干部选拔任用制度

领导干部选拔任用工作条例第一章总则第一条为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立与现代企业制度相适应的科学规范的领导干部选拔任用制度，形成企业富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，建设一支高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想的高素质的领导干部队伍，保证公司改革与发展目标的全面实现，根据《中国共产党章程》，《党政领导干部选拔任用工作条例》，《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，《中华人民共和国公司法》，公司总公司党委会、董事会、经理层工作规则和其他有关法律、法规，制定本条例。

第二条选拔任用领导干部，必须坚持下列原则：㈠党管干部和董事会依法选择经营管理者及经营管理者依法行使用人权相结合原则；㈡管人与管资产、管人与管事相统一原则；㈢任人唯贤、德才兼备原则；㈣群众公认、注重实绩原则；㈤公开、平等、竞争、择优原则；㈥民主集中制原则；㈦依法办事原则；㈧分类分层管理原则。

第三条选拔任用领导干部，必须适应公司建立现代企业制度和企业发展的要求。

应当注重选拔任用优秀年轻干部。

第四条本条例适用于选拔任用公司总公司总经理助理及以下、副厂处长以上领导干部。

第五条党委组织（人事）部门，按照干部管理权限履行选拔任用领导干部的职责，负责本条例的组织实施。

第二章选拔任用条件第六条公司领导干部应当具备下列基本条件：㈠具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。

㈡具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，对搞好企业充满信心，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策。

坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真执行党和国家的方针政策与法律法规，立志改革开放，依靠广大职工办企业，工作中艰苦创业，做出实绩。

㈢具有强烈的事业心和责任感；经营管理能力强，熟悉本行业务，掌握现代管理知识，具有金融、科技和法律等方面基本知识，善于根据市场变化作出科学决策；具有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识；讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。

㈣依法办事，清正廉洁，以身作则，求真务实，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

㈤坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

第七条提拔担任领导职务的，应当具备下列资格：㈠应当具有三年以上基层工作经历和在下一级任职的经历；㈡一般应当具有大学本科以上文化程度；㈢应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训；㈣身体健康；㈤提任党的领导职务的，应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

第八条特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。

第九条一般应从后备干部中选拔。

第三章干部任免、聘任第十条按照《中国共产党章程》产生各级党委、纪委成员及其负责人。

第十一条工会、共青团等群众团体负责人的产生按有关规定履行民主程序。

第十二条党群部门领导干部按规定权限实行委任制。

第十三条行政领导干部实行聘任制度。

㈠聘期一般为三年,任期届满，根据工作需要及本人意愿可以续聘。

㈡新聘任的领导干部实行试用期制度，试用期为一年。

试用期满后，经考评胜任现职的正式聘任，不胜任的予以解聘。

第十四条领导干部任免、聘任，应当按下列程序进行：㈠采取领导推荐、组织（人事）部门推荐、民主推荐、自荐及公开招聘的方式产生人选；㈡组织（人事）部门负责对推荐人选进行考察，会议研究，提出建议人选。

㈢对新提职或副职提正职的领导干部进行任前公示。

㈣党委、董事会、总经理按规定程序任免、聘任（解聘）。

第四章后备干部管理第十五条实行后备干部工作制度。

第十六条在党委领导下，组织(人事)部门具体负责选拔、培养和管理。

第十七条后备干部应当具备下列条件：㈠认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，认真学习和实践“三个代表”重要思想；具有强烈的事业心和责任感；严于律己、勤政廉洁。

㈡子公司、部厅后备干部一般在45岁以下，厂（处）后备干部一般在40岁以下。

㈢一般应当具有大学本科以上文化程度和两年以上基层工作经历。

㈣具备与拟任岗位责任相适应的专业知识和管理能力。

㈤作风民主，在群众中有较高威信。

第十八条后备干部与在职干部的比例:正职2：1以上，副职1：１以上。

第十九条后备干部人选的系统推荐选拔工作每年进行一次，应当经过下列程序：㈠组织（人事）部门提出推荐选拔方案，报同级党委主管领导审定后实施；㈡组织本单位职工民主推荐；㈢组织（人事）部门考察后，提出人选建议；㈣报党委(常委)会议集体讨论决定；㈤向上级组织（人事）部门备案，并纳入日常管理。

