奥格“多规合一”信息平台解决方案-hn
2023-多规合一信息平台建设方案-1
多规合一信息平台建设方案在当前城市化发展的背景下,多规合一信息平台建设方案逐渐成为城市规划与管理的新趋势。
本文将围绕多规合一信息平台建设方案,分步骤阐述其意义、目标、策略和实施等方面。
一、意义建设多规合一信息平台,可以更好地整合城市规划和资源管理,提高城市管理效率和规划水平,实现城市可持续发展。
一方面,多规合一信息平台能够实现城市各项规划和管理信息的共享、整合和互联互通,为城市决策提供科学、准确的数据支撑;另一方面,多规合一信息平台能够提升城市规划和管理效率,实现城市资源的合理配置和优化利用。
二、目标建设多规合一信息平台的目标是实现城市规划和管理信息的统一管理和集中监控,提高城市规划和管理的综合水平和效益。
通过多规合一信息平台,城市管理者可以及时、准确地了解城市各个方面的运行情况,及时响应和处理各种事件和问题,提升城市管理的科学性和效能。
三、策略建设多规合一信息平台的策略是以信息化为核心,通过先进的技术手段,实现城市规划和管理各方面信息的互联互通、共享和整合。
为此,应该采取以下策略:1. 建立城市规划和管理信息化体系,包括数据采集、信息处理、数据存储和信息共享等方面。
2. 优化城市规划和管理信息系统,实现各类信息的无缝连接和互联互通,确保信息的准确性、实时性和完整性。
3. 提高城市管理信息化能力,加强信息安全保障措施,确保信息系统的稳定性和安全性。
四、实施实施多规合一信息平台建设方案的过程中,应该注重以下几个方面:1. 加强组织领导和资源保障,确保建设工作的顺利进行。
2. 完善信息平台的设计和建设,确保各项功能的实现和系统的高效运行。
3. 健全信息技术支持和服务体系,提供技术支持和咨询服务,确保信息平台的全面服务。
4. 加强宣传和推广,扩大信息平台的应用范围和影响力,提高城市管理的整体水平和能力。
综上所述,多规合一信息平台建设方案是当前城市规划和管理的重要任务,建设过程必须从意义、目标、策略和实施等方面进行具体分析和实践推进,确保信息平台的实用性和效益性。
一体化管理平台解决方案
一体化管理平台解决方案目录1. 一体化管理平台概述 (3)1.1 平台目标 (3)1.2 平台功能 (4)1.3 平台优势 (6)2. 系统架构设计 (7)2.1 技术选型 (9)2.2 模块划分 (11)2.3 接口设计 (12)2.4 数据流程设计 (13)3. 平台功能模块 (15)3.1 用户管理模块 (16)3.1.1 用户注册与登录 (18)3.1.2 用户权限管理 (19)3.1.3 用户信息维护 (20)3.2 业务管理模块 (21)3.2.1 业务分类与标签设置 (22)3.2.2 业务流程配置 (23)3.2.3 业务数据录入与查询 (25)3.3 数据分析模块 (26)3.3.1 数据汇总与展示 (27)3.3.2 数据分析与挖掘 (29)3.3.3 数据可视化 (30)3.4 通知与公告模块 (31)3.4.1 通知发布与管理 (32)3.4.2 公告发布与管理 (34)3.5 系统设置模块 (35)3.5.1 参数配置 (36)3.5.2 日志管理 (38)4. 平台实施与部署 (41)4.1 环境准备 (43)4.2 平台安装与配置 (45)4.3 数据库设计与创建 (45)4.4 系统测试与验收 (47)5. 平台运维与管理 (49)5.1 日常运维 (50)5.1.1 系统监控 (52)5.1.2 故障处理与优化 (53)5.2 安全管理 (53)5.2.1 访问控制 (54)5.2.2 数据安全保障 (56)5.3 系统升级与维护 (57)5.3.1 版本迭代 (58)6. 项目案例与实践 (60)6.1 成功案例介绍 (62)6.2 客户反馈与评价 (63)6.3 后续改进与发展建议 (64)1. 一体化管理平台概述随着业务规模的扩大和数字化转型进程的加速,企业面临着数据分散、管理复杂、效率低下等痛点。
为了有效应对这些挑战,我们为用户推出一体化管理平台解决方案,旨在打破传统信息孤岛,实现对企业资源和业务的统一管理和控制。
湖南级多规合一信息平台
湖南省市县级“多规合一”信息平台建设指南湖南省住房和城乡建设厅长沙市规划信息服务中心2018年5月1 总则1.1 编制目的为全面贯彻落实党的十九大精神,深入落实中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,及中央关于空间规划改革、“多规合一”的安排部署,指导我省各市(州)、县(市)开展“多规合一”信息平台建设工作,促进空间治理体系和治理能力现代化,制定本指南。
1.2 适用范围适用于湖南省各市(州)、县(市)“多规合一”信息平台的建设,为“多规合一”的规划编制、数据建库、成果管理、应用开发及管理运维工作提供技术指导。
