第三章：冯耀云 贫困问题 课件
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• 阶层贫困 • 区域贫困
• (五)客观贫困与主观贫困
• 客观贫困是指按照某种划分贫困的标准确定某些 人处于贫困状态。
• 主观贫困是某些人根据主观判断认定自己处于贫 困状态。
四、贫困的测量
• (一)宏观测量
• 1 基尼系数 • 基尼系数(Gini Coefficient)是意大利经济学家基尼 （Gini）于1912年提出的，即在全部居民收入中用 于进行不平等分配的那部分收入占总收入的百分 比。 • 基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。
一、中国农村贫困现状
• (二)农村贫困人口的地区分布
• 一是绝对贫困人口大多数分布在农村。
一、中国农村贫困现状
二是农村贫困人口逐步向西部集中，特别是山区、边 远地区等自然条件恶劣或生态环境恶劣的地区。
一、中国农村贫困现状
• (三)农村贫困人口的民族和阶层分布
• 首先，少数民族贫困问题突出。 • 其次，贫困地区内部不同阶层的人群之间的生活 质量的差异是很大的。
二、中国农村贫困的特点
• (四)受市场化、全球化影响日益增强
• 实物地租----货币地租 • 资本的力量
二、中国农村贫困的特点
• (五)贫困人口呈现多元化特征
• 经济贫困 • 环境贫困 • 文化贫困
三、中国农村贫困的成因
• (一)自然环境因素
• 1 自然条件恶劣
• 中国农村贫困地区呈块状、片状分布在西北和西 南的高原、山地、丘陵、沙漠地区。
一、贫困的概念
• （二）“排斥说”或“剥夺说”
• 约翰· 斯各特（John Scott）认为，贫困是“个人、 家庭和群体因缺乏资源（物质的、文化的和社会 的）而被排除在社会成员所能够接受的最低生活 方式之外。”
一、贫困的概念Biblioteka Baidu
• （三）“能力说”
• 从贫困者自身内在的因素来解读贫困。 • 《1990年世界发展报告》中，世界银行将贫困定 义为“缺少达到最低生活水准的能力。” • 2000/2001年扩大了贫困的概念，贫困还包括面临 风险时的脆弱性，以及不能表达自身需求和缺乏 影响力。
三、贫困的类型
• (三)个人贫困、普遍贫困与结构性贫困
• 个人贫困 • 普遍贫困 • 结构性贫困是指在较高的经济发展水平和人均收 入的条件下，由于收入分配的不平等而导致了一 部分社会成员的收入和实际生活水平明显低于社 会平均水平。经济制度和社会结构中的不平等导 致的贫困。
三、贫困的类型
• (四)阶层贫困与区域贫困
三、贫困的类型
• (二)狭义贫困与广义贫困
• 广义贫困的概念是与人们的需求概念联系在一起 的。是主管因素与客观因素相互作用和共同决定 的结果。 • 不仅包括经济意义上的贫困，还包括社会、文化 等意义上的贫困，以及营养不足、人口平均寿命 短、婴儿死亡率高、文盲人数众多等。 • 联合国开发计划署提出“人文贫困”属于此类。
• 首先是一种处于低水平的物质生活、缺乏起码的 生存资源的生活状况；
• 其次，它涉及社交生活上的孤立，将贫困与社会 排斥紧密联系在一起； • 再次，贫困表现为个体发展机会的缺乏； • 最后，贫困还表现为个体能力之不足。
三、贫困的类型
• (一)绝对贫困与相对贫困
• (二)狭义贫困与广义贫困
• (三)个人贫困、普遍贫困与结构性贫困 • (四)阶层贫困与区域贫困
