奥格多规合一平台与项目实施情况简介

奥格多规合一信息平台

奥格多规合一信息平台（APlan MPI）建设是多规合一整体工作内容之一，多规合一工作的开展离不开信息平台的支撑，信息平台既是多规合一“一张图”协调、编制、管理和更新的辅助工具，也是多规合一“一张图”运行的载体，是落实“底线控制”的重要技术手段，是实现业务联动的枢纽与支撑。奥格多规合一信息平台是奥格智慧规划系列产品之一，它以多规合一“一张图”为基础，基于“1+N”分布式架构（“1”指的是一个公共平台，“N”指的是发改、规划、国土、环保、林业等业务子系统），实现各部门规划协调、数据共享、信息联动及业务协同。为统一各地市/县区空间规划体系、优化审批流程、促进行政审批体制改革，提升城市治理能力提供系统支撑。

奥格公司于2013年成功研发国内首个“多规合一”信息平台（APlan MPI），目前该平台已在广州、厦门、珠海、云浮等城市上线应用，用户评价良好。该平台的应用主要体现在两个方面：在“多规合一”工作启动初期，编制单位可利用平台提供的差异图斑分析、会商调入调出等功能，辅助“多规合一”成果的生成与审定；在成果应用阶段，平台提供控制线检测、智能选址等功能，结合审批流程再造，可快速为建设项目精确匹配可用的指标和坐标，辅助行政审批的提速。奥格MPI，经过多个城市用户的使用之后，产品功能不断完善升级。

目前，奥格MPI功能稳定，性能良好，可快速完成部署交付用户使用，可在项目中标后30个工作日内完成平台部署。

附奥格实施项目案例，请参考：

1.广州市“三规合一”信息联动平台

广州市于2012 年开展全市“三规合一”工作，通过“三规合一”信息联动平台，实现了数据对接、信息共享及决策协同；保障了建设项目审批能够符合规划，使项目选址一目了然。平台具有以下特色：

•海量数据分析，快速发现差异

基于“多规”之间的拓扑关系，利用地理信息技术比对海量图斑，快速发现

差异，辅助“多规合一”成果编制及审查。

•源头管控，提升审批效率

动态检测建设项目的空间与相应指标，从源头确保建设项目符合控制线管控规则，避免项目来回审批。

•建立动态更新机制，促进部门业务协同

将规划编制成果、审批信息等即时纳入平台，为项目落地决策提供实时精确的数据支撑。

图1 广州市“三规合一”信息联动平台数据分类

图2 两规差异检测分析

图3 控制线检测

2.厦门市“多规合一”业务协同平台

厦门市于2014 年开展“多规合一”工作，完成了“一张图”编制，建立了一个业务协同平台，研究制定一套运行管理机制，奥格多规合一信息平台（APlan MPI）为厦门市建设项目并联审批流程改革提供了强大的技术支撑，推动审批事项“减放并转调”，实现从“环节多、层次多、制约多”向“环节少、扁平化、便捷化”转变，形成项目审批全流程再造，推动行政机构改革。平台具有以下特色：

•多规合一，实现部门间信息共享

•再造审批流程，压缩审批时限

•“一表式”审批，创新报审模式

•业务协同，并联审批

图4 “多规合一”促进项目生成，支撑并联审批

图5 一套办事指南、一份申报材料、一表体现多部门审批意见

图6 统一划定生态红线，明确城市增长边界，强化“底线思维”

3.珠海市“五规融合”服务管理平台

珠海市以城市总体规划条例为引领，在国内率先展开了国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、城市总体规划、土地利用总体规划、生态环境建设规划“五规融合”的统筹研究。奥格多规合一信息平台(APlan MPI) 在珠海实施的过程中实现了应用创新，协调编制模块辅助“五规融合”成果的编制，实现“五规”衔接、协调一致；规划实施评估模块对“五规融合”规划实施成果进行科学全面分析，为政府科学决策提供依据。平台具有以下特色：

•精确比对“五规”差异，辅助规划编制

•对接项目审批系统，落实并联审批运行办法

•评估规划实施成果，促进协调发展

图7 协同编制管理子系统应用功能

图8 实施评估设计流程

图9 “五规”控制线和规划图层叠加分析