农村产权交易所组建方案
农村产权交易平台实施方案
农村产权交易平台实施方案农村产权交易平台是指为农村产权交易提供便利、高效和安全的在线交易平台。
该平台的实施方案应包括以下几个方面。
一、技术平台建设1. 搭建专业的交易平台:开发一个专门用于农村产权交易的在线平台,包括网站和手机应用程序,实现全天候、全方位的交易服务。
2. 数据采集和整理:通过与相关行政部门建立数据共享机制,获取包括土地、林权、渔业权、牧业权等农村产权的底层数据,然后进行整理、归档和分析,以提供给用户可信赖的数据信息。
3. 信息管理和共享:建立一个信息管理系统,主要负责存储、管理和共享各类农村产权信息,包括产权证书、权属关系、转让价格、交易记录等。
4. 安全保障措施:采用安全加密技术和防火墙等措施,确保平台和交易数据的安全性,并定期进行安全漏洞检测,及时修复和更新系统。
二、用户服务体系建设1. 注册和认证制度:建立用户注册和认证制度,要求用户提供真实信息,并进行身份认证,确保用户的合法身份和权益。
2. 交易服务流程:明确交易过程中的基本步骤和参与主体的责任和义务,包括发布需求、报价、验资、合同签订、资金安全等。
3. 担保机制:引入担保机构,为交易双方提供中介服务,确保交易的安全和可靠性。
4. 投诉处理机制:建立投诉处理机制,设置专门的客服团队,及时处理用户的投诉和纠纷,并保障用户的合法权益。
三、政策支持和宣传推广1. 政策支持:与政府部门合作,制定相关政策和法规,提供支持和保障,鼓励农村产权交易的发展。
2. 宣传推广:通过各种渠道宣传推广农村产权交易平台,包括新闻媒体、社交媒体、农村电视台等,增加用户的知晓度和使用率。
3. 培训和指导:组织培训班和研讨会,向农民和相关机构提供使用平台的培训和指导,提升平台的使用率和用户体验。
4. 数据分析和统计:定期分析和统计平台的交易数据,制作相关报告和分析,为政府部门提供决策参考和政策调整的依据。
总结:农村产权交易平台的实施方案包括技术平台建设、用户服务体系建设以及政策支持和宣传推广等方面。
农村产权流转交易市场建设实施方案
农村产权流转交易市场建设实施方案农村产权流转交易市场建设实施方案农村产权流转交易是激活资源资产的重要平台载体。
为构建组织健全、功能齐全、行为规范、管理严格、风险可控的农村产权流转交易市场,提高农村要素资源配置和利用效率,制定本方案。
一、工作目标在以农村土地承包经营权、集体林地经营权为主的各类农村产权流转服务的基础上,完善服务功能,拓宽服务范围,提升服务条件,推动以县(区)为重点建立农村产权流转交易中心;在市级建立政策和综合信息发布、数据统计、情况分析、交易行为监管的信息服务平台。
2017年底前,基本建成县(区)、乡(镇)、村统一联网、上下联动的三级农村产权流转交易服务体系。
二、改革内容(一)积极建立农村产权流转交易市场1.市场设立。
农村产权流转交易市场由同级人民政府审批设立,名称统一规范为“xx县(区)农村产权交易中心”“xx县(区)xx乡(镇、街道)农村产权交易服务中心(服务站)”(行政村设“农村产权交易服务点”),交易市场为政府主导、服务“三农”的非盈利公益性质,组织形式可以设置为事业单位法人。
在乡(镇、街道)依托现有各类农村产权流转服务平台,负责做好本区域内农村产权流转交易的服务工作。
工作人员可按照规范程序向社会招聘,也可以从各相关职能部门抽调。
2.市场建设。
各地应根据地域范围、交易品种、交易规模等实际情况,在科学合理、方便群众的基础上,统筹规划、合理布局,宜统则统、宜分则分。
可以建成独立的交易场所,也可以利用公共资源交易平台、政务服务大厅、乡镇农业服务大厅等,建设综合性流转交易市场,实现资源共享、优势互补。
市场规模根据区域范围、交易品种和交易量大小,在满足交易服务必需的办公场所(办事大厅、业务窗口、招投标室等)和设备条件的前提下,因地制宜建立。
3.市场管理。
各地可根据交易品种和范围等,研究明确市场主管部门,同时成立由相关部门组成的农村产权流转交易监督管理委员会,承担组织协调、政策制定等方面职责,负责对市场运行进行指导和监管,并会同主管部门强化监督管理,加强定期检查和动态监测,促进交易公平,防范交易风险。
农村产权流转交易市场建设方案
农村产权流转交易市场建设方案一、背景随着中国农村经济的快速发展,农村产权流转交易逐渐成为农村经济发展的重要环节。
为了进一步推动农村经济发展,完善农村产权交易市场体系,本文提出以下农村产权流转交易市场建设方案。
二、建设目标1、建立完善的农村产权流转交易市场体系,实现城乡一体化的产权交易市场。
2、规范农村产权流转交易行为,提高交易效率,降低交易成本。
3、增加农民收入,促进农村经济发展。
三、建设内容1、建立组织机构:成立农村产权流转交易市场领导机构,负责制定市场建设方案、监督市场运行、协调相关部门工作。
2、建设交易平台:建立农村产权流转交易信息平台,发布产权交易信息,提供交易咨询、合同签订、交易结算等服务。
3、完善法规制度:制定农村产权流转交易规则、信息披露制度等相关法规,规范交易行为,保障各方利益。
4、培育市场主体:通过培训、宣传等方式,提高农民对产权流转交易的认识,引导农民积极参与市场交易。
5、加强风险防控:建立风险评估机制,对产权交易项目进行风险评估,防范市场风险。
6、强化监督检查:加强对农村产权流转交易市场的监管,严肃查处违法违规行为,维护市场秩序。
四、实施步骤1、制定方案:对市场建设进行全面规划,制定详细的建设方案。
2、建设平台:搭建农村产权流转交易信息平台,完善相关法规制度。
3、宣传推广:通过各种渠道宣传农村产权流转交易市场建设方案,提高农民的认识和参与度。