• 人口素质是决定农村经济社会发展的重要因素。 农村人口素质低下在很大程度上导致了农业的落 后和农民的贫困，而农村人口素质低下是和我国 的人口生育政策分不开的。
三、中国农村贫困的成因
• (三)经济因素
• 1 经济基础薄弱
• 中国农村地区经济基础薄弱，基础设施落后，特 别是与农业生产息息相关的水利设施、能源、交 通、信息条件等远远不能满足农业生产发展的需 求。
三、中国农村贫困的成因
• 2 地理位置偏僻
• 从区域范围来看，中国农村贫困地区大多处于偏、 远、边地区，距离省会等中心城市相对较远。
三、中国农村贫困的成因
• 3 生态环境恶化
• 农村生态环境本身具有天然脆弱性，一经破坏将 难以在短期内恢复。
三、中国农村贫困的成因
• (二)制度因素
• 1 城乡二元制度
• 1889年英国的布什（Boott）和朗特里（Rownterr） 开创了贫困问题的研究，自此以后，贫困问题的研 究不断深化。目前，国际学术界对贫困的定义大致 有以下三类： • （一）“缺乏说” • （二）“排斥说”或“剥夺说” • （三）“能力说”
一、贫困的概念
• （一）“缺乏说”
• “缺乏说”关注的是贫困的表象，其范围从单纯 的物质的“缺乏”到无所不包的社会的、精神的 “缺乏”。 • 英国学者汤森(Townsend)认为：那些缺乏获得各 种食物、参加社会活动和最起码的生活与社交条 件资源的个人、家庭和群体，就是贫困。
三、中国农村贫困的成因
• (二)制度因素
• 3 农村经济政策 • 长期“重城轻乡”和“重工轻农”政策。
• 例如：在基础设施方面，城市的基础设施建设由 国家财政投资，而农村的基础设施建设要依靠从 农村企业、农民头上摊派、集资、收费等来解决。
三、中国农村贫困的成因
• (二)制度因素
• 4 人口生育政策
• (五)客观贫困与主观贫困
三、贫困的类型
• (一)绝对贫困与相对贫困
• 这是贫困的最常见的划分
• 绝对贫困明确的是维持生存所必需的、基本的物 质条件。
• 从生产方式来看，生产者缺乏进行劳动再生产的 物资条件，难以维持自身的简单再生产。 • 从消费方式看，人们无法满足衣食住行等人类生 活基本需要的最低条件，即常说的“食不果腹， 衣不蔽体，房不挡风雨”的状况。
三、中国农村贫困的成因
• (四)人口因素
• 1 • 我国目前农村人口的素质普遍偏低，这不仅表现 在文盲、半文盲人口占的比重相当大，更表现在 文化水平和科技水平低下、思想观念落后等方面。 劳动人口的平均文化水平低，劳动者的素质低下。
一、贫困的概念
• （三）“能力说”
• 印度著名经济学家阿玛蒂亚· 森认为，贫困不仅仅 是相对地比别人穷，而且还基于得不到某些基本 物质福利的机会，即拥有某些最低限度的能力· · · · · · • 贫困最终并不是收入问题，而是一个无法获得某 些最低限度需要的能力问题。
一、贫困的概念
• 综合来看贫困：
中国面临十大人口问题
• • • • • • • • • • 一，中国陷入“超低生育率”陷阱 二，“空巢”现象冲击传统家庭模式 三， 中国社会老化的包袱越来越沉重 四，中国很多地方进入严重少子化时代 五，“男女比例失调”埋下隐患 六，人口素质和劳动生产率亟待提高 七，流动人口面临市民待遇和人口融合问题 八，“户籍捆绑福利”导致社会不公 九，流动人口子女受教育被歧视 十，中国养老服务体系和社保体系滞后
四、贫困的测量
• (二)微观测量
• 1.市场菜篮法
• 市场菜篮法首先要求确定一张生活必需品的清单，内容包 括维持为社会所公认的最起码的生活水准的必需品的种类 和数量，然后根据市场价格来计算拥有这些生活必需品需 要多少现金，以此确定的现金金额就是贫困线，亦即最低 生活保障线。