2 建设要求2.1 建设目标近期目标是通过信息平台整合各类空间性规划和相关规划,做到“发展目标、用地指标、空间坐标”相一致,形成城乡统筹、全域覆盖、要素叠加的一本规划、一张蓝图,促进相关部门信息共享交互,实现项目协同审批,提高行政服务效能。
中期通过对城市规划建设管理信息资源的全面感知、全面整合、全面协同,提高城市管理信息化水平。
远期集成大数据、云计算、移动互联、人工智能等新技术,促进智慧城市建设,提升城市治理水平。
其中,近期建设目标具体为:全域现状数字化:摸清城乡发展现状,汇集相关部门数据,以基础地理信息为底图,叠加人口、土地、建筑、经济、社会、环境资源、城市运行等数据,制作全域数字化现状图,并建立更新机制。
空间管控精准化:统一空间参考、数据基础、差异协调规则,开展国土空间开发适宜性评价、资源环境承载能力评价,落实主体功能区战略,精确划定各类空间管制分区、控制线,优化空间格局和功能布局,加强资源要素的精准配置,提升空间治理能力。
项目审批协同化:实现信息共享、项目生成、空间协调、协同审批,各职能部门相关审批业务在线协同运行,最大程度利企便民,提高政务管理和服务水平。
实施监督动态化:辅助行政监管和社会监督,建立利用卫星遥感监测等多种手段共同监督规划实施的工作机制;基于规划核心指标,建立评估考核模型,支持开展规划实施“一年一体检、五年一评估”。
无锡市“多规合一”信息平台设计与应用
2020年第2期6大数据信息技术与信息化无锡市“多规合一”信息平台设计与应用黄永进* 潘浩高** 徐辰星HUANG Yong-jin PAN Hao-gao XU Chen-xing摘 要 无锡市“多规合一”信息平台建设从难点着手,融合多规空间数据并整合部门各类业务数据,实现数据共享,呈现“一张蓝图”数据底板,化解了多规矛盾的难题。
“多规合一”信息平台支撑并贯穿了规划编制、实施、监督、评价的空间规划应用体系,“多规合一”业务协同的应用,实现了对工程建设项目的全生命周期管理,积极地响应了审批体制和简政放权“双改革”,有效地提高了行政审批效率,为无锡市打造公平、透明的营商环境打下了坚实基础。
关键词 多规合一;一张蓝图;业务协同;审批体制改革;无锡市doi:10.3969/j.issn.1672-9528.2020.02.001* 无锡市城市规划信息中心 江苏无锡 214000** 广州城市信息研究所有限公司 广东广州 5106650 引言无锡市地处江苏南部蠡湖之滨,地理区位优越,产业发达,是长三角区域一体化发展规划中的中心区城市。
近年来无锡市城镇化与“多规”之间的矛盾与日倍增,“多规”打架导致建设项目开发管理混乱,各部门审批各自为政、效率低下,因此需要借助信息化手段整合数据资源实现“一张蓝图”,优化空间布局和城市格局形态,从源头解决经济社会发展规划(简称“经规”)、城乡规划(简称“城规”)和土地利用规划(简称“土规”)之间的矛盾。
2019年6月,无锡市被住建部列为全国工程建设项目“多规合一”业务协同试点城市,推进审批体制改革与简政放权也成为了推进新型城镇化过程中具有重大现实意义的课题。
1 存在的问题与难点1.1 存在的问题住建部《“多规合一”信息平台建设指南》(试行)将“多规合一”信息平台定义为集成利用的“一张蓝图”数据资源。
只有将数据理好管好,才能将数据用好,信息共享、部门协同、项目审批、实施监督等功能都依赖于“一张蓝图”的建设[1],因此面临的首要工作在数据治理上。
厦门市“多规合一”平台运行思考
申请人
申请人准备资料 →
市政务服务中心统一收发件窗口报件
→
环保、水利、 经发
→
环评(10 个工作日)、水保(7 个工作日)、 节能(5 个工作日)均不含评审时间
→ 市政务服务中心统一收发件窗口出件 →
申请人
申请人准备资料 →
市政务服务中心统一收发件窗口报件
→
发改委
→
政府投资项目立项或可研批复(7 个工作日)
→
规划选址意见书(10 个工作日)
→ 市政务服务中心统一收发件窗口出件 →
申请人
申请人准备资料 →
市政务服务中心窗口报件
→ 国土监测中心
→
土地勘测定界报告(9 个工作日)
→
市政府服务中心窗口出件
→
申请人
申请人准备资料 →
市政务服务中心统一收发件窗口报件
→
国土局
→
用地预审(2 个工作日)
→ 市政务服务中心统一收发件窗口出件 →