4、试点运行:选择部分地区进行试点运行,总结经验,完善市场建设方案。
5、全面推广:在总结试点经验的基础上,将市场建设方案在全省范围内推广实施。
五、预期成果1、建立健全的农村产权流转交易市场体系,实现城乡一体化的产权交易市场。
2、规范农村产权流转交易行为,提高交易效率,降低交易成本。
3、提高农民收入,促进农村经济发展。
同时可以逐步完善农民参与市场竞争的机制,倒逼农产的适度规模经营,从而推动农业现代化发展。
4、优化农业产业结构,盘活农村资产,激发农民创新创业热情,促进乡村治理体系和治理能力现代化,推动农村一二三产融合发展。
关于农村综合产权交易市场建设实施方案
农村综合产权交易市场建设实施方案为规范我市农村产权交易行为,建立健全农村各类产权交易综合服务平台,有序推进农村综合产权交易市场建设工作,根据《XX市农村综合产权交易市场建设实施方案》(X府办字〔20XX〕38号)精神,特制定本实施方案。
一、目标任务在全市范围内整合、建立延伸到乡村的农村综合产权交易平台,重点建设市、乡两级平台,打造集产权交易、金融服务、调查评估、沟通城乡等多功能于一体的农村产权市场体系,规范交易行为,完善服务功能,实现各类农村产权交易便捷化、规范化、专业化、法制化,切实保障农民和农村集体经济组织的财产权益,为促进农村经济持续健康发展,建设现代农业强市提供有力支撑。
二、建设内容(一)成立农村综合产权交易中心。
设立市、乡两级农村综合产权交易中心(为非盈利性机构)。
市级农村综合产权交易中心设置在市公共资源交易中心,增挂“农村综合产权交易中心”牌子;各乡(镇、街道)要整合相关资源建立乡镇农村综合产权交易服务站,列入市农村综合产权交易中心统一管理。
(二)明确服务内容。
主要为农村各类产权提供交易信息发布、受理交易咨询和申请、协助产权查询、组织交易、出具产权交易鉴证书等基本服务;开展产权经纪、项目推介、抵押融资等配套服务;引导财会、法律、资产评估等中介服务组织以及银行、保险等金融机构,为农村产权交易提供专业化服务。
(三)明确交易品种。
法律没有限制的品种均可以入市交易,交易的方式、期限和交易后的开发利用要遵循相关法律、法规和政策,交易品种主要包括:1.农户承包土地经营权。
是指以家庭承包方式承包的耕地、草地、养殖水面等经营权,可以采取出租、入股、抵押等方式交易,流转期限由流转双方在法律规定范围内协商确定。
2.林权。
是指集体林地经营权和林木所有权、使用权,可以采取出租、转让、入股、抵押、作价出资或合作等方式流转交易,流转期限不能超过法定期限。
3.“四荒地”使用权。
是指农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权。
农村综合产权交易市场建设实施方案
农村综合产权交易市场建设实施方案为规范我市农村产权交易行为,建立健全农村各类产权交易综合服务平台,有序推进农村综合产权交易市场建设工作,根据《xx省人民政府办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》(xx府厅发〔xx〕38号)精神,特制定本实施方案。
一、目标任务在全市范围内整合、建立延伸到乡村的农村综合产权交易平台,重点建设市、县两级平台,打造集产权交易、金融服务、调查评估、沟通城乡等多功能于一体的农村产权市场体系,规范交易行为,完善服务功能,实现各类农村产权交易便捷化、规范化、专业化、法制化,切实保障农民和农村集体经济组织的财产权益,为促进农村经济持续健康发展,建设现代农业强市提供有力支撑。
二、建设内容(一)成立农村综合产权交易中心。
设立市、县、乡三级农村综合产权交易中心(为非盈利性机构)。
市级农村综合产权交易中心设置在市农业局,在市农村合作经济经营管理站增挂xx市农村综合产权交易中心牌子,市级农村综合产权交易场所设置在市公共资源交易中心九楼办公大厅。
各县(市、区)农村经营管理站或公共资源交易中心增挂“农村综合产权交易中心”牌子,作为各县(市、区)农村产权交易机构;各乡(镇、街道)要整合相关资源建立乡镇农村综合产权交易服务平台,列入县(市、区)农村综合产权交易中心统一管理。
(二)明确服务内容。
主要为农村各类产权提供交易信息发布、受理交易咨询和申请、协助产权查询、组织交易、出具产权交易鉴证书等基本服务;开展产权经纪、项目推介、抵押融资等配套服务;引导财会、法律、资产评估等中介服务组织以及银行、保险等金融机构,为农村产权交易提供专业化服务。
市级农村综合产权交易中心,负责受理xx经济技术开发区、xx州区、xx区、xx新区标的价值30万元以上的各类农村产权交易。
(三)明确交易品种。
法律没有限制的品种均可以入市交易,交易的方式、期限和交易后的开发利用要遵循相关法律、法规和政策,交易品种主要包括:1.农户承包土地经营权。
农村产权交易中心组建方案
农村产权交易中心组建方案1. 引言随着我国农村经济的发展和农民收入水平的提高,农村土地和农村产权的交易需求日益增加。
为了促进农村产权交易的合规、有序和高效,建设农村产权交易中心已成为当务之急。
本文将详细介绍农村产权交易中心的组建方案。
2. 建设农村产权交易中心的背景农村产权交易中心的建设是为了解决农村土地和农村产权交易过程中的问题,包括信息不对称、交易成本高、交易流程复杂等。
通过建设农村产权交易中心,可以实现交易信息公开透明、交易成本降低、交易流程规范化等目标。
3. 农村产权交易中心的目标和职责农村产权交易中心的目标是促进农村产权交易的合规、有序和高效。
它的主要职责包括:•提供农村产权交易信息的发布和公示;•组织农村产权交易的撮合和竞价;•确保交易过程的公正和公平;•提供法律和政策咨询服务;•完善交易流程和制度。
