公共政策导论第7章小结

在执行过程中会遇到各种各样因素的干扰 和影响，这些因素有政策问题的性质、政 策本身的因素也有政策之外的因素。由于 上述影响政策执行的各项因素作用于政策 执行过程，可能会使政策执行的效果偏离 预期的政策目标，从而形成执行偏差，必 须采取必要的纠偏措施，同时在政策执行 过程中要坚持一些基本的执行原则。
政策执行过程主要包括三个大的阶段。
• 准备阶段包括政策认知、制定执行计划、 进行必要的组织与物质方面的准备等； • 实施阶段包括政策宣传、政策实验、全面 实施、协调与监控等环节；
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• 总结阶段包括监测与再决策等。
政策执行是社会资源的流动过程，其本身 也就需要一部分公共资源的消耗，这些资 源包括人、财、物、信息、权威和制度资 源。政策执行的主要手段有行政、法律、 经济、思想政治教育、技术等。
第7章 小结
本章小结
公共政策执行是将一种政策付诸实施 的所有行动的总和。它是指政策执行者 为了实现公共政策目标，通过构建政策 执行机构、利用各种政策资源，采取各 种措施和手段，使公共政策内容变为现 实的行动过程。政策执行具有目标导向 性、动态性、能动性、效率性、强制性、 影响的深远性。
对 政 策 执 行 的 研 究 开 始 于 2 0 世 纪 7 0 年 代初期，至今经历了案例研究阶段、政 策执行框架研究、框架的应用研究阶段、 综合和修订等四个阶段，研究的内容日 益丰富，成果越来越具有指导意义。至 今学者常用的研究途径有自上而下、自 下而上、政策/行动连续统、工具选择 途径等几种，形成了一些比较有影响的 研究模型如过程模式、互动理论模式、 博弈模式、循环模式、系统模式、、综 合模式等。它们在解释政策执行问题方 面有着重要的作用。