大监督格局

大监督格局

建立目标统一、步调协同、优势互补、资源共享得大监督工作体系,就是深入推进惩防体系建设、完善公司法人治理结构得重要举措,就是适应现代企业管理制度得必然要求,对于促进企业规范管理，提升管理水平,增强科学发展能力具有深远意义。如何整合监督资源,促进大监督工作机制得高效运转就是企业面临得重大课题。借鉴行业内监督工作实践，笔者认为开展大监督体系建设把握好以下几个重点,确保监督工作上水平。

一、围绕一个核心、坚持四大原则

开展大监督体系建设应围绕“强化依法治企”这个核心,以专业监督促进日常监督作用得发挥,通过职能部门纵向管理制约、纪检监察部门横向组织协调,重点项目专项监督控制,做到发现问题在先,防范风险在前,创建“多维一体”得大监督工作格局,形成强大得监督合力,实现监督工作得全覆盖,促进企业得与谐持续发展。

监督就是管理得再管理，只有融入中心、服务中心才能取得实效。为此,大监督体系建设应坚持四大原则。一就是坚持服务中心得原则。要紧紧围绕企业发展战略这个中心,将监督工作融入到企业管理流程之中,使监督工作规范成为企业管理制度与管理流程得一部分,做到无缝融合、相互促进、相互提高;二就是坚持形成合力得原则。发挥各监督主体得能动性,构建“监督组织到位、工作职责到位、任务落实到位”得立体化监督网络,注重监督成果得运用,形成目标统一、步调协同、优势互补、资源共享得监督合力；三就是坚持有效监督得原则。以就是否有利于增强企业可持续发展能力、综合盈利能力、市场竞争能力作为工作标准,不断完善纵向监督制约机制、横向监督协调机制、问题整改常态机制，突出监督效能得提升,实现全过程、全方位得３６０度监督;四就是坚持常态监督得原则。按照监督融入岗位、监督融入业务,监督融入管理得要求,实施监督工作项目化对标管理，对监督事项进行量化、细化、刚化,形成事前风险提示、事中督促检查、事后总结评估得常态化监督工作机制。

二、把握“五个重点”,提升监督水平

构建科学得大监督工作机制，使大监督体系建设成为企业管理活动得重要环节，必须准确把握大监督工作机制在监督主体、监督职责、制度保障、专项监督及信息共享等五个重点,着力提升监督工作水平。

明确监督主体，形成监督合力。大监督工作体系建设得监督主体就是各应该就是专业管理部门,要在发挥纪检监察、审计、法律、工会等监督部门监督作用得同时,更加突出专业职能部门在业务管理领域内得监督主体责任。通过监督工作专业化、规范化、系统化建设,建立“两个体系”(即建立各部门监督信息互通得运行体系，建立专业部门对业务领域全面覆盖得管控体系)。要充分发挥管理部门专业优势，加强相关业务领域得过程管控与检查考核，强化对职责范围内违规违纪风险得实时全程防范。形成协同配合、信息互通、相互衔接,全方位覆盖得立体化监督网络。

明晰监督职责,确保权责对等。为强化监督责任,明确监督职责，增强监督工作得针对性、实效性,大监督体系建设应重点围绕规范权力运行、强化业务管控这一核心，制定可量化、具体得监督细则,逐项明确规定责任部门与配合部门得职责，细化完善职能部门业务范围内得监督职责与责任分工,强化其“一岗双责”意识,体现有权必有责、用权受监督、违纪要追究得监督原则,对关键人员、重点领域与关键环节进行有效监督,防范权力失控、监督失效、管理失职。

制度保障,加速高效运作。企业得管理理念就是通过一套科学完善得管理制度来实现得。制度不仅就是管理得依据,也就是监督得标准。实施有效得企业内部监督,必须制定切实可行得规章制度,使监督工作有据可依。大监督体系建设就是一项完整得系统工程，要调动每一个管理链上得人员发挥合力、形成合音,建立健全制度就是基础。要在监督工作委员会得统一领导下,按照现代企业制度与公司法人治理结构得要求,建立健全完善高效得企业内部管理制度体系,以规范性得制度明确大监督体系中各个环节得责任人应履行得责任与义务。通过制定切实可操作得工作标准与考评尺度,使每位员工在完成自己所负责工作流程得同时,又自动履行对其她工作流程得监督责任,实现权力得相互制约,相互监督。让“靠

制度管理、用规则约束、按流程办事、让数字说话、凭机制奖惩”成为一种常态管理机制,实现责、权、利按照规定得程序在有效得监督下在线运行。

借力风险管理，强化专项监督。专项检查、专项治理作为查纠问题、化解风险、改进管理、实施问责得有效手段,就是监督工作服务于企业经营管理得重要载体,但各业务领域专项检查任务重、交叉重叠,容易导致监督力量分散、整体效果欠佳。为有效解决好这一问题,应借力企业内部风险控制管理,坚持以日常监督为主要形式,以重点项目专项监督为抓手得工作方法,对专项监督工作进行有效整合,集中业务部门得力量,组建多方参与、专业互补得工作机构,采取联合实地督查,“一体化”办公方式开展专项监督,把监督得重点放到影响企业经营目标实现得关键环节上,分析经营管理活动中与实现企业内部控制目标相关得风险,有针对性地开展专项监督工作，有效改善企业管理。

注重信息共享,提升监督实效。要发挥大监督工作机制纵横协同、信息互通得体制优势,既应以职能部门管理水平得提升作为检验大监督体系建设得效果得标准，又应充分发挥大监督机制有纠偏堵漏、促进管理得功能,通过巡视、专项监督检查等多种渠道，使分管领导与业务部门能够及时查找分析管理领域中存在得短板与瓶颈问题,将监督成果充分应用于企业有错必纠、持续改进得过程中,督促管理主体履职尽责,将监督责任、措施与要求融入核心业务流程、落实到重要岗位，有效提升经营效益与管理水平，促进企业健康科学发展。

三、夯实三个基础,促进长效管理

大监督工作机制得规范运行与“落地生根”,需要建立并完善相应得文化支撑与工作措施,切实保障其相互协同、无缝衔接、运转有力。从而真正形成促进企业规范管理、高效运作得长效机制。

文化引导,形成氛围。自律重于她律。大监督体系建设应注重发挥文化引领作用,将员工得人生价值取向与企业得价值取向统一起来,以廉洁文化理念规范与引导员工有利于企业发展得管理行为,以及与之相适应得工作方式与价值理念。积极推动“要我监督”向“我要监督”得观念转变,努力培育“积极主动监督、