第二十条组织（人事）部门负责制订培养计划，落实到岗、到人的培养措施。

通过岗位交流、挂职锻炼、设置助理等方法，培养复合型领导人才。

第二十一条组织（人事）部门和教育部门有计划地选送高层次岗位的后备干部到国家重点院校、科研院所、先进企业或国外培训。

第二十二条对后备干部每年调整一次，有进有出，优胜劣汰，始终保有一支适应公司发展需要的素质优良、结构合理、专业齐全的后备干部队伍。

第五章公开选拔、竞聘上岗第二十三条公开选拔、竞聘上岗是领导干部选拔任用的方式之一。

公开选拔、竞聘上岗适用于选拔各单位、各部门的行政领导干部和党群部门的领导干部。

公开选拔要运用市场机制，面向社会和全集团进行；竞聘上岗在本单位或本系统内部进行。

第二十四条特殊或急需的领导人才，可采取多种方式从社会上招聘。

第二十五条各子公司可以按照干部管理权限，自行在公司集团或面向社会(含海外)公开招聘领导干部。

第二十六条报名参加公开选拔、竞聘上岗人员的基本条件和资格，应当符合本条例第六条和第七条的规定。

第二十七条公开选拔、竞聘上岗工作在党委领导下进行，由组织（人事）部门组织实施，一般应当经过下列程序：㈠成立竞聘领导小组，负责竞聘工作的组织协调。

㈡成立竞聘工作办公室，在竞聘领导小组的领导下具体组织竞聘工作。

㈢公布竞聘职位、岗位待遇、报名条件、竞聘程序、方法等，组织报名。

㈣通过对报名者的资格审查和素质测评，每个岗位一般不少于2个人的竞聘人选。

㈤对竞聘人选进行面试答辩，提出评议意见，报竞聘领导小组。

㈥组织（人事）部门对竞聘人选进行考察，形成材料报党委。

㈦党委讨论提出建议人选后，按照干部管理权限履行任免（聘任）等手续。

第六章民主推荐第二十八条选拔任用领导干部，一般应经过民主推荐提出考察对象。

第二十九条党委、纪委换届，根据上级党委批准的党委委员、纪委委员职数，同级党委组织所属党组织酝酿推荐两委委员候选人。

个别提拔任职，按照拟任职位推荐。

第三十条党委、纪委换届，产生两委委员候选人应当经过以下步骤：㈠召开党的委员会全体会议确定下届党委、纪委组成原则；㈡党委下发关于推荐本单位两委委员的通知，组织所属党组织酝酿推荐，根据多数党组织的意见，提出候选人初步人选；㈢党委对初步人选进行考察并根据考察结果确定候选人预备人选，报上级党组织审批。

第三十一条确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为重要依据之一，同时防止简单地以票取人。

第三十二条个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。

经组织（人事）部门审核后，按照规定程序进行民主推荐。

所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列为考察对象。

第七章考察第三十三条对确定的考察对象，由组织（人事）部门按照干部管理权限，进行严格考察。

第三十四条考察领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。

第三十五条考察领导职务拟任人选，应当经过下列程序：㈠组织（人事）部门制定考察工作方案；㈡采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，全面进行考察；㈢组织（人事）部门根据考察情况，研究提出调整或任用的建议方案，向党委报告。

第三十六条考察领导职务拟任人选，必须形成书面考察材料，建立考察文书档案。

考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括下列内容：㈠德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；㈡主要缺点和不足；㈢民主推荐、民主测评情况。

第三十七条实行干部考察工作责任制。

考察人员必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。

第八章酝酿第三十八条领导职务拟任人选，在考察前后，讨论决定或者决定呈报前，应当充分酝酿。

第三十九条酝酿应当根据领导职位和拟任人选的不同情况，分别在党政领导班子有关成员中进行。

职能部门领导成员人选，应当征求上级分管领导成员的意见。

第九章讨论决定第四十条选拔任用领导干部，应当按照干部管理权限由党委（常委）集体讨论作出任免决定，或者决定提出人选意见。

第四十一条党委（常委）会讨论决定干部任免事项前，应当征求委员（常委）和行政主管领导的意见。

第四十二条党委（常委）讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。

与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。

在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。

对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。

对影响作出决定的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。

党委（常委）有关干部任免的决定，需要复议的，应当经党委（常委）超过半数成员同意后方可进行。

第四十三条党委（常委）讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行：㈠党委分管干部工作的领导成员或者组织（人事）部门负责人，逐个介绍领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免（聘任或解聘）理由等情况；㈡参加会议人员进行讨论；㈢进行表决，以党委（常委）应到会成员超过半数同意形成决定。

第四十四条副厂处以上领导干部的职务变动，应当按照规定时限向上级组织（人事）部门备案。

第四十五条总公司根据需要有权直接向下属各单位委派、交流、调动干部，并有权纠正其不正确的任免（聘任或解聘）等事项。

第十章任职第四十六条实行领导干部任前公示制度。

领导干部任前公示是指对拟提拔的党群领导干部提出初步意见、对行政领导干部决定建议人选后，通过一定方式，在一定范围内公开明示提拔对象的有关情况，接受群众监督，广泛听取广大职工的意见后，再决定是否任用。

第四十七条公示的对象为拟提拔的领导干部，平级变动、兼职的不进行任前公示。