吉林大学2020年9月期末考试《公共财政学》离线作业大作业

吉林大学网络教育学院

2019-2020学年第二学期期末考试《公共财政学》大作业

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一论述题 (共2题，总分值20分 )

1.中国财政除了具有与西方公共财政相一致的内容外，还存在着国有资本财政的内容，主要表现？（10 分）答： 1）其收支是作为资本所有者的收支，只能针对营利性国有企业进行。

2）政府拥有较大规模的国有资本，并在国民经济中占据主导地位。

处于市场失效领域的政府，其收支活动构成公共财政，这是我国财政与西方财政的一致之处；

处于市场有效领域的政府，其收支活动构成国有资本财政，这是我国财政与西方财政的差异之处。

2. 试述公债政策与财政政策区别？（10 分）

答：公债和税收在本质上是不同的，税收具有强制性和无偿性，而公债则是政府以信用形式取得的财政收入，主要用来弥补财政赤字，到期必须还本付息。发行公债不仅可以增加财政收入，而且政府还可以通过公债对金融市场的利率和货币供求产生影响，干预和调控金融市场。

二名词解释题 (共10题，总分值30分 )

3. 利润（3 分）是指企业在一定会计期间的经营成果。

4. 社会保障基金（3 分）是指全国社会保障基金理事会（以下简称理事会）负责管理的由国有股转持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。

5. 完全基金制（3 分）即完全用过去积累的缴款所挣取的利息收入提供保险金的制度。

6. 社会性规制（3 分）也称“社会管制”社会性规制是政府为控制(负)外部性和可能会影响人身安全健康的风险,而采取的行动和设计的措施。

7. 进入规制（3 分）是指政府或规制机构根据自然垄断行业的特点，为防止潜在竞争者的威胁使既存自然垄断企业无法用边际成本价格或盈亏相抵价格维持生存，对潜在竞争者的进入进行规范和制约，通过限制新企业的进入，保证既存企业的垄断地位，以实现规模经济，避免恶性竞争而造成资源浪费。

8. 公共规则（3 分）指全体公民公认并共同遵守的行为准则。

9. 社会抚恤（3 分）是指国家和社会对有特殊贡献者及其家属提供褒扬和优惠性质的物质帮助，以保障其生活不低于当地一般生活水平的制度。