备辅助规划编制、成果数据管理、地图展示、业务协同、运行维护、跨平 台使用等功能。以用地规划许可为例,在审批流程改造前,约需 53 个工作 日(实际完成一般要半年),改造后仅需要 10 个工作日即可完成。“多规 合一”信息平台通过互联网技术手段实现了各部门并联评审,避免了多个 部门信息共享不及时,决策时间不同步带来的弊端,彻底解决了互为前置 或者规划条件发生变化后,审批流程重新建立的规划管理审批的现状,缩 短了审批所需要的时间。 “ 多规合一 ” 信息平台相当于把空间相关职能部门加入了 “ 微信 群”,线上取得共识,线下完成各自部门的审批工作。截至 2017 年,厦门 市的多规平台由市、区两级向镇街延伸,由空间协调相关部门向所有政府 部门扩展,目前已接入部门 235 家,基本实现政府部门的全面覆盖。各个 层面涉及空间规划的工作者均能够在有限的时间和空间内,最大限度地掌 握各类空间发展信息要素,更加立体地开展空间规划编制组织和空间规划 管理工作。 与此同时,“多规合一”平台也面临着各种考验,比如“多规合一” 信息平台运行的主体是各相关职能部门,各部门需求难以厘清。目前,国 家越来越重视“多规合一”工作,随着该项工作地位不断提高,“多规合 一”信息平台建设必然被不断丰富和完善,并为城市空间规划管理提供重 要支持。■
多规合一业务协同平台简介
多规合一业务协同平台简介1.建设背景2019年3月26日,国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号);2019年5月20日,辽宁省人民政府办公厅《关于印发辽宁省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(辽政办发〔2019〕18号),要求对工程建设项目审批实施全流程、全覆盖。
改革核心内容就是形成统一的审批流程、统一的信息数据平台、统一的审批管理体系和统一的监管方式。
改革中对信息数据平台做了明确要求,要求地方工程建设项目审批管理系统要具备“多规合一”业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等功能,在“一张蓝图”基础上开展审批,实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办。
“多规合一”是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划进行融合,实现一个市、县、区一本规划、一张蓝图,解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。
长久以来,由于经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等众多规划并存,在规划主体、技术标准和编制办法、规划期限、规划目标、管控手段和监督机制各有不同,在各规划中涉及空间资源利用时,用地分类不一致、标准不一致、坐标系不一致,还经常出现规划“打架”的现象,导致项目落地困难、审批效率低下等问题。
“多规合一”业务协同平台建设覆盖市本级区域,主要建设“3个应用子系统”包括:资源展示应用系统、项目策划生成系统、运营维护系统及相关接口对接等工作,通过一张蓝图的构建,建立全市一张规划蓝图,对统一新区空间规划体系,实现“一张蓝图干到底”的城市治理目标有着极为重要意义。
业务协同平台建设是全市开展“多规合一”工作的关键,是促进“多规合一”业务协同和提高联合审批效率的技术保障。
现依托市“多规合一”业务协同平台的应用功能,将相关业务功能覆盖到区县,通过资源展示应用系统,实现建设项目协同预审,与“互联网+政务服务”相结合,创新业务协同审批管理新机制,能有效解决行政审批效率问题,促进政府部门形成高效透明的行政审批管理流程;引导公众参与监督,推动管理模式从部门管理向综合管理转变,推动政府职能从管理型向服务型转变。
奥格城市排水防涝数字信息化管控平台建设方案(彩页版)7.doc
奥格城市排水防涝数字信息化管控平台建设方案(彩页版)7奥格城市排水防涝数字信息化管控平台建设方案目录一、城市排水防涝形势严峻(1)二、城市排水防涝的四化一库一平台(3)三、奥格七剑助力城市排水防涝数字信息化建设(3)(1)城市排水防涝设施普查子系统(5)(2)城市排水防涝设施管理子系统(9)(3)城市排水防涝业务审批子系统(11)(4)城市排水防涝养护管理子系统(13)(5)城市排水防涝在线监控子系统(15)(6)城市排水防涝应急调度子系统(21)(7)城市排水防涝水力分析子系统(23)四、技术领先实力保障,帮助您的城市积水变通途(26)一、城市排水防涝形势严峻中国水利水电科学研究院于2013年3月发布《城市防洪工作现状、问题及其对策》课题报告披露,据住建部对351个城市2008-2010年间的排涝能力专项调研发现,62%城市发生过内涝,39%城市内涝灾害超3次,53%城市目前没有达到国家防涝标准,79%非农业人口达150万以上的特大城市没有达到国家防涝标准。
