众把它叫做起征点，是不太合适的，我觉得应该对这个概念

进行纠正。这次提高到1500元，我个人认为比较适中，我比较倾

向于应该提高到2000元，我想这个在我们今天的中国，随着国家

综合国力的提高，人民生活水平的不断增长和收益的增加，提到1500元我觉得还是可行的。从法律层面上来讲，还有就是两税合并的问题，我们的《个人所得税法》，中国人和外国人，富人和穷人

之间要尽可能缩小差距，这些都要求我们要对扣除额进行修改，这

是基于经济、社会、法律等诸因素考虑的。

国家制定什么法律，他要考虑法律的本土性和国际性的问题，就是说我们制定的法律要考虑到中国的国情，国外的情况和中国的不

一样，实际上税制里面有两种模式，一种是叫所得税为主的模式，

另一种是商品税模式，发达国家是所得税为主的模式。进一步提高

老百姓的收益水平，增加老百姓的收入，它的所得税占很大的比重。

我觉得可以考虑到按家庭收入征收，今年《个人所得税法》的

修改是一个小规模的修改，不是大规模的修改，在一些书里面也提

过这方面的建议，每个家庭都不一样，以夫妻双方合并纳税，考虑

到人口的问题，你一个小孩和两个小孩扣取的是不一样的，一个老

人和两个老人扣取的额度不一样。家庭里面教育的问题、医疗费用

问题、住房费用问题，从家庭的角度来讲，可以扣取，这次的《个

人所得税法》里面不会考虑以家庭为纳税主体的问题，

其次我觉得应该把纳税人的信誉划分等级，信誉好的划分为一级，有一些纳税意识差的我可以取消它，由税务机关对他进行监督

检查，今天人们更多地是强调诚信的问题，对于高收入者是一些私

营企业家和老板，在现在这么重视法制的社会里面，他比较讲究诚信，他不讲究诚信，税务机关一查，不是按照法定程序纳税的话，

会影响他的市场和交易问题。

在这里面人们还有一个观念要考虑，特别是对高收益者来进，

高收益者实际上我认为他们是占有社会的财富的人，国家给他提供

的产品，我们所讲的公共安全，对外的安全需要国防，需要军队，

军队国防富人的致富来提供保障，所占用社会另外的资源，像人力、物力、财力，还有现行的政策法律，富人占用的资源多，他纳税也

应该多，这是天经地义的。

对于高收益者，应该建立一个纳税档案问题，就是对高收益者进行定期的监督，高收益者整个的收益情况是怎样的，税务机关要

做到心中有数，这是一个很重要的措施问题，这里面还有一个是需

要我们现在的银行、工商管理机关进行配合的问题，比如说银行怎

么配合税务机关的问题，税务机关发现高收入者的收益很多，可以

到银行查他，工商机关是市场监管的问题，高收入者有很多一块是

私营企业者，它往往要到工商机关登记，你取得营业执照才能经营，这些方面都是我们要加强的问题。

还有就是我们怎么提高全世界的法律意识，我们也可以对高薪

阶层，把他们的纳税分为几个等级，纳税的信誉比较高的按申报来

征收，有一些比较低的我们就要加强严管，另外对高收益者偷税漏

税的要严惩，要严格按照税收征管法的规定和刑法的规定。

中国的法治发展比较快，税这个问题是比较敏感的问题，我们

国家20多年的改革，税收立法每动一块整个都要动了，要考虑到国家的利益，这次《个人所得税法》的修改还是小规模的修改，如果

是大规模的修改，要涉及到个人所得税的模式，还包括税率的调整，减免税的调整

蒋晨芸

0940205103

机械工程学院