奥巴马对华政策分析

奥巴马对华政策分析

陈静静11政治学与行政学学号：110403003

摘要：2012年美国总统大选中，奥巴马连任成功，在其过去执政的四年里，对华政策褒贬不一。再次当选，奥巴马对华政策更是受到了广泛关注。不光影响着中美两国的经济发展、更是对世界经济。政治与和平稳定起着重要作用。

关键词：对华政策、台湾问题、贸易问题、互利共赢

2012年美国总统大选，奥巴马再次当选总统。在这次大选中，对华政策成为双方唇枪舌战的主要内容。从08年奥巴马第一次当选美国总统时候，其对华政策就受到了广泛的关注。从其执政的过程来看，奥巴马对华政策实际上是有着不断调整的，但又大体维持着总的方针未变。奥巴马对华政策有了那些变化，又是什么原因导致了这些变化，又有什么原则是一直坚持的？

首先，不可否认的是，相对于布什政府的强硬，奥巴马政府对华政策相对温和。他也十分重视与中国的关系，在其上任的第一年便对中国进行了访问，这是第一位在任期的第一年便对中国进行访问的美国总统。并且访问日期维持了四天，而对于美国的一贯盟友日本的访问，仅仅一天而已。奥巴马本人更曾经说过：我与中国特别有缘。然而，其实无论谁当选成为美国总统，对华政

策的根本出发的还是基于对于美国的利益的考虑。奥巴马对华政策也不可避免的在执行中发生了变化，出现了“当面一套，背后一套”的尴尬处境。

台湾问题仍然是中美关系中最为核心、最为敏感的问题。奥巴马政府在对台问题上，做出的声明是反对两个中国论，这看似是支持大陆与台湾关系进一步改善。可是事实上，美国政府继续遵行《与台湾关系法》，在对待台湾问题上的立场并没有发生任何改变。克林顿国务卿在访华前夕曾明确表示，美国不会放弃对台湾的义务，美国将继续对台军售。

而奥巴马在竞选时候曾经称如果当选会积极推进与中美关系，与中国发展建设性的关系。不会将中国妖魔化。可是而后，他又表明，中国既是美国重要的合作伙伴，也是美国的主要竞争对手。近期内甚至频频出现“中国威胁论”“中国高傲论”等。奥巴马政府在从伊拉克撤军等方面做了积极的行动，却在对于中国方面实行了“重返亚太”的战略计划。虽然美国称这一计划只是为了维护地区和平，但是其实对中国的针对性不言而喻。2012年的“黄岩岛”事件，日本与中国的钓鱼岛之争等，其实在背后都有美国的影子。

而在经贸问题上,奥巴马上台以后则是显示了更加强硬的态度。他讲中美两国贸易的巨大顺差归责为中国操控人民币，提出中国必须改变贸易政策，并指责中国有意压低人民币汇率。还指出希望中国提高内需在GDP中所在的比重，从而降低中国出口

在GDP中的所占的比重。虽然奥巴马主张的是所谓的自由贸易，可是其一些行为主张仍带有一些贸易保护主义的倾向。认为美国国内大量的就业机会给给了外国人，而美国的一些企业又进行了许多海外投资，促进了别国经济的发展。奥巴马在2008年10月29日公布的致美国全国纺织业组织理事会的信中称：“中国必须改变其政策(包括汇率政策)，以便减少对出口的依赖，更多依靠国内本土需求的增长。”奥巴马表示，他会利用所有的外交手段促使中国改变。其实贸易顺差的原因是多方面的，和各个国家的国情，以及当前全球金融危机的大背景有关，而海外投资等也是全球化的体现。

其实在当今世界，中国已经超越日本，成为全球第二大经济体，同时也是持有美国国债最多的国家，奥巴马访问中国期间，在即将离京回国之时，向中国政府表示，希望中国政府继续增持美国国债。由此可见，美国发展离不开中国。而美国虽然遭受金融危机，经济发展速度相对缓慢，可是其作为世界经济、军事、政治大国的地位仍没有发生根本性动摇。中美之间相互影响，只能够共同合作，相互信任，寻求共同进步。如果相互怀疑，双方互打贸易保护战，阻碍经济交流，甚至在军事上发生冲突，对双方来说，都是两败俱伤的事。这也是虽然奥巴马政府在实际操作中一向政策对于中国有针对性，可是在大体方面，仍是寻求与中国合作、建立友好关系的原因。在目前的国际大背景下，奥巴马一定会致力于建立中美双方的建设性合作伙伴关系。

美国曾经承诺不再抑制中国发展，承认中国发展在世界经济中所起到的积极作用，对于中国外交政策的温和态度转变，以此来谋求与中国在对于伊朗核问题、世界气候环境变化等问题上的一致。然而中美两国由于各自不同的国情、以及长期以来历史原因形成的不同价值观、政治制度、意识形态领域等方面的差别使得中国不能一味寻求与美国的“同步调”。理性告诉中国，目前还没有作为一个发达国家队世界气候承担责任的能力，对于伊朗核问题等中国也有自己的立场。这使得中美两国之间出现了一些信任危机，而奥巴马政府内的一些强硬派则趁机对其施压，认为对待中国就应该采取强硬的态度。政府内部的压力也是使得奥巴马对华政策发生转变的原因。

当今世界，和平与发展仍是世界发展的主题。在这个大背景下。美国应当抛弃所谓的“中国威胁论”，不要盲目担忧、排斥中国的发展与进步。而是正确认识到中国发展对于美国经济、世界经济政治与地区和平稳定的重大影响力。双方加强相互信任，看到中国政府以及中国人民的友好态度。相互尊重主权，减少美国在亚太地区的军事控制，寻求相互和平稳定的合作，实现互利共赢。

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