四、贫困的测量
• (二)微观测量
四、贫困的测量
• (一)宏观测量
• 2 恩格尔系数 • 恩格尔系数(Engel’s Coefficient)是 用来衡量一个国家和地区人民生 活水平状况的指标。 • 恩格尔系数是食品支出总额占个 人消费支出总额的比重。
四、贫困的测量
• (二)微观测量
• 1.市场菜篮法
• 市场菜篮法(Shopping Basket Method)又称“标准预算法”，
三、中国农村贫困的成因
• (二)制度因素
• 2 农村土地制度
• 农村土地制度的缺陷不断地加深农村贫困，成为 农村贫困的重要制度因素： • 一是农村土地产权不明晰，损害农民的土地权益。
三、中国农村贫困的成因
• 二是土地承包经营权的缺陷，造成了大量的无地 农民。农村人口不断地增长和变动，对土地调整 产生了强烈的现实要求，但现行的承包制强调 “稳定土地承包关系的立法原则和政策要求”。 • 三是农村土地流转制度不健全，制约了农村劳动 生产率的提高。
一、贫困的概念
• （二）“排斥说”或“剥夺说”
• 这种观点着重探讨导致贫困的深层原因. • 英国的奥本海默(Oppenheim)从“机会被剥夺”的 角度去界定贫困：“贫困是指物质上的、社会上 的和情感上的匮乏。它意味着食物、保暖和衣着 方面的开支要少于平均水平。 • 首先，贫困夺去了人们建立未来大厦——‘你的生 存机会’的工具。它悄悄夺去了人们享有生命不 受疾病侵害、有体面的教育、有安全的住宅和长 期间的退休的机会。”
三、贫困的类型
• (一)绝对贫困与相对贫困
• 相对贫困明确的是相对于社会的平均生活水平而 言的贫困。 • 有些国家把低于平均收入40%的人口归于相对贫 困人口。 • 世界银行将收入低于平均收入1/3的社会成员视为 相对贫困。
三、贫困的类型
• (二)狭义贫困与广义贫困
• 狭义贫困仅指经济意义上的贫困，即生活不得温 饱，生产难以维持，是一个传统的经济学的范畴。 • 恩格尔系数： • 全年食物支出金额/总支出金额X100% • 贫困：59%以上 • 温饱：50%-59% • 小康：40%-50% • 富裕：30%-40% • 最富裕：低于30%
三、中国农村贫困的成因
• (三)经济因素
• 2 产业结构单一
• 贫困地区，尤其是特困地区，第一次产业的增加 值在GDP中的比重通常居高不下，呈现出一种超 稳定的产业结构。
三、中国农村贫困的成因
• (三)经济因素
• • • • • • 3 市场发育程度低 其一，农村生产要素市场发展落后。 其二，市场规模狭小。 其三，市场透明度低。 其四，市场无序化现象严重。 其五，农产品的市场流通体系不健全。
• 共同性的致贫因素开始弱化，而农户个体性因素 日趋显著。
二、中国农村贫困的特点
• (三)农村返贫率高
• 一些地方虽然解决了温饱问题，但其生产、生活 和生态条件却没有得到根本改善，一遇到自然灾 害、市场风险和疾病等变故，因病返贫、因灾返 贫、因学返贫等现象非常普遍。 • 近年来，农村脱贫人口的返贫率一直在20%以上。
• 改革开放后，城乡二元制度有了极大的改变，但 对农村依旧产生着强有力的制约作用。
三、中国农村贫困的成因
• 城乡二元户籍制度将城乡居民分成了两种不同的 社会身份，享受着两种不同的国民待遇，决定了 城市人口和农村人口在教育、医疗、就业等方面 一系列的差异，这种不平等造成了农村的贫困。