4. 农村产权交易中心的基础设施和技术要求为了保证农村产权交易中心的正常运行,需要建设一系列的基础设施和技术支持,包括:•交易大厅:用于交易活动的现场举行;•交易系统:用于发布交易信息、进行交易撮合和竞价;•数据管理系统:用于管理交易相关的数据信息;•安全监控系统:用于保障交易过程的安全;•数据链接系统:用于与其他相关机构的数据交流。
5. 农村产权交易中心的运行机制农村产权交易中心的运行机制应该具备以下要素:•组织结构:设立一个专门的组织机构来管理和运营交易中心;•人员配备:聘请专业的人员来负责交易中心的运营与管理;•交易规则:制定详细的交易规则,包括交易条件、交易流程、交易规范等;•监管机制:建立有效的监管机制,包括监督、检查和处罚措施。
6. 农村产权交易中心的推广和宣传为了让更多的农民了解和使用农村产权交易中心,需要开展广泛的推广和宣传活动。
推广和宣传应该包括以下方面:•宣传材料:制作宣传册、宣传单等宣传材料,向农民普及农村产权交易中心的知识;•培训活动:组织培训班、讲座等形式的培训活动,帮助农民掌握交易技巧和流程;•媒体宣传:通过报纸、电视、网络等媒体进行广告宣传;•行业交流:参加相关的行业交流会议和展览,与其他交易中心进行经验交流。
农村产权交易平台实施方案
农村产权交易平台实施方案一、背景分析随着农村经济的快速发展,农村产权交易的需求日益增加。
然而,由于信息不对称、交易成本高等问题,农村产权交易存在着诸多障碍。
因此,建立农村产权交易平台,促进农村产权交易的便捷化、规范化、透明化,对于促进农村产权流转,推动农村产业发展具有重要意义。
二、目标和意义1. 目标:建立农村产权交易平台,实现农村产权交易的便捷、高效、公开。
2. 意义:促进农村产权流转,提高农村资产的流动性和效益,推动农村产业升级,促进农民增收。
三、实施方案1. 平台建设(1)技术支持:引入先进的互联网技术,建设农村产权交易平台,实现信息共享和交易便捷化。
(2)安全保障:建立健全的信息安全管理制度,保障交易数据的安全和隐私。
2. 服务体系(1)信息发布:为产权交易主体提供信息发布服务,包括土地、房屋、林权等各类产权信息。
(2)交易指导:为产权交易主体提供交易指导和咨询服务,协助完成产权交易流程。
3. 政策支持(1)政策宣传:向农民宣传国家有关农村产权交易政策,提高农民对产权交易的认识和参与意识。
(2)政策扶持:制定并实施产权交易补贴政策,鼓励农民参与产权交易。
4. 风险管控(1)风险评估:建立风险评估体系,对产权交易进行风险评估和预警。
(2)法律援助:为产权交易主体提供法律援助服务,保障交易合法权益。
四、实施步骤1. 确定平台建设方案,明确技术支持和安全保障措施。
2. 搭建农村产权交易平台,建立信息发布和交易指导服务体系。
3. 宣传政策支持,提高农民对产权交易的认识和参与意识。
4. 建立风险评估体系,完善法律援助服务。
五、预期效果1. 农村产权交易更加便捷、高效、公开。
2. 农村产权流转更加活跃,农村资产流动性和效益提高。
3. 农村产业结构优化升级,农民增收效果明显。
六、总结建立农村产权交易平台实施方案,对于促进农村产权流转,推动农村产业发展,提高农民增收具有重要意义。
我们将积极推进实施方案的落地,不断完善农村产权交易平台,为农村产权交易提供更加便捷、高效、公开的服务,助力农村经济发展。
【府办方案】安国市农村产权交易中心组建方案
【府办方案】安国市农村产权交易中心组建方案安国市农村产权交易中心组建方案为规范农村产权流转交易活动,推动农村产权流转交易健康发展,成立安国市农村产权交易中心。
一、组织架构安国市农村产权交易中心由安国市供销社牵头建设,负责发布全市农村产权交易信息,组织全市和大宗农村产权流转交易,依法为农村各类产权的流转交易提供网络平台、场所设施、交易鉴证等,不断拓展服务功能,逐步发展成为集信息发布、产权交易、法律咨询、资产评估、质押融资等一体的为农服务平台。
安国市供销社注册成立安国市农村产权交易有限公司(挂“安国市农村产权交易中心”牌子)。
安国市农村产权流转交易机构,要经过科学论证,由当地政府审批后成立。
要利用好现有的各类农村产权流转服务平台,做好市、乡范围内的农村产权流转交易服务工作。
省和县级农村产权流转服务平台,采取多种形式合作共建,实行一体化运营,推动实现资源共享、优势互补、协同发展。
二、业务范围(一)农户承包土地经营权。
包括以家庭承包方式承包的耕地、草地、养殖水面等经营权的流转交易,流转期限由流转双方在法律规定的范围内协商。
(二)林权。
即农村集体林地经营权和林木所有权、使用权的流转交易,流转期限不能超过法定期限。
(三)“四荒”使用权。
即农村集体所有的荒地、荒沟、荒丘、荒滩使用权的流转交易。
(四)农村集体经营性资产。
即由农村集体统一经营管理的经营性质资产(不含土地)的所有权和使用权的流转交易。
(五)农村集体经济组织股权。
即农村集体经济组织股权的权利人将其享有的农村集体经济组织股权以转让、赠与等方式流转给其他自然人、法人或其他组织。
(六)农业生产性设施设备。
即农户、农民合作组织、农村集体和涉及企业等拥有的农业生产设施设备的流转交易。
(七)小型水利设施使用权。
即农户、农民合作组织、农村集体和涉及企业等拥有的小型水利设施使用权的流转交易。
(八)农业类知识产权。
即涉农专利、商标、版权、新品种、新技术等的流转交易。
(九)农村宅基地使用权。
湘西自治州农村产权流转交易市场体系建设实施方案
