宁夏回族自治区党委、人民政府关于进一步扶持生态移民新村发展的

宁夏回族自治区党委、人民政府关于进一步扶持生态移民新

村发展的若干意见

【法规类别】村镇集镇建设

【发文字号】宁党发[2010]46号

【发布部门】宁夏回族自治区政府中共宁夏回族自治区党委

【发布日期】2010.09.04

【实施日期】2010.09.04

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

宁夏回族自治区党委、人民政府关于进一步扶持生态移民新村发展的若干意见

（2010年9月4日宁党发[2010]46号）

为认真贯彻落实胡锦涛总书记视察宁夏时的重要讲话精神，切实解决中部干旱带县内生态移民工作中存在的困难和问题，确保实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标，现提出如下意见：

一、切实提高思想认识。实施县内生态移民工程，是自治区党委、政府按照科学发展观的要求，站在统筹区域协调发展的高度，对扶贫开发工作思路、开发方式的一次重大调整和创新，对于推进我区科学发展、跨越式发展意义重大。目前，县内生态移民工程建设总体进展良好，但由于移民自身经济基础薄弱，自我发展能力相对较低，生产生活中仍存在一些困难和问题。各地、各部门(单位)必须进一步提高认识，把生态移民工程

作为当前和今后一个时期内重要的政治和经济任务，切实解决好生态移民发展过程中的各种新情况、新问题，不断改善移民的生产生活条件，引领移民尽快实现安居乐业和脱贫致富，促进全区经济社会全面、协调、可持续发展。

二、全面落实惠农政策。生态移民继续享受在原籍的退耕还林、退牧还草政策。调整直补政策，将种粮、良种、农资、农机等直接补贴覆盖生态移民新村，按扬黄灌区现行补贴标准执行。金融机构创新贷款模式，适当降低贷款利率，放宽贷款期限，扩大贷款面，发行“惠农卡”。村级扶贫互助资金优先覆盖生态移民新村，对于入股困难户可实行赠股。500户以下的新村投放50万元，500户以上的新村投放100万元，1000户以上的新村投放200万元的扶贫互助资金。在生态移民安置过渡期，优先把移民特困户纳入当地救助等社会保障体系，对符合低保条件的移民做到应保尽保。

三、支持移民搬迁安置。生态移民迁入区通过置换用于安置生态移民的土地，自治区财政按县(区)实际补助标准的70％给予补助，相关部门依法及时办理土地所有权证、使用权和土地承包经营权证的变更、登记手续。对特困户、救助产、残疾人家庭等，以县为单位，按移民总户数的10％控制，由民政部门按程序逐户严格审核认定，登记造册，由县(区)分配小户型住房，其自筹资金不足部分由县(区)政府垫付。所在县(区)政府与特困户签订借款协议，移民定居后，分期归还。资金确有困难的县(区)可向自治区财政厅申请借款。移民户的供电入户费由宁夏电力公司负责解决，自来水入户费由自治区财政厅在“农村自来水百村千户入户工程”资金中解决。