• 同时，城乡分割的户籍制度，人为设置障碍，严 格地区分“城市人”和“农村人”，使进城就业 的“农民工”难以融入城市，影响农村劳动力的 转移，加剧了农村贫困。
第三章
贫困问题
世界绝对贫困人口12亿人 中国贫困人口超过8200万
第九章
贫困问题
第一节 贫困问题概述 第二节 中国城乡贫困现状 第三节 贫困问题的理论探讨 第四节 中国反贫困政策
第一节 贫困问题概述
• 一、贫困的概念 • 二、贫困的类型 • 三、贫困的测量
一、贫困的概念
二、中国农村贫困的特点
• (一)贫富差距进一步拉大
• 区域差距、城乡差距和贫富差距不断拉大成为中 国经济的典型特征。
• 尤其是农村内部的贫富差距也日趋扩大，农村基 尼系数从1978年的0.212 4上升到2006年的0.378， 农村内部的不平等程度日益严重。
二、中国农村贫困的特点
• (二)致贫原因进一步复杂化
一、中国农村贫困现状
• (四)农村贫困人口的教育和健康状况
• 在中国许多贫困的村庄，特别是在少数民族地区， 许多男孩和更多女孩都不能上学，不识字，教育 状况堪忧。
• 而且，贫困地区人口还存在普遍营养不良的问题。 成年人由于缺乏各种营养元素，导致营养不良， 体质下降，劳动强度和耐力下降，从而影响生产 和产出。婴儿及儿童营养不良会阻碍智力的发展。
• 另外，还有马丁法、国际贫困线、生活形 态法等。
第二节 中国城乡贫困现状 农村
• 一、中国农村贫困现状
• 二、中国农村贫困的特点 • 三、中国农村贫困的成因
一、中国农村贫困现状
• (一)农村贫困人口的规模 • 5700万
• 2002年，按年纯收入625元的温饱线标准，我国有 近3 000万农村贫困人口，据国家统计局农村住户 调查，2005年，中国农村贫困人口总计2 365万人， 贫困发生率为2.5％；农村低收入人口总计4 067万 人，占农村总人口的比例为4.3%。
• (五)客观贫困与主观贫困
• 客观贫困是指按照某种划分贫困的标准确定某些 人处于贫困状态。
• 主观贫困是某些人根据主观判断认定自己处于贫 困状态。
四、贫困的测量
• (一)宏观测量
• 1 基尼系数 • 基尼系数(Gini Coefficient)是意大利经济学家基尼 （Gini）于1912年提出的，即在全部居民收入中用 于进行不平等分配的那部分收入占总收入的百分 比。 • 基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。
一、中国农村贫困现状
• (二)农村贫困人口的地区分布
• 一是绝对贫困人口大多数分布在农村。
一、中国农村贫困现状
二是农村贫困人口逐步向西部集中，特别是山区、边 远地区等自然条件恶劣或生态环境恶劣的地区。
一、中国农村贫困现状
• (三)农村贫困人口的民族和阶层分布
• 首先，少数民族贫困问题突出。 • 其次，贫困地区内部不同阶层的人群之间的生活 质量的差异是很大的。
二、中国农村贫困的特点
• (四)受市场化、全球化影响日益增强
• 实物地租----货币地租 • 资本的力量
二、中国农村贫困的特点
• (五)贫困人口呈现多元化特征
• 经济贫困 • 环境贫困 • 文化贫困
三、中国农村贫困的成因
• (一)自然环境因素
• 1 自然条件恶劣
• 中国农村贫困地区呈块状、片状分布在西北和西 南的高原、山地、丘陵、沙漠地区。
一、贫困的概念
• （二）“排斥说”或“剥夺说”
• 约翰· 斯各特（John Scott）认为，贫困是“个人、 家庭和群体因缺乏资源（物质的、文化的和社会 的）而被排除在社会成员所能够接受的最低生活 方式之外。”