湘西自治州农村产权流转交易市场体系建设实施方案湘西自治州农村产权流转交易市场体系建设实施方案一、项目背景与目标湘西自治州位于湖南省西部,是一个以农村为主的地区,农业是其经济的支柱产业。
为了促进农村产权流转,推动农村产业发展和农民增收,自治州决定建立农村产权流转交易市场体系。
本方案旨在构建一个完善的农村产权流转交易市场体系,促进农村产权流转的顺利进行。
二、建设内容与措施1. 建立统一的农村产权流转交易市场平台:搭建一个联网、信息共享的交易平台,方便农户进行产权流转交易。
平台应具备在线查询、交易发布、交易撮合等功能。
2. 完善产权流转交易规则:制定统一的流转交易规则,明确产权流转的标准、程序和费用等,提高交易的透明度和规范性。
3. 加强宣传与培训:开展产权流转交易相关宣传活动,向农民普及产权流转的政策、法规和相关知识。
同时,组织培训班,提高农民的交易意识和交易能力。
4. 建立风险管理与监管机制:设立专门的监管部门,负责对农村产权流转交易进行监管和管理。
制定风险评估和防范措施,防止不良交易和纠纷的发生。
5. 引入第三方服务机构:与银行、法律服务机构等合作,为农民提供融资、法律咨询等专业服务,提高农民的交易信心和便利性。
三、实施步骤与时间计划1. 项目准备阶段(时间:3个月)- 成立农村产权流转交易市场建设工作组,确定项目目标和任务;- 开展市场需求调研,了解农民和各方利益相关者的需求; - 确定平台建设方案,制定建设规划和预算。
2. 平台建设阶段(时间:6个月)- 开发建设农村产权流转交易市场平台;- 完善平台的功能和安全性,进行测试和调试;- 培训工作人员和用户,准备上线。
3. 试运行与推广阶段(时间:12个月)- 进行平台的试运行和用户反馈,及时修改和改进;- 加大宣传力度,引导农民利用平台进行产权流转交易;- 扩大平台的覆盖范围,吸引更多的交易参与者。
四、项目预算与资金筹措整个农村产权流转交易市场体系建设的预算为200万元。
农村综合产权交易市场建设实施方案
农村综合产权交易市场建设实施方案为规范我县农村产权交易行为,建立健全农村各类产权交易综合服务平台,有序推进农村综合产权交易市场建设工作,根据《关于印发XX市农村综合产权交易市场建设实施方案的通知》(X府办字〔20XX〕38号)精神,特制定本实施方案。
一、目标任务在全县范围内整合、建立延伸到乡村的农村综合产权交易平台,重点建设县乡两级平台,打造集产权交易、金融服务、调查评估、沟通城乡等多功能于一体的农村产权市场体系,规范交易行为,完善服务功能,实现各类农村产权交易便捷化、规范化、专业化、法制化,切实保障农民和农村集体经济组织的财产权益,为促进农村经济持续健康发展,建设现代农业强县提供有力支撑。
二、建设内容(一)成立农村综合产权交易中心。
设立县、乡两级农村综合产权交易中心(为非盈利性机构)。
县级农村综合产权交易中心设置在县农业局,县级农村综合产权交易场所设置在县公共资源交易中心办公大厅。
县公共资源交易中心增挂“农村综合产权交易中心”牌子,作为县农村产权交易机构;各乡镇场要成立机构,整合相关资源建立乡镇农村综合产权交易服务平台,列入县农村综合产权交易中心统一管理。
(二)明确服务内容。
主要为农村各类产权提供交易信息发布、受理交易咨询和申请、协助产权查询、组织交易、出具产权交易鉴证书等基本服务;开展产权经纪、项目推介、抵押融资等配套服务;引导财会、法律、资产评估等中介服务组织以及银行、保险等金融机构,为农村产权交易提供专业化服务。
县级农村综合产权交易中心,负责受理乡镇标的价值30万元以上的各类农村产权交易。
(三)明确交易品种。
法律没有限制的品种均可以入市交易,交易的方式、期限和交易后的开发利用要遵循相关法律、法规和政策,交易品种主要包括:1.农户承包土地经营权:是指以家庭承包方式承包的耕地、草地、养殖水面等经营权,可以采取出租、入股、抵押等方式交易,流转期限由流转双方在法律规定范围内协商榷定。
2.林权:是指集体林地经营权和林木所有权、使用权,可以采取出租、转让、入股、抵押、作价出资或合作等方式流转交易,流转期限不能超过法定期限。
市农村产权交易中心组建方案
市农村产权交易中心组建方案一、背景分析随着城市化进程的不断推进,农村产权交易成为农村经济发展的重要组成部分。
然而,由于信息不对称、交易成本高等原因,农村产权交易存在一系列问题。
为解决这些问题,推动农村产权交易的规范化和市场化,市农村产权交易中心的组建势在必行。
二、组建目标1.提高农村产权交易的效率。
通过建立市级农村产权交易中心,实现农村产权交易的集中交易和集中监管,降低交易成本,提高交易效率。
2.促进农村产权市场的发展。
通过市农村产权交易中心的组建,构建农村产权市场的交易基础设施,推动农村产权市场的发展壮大。
3.保护交易主体的合法权益。
市农村产权交易中心将建立健全的交易规则和制度,在交易过程中保护交易主体的合法权益。
4.推动农村产权交易的市场化。
市农村产权交易中心将推动农村产权交易的市场化进程,形成市场供需的自主决策机制。
三、组建原则1.政府主导,市场化运作。
政府要在农村产权交易中心的组建和运营中发挥引导作用,但不干预具体的交易活动,让市场自主进行农村产权交易。
2.规范与创新并重。
农村产权交易中心要保持规范和创新的平衡,既要建立健全的交易制度和规则,又要积极探索创新的交易模式和方式。
3.保护交易主体的权益。
市农村产权交易中心要建立健全的信息披露制度和交易纠纷处理机制,保护交易主体的合法权益。
4.开放与合作。
市农村产权交易中心要与其他地区的农村产权交易中心进行互联互通,促进交易资源的整合和合作发展。
四、组建步骤1.成立筹备组。
由市政府牵头成立农村产权交易中心筹备组,并邀请相关专家和机构参与,协助筹备工作。