图1-1中国首份城市内涝报告为落实解决城市排水防涝问题,保障人民群众生命财产安全,2013年3月25日国务院办公厅下发《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》国办发〔2013〕23号文,通知要求:2014年底前,要在摸清现状基础上,编制完成城市排水防涝设施建设规划,力争5年时间完成排水管网的雨污分流改造,用10年左右的时间,建成较为完善的城市排水防涝工程体系。
图1-2国办发〔2013〕23号文为进一步落实国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知精神,2013年7月12日住房城乡建设部下发《关于印发城市排水(雨水)防涝综合规划编制大纲的通知》,通知明确,住建部作为城市排水防涝设施建设的主管部门,各省(区、市)住房城乡建设部门要在2014年6月30日前,将辖区内各城市规划的近远期建设任务整理汇总,并将各城市排水(雨水)防涝综合规划一并报送住房城乡建设部城市建设司。
“多规合一”信息平台建设方案(喻耀江)
单位生产总值能源消费降低率 城市空气质量优良率
生活垃圾无害化处理率
顶
明确城市生态保护空间格局
层
连片生态用地、生态廊道空间识别
设
生态环境发展
建成区绿化覆盖率 森林覆盖率
中心城区单位GDP耗水量 中心城区单位GDP能耗
规划区生态控制线保护面积 生态廊道保护 地区生产总值
计
编制综合指标体系
财政总收入 人均地区生产总值
市域GDP增长率
市域服务业增加值占GDP比重
社
生
经
城
农
会态
济
镇
林
民
环
产
建
用
生
境
业
设
地
发
发
发
发
保
经济产业发展
市域文化产业增加值占GDP比重 市域高新技术产业占工业总产值比重
三次产业比重 第三产业GDP 占比 工业园区单位土地产值
城市人口规模 城镇建设用地规模总量控制
展
展
展
展
护
中心城区城市建设用地面积 禁建区面积
落实规划
• 项目生成 • 项目一体化报
建 • 项目幵联审批 • 图、文、档、
卷全方位集成
监察实施
• 项目审批过程 监察
• 人员绩效监察 • 规划实施评估
辅劣决策
• 辅劣项目选址 • 用地统计 • 建设统计 • 其他综合统计
互联共享
• 与各部门业务 平台数据交换
• 与电子监察平 台的数据交换
• 与省市级共享 平台数据交换
《长沙市城市林业生态圈与项规划》 发改立项项目清单、重点项目计划列表 项目可研审批 国土储备审批情冴 规划选址蓝线 国土红线审批 规划用地许可审批 项目建设总图审批
多规合一解决方案
多规合一解决方案随着城市发展和管理的需要,各种规划如城市规划、土地利用规划、交通规划等都相继制定出台。
然而,这些规划往往存在重叠、矛盾的问题,给城市管理带来诸多困扰。
为了解决这一问题,多规合一的解决方案应运而生。
本文将介绍多规合一的概念、意义,以及如何实施多规合一的具体方案。
一、多规合一的概念和意义多规合一,顾名思义,即将各种规划进行整合,形成一个综合性的规划体系。
它的核心思想是协调各种规划的发展方向和空间布局,以实现城市管理的高效性、科学性和可持续性。
多规合一旨在打破各个规划部门之间的壁垒,实现资源的共享和协同,提高城市规划的质量和效益。
多规合一的意义在于解决规划的重叠和矛盾问题。
过去,各个规划往往是由不同的政府部门制定,缺乏协调和沟通。
这导致了同一地区存在多个规划文件,规划间存在冲突,严重影响了城市的可持续发展。
多规合一的解决方案可以提供一套统一的规划标准和方法,将各个规划进行整合,消除冲突,实现规划目标的协同推进。
二、实施多规合一的具体方案实施多规合一需要政府、规划部门、专家学者的共同努力和合作。
下面是一些可能的具体方案:1. 统一规划编制流程和标准:制定一套统一的规划编制流程和标准,规定各个规划部门在编制规划时应遵循的原则和要求。
规划编制应强调协调性、一体性和可持续性,确保各个规划的一致性和互补性。
2. 建立统一的规划信息系统:建立一个统一的规划信息系统,使各个规划部门能够及时、准确地获取和共享规划信息。
该系统可以包括规划数据库、地理信息系统等技术工具,为规划决策提供科学依据。
3. 强化跨部门协作机制:建立跨部门的规划协作机制,形成联动和协调的工作模式。
各个规划部门可以通过定期会商、信息共享等方式进行交流和合作,解决规划冲突和问题。
4. 加强规划宣传和参与:加强社会公众对规划的宣传和参与,形成广泛的共识和合力。
可以通过宣传活动、公众听证会等方式,提高公众对规划的了解和参与度,增强规划的合法性和可行性。
湖南级多规合一信息平台
湖南省市县级“多规合一”信息平台建设指南湖南省住房和城乡建设厅长沙市规划信息服务中心2018年5月1 总则1.1 编制目的为全面贯彻落实党的十九大精神,深入落实中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,及中央关于空间规划改革、“多规合一”的安排部署,指导我省各市(州)、县(市)开展“多规合一”信息平台建设工作,促进空间治理体系和治理能力现代化,制定本指南。