一、贫困的概念Biblioteka Baidu
• （三）“能力说”
• 从贫困者自身内在的因素来解读贫困。 • 《1990年世界发展报告》中，世界银行将贫困定 义为“缺少达到最低生活水准的能力。” • 2000/2001年扩大了贫困的概念，贫困还包括面临 风险时的脆弱性，以及不能表达自身需求和缺乏 影响力。
三、贫困的类型
• (三)个人贫困、普遍贫困与结构性贫困
• 个人贫困 • 普遍贫困 • 结构性贫困是指在较高的经济发展水平和人均收 入的条件下，由于收入分配的不平等而导致了一 部分社会成员的收入和实际生活水平明显低于社 会平均水平。经济制度和社会结构中的不平等导 致的贫困。
三、贫困的类型
• (四)阶层贫困与区域贫困
三、贫困的类型
• (二)狭义贫困与广义贫困
• 广义贫困的概念是与人们的需求概念联系在一起 的。是主管因素与客观因素相互作用和共同决定 的结果。 • 不仅包括经济意义上的贫困，还包括社会、文化 等意义上的贫困，以及营养不足、人口平均寿命 短、婴儿死亡率高、文盲人数众多等。 • 联合国开发计划署提出“人文贫困”属于此类。
• 首先是一种处于低水平的物质生活、缺乏起码的 生存资源的生活状况；
• 其次，它涉及社交生活上的孤立，将贫困与社会 排斥紧密联系在一起； • 再次，贫困表现为个体发展机会的缺乏； • 最后，贫困还表现为个体能力之不足。
三、贫困的类型
• (一)绝对贫困与相对贫困
• (二)狭义贫困与广义贫困
• (三)个人贫困、普遍贫困与结构性贫困 • (四)阶层贫困与区域贫困
• 人口素质是决定农村经济社会发展的重要因素。 农村人口素质低下在很大程度上导致了农业的落 后和农民的贫困，而农村人口素质低下是和我国 的人口生育政策分不开的。
三、中国农村贫困的成因
• (三)经济因素
• 1 经济基础薄弱
• 中国农村地区经济基础薄弱，基础设施落后，特 别是与农业生产息息相关的水利设施、能源、交 通、信息条件等远远不能满足农业生产发展的需 求。
三、中国农村贫困的成因
• 2 地理位置偏僻
• 从区域范围来看，中国农村贫困地区大多处于偏、 远、边地区，距离省会等中心城市相对较远。
三、中国农村贫困的成因
• 3 生态环境恶化
• 农村生态环境本身具有天然脆弱性，一经破坏将 难以在短期内恢复。
三、中国农村贫困的成因
• (二)制度因素
• 1 城乡二元制度
• 1889年英国的布什（Boott）和朗特里（Rownterr） 开创了贫困问题的研究，自此以后，贫困问题的研 究不断深化。目前，国际学术界对贫困的定义大致 有以下三类： • （一）“缺乏说” • （二）“排斥说”或“剥夺说” • （三）“能力说”
一、贫困的概念
• （一）“缺乏说”
• “缺乏说”关注的是贫困的表象，其范围从单纯 的物质的“缺乏”到无所不包的社会的、精神的 “缺乏”。 • 英国学者汤森(Townsend)认为：那些缺乏获得各 种食物、参加社会活动和最起码的生活与社交条 件资源的个人、家庭和群体，就是贫困。
三、中国农村贫困的成因
• (二)制度因素
• 3 农村经济政策 • 长期“重城轻乡”和“重工轻农”政策。
• 例如：在基础设施方面，城市的基础设施建设由 国家财政投资，而农村的基础设施建设要依靠从 农村企业、农民头上摊派、集资、收费等来解决。
三、中国农村贫困的成因
• (二)制度因素
• 4 人口生育政策
• (五)客观贫困与主观贫困
三、贫困的类型
• (一)绝对贫困与相对贫困
