社会政策与价值分析69页PPT

第8讲社会政策的价值分析

个人与集体

个人主义与集体主义的基本含义（Triandis)

集体主义者把自己看作是某个群体的组成部分，而个人主义者热衷于群体的自我概念集体主义者拥有和其群体目标互相交叉的个人目标，当这些目标出现差异时，他们会视集体目标高于个人目标；而个人主义者拥有的目标或交叉或不交叉，当这些目标之间不一致时，他们会视个人目标高于群体目标集体主义强调社会行为应该遵从社会规范、职责和义务；个人主义者强调人的态度、个人选择和人与人之间的契约对社会行为的意义集体主义方面，关系重要，即使这些关系的成本超出报酬，他们也依然维持这种关系；在个人主义者看来，当成本超过报酬时，他们就会中断这种关系
第三条道路

第三条道路理论产生的背景：80年代末90年代初，新自由主义的自由化、私有化政策造成了新的经济衰退和社会危机，威胁到资本主义自身的生存，面临着如何再发展的问题。第三条道路的提出及其主张就是力图回答和解决资本主义面临的矛盾和再发展问题第三条道路学派政治经济理念：指的是一种思维框架或政策制定框架，它试图适应过去的世界，超越老派的社会民主主义和新自由主义。总的目标是帮助公民在全球化、个人生活的转变以及与自然的关系等重大的时代变革中找到自己的方向。无责任即无权利无民主即无权威
当代新左派的社会福利思想

新左派围绕着资本主义如何维持有效性及资本主义如何在各种矛盾中发展的议题展开了讨论

奥康纳：资本主义必须满足两个基本的生存条件：资本积累、合法性。高夫：社会政策不但中和阶级矛盾并增加民众对资本主义的认可程度，同时也起到劳动力再生产的作用。服务支出既可以改善也可以降低经济增长和利润。奥菲：资本主义的社会政策是回应资本主义制度的经济危机，而非受制于这些危机。为了平衡资本积累与合法性，国家必须做到：尽量减少干预市场、鼓励投资、保护资本积累和制造保护全民利益的形象。因此，资本主义不可以同福利国家同时存在，资本主义也不可以没有福利国家而存在

社会政策的价值分析教材(PPT 69页)

第三节社会政策的意识形态类型
社会政策的意识形态是指人们关于社会政策的价值、态度和理论体系的总和。它包括人们对社会政策的基本价值观，在基本价值观指导下对社会政策的基本分析视角，以及建立其上的关于社会政策的政治、经济和社会理论体系。
一、社会主义和社会民主主义（一）传统社会主义的社会福利理念
哈耶克 (1899-1992)Hayek，Friedrich August，奥地利裔英国经济学家。新自由主义的代表人物。生于奥地利维也纳。先后获维也纳大学法学和政治科学博士学位。
（二）个人主义与集体主义价值倾向对社会政策的影响吉尔伯特、特雷尔四个选择视角（分配、供给、传递和财政）三条分析轴线（可能之选择、价值和理论）两个分析层次（具体说明选择的视角和说明一定选择的背后的原因、依据）
四、人道主义与人权（一）基本含义 1.作为世界观和历史观。首先，关注人是什么，探讨人的本质、人性和人格等问题；其次，关心人和人、社会、世界的关系问题，强调以人为本、以人为中心，尊重人的尊严和地位。
公平即自身——合理的分享。公正但有区别的对待个人、家庭或团体，使人们之间最终有某种平等。公平即机会平等。
（二）公平与效率的价值取向对社会政策的影响作为两种价值，公平与效率都会对社会政策发生影响，重视社会公平的人总体上都会把公平作为优先考虑的的政策目标。
国家干预主义学派：凯恩斯、萨缪尔森、加尔布雷思认为，公平是一种“天赋权利”，它不能用金钱来衡量和标价；效率本身不仅不代表“公平”，因为它可能来自于“不公平”。
因此，社会控制就是运用社会力量对人们的行动实现制约和限制，使之与既定的社会规范保持一致的社会过程。
（二）自由与控制的价值目标对社会政策的影响极端的个人主义反对国家、强调个人主义，主张严格限制政府的权力和大力发展自有市场经济。---警惕国家英国、德国---社会保险---社会控制---社会稳定