2.制定组建方案。
筹备组根据市场需求和制度建设等因素,制定农村产权交易中心的组建方案,并报市政府批准。
3.设立机构设置和人员配备。
农村产权交易中心设立独立的机构,配备专业人员,包括交易员、经纪人、法律顾问等,确保交易中心的正常运转。
4.建立交易平台与信息系统。
农村产权交易中心建立全面的交易平台和信息系统,实现交易信息的公开透明和交易活动的电子化。
德惠市人民政府办公室关于印发德惠市组建农村产权交易管理中心实施方案的通知-
德惠市人民政府办公室关于印发德惠市组建农村产权交易管理中心实施方案的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------德惠市人民政府办公室关于印发德惠市组建农村产权交易管理中心实施方案的通知各乡(镇)人民政府,各街道办事处,市政府各办局,各直属单位:《德惠市组建农村产权交易管理中心实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
德惠市人民政府办公室2016年10月20日德惠市组建农村产权交易管理中心实施方案为推进我市农村产权制度改革,发挥市场在资源配置中的决定作用,促进农村资源和资产保值增值,不断增强农村经济发展活力,切实保护农民合法权益,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》《吉林省农村集体资产管理条例》《吉林省农村土地承包经营管理条例》《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》《农业部关于印发农村土地经营权流转交易市场运行规范(试行)的通知》《吉林省率先实现农业现代化总体规划(2016-2025年)》《长春市率先实现农业现代化总体规划(2016-2020年)》等法律法规和有关文件精神,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以坚持和完善农村基本经营制度为前提,以保障农民和农村集体经济组织的合法权益为核心,以规范流转交易行为和完善服务功能为重点,全面深化农业经营体系改革,加快构建经营主体组织化、要素投入集约化、生产过程专业化、服务体系社会化和产品经营品牌化的现代农业经营体系,加快建立政府引导、市场运行、管理规范、阳光透明的农村产权交易管理机制,促进城乡要素平等交换和资源市场化配置,为推动产业转型升级提供保障。
农村产权交易平台实施方案
农村产权交易平台实施方案一、背景介绍随着农村产权改革的深入推进,农村产权交易逐渐成为拓展农村经济发展的重要手段。
为了促进农村产权交易的便捷和透明,建立一套高效的农村产权交易平台势在必行。
本文将就农村产权交易平台的实施方案进行详细阐述,以期提升农村产权交易的规范化和专业化水平。
二、平台设计思路2.1 目标定位农村产权交易平台的目标是打造一个集信息发布、交易撮合、资金结算、合同管理等功能于一体的综合性平台。
通过平台的建设,实现农村产权交易活动的标准化、规范化和高效化,提高农村产权交易的公开透明度,提升交易效率。
2.2 功能设计农村产权交易平台将提供以下核心功能:•信息发布:允许用户发布农村产权出让信息,包括产权性质、面积、位置、价格等。
同时,平台将提供搜索、筛选等功能,方便用户快速找到合适的交易对象。
•交易撮合:根据用户发布的信息,平台将自动进行撮合,将其推荐给有意向的交易方。
同时,平台将提供交流工具,方便用户进行线上谈判和协商。
•资金结算:平台将提供资金托管和结算服务,确保交易双方的资金安全。
双方在达成交易后,平台将负责资金的划付和结算操作。
•合同管理:平台将提供合同管理功能,帮助用户生成、签署和保存电子合同。
平台将采用数字签名等技术手段,确保合同的真实性和可靠性。
2.3 技术支持为保证平台的稳定运行和安全性,农村产权交易平台将采用先进的技术手段进行支持,包括:•云计算:利用云计算技术,实现平台的弹性扩展和高可用性。
同时,云计算技术可以提供大规模数据存储和处理能力,确保平台的高效运行。
•区块链:采用区块链技术,确保交易数据的安全性和不可篡改性。
区块链技术可以提供去中心化的数据存储和交易验证,提高平台的可信度。
•大数据分析:通过对平台上的交易数据进行大数据分析,可以得到农村产权交易的趋势和规律,为用户提供决策参考和市场预测。
三、平台实施步骤3.1 需求调研和分析在平台实施前,需要进行充分的需求调研和分析工作。
农村综合产权交易市场建设规范产权交易行为的实施方案
农村综合产权交易市场建设规范产权交易行为的实施方案一、引言随着我国农村的深入推进,农村综合产权交易市场的建设已成为农村经济发展的重要组成部分。
为了规范产权交易行为,加强市场监管,提高交易效率,特制定本实施方案,以指导和推动农村综合产权交易市场的健康发展。
二、市场建设1.建立统一的综合产权交易市场,统一采购、统一管理,集约化运营。
2.将农村土地、农业资产以及其他各类产权纳入交易范围。
3.设立交易大厅,并配备专业交易平台和交易系统,实现交易信息的全程录入和全面公示。
5.建立综合产权鉴定和评估机构,确保交易的公正、公平、透明。
三、产权交易流程1.产权挂牌阶段(1)产权所有人申请挂牌,并填写相关信息。
(2)交易中心对申请进行审核,并向产权所有人发行挂牌证书。
(3)产权挂牌公告在交易大厅和交易平台上公示,吸引潜在买家。
2.交易撮合阶段(1)买家对挂牌的产权进行查看和评估。
(2)买家向交易中心提交购买意向书,并缴纳一定比例的保证金。
(3)交易中心对买家意向进行审核,如符合条件,则将意向推送给产权所有人。
