经济管理年活动方案

经济管理年活动

为推进医院治理体系和治理能力现代化，加强医院经济管理，规范财务、价格及收费等行为，依法依规组织收入，完善预算、成本、内控、运营、绩效管理，精细精准控制支出，提升经济管理的规范化、科学化和专业化水平，保障医院运行优质高效，制定了经济管理活动实施方案:

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真执行国家财经法律法规，牢固树立依法理财、科学理财、民主理财理念，加强医疗卫生系统财会管理与监督，不断规范医改新形势下医疗卫生单位经济行为，进一步建立健全全财会管理和运行新机制，为我市卫生事业持续健康发展提供有力保障。

二、活动时间

年月至年月

三、总体目标

力争通过经济管理活动年的深入开展，进一步夯实财会基础工作，规范财会行为，提升会计信息质量，建立健全卫生财会管理新机制，努力推动我院财会管理工作再上新台阶。

四、重点工作

（一）理顺财会管理工作体制，夯实会计基础工作

1、严格按照《河南省会计基础工作规范实施细则》要求，设立统一的财会机构，配备专业的财会人员，会计人员要持《会计证》上

岗。依法取得会计凭证，规范设置会计账薄，及时登记会计账薄，按时编制财务报告，确保会计资料合法、真实、完整，达到财务会计基础工作规范化标准。

2、实行“统一领导，集中管理”的财务管理体制，单位的一切财务收支、经济核算、成本管理和财务管理工作必须纳入财会机构统一管理。

3、充分发挥医院财务在宏观决策、经济运行和会计核算中的管理作用。

（二）加强预算管理，严格预算执行和约束

1、实施全面预算管理，规范预算编制、审批、执行、决算、分析和考核等各管理环节的工作程序、工作制度和工作要求，建立体系完整、内容全面、运转高效的预算编制、执行、调整和审批的约束机制。

2、成立单位预算管理委员会及其工作机构，单位主要行政领导担任预算管理委员会主任，定期召开专题会议研究预算编制和执行中出现的问题，并及时解决。

3、预算经同级财政和卫生行政主管部门审核批准后，不得随意变更和调整预算，不得擅自改变资金用途和使用方向。强化收入预算管理，严格支出预算刚性约束，严格控制无预算支出项目。

（三）完善内控制度，强化会计监督

1、建立符合单位实际的内部控制制度，并组织实施。重点加强岗位职责（不相容岗位）控制、程序流程控制、预算控制、收入支出

控制、货币资金控制、工程项目预算控制、债权债务控制等。

2、单位领导支持和保障单位财会人员认真履行监督职能的有效实施情况。财会人员要依据财经法律法规，认真履行会计监督职责，对单位经济活动和财务收支的真实性、合法性、合规性进行管理和监督。

3、各单位要实行事前、事中、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合的的财务监督机制。

（四）加强收支管理，强化成本核算

1、各项收入要纳入财务统一核算、统一管理，各项支出要按照国家规定的标准和范围安排支出。建立健全支出管理办法与审批制度，并认真执行。

2、成立单位全成本核算与管理工作领导小组及其办事机构，单位主要行政领导为全成本核算与管理领导小组组长，定期召开会议研究单位成本核算与管理中出现的问题，并及时解决。

3、强化成本意识，加强成本管理，实施全成本核算。将成本核算分解到科室、床日、诊次等，逐步开展按病种和项目进行成本核算，降低医疗成本，提高医院绩效。

（五）完善绩效考核体系，规范收入分配制度

1、各单位要不断规范绩效考核评价工作，逐步建立以服务质量、服务数量和患者满意度为核心，以岗位职责和绩效为基础的科学有效的绩效考核评价体系及职工薪酬制度。

2、绩效考核指标设计要科学、合理、全面、严谨，体现多劳多

得，优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的人员倾斜，适当拉开收入差距，调动医务人员积极性。

3、正确处理国家、单位和职工分配关系，实行单位工资总额控制。单位人员经费总额的年增长幅度不得超过单位业务收入的增长幅度。

（六）严格资产管理，加强经济运行分析

1、加强资产管理，明确固定资产管理职责，规范物资采购、出入库和资产处置程序。加强无形资产的保护和利用。严格履行对外投资的报批程序。

2、严格控制负债规模，加强非流动负债的管理，防止发生财务风险。加强净资产管理，全面真实反映单位财务活动成果，防止国有资产流失。

3、每月要对单位收支情况、财政专项资金执行情况、业务收支结余率、管理费用率、每门诊人次平均收费水平、每床日平均收费水平、出院者平均医药费用、人力资本总量、工资总额、资产负债率、结余率等进行分析，为领导决策提供全面的财务信息。

（七）加大培训力度，提高财会队伍素质

1、认真组织财会人员参加年度会计人员培训活动。

2、积极组织财会人员参加专业技能、财会制度、综合素质等方面的培训，稳步提升财会管理水平。

五、实施步骤

经济管理年活动分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（年月）

召开财会管理年活动动员会议，安排部署财会管理年活动的各项工作。结合本单位实际，开展财会管理年活动的宣传、动员和实施。

（二）自查阶段（年月- 年月）

我院根据财会管理年活动的目标和重点工作要求，按照《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《医院财务制度》、《医院会计制度》、《基层医疗卫生机构财务制度》、《基层医疗卫生机构会计制度》等相关财会规章制度规定，认真开展自查。结合实际情况制定切实可行的活动计划和具体实施方案，找准问题和薄弱环节，认真整改。

（三）验收评价阶段（年月）

医院经济管理年活动小组对单位财会管理年活动组织开展情况进行督导检查、考核验收与评价。

七、具体要求

（一）提高认识。

积极提高财会管理年活动重大意义的认识，深入发动，广泛宣传，积极参与财会管理年的各项活动，提高工作的自觉性，增强工作的主动性，树立向财会管理要效益的观念，确保财会管理年活动取得实效。

（二）加强领导。

严格按照财会管理年活动的内容和要求，结合本单位实际，制定财会管理年活动实施方案，落实具体措施。坚持高标准、严要求，认