社会政策的价值分析 PPT

第一节社会政策得“价值中立”与“价值关联”
二、社会政策研究与实践中得“价值中立”与“价值关联”
1、社会政策研究与实践中主张价值中立得倾向早期得社会政策研究和实践偏向于价值中立,强调科
学方法不仅可以被用来揭示自然现象,而且可以被用来了解和改善社会状况。19世纪初期社会学和统计学得创立,促进了这种利用科学方法来研究社会福利问题得取向。到了20世纪30年代,社会科学信息被经常运用在社会政策制定当中。时至今日,在社会政策研究和实践中仍然存在着一种趋势,就就是要避开意识形态并强调该事业得科学性质。
第一节社会政策得“价值中立”与“价值关联”
2、社会政策研究与实践中主张价值关联得倾向在社会政策研究和实践得历史上也一直有一些学者主
张要价值关联。许多社会政策学者承认价值和意识形态在这个领域中得关键角色,并强调必须阐明她们。( 蒂特马斯)自蒂特马斯以来得社会政策研究和实践增加了价值得纬度。而且随着发展,这种价值纬度不再就是蒂特马斯最初得单一价值观,而就是演化成多元价值观及多元意识形态。
可Байду номын сангаас互相讨论下，但要小声点
第二节社会政策中得价值争议
四、人道主义与人权 1、人道主义与人权得基本含义人道主义——作为世界观和历史观(包括关注人就是说明,
探讨人得本质、人性和人格等问题;关心人和人、社会、世界得关系问题,强调以人为本,以人为中心,尊重人得尊严和地位;关心人得权利和价值,主张平等自由和人得全面完善得发展;强调人性,特别强调人得理性就是社会得发展动力,突出人得神圣使命)和作为伦理道德规范(包括强调个人得自由权利和价值;主张人与人之间相互平等相互尊重;宣扬博爱,主张人与人之间要相互帮助、友爱、关心、同情和团结)。人权——“人”包括一切社会成员;“权利”就是指基本权利和自由;人权包括应当拥有和实际享有得基本权利;基本权利包括生存权、政治权利、经济社会文化权利和发展权;人得权利受一定得物质文化条件得制约;人权需要通过法律来保障,并且目前基本上属于国内法管辖得事项;

《社区社会政策》课件

《社区社会政策》PPT课件
社区社会政策是指为了改善社区生活和促进社会发展而制定的政策。本课件将介绍社区的概念与特点，社区社会政策的意义与目的，主要内容，实施途径与方式，以及面临的困难和挑战。
社区的概念与特点
社区的概念
社区是由具有共同生活和交往关系的人所组成的相对独立的社会单位。
社区的特点
- 小范围的地理辖区 - 具有共同的利益和价值观 - 密切的人际关系和互助网络
2 社区社会政策面临的挑战
- 快速城市化和城市扩展 - 社会结构变动和人口老龄化 - 环境污染和自然资源短缺
结论
1 社区社会政策对社会的意义和影响
促进社会发展和社会公平，提高社区居民的生活质量。
2 社会各界共同努力，推进社区社会
政策的落实
只有通过多方合作和努力，才能实现社区社会政策的目标和愿景。
社区社会政策的意义与目的
1 社区社会政策的意义
提升社区居民的生活质量，促进社会稳定和可持续发展。
2 社区社会政策的目的
- 促进社区Leabharlann 设和改善 - 提供必要的社会服务 - 促进社区自治和民主参与
社区社会政策的主要内容
社区建设
社会服务
• 改善社区基础设施 • 提供良好的环境和住房条件 • 促进社区文化和教育发展
• 提供医疗和健康服务 • 支持就业和职业培训 • 推动社会福利和保护
社区治理
• 建立有效的社区管理机制 • 促进社区参与和民主决策 • 维护社区安全和公共秩序
社区社会政策的实施途径与方式
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社区建设的实施途径与方式
- 建立社区规划和发展计划
- 吸引投资和资源支持
- 加强社区组织和管理能力
2
社会服务的实施途径与方式