(4)产权所有人对买家的意向进行审核,并选择买家。
(5)交易中心将买家和产权所有人进行撮合,并组织双方进行交易协商。
3.交易完成阶段(1)买家和产权所有人签署买卖合同,并缴纳交易款项。
(2)交易中心对合同进行备案,并办理产权过户手续。
(3)交易中心经过审核后,将交易款项支付给产权所有人。
(4)买家取得产权,并办理相关手续。
四、产权交易监管1.建立监管机构,加强对交易活动的监督和管理。
2.加强对交易中心和交易平台的监管,确保其运行规范、安全、稳定。
3.定期对交易活动进行抽查和审计,发现问题及时处理和追责。
4.建立投诉机制,对交易纠纷和不当行为进行调查和处理,维护交易的公平和正常秩序。
五、政策支持1.政府部门加大对农村产权交易市场的支持力度,提供资金和政策扶持。
2.改善农村交易环境,降低杂费、税费等成本。
3.加强培训和宣传,提高交易参与者的法律意识和市场意识。
全县农村产权交易中心平台建设工作实施方案
全县农村产权交易中心平台建设工作实施方案一、背景与目标随着我国农村经济的发展,农村产权交易成为一个重要的方向。
为了促进农村土地流转和优化资源配置,各级政府纷纷设立了农村产权交易中心平台。
本方案旨在全县农村产权交易中心平台的建设工作,以提高农村土地资产的流动性和可变现性为目标。
二、建设内容1.平台建设目标(1)提供高效的农村产权交易服务。
通过建立全县统一的农村产权交易中心平台,实现农村产权交易的信息互通和高效便捷的交易流程。
(2)完善农村产权交易法律法规体系。
建立与平台功能相匹配的农村产权交易法律法规,确保农村产权交易的合法性和安全性。
(3)促进农产品流通和土地集约利用。
通过农村产权交易中心平台,引导农民将土地流转给专业农业经营者,提高土地利用效率,促进农产品流通和农村经济发展。
2.平台建设步骤(1)需求调研:对全县农村产权交易情况进行调研,了解用户需求和交易需求,为平台功能设计提供依据。
(2)技术选型:根据需求调研结果,选择适合全县农村产权交易中心平台建设的技术方案,确保平台的稳定性和安全性。
(3)平台搭建:根据技术选型结果,进行平台的搭建工作,包括数据库设计、后台系统开发、前端页面设计等。
(4)平台功能设计:根据需求调研结果,设计平台的功能模块,包括土地资源信息发布、交易信息发布、交易流程管理、交易数据分析等。
(5)测试与优化:在平台搭建完成后,进行功能测试和用户体验测试,及时发现并修复问题,优化平台的功能和性能。
(6)上线运维:在平台测试与优化完成后,将平台正式上线运行,同时建立平台的日常维护与升级机制,确保平台的持续稳定运行。
三、平台功能设计1.土地资源信息发布功能:农民和农业经营者可以在平台上发布自己的土地资源信息,包括土地面积、地理位置、土地用途等。
2.交易信息发布功能:农民和农业经营者可以在平台上发布自己的交易信息,包括土地流转、承包、租赁等。
3.交易流程管理功能:平台提供交易流程管理功能,包括双方签订协议、交易款项的支付与结算等,确保交易的合法性和安全性。
农村产权交易平台实施方案
农村产权交易平台实施方案一、背景介绍随着农村经济的发展和土地政策的,农村产权交易逐渐成为推动农村经济发展的重要手段。
传统的农村产权交易方式面临着信息不对称、成本高昂等问题,需要建立一种科技化、信息化的农村产权交易平台,以提高交易效率和降低交易成本。
二、平台目标1.提高交易效率:通过信息化手段,实现产权交易信息的快速传递和准确匹配,提高交易效率。
2.降低交易成本:平台提供的服务将实现产权交易的标准化和一体化,减少中介机构和交易方之间的沟通成本和交易费用。
3.保障交易安全:平台采用先进的技术手段对交易信息进行保密和加密,确保买卖双方的权益,保障交易安全。
三、平台功能1.信息发布:平台提供一个统一的信息发布渠道,供土地、房屋等农村产权所有者发布交易信息。
2.信息匹配:平台通过先进的算法将买卖双方的需求进行匹配,快速找到最佳匹配的交易对象。
3.交易撮合:平台提供交易撮合服务,根据交易对象的需求和交易条件进行撮合,协助买卖双方达成交易。
4.交易管理:平台提供交易管理工具,协助买卖双方完成交易合同的签订、资金的结算等环节,确保交易的顺利进行。
5.交易评价:平台提供用户评价功能,买卖双方可以根据交易经验对对方进行评价,增加交易的透明度和信任度。
四、平台建设1.硬件设施建设:建立农村产权交易平台所需的服务器、网络设备等硬件设施,确保平台的正常运行和数据安全。
2.软件系统开发:根据平台功能需求,开发和设计农村产权交易平台的软件系统,包括信息发布、信息匹配、交易撮合、交易管理等功能。
3.数据库建设:建立全面、准确的农村产权交易数据库,整合相关的产权信息,提供快速查询和匹配服务。
4.用户培训:对平台的使用者进行培训,以提高用户对平台功能和操作的熟悉度,促进平台的广泛应用。
5.安全保障:建立完善的数据安全措施,保护交易信息的安全性,防止数据泄漏和黑客攻击等安全事件。
五、推广与应用1.宣传推广:通过媒体、宣传活动等渠道宣传平台的功能和优势,吸引更多的农村产权所有者和买卖双方加入平台。
县农村产权交易中心组建方案
县农村产权交易中心组建方案一、目标与原则1.目标(1)促进农村产权有效流转,提高农村资源利用效率;(2)推动农村产权交易规范化,提升交易透明度;(3)保护农民合法权益,提升农业可持续发展水平。
2.原则(1)遵循市场化、法治化原则,保护产权交易各方利益;(2)利用现有资源,充分发挥各方作用,形成合力;(3)充分调研和论证,科学决策,确保组建方案的科学性和可行性。