• 这是贫困的最常见的划分
• 绝对贫困明确的是维持生存所必需的、基本的物 质条件。
• 从生产方式来看，生产者缺乏进行劳动再生产的 物资条件，难以维持自身的简单再生产。 • 从消费方式看，人们无法满足衣食住行等人类生 活基本需要的最低条件，即常说的“食不果腹， 衣不蔽体，房不挡风雨”的状况。
三、中国农村贫困的成因
• (四)人口因素
• 1 • 我国目前农村人口的素质普遍偏低，这不仅表现 在文盲、半文盲人口占的比重相当大，更表现在 文化水平和科技水平低下、思想观念落后等方面。 劳动人口的平均文化水平低，劳动者的素质低下。
一、贫困的概念
• （三）“能力说”
• 印度著名经济学家阿玛蒂亚· 森认为，贫困不仅仅 是相对地比别人穷，而且还基于得不到某些基本 物质福利的机会，即拥有某些最低限度的能力· · · · · · • 贫困最终并不是收入问题，而是一个无法获得某 些最低限度需要的能力问题。
一、贫困的概念
• 综合来看贫困：
中国面临十大人口问题
• • • • • • • • • • 一，中国陷入“超低生育率”陷阱 二，“空巢”现象冲击传统家庭模式 三， 中国社会老化的包袱越来越沉重 四，中国很多地方进入严重少子化时代 五，“男女比例失调”埋下隐患 六，人口素质和劳动生产率亟待提高 七，流动人口面临市民待遇和人口融合问题 八，“户籍捆绑福利”导致社会不公 九，流动人口子女受教育被歧视 十，中国养老服务体系和社保体系滞后
四、贫困的测量
• (二)微观测量
• 1.市场菜篮法
• 市场菜篮法首先要求确定一张生活必需品的清单，内容包 括维持为社会所公认的最起码的生活水准的必需品的种类 和数量，然后根据市场价格来计算拥有这些生活必需品需 要多少现金，以此确定的现金金额就是贫困线，亦即最低 生活保障线。
四、贫困的测量
• (二)微观测量
四、贫困的测量
• (一)宏观测量
• 2 恩格尔系数 • 恩格尔系数(Engel’s Coefficient)是 用来衡量一个国家和地区人民生 活水平状况的指标。 • 恩格尔系数是食品支出总额占个 人消费支出总额的比重。
四、贫困的测量
• (二)微观测量
• 1.市场菜篮法
• 市场菜篮法(Shopping Basket Method)又称“标准预算法”，
三、中国农村贫困的成因
• (二)制度因素
• 2 农村土地制度
• 农村土地制度的缺陷不断地加深农村贫困，成为 农村贫困的重要制度因素： • 一是农村土地产权不明晰，损害农民的土地权益。
三、中国农村贫困的成因
• 二是土地承包经营权的缺陷，造成了大量的无地 农民。农村人口不断地增长和变动，对土地调整 产生了强烈的现实要求，但现行的承包制强调 “稳定土地承包关系的立法原则和政策要求”。 • 三是农村土地流转制度不健全，制约了农村劳动 生产率的提高。
一、贫困的概念
• （二）“排斥说”或“剥夺说”
• 这种观点着重探讨导致贫困的深层原因. • 英国的奥本海默(Oppenheim)从“机会被剥夺”的 角度去界定贫困：“贫困是指物质上的、社会上 的和情感上的匮乏。它意味着食物、保暖和衣着 方面的开支要少于平均水平。 • 首先，贫困夺去了人们建立未来大厦——‘你的生 存机会’的工具。它悄悄夺去了人们享有生命不 受疾病侵害、有体面的教育、有安全的住宅和长 期间的退休的机会。”
三、贫困的类型
• (一)绝对贫困与相对贫困
• 相对贫困明确的是相对于社会的平均生活水平而 言的贫困。 • 有些国家把低于平均收入40%的人口归于相对贫 困人口。 • 世界银行将收入低于平均收入1/3的社会成员视为 相对贫困。