失业保险的国内外现状69页PPT

架
第一章失业保险概述第二章失业保险变迁和现状第三章失业保险的发展趋势
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第一章失业保险概述
第一节概念
失业：劳动年龄内有就业能力并有就业愿望的劳动者未能找到或失去工作岗位。
失业保险：国家通过建立失业保险基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者在法定期间内给予失业保险金，以维持其基本生活需要的一项社会保险制度。
该文件指出：今后国营企业和国家机关、事业单位招收工人，除国家另有规定外，统一实行劳动合同制，即通过签订劳动合同，做到工人和企业相互选择、平等协商，用经济、法律和行政相结合的手段确定和调节劳动关系。
与此同时，为了进一步整顿和加强劳动纪律，国务院颁布了《国营企业辞退违纪职工暂行规定》，赋予企业辞退违纪职工的权力。
新中国的就业方针：低工资，广就业。目标：保证社会安定，恢复发展生产，巩固新生政权。这一时期对失业人员主要实行失业救济与就业安置相结合的保障措施，
采用了以工代赈、生产自救、发放救济金、转业训练和动员返乡生产等多种方法。
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1956年之后，国家在劳动力统配方面的权力越来越集中，城镇新增劳动力和其他需要就业的人员安置都由政府统一安排。
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2.传统就业保障制度存在的问题
传统的就业保障方式在建国初期的经济环境下，对于社会秩序的稳定和经济的迅速恢复与发展起过积极作用。但是，随着社会经济的发展，它不适应的一面逐渐显露出来，负面效应越来越大。
(1)强行安置就业造成人浮于事、在职失业。 (2)劳动供给与劳动需求主体的选择权力被剥夺。 (3) 影响了人们的进取精神和劳动积极性。 (4)就业、保险、福利三位一体的传统就业保障制度，其优越性吸引了全社会的劳动力，政府背上了沉重的包袱。

社会政策课件第八章社会政策的价值分析

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• 1909年，在建立德国社会学会时，韦伯建议学会拟定这样的章程：“学会的宗旨乃是通过纯科学的研究和
调查活动，来增进社会学知识。……在学会中，所有
的科学研究方向及方法皆受到同等对待，但拒绝代表任何有实践意图的（伦理的、宗教的、政治的、美学的）价值目标。” • 1914年，韦伯对他参与活动多年的社会政治学会的同仁以学术为名，在经济学领域推行伦理价值判断的做法忍无可忍，撰写了《价值中立在社会学和经济学中的意义》长篇意见书，与和他亦师亦友的人展开论战。
凯恩斯、萨缪尔森、加尔布雷思等
强调在政府的干预下推行社会福利事业，缩小市场机制的调节范围以实现公平
福利国家的创建和扩张
弗里德曼、哈耶克、艾
哈德等
主张通过市场机制配置资源，
把与市场相联系的效率确立为优先的政策目标，极力反对政府干预再分配的以收入均等化为中心的“结果均等”，认为这是社会经济发
研究过程中的“价值中立”到底能达到几分？
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2、价值问题在社会科学中的意义
社会科学研究是价值关联的： • 第一，在确定课题阶段，价值因素不可避免地要进入
研究者挑选其专攻问题的选择过程，所以价值相关的原则首先是“选择的原则”。 • 第二，即使在研究（解释）阶段也同样有价值参与，社会科学家在分析政治、经济、宗教、文化等行动时，都必须探讨行动背后隐藏的意义，也即探讨行动表现的价值。 • 第三，在课题成果的应用阶段，应用的目的性、应用的利益考虑，更是价值相关的。
以人为中心，尊重人的尊严和地位； c. 关心人的权利和价值，主张平等、自由和人的全面完善
的发展； d. 强调人性，特别强调人的理性是社会的发展力，突出人
的神圣使命。
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社会政策的经济分析PPT学习教案