二、组织架构与人员配置1.组织架构(1)领导小组:由县政府主要领导担任组长,相关县政府部门领导担任成员,负责中心的总体规划和决策;(2)办公室:负责中心日常事务的协调和管理;(3)交易服务部:负责交易业务的推进和实施;(4)信息管理部:负责信息采集、整理及维护,保障交易信息的准确及时;(5)法务合规部:负责交易合同的审查和制定相关政策法规。
2.人员配置根据中心的功能需求,确定合适的人员配置,包括专业技术人员、交易员、法务人员等,确保中心正常运转。
(1)政府投入:政府应按照中心的实际需求提供初期启动经费;(2)收费项目:对于中心提供的交易服务,可以适当收取一定的服务费;(3)科技创新专项资金:中心应积极争取相关科技创新项目的资金支持。
2.资金使用(1)日常经费:包括人员工资、办公费用、设备维护等;(2)信息系统建设费用:建设高效便捷的信息管理系统,提供可靠的交易数据支持;(3)培训费用:对于中心人员及相关从业人员进行培训,提高交易服务质量。
四、功能与服务1.功能(1)产权流转服务:提供土地、农产品等农村产权的流转服务;(2)信息发布与公示:建立信息发布平台,及时发布各类交易信息;(4)统计与分析:对农村产权交易情况进行统计、分析,为政府制定农村发展政策提供依据。
2.服务(1)交易服务:提供产权交易的撮合和服务,确保交易公正、公平;(3)技术支持:提供交易信息的管理和保障,确保交易的顺利进行。
五、宣传与推广中心应加大对农村产权交易的宣传力度,通过各种渠道宣传中心的功能与服务,提高农民对产权交易的认识和参与度。
绵阳市人民政府关于印发绵阳市农村产权流转交易市场体系建设实施方案的通知
绵阳市人民政府关于印发绵阳市农村产权流转交易市
场体系建设实施方案的通知
文章属性
•【制定机关】绵阳市人民政府
•【公布日期】2017.04.28
•【字号】绵府办发〔2017〕18号
•【施行日期】2017.04.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】农业管理
正文
绵阳市人民政府关于印发绵阳市农村产权流转交易市场体系
建设实施方案的通知
绵府办发〔2017〕18号
各县市区人民政府,科技城管委会,各园区管委会,科学城办事处,市级各部门:经市政府同意,现将《绵阳市农村产权流转交易市场体系建设实施方案》印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。
绵阳市人民政府办公室
2017年4月28日。
农村产权交易所组建专项方案
农村产权交易所组建方案为深化本市农村产权制度改革,推进农村产权流转,深入调整和完善本市农村产权交易管理体制和运行机制,确保昆明农村产权交易所设置后能够独立对外开展业务和实现稳定连续发展,特提出以下工作方案。
一、目标思绪(一)指导思想以党十七届三中、四中、五中全会精神为指导,深入落实落实科学发展观,以保护农民和农村集体经济组织正当权益、加紧推进本市农村产权制度改革为目标,以构建归属清楚、权责明确、保护严格、流转顺畅现代农村产权体系为关键内容,以推进农村资产资本化、实现农村资源市场化为关键手段,促进农村生产要素加速流动和优化配置,构建城镇一体化发展新格局。
(二)基础标准1.坚持公开、公平、公正标准。
2.坚持统筹城镇发展,节省、集约利用农村资源标准。
3.坚持稳定农村基础经营制度标准。
4.坚持严格保护耕地资源标准。
5.坚持依法维护农民正当权益标准。
6.坚持市场运作和政府引导相结合标准。
7.坚持整合资源、综合利用标准。
(三)关键目标经过搭建一个交易品种齐全、组织架构清楚、管理制度规范、交易模式优异、技术信息联动、交易风险可控农村产权流转交易平台,达成农村资产资本化、农村资源市场化、农民增收多元化目标,着力推进城镇统筹发展,加紧推进城镇经济社会发展一体化。
二、组建思绪(一)机构设置昆明市农村产权交易市场名称确定为“昆明泛亚农村产权交易所股份”(下称“泛亚农交所”)。
“泛亚农交所”是经市人民政府或相关部门同意后依法设置并推行相关职责企业制企业法人,依法为农村各类产权流转交易提供场所设施、信息公布、组织交易、交易鉴证等服务,其注册资本金和出资方由“泛亚农交所”筹建工作领导小组具体测算研究后确定。
(二)业务范围“泛亚农交所”业务范围包含:农村土地(承包)经营权、农村集体经济组织“四荒地”使用权、农村集体经济组织养殖水面承包经营权、农村林地使用权、林权及林产品、农业类知识产权、农村集体经济组织股权、农村房屋全部权、农业生产性设施使用权流转交易;农村产权融资担保咨询服务等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
农村产权交易所组建方案
为深化我市农村产权制度改革,推动农村产权流转,进一步调整和完善我市农村产权交易管理体制和运行机制,确保昆明农村产权交易所设立后能够独立对外开展业务和实现稳定持续发展,特提出以下工作方案。
一、目标思路
(一)指导思想
以党的十七届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以保护农民和农村集体经济组织合法权益、加快推进我市农村产权制度改革为目的,以构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系为主要内容,以推动农村资产资本化、实现农村资源市场化为主要手段,促进农村生产要素加速流动和优化配置,构建城乡一体化发展新格局。
(二)基本原则
1.坚持公开、公平、公正的原则。
2.坚持统筹城乡发展,节约、集约利用农村资源的原则。
3.坚持稳定农村基本经营制度的原则。
4.坚持严格保护耕地资源的原则。