三、贫困的类型
• (二)狭义贫困与广义贫困
• 狭义贫困仅指经济意义上的贫困，即生活不得温 饱，生产难以维持，是一个传统的经济学的范畴。 • 恩格尔系数： • 全年食物支出金额/总支出金额X100% • 贫困：59%以上 • 温饱：50%-59% • 小康：40%-50% • 富裕：30%-40% • 最富裕：低于30%
三、中国农村贫困的成因
• (三)经济因素
• 2 产业结构单一
• 贫困地区，尤其是特困地区，第一次产业的增加 值在GDP中的比重通常居高不下，呈现出一种超 稳定的产业结构。
三、中国农村贫困的成因
• (三)经济因素
• • • • • • 3 市场发育程度低 其一，农村生产要素市场发展落后。 其二，市场规模狭小。 其三，市场透明度低。 其四，市场无序化现象严重。 其五，农产品的市场流通体系不健全。
• 共同性的致贫因素开始弱化，而农户个体性因素 日趋显著。
二、中国农村贫困的特点
• (三)农村返贫率高
• 一些地方虽然解决了温饱问题，但其生产、生活 和生态条件却没有得到根本改善，一遇到自然灾 害、市场风险和疾病等变故，因病返贫、因灾返 贫、因学返贫等现象非常普遍。 • 近年来，农村脱贫人口的返贫率一直在20%以上。
• 改革开放后，城乡二元制度有了极大的改变，但 对农村依旧产生着强有力的制约作用。
三、中国农村贫困的成因
• 城乡二元户籍制度将城乡居民分成了两种不同的 社会身份，享受着两种不同的国民待遇，决定了 城市人口和农村人口在教育、医疗、就业等方面 一系列的差异，这种不平等造成了农村的贫困。
• 同时，城乡分割的户籍制度，人为设置障碍，严 格地区分“城市人”和“农村人”，使进城就业 的“农民工”难以融入城市，影响农村劳动力的 转移，加剧了农村贫困。
第三章
贫困问题
世界绝对贫困人口12亿人 中国贫困人口超过8200万
第九章
贫困问题
第一节 贫困问题概述 第二节 中国城乡贫困现状 第三节 贫困问题的理论探讨 第四节 中国反贫困政策
第一节 贫困问题概述
• 一、贫困的概念 • 二、贫困的类型 • 三、贫困的测量
一、贫困的概念
二、中国农村贫困的特点
• (一)贫富差距进一步拉大
• 区域差距、城乡差距和贫富差距不断拉大成为中 国经济的典型特征。
• 尤其是农村内部的贫富差距也日趋扩大，农村基 尼系数从1978年的0.212 4上升到2006年的0.378， 农村内部的不平等程度日益严重。
二、中国农村贫困的特点
• (二)致贫原因进一步复杂化
一、中国农村贫困现状
• (四)农村贫困人口的教育和健康状况
• 在中国许多贫困的村庄，特别是在少数民族地区， 许多男孩和更多女孩都不能上学，不识字，教育 状况堪忧。
• 而且，贫困地区人口还存在普遍营养不良的问题。 成年人由于缺乏各种营养元素，导致营养不良， 体质下降，劳动强度和耐力下降，从而影响生产 和产出。婴儿及儿童营养不良会阻碍智力的发展。
• 另外，还有马丁法、国际贫困线、生活形 态法等。
第二节 中国城乡贫困现状 农村
• 一、中国农村贫困现状
• 二、中国农村贫困的特点 • 三、中国农村贫困的成因
一、中国农村贫困现状
• (一)农村贫困人口的规模 • 5700万
• 2002年，按年纯收入625元的温饱线标准，我国有 近3 000万农村贫困人口，据国家统计局农村住户 调查，2005年，中国农村贫困人口总计2 365万人， 贫困发生率为2.5％；农村低收入人口总计4 067万 人，占农村总人口的比例为4.3%。