B贫困县
2000万
30万
1年
尽C管贫困对县单一的社5会00政万策行动难以8万进行效率测量1年，对不同类的
社会政策行动之间的效率第1也8页难/共以3进7页行比较，但可以采用同类行动比较法，即在背景相似的情况下，对同类机构和同类社会政策行动的效率进行比较，并通过比较去分析各个机构及其行动效率的高低。这种方法可以通过下面的模拟例子加以说明。
2、社会政策水平的测量指标
与经济发展的测量相比，对社会政策水平的测量要复杂一些。一般来说，对社会政策水平的测量大致可以概括为投入测量、
直接成果测量和收效测量。
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Point：社会政策发展水平的测量角度
A.社会福利投入指标
B.社会政策的直接成果 C.社会政策的收效
政府投入
民间投入
工伤失业…
商业性的保险公司来提供保险服务
厂商免责，劳动者付出更多的代价
面临风险威胁，难转移风险
风险转嫁给保险公司，但为了追求利润，担保的厂商需要付出额外的代价
政府干预社会保险项目/提供其第他23福页利/共性37社页会服务
社会政策与人力资本
人力资本理论，即劳动力（人力）也是一种可以通过投资而形成的，并且可以获得回报的资本，其资本量就是凝聚在劳动力中的教育培训、保健、迁徙等方面投入资金和时间价值。
社会政策的经济分析
会计学
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第一节社会政策的经济基础
所谓“社会政策的经济基础”，首先就是指一个国家（或地区）在一定时期中的经济发展水平，其次是指一个国家的经济模式。
第2页/共37页
一、经济发展水平和社会政策水平的衡量指标
1.经济发展水平指标对一个国家或地区经济发展的水平，可以从

《社会政策评估》课件

《社会政策评估》PPT课件
社会政策评估是评价政策是否达到预期目标的关键工具，本课件将简要介绍社会政策评估的概念、类型、方法、实例等。
社会政策的概念和作用
社会政策定义
制定、实施和调整社会服务、社会保障、社会福利等制度和政策的过程，旨在促进社会公正和改善社会福利。
作用
增进社会公正、提高社会福利水平、促进社会发展和稳定，缩小社会不断发展中产生的差距，使富者更富和穷者更穷的现象得到改善。
挑战
缺乏科学方法和评估手段、金融和重大社会问题难以解决、政策执行落实不力等。
社会政策评估的意义和目标
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政策制定和实施的反馈机制
社会政策评估是政策制定和实施的反馈
弥补政策执行不足
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机制，旨在促进政策制定和实施的透明和公正，减少政策的不良后果。
社会政策评估可以发现政策执行的不足
和缺陷，从而针对不足和缺陷制定合理
通过文献梳理、案例比较和个案研究等方法，进行社会政策评估。
社会政策评估的实例
医疗保险政策的效果评估
通过费用-效益分析和控制实验法等，评估医疗保险政策的效果和社会影响，指导医疗保险政策的调整和改进。
大学招生制度改革的影响评估
通过回顾性研究法和影响评估等，评估大学招生制度改革对高校和社会的影响，为招生政策的制定提供参考。
的政策调整和改进措施。
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提高政策利用效率和效益
社会政策评估公正客观地评估政策的利用效率和效益，以实现国家资源的最优匹配和使用。
社会政策评估的类型
过程评估
评估政策实施过程的有效性、执行情况、影响范围和效果。
结果评估
评估政策实施的结果是否达到预期目的和影响，以及是否满足社会需求。