5.坚持依法维护农民合法权益的原则。
6.坚持市场运作与政府引导相结合的原则。
7.坚持整合资源、综合利用的原则。
(三)主要目标
通过搭建一个交易品种齐全、组织架构清晰、管理制度规范、交易模式先进、技术信息联动、交易风险可控的农村产权流转交易平台,达到农村资产资本化、农村资源市场化、农民增收多元化的目标,着力推进城乡统筹发展,加快推动城乡经济社会发展一体化。
二、组建思路
(一)机构设置
昆明市农村产权交易市场的名称确定为“昆明泛亚农村产权交易所股份有限
公司”(下称“泛亚农交所”)。
“泛亚农交所”是经市人民政府或相关部门批准后依法设立并履行相关职责的公司制企业法人,依法为农村各类产权流转交易提供场所设施、信息发布、组织交易、交易鉴证等服务,其注册资本金和出资方由“泛亚农交所”筹建工作领导小组具体测算研究后确定。
(二)业务范围
“泛亚农交所”的业务范围包括:农村土地(承包)经营权、农村集体经济组织“四荒地”使用权、农村集体经济组织养殖水面承包经营权、农村林地使用权、林权及林产品、农业类知识产权、农村集体经济组织股权、农村房屋所有权、农业生产性设施使用权的流转交易;农村产权的融资担保咨询服务等。
(三)运行模式
“泛亚农交所”由政府专门部门进行监管,构建市、县(市)区、乡镇三级流转交易平台体系,实行“六统一”的管理模式。
1.成立昆明市农村综合产权交易监督管理委员会办公室,负责对农村产权流转交易行为实施监督管理和指导,及时将相关法规、政策传达给各级交易平台,反馈各级交易平台对相关方针政策的贯彻落实情况。
2.构建市、县(市)区、乡镇三级交易平台体系。
市、县(市)区、乡镇三级交易平台由昆明市农村综合产权交易监督管理办公室进行统一监督指导,相互间不构成行政隶属关系,原有的机构性质、人员身份等属性不发生改变。
县(市)区、乡镇级交易平台加挂“泛亚农交所”的牌子,作为市级“泛亚农交所”的分支机构。
各级平台的具体职责如下:
(1)市级交易平台。
市级交易平台以泛亚联交所现有的平台为载体积极推进“泛亚农交所”的建设,其主要职责是:在昆明市农村综合产权交易监督管理办公室的指导下制定统一的交易规则、统一的鉴证程序、统一的服务标准,并进行统一的信息平台和诚信建设。
其内设机构包括业务部〔集体建设用地流转服务中心、农村土地(承包)经营权流转服务中心、农村林地承包经营权流转服务中心、农村小型水利工程使用权流转服务中心、农村房屋产权交易服务中心、农业类知识产权交易服务中心、农村集体经济组织股权和融资担保咨询服务中心8个业务部门〕、办公室(负责日常行政事务及后勤工作)、信息部(负责交易信息
的收集、发布及网站建设)、财务部(负责财务工作)、法律事务部(负责法律风险及其他经营风险的防范和控制)、会员合作发展部等。
(2)县(市)区级交易平台。
县(市)区已经建立有产权交易服务平台的以此平台为基础组建农村产权交易所;还没有建立产权交易平台的县(市)区,以现有的林权及承包地经营权流转交易所为平台,加挂“泛亚农交所”的牌子。
(3)乡镇级交易平台。
乡镇级交易平台以现有的乡镇政务服务中心(为民服务中心)为基础搭建,负责农村产权交易信息的收集和报送,不履行流转交易职能。
今后,随着农村产权交易业务量的增加,可将交易平台延伸至行政村一级。
昆明泛亚农村产权交易所组织架构图
3.实行“六统一”的管理模式。
市、县(市)区、乡镇三级农村产权交易平台在昆明市农村综合产权交易监督管理办公室的监督指导下实行“六统一”的管理模式,即统一交易规则、统一交易鉴证、统一服务标准、统一交易监管、统一信息平台、统一诚信建设。
通过“六统一”管理模式,同步统一市、县(市)区、乡镇三级交易平台的交易契税补贴、服务费减免政策〔农村产权在市、县(市)区交易享受同样的收费待遇,减免、补贴的费用由同级财政解决〕,逐步形成税费一致、信息共享、交易统一的昆明市农村产权交易体系。
三、工作措施
(一)加强组织保障
成立“泛亚农交所”筹建工作领导小组,由市政府领导担任组长,成员单位由昆明市委农办、财政、国土、规划、住建、国资委、农业、林业、水务、知识产权、工商、金融办、泛亚联交所等相关部门组成,负责对组建工作进行领导、协调、推进,就重大事项进行决策,具体负责事项包括:
1.负责确定“泛亚农交所”的注册资本金、出资方及出资比例;
2.负责制定对“泛亚农交所”的财政扶持政策;
3.负责制定市、县(市)区、乡镇三级交易平台统一的交易契税补贴、服务费减免政策;
4.负责与工商、税务等部门协调关于组建“泛亚农交所”涉及的相关问题;
5.负责“泛亚农交所”组建的其他前期工作。
筹建工作领导小组属临时性机构,筹建工作完成后自行撤销。
(二)健全配套政策
为推动相关业务的顺利开展,完善制度建设,市国资委、市国土局、市住建局、市农业局、市林业局、市水务局、市知识产权局、市金融办等相关部门按照各自职责,督促农村产权流转交易行为进场并尽快制定出台各自职权范围内的农村产权进场交易制度;“泛亚农交所”按照农村产权交易所的运行要求和业务发展需要制定交易规则、工作流程等。
(三)搭建信息网络平台
尽快构建统一的昆明市农村产权交易所的信息交流网络体系,在泛亚联交所“泛亚公共资源交易网电子商务平台”开通农村产权交易子板块,实现信息发布、业务管理、网络竞价交易等核心功能,同时借助电视、广播及报刊等媒体扩大信息发布的覆盖范围。
各级农村产权交易机构要同步联动、及时准确地发布全市范围内的交易信息。
逐步完善与各县(市)区联网、互动的信息服务平台。
四、工作步骤
2011年12月底前:拟定组建方案、征求部门意见,报市政府、市委审批。
根据组建方案进行工作对接,确定办公地点。
2012年1月:正式挂牌成立。