广西地方标准重质碳酸钙粉体企业安全生产标准化规范编制说明

广西地方标准《重质碳酸钙粉体企业安全生产

标准化规范》(征求意见稿)编制说明

一、编制目的和意义

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）精神，指导广西重质碳酸钙粉体企业开展安全生产标准化活动，切实加强企业安全生产工作，促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，开展安全生产标准化自评、申请、外部评审，以及各级安全监管部门监督审核等相关工作，制定《重质碳酸钙粉体企业安全生产标准化规范》标准。

重质碳酸钙粉是用途广泛的无机盐填料，也是生产加工业中最常用的填充剂，广泛应用于填料，人造地砖、橡胶、塑料、造纸、涂料、油漆、油墨、电缆、建筑用品、食品、医药、纺织、饲料、牙膏等日用化工行业。重质碳酸钙粉作为填充剂起到增加产品的体积，降低生产成本，用途日益广泛。广西特别是贺州市，重质碳酸钙粉体企业快速发展，已经成为广西特色产业，产能储量及产品产量均位居全国前列。目前，国内重质碳酸钙粉体企业尚未制订相关的安全生产标准，由于企业规模差异、生产设备、组织管理模式迥异，没有统一的指导性标准规范出台，难以进行统一的监督管理。标准的制定，对进一步促进、规范重质碳酸钙粉体产业发展，提升企业自主创新能力，加快实施地方技术标准发展战略的进程具有重要意义。同时，有

利于矿产资源综合利用水平和深加工能力的提高，有利于环境保护，节能减排，劳动保护等方面的规定和规范，有利于产业健康、有序发展。

本标准的制定和实施，对广西重质碳酸钙粉体企业安全生产行为进行指导和规范，降低重质碳酸钙粉体企业生产过程中的安全事故率，降低管理和运行成本，从而提高企业经济效益和社会效益。

二、任务来源和起草单位

根据《广西壮族自治区质量技术监督局关于下达2014年第二批广西地方标准制定（修订）项目计划的通知》（桂质监函[2014]238号）文件精神，由贺州市安全生产监督管理局、贺州市质量技术监督局共同提出，制定《重质碳酸钙粉体企业安全生产标准化规范》广西地方标准，由贺州学院、贺州市科隆粉体有限公司负责起草标准。

三、编制过程

贺州市委、市人民政府对广西地方标准《重质碳酸钙粉体企业安全生产标准化规范》制定工作十分重视和支持，标准提出单位对标准编制工作非常重视，主要领导亲自部署，分管领导具体负责，制定了工作方案与时间表，并组织力量迅速开展工作。贺州市安监局、贺州市质监局、贺州学院、贺州市科隆粉体有限公司共同成立了项目课题组，具体负责广西地方标准《重质碳酸钙粉体企业安全生产标准化规范》起草等相关工作，多次深入企业

调研，多渠道收集资料和相关信息，查阅大量国内文献资料，并依据相关规范进行整理、分析和研讨，于2014年7月中旬完成标准初稿。

标准初稿完成后，贺州市质量技术监督局、贺州市安全生产监督管理局，组织贺州市有关部门和多家重质碳酸钙粉体企业代表召开初次征求意见会议，听取有关单位和企业的意见和建议。同时，为进一步征求《重质碳酸钙粉体企业安全生产标准化规范》（初稿）的意见和建议，课题组成员深入不同规模的粉体企业进行考察调研，与企业负责人和安全生产相关人员进行座谈，了解企业的人员情况、厂房建设、生产技术、设备现状和生产规模，广泛征求意见。最后，综合初审意见及调研成果，经进一步认真修改、补充、整理，于2014年8月底形成修订稿。

2014年9月初，贺州市安全生产监督管理局将修订稿发给贺州市境内有关单位和粉体企业，再次收集各方意见和建议，于2014年9月底，形成《重质碳酸钙粉体企业安全生产标准化规范》（征求意见稿）。

四、标准编制的原则和依据

（一）原则

本标准的编制，遵循“科学、适度、可行”的原则，结合我区重质碳酸钙粉体企业的特点制定，具有法律依据及可操作性，既考虑标准的前瞻性又顾及我区重质碳酸钙企业的实际情况，确保标准可以作为政府部门监督、指导我区重质碳酸钙粉体安

全生产的依据。

符合国家安全生产的有关法律法规、安全技术标准以及《广西壮族自治区安全生产条例》的要求。

与国家安全生产行业标准AQ/T 9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》保持一致，《重质碳酸钙粉体企业安全生产标准化规范》的项目要素、内容，针对重质碳酸钙粉体安全生产特点，体现专业性、实用性和可操作性。

（二）技术依据

主要参考的标准规范及技术依据如下：

GB 2893 安全色

GB 6067 起重机械安全规程

GB 5082 起重吊运指挥信号

GB 50016 建筑设计防火规范

GB 2894 安全标志及使用导则

GB 4053 固定式钢梯及平台安全要求

GB 50033 工业企业采光设计标准

GB 50034 建筑照明设计标准

GB 50057 建筑物防雷设计规范

GB 50187 工业企业总平面设计规范

GB 50058 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范

GB 18218 危险化学品重大危险源辨识

GBZ 188 职业健康监护技术规范

GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识

GB 7231 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GBZ 1 工业企业设计卫生标准

GB/T 个体防护装备选用规范

GBZ 2.1 工作场所有害因素职业接触限值

GB 2626 呼吸防护用品—自吸过滤式防颗粒物呼吸器

AQ/T 9006-2010 企业安全生产标准化基本规范

AQ/T 9005 企业安全文化建设评价标准

GB 18452 粉碎设备安全要求

GB 带式输送机安全规范

GB 25520 矿物粉磨和超微粉碎设备安全要求

国家安全生产监督管理总局令第16号安全生产事故隐患排查治理暂行规定

国家安全生产监督管理总局令第17号生产安全事故应急预案管理办法

国家安全生产监督管理总局令第30号特种作业人员安全技术培训考核管理规定

国家安全生产监督管理总局令第36号建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法

生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）安监总厅应急[2009]73号