1.2 适用范围适用于湖南省各市(州)、县(市)“多规合一”信息平台的建设,为“多规合一”的规划编制、数据建库、成果管理、应用开发及管理运维工作提供技术指导。
2 建设要求2.1 建设目标近期目标是通过信息平台整合各类空间性规划和相关规划,做到“发展目标、用地指标、空间坐标”相一致,形成城乡统筹、全域覆盖、要素叠加的一本规划、一张蓝图,促进相关部门信息共享交互,实现项目协同审批,提高行政服务效能。
中期通过对城市规划建设管理信息资源的全面感知、全面整合、全面协同,提高城市管理信息化水平。
远期集成大数据、云计算、移动互联、人工智能等新技术,促进智慧城市建设,提升城市治理水平。
其中,近期建设目标具体为:全域现状数字化:摸清城乡发展现状,汇集相关部门数据,以基础地理信息为底图,叠加人口、土地、建筑、经济、社会、环境资源、城市运行等数据,制作全域数字化现状图,并建立更新机制。
空间管控精准化:统一空间参考、数据基础、差异协调规则,开展国土空间开发适宜性评价、资源环境承载能力评价,落实主体功能区战略,精确划定各类空间管制分区、控制线,优化空间格局和功能布局,加强资源要素的精准配置,提升空间治理能力。
项目审批协同化:实现信息共享、项目生成、空间协调、协同审批,各职能部门相关审批业务在线协同运行,最大程度利企便民,提高政务管理和服务水平。
实施监督动态化:辅助行政监管和社会监督,建立利用卫星遥感监测等多种手段共同监督规划实施的工作机制;基于规划核心指标,建立评估考核模型,支持开展规划实施“一年一体检、五年一评估”。
江陵县自然资源和规划局_企业报告(业主版)
所
2.5
2022-04-07
TOP2
江陵县自然资源和规划局法律顾 问服务费
荆楚律师事务所
1.0
2022-08-16
TOP3
江陵县自然资源和规划局法律咨 询服务
荆安律师事务所
0.6
2022-11-30
TOP4
江陵县自然资源和规划局委托代 湖北荆楚律师事务
1.1 总体指标 ...........................................................................................................................1 1.2 需求趋势 ...........................................................................................................................1 1.3 项目规模 ...........................................................................................................................2 1.4 行业分布 ...........................................................................................................................3 二、采购效率 .................................................................................................................................7 2.1 节支率分析 .......................................................................................................................7 2.2 项目节支率列表 ................................................................................................................8 三、采购供应商 ...........................................................................................................................10 3.1 主要供应商分析 ..............................................................................................................10 3.2 主要供应商项目 ..............................................................................................................10 四、采购代理机构........................................................................................................................12 4.1 主要代理机构分析 ..........................................................................................................12 4.2 主要代理机构项目 ..........................................................................................................13 五、信用风险 ...............................................................................................................................15 附录 .............................................................................................................................................15
南宁市“多规合一”数据展示平台建设与应用探讨
南宁市“多规合一”数据展示平台建设与应用探讨作者:蔡斯琴来源:《企业科技与发展》2016年第08期【摘要】“多规合一”是目前国内城市空间规划发展的热点与焦点,而“多规合一”数据展示平台是支撑“多规合一”应用的重要信息化技术手段。
南宁市“多规合一”数据展示平台是南宁市规划管理局建设的“多规合一”信息资源共享平台,以实现“多规合一”各类成果的展示与分析,辅助各局委办的行政审批和协调。
文章根据南宁市“多规合一”数据展示平台的建设实践,从“系统—数据—服务”层面提出平台建设思路与建设重点,总结平台取得的成效及成果应用情况,为其他城市“多规合一”工作的开展提供案例借鉴。
【关键词】多规合一;数据;平台建设;应用【中图分类号】P208 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688(2016)08-0053-030 引言近年来,国家不断提出“加强空间开发管制,提高城市规划科学性”“推动有条件地区的经济社会发展总体规划、土地利用规划、城市规划等‘多规合一’”相关内容,同时出台了多项“多规合一”政策,并将开展“多规合一”工作作为适应经济社会新常态发展,全面深化改革的重要任务进行落实。
“多规合一”已成为城市规划发展的新方向。
但目前,国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城乡规划、环境保护规划及其他规划之间仍缺乏协调统一的机制、标准和数据体系,衔接不足以致矛盾频出、冲突频现,不但各部门规划存在标准不一、空间冲突的问题,而且各部门的审批也是各自为政,且信息不公开、不透明,效率低下。
为解决城市规划存在的矛盾问题,进一步促进城市的高效管理,南宁市也在思考探索,并借鉴其他城市开展“多规合一”工作的先进经验,积极开展“多规合一”工作。
2015年5月南宁市制订了“多规合一”工作总体方案,方案明确了结合南宁市实际制定“一张蓝图”,构建“一个平台”的工作目标。
本文以建立“一张图”数据库为基础,重点介绍“多规合一”数据展示平台的建设实践过程,从“系统集成—数据共享—服务协同”的角度梳理“多规合一”数据展示平台的主要功能逻辑和建设重点,并对“多规合一”数据平台的工作成果进行了总结。
智慧规划-多规合一综合管理平台解决方案
智慧规划:多规合一综合管理平台解决方案“多规合一”是针对国民经济发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护规划等多规划的协调工作,其主要工作任务是依据国民经济发展规划,通过充分协调和衔接城规、土规、环保规划,以信息平台为依托,形成统一的建设用地规模控制线、建设用地增长边界控制线、生态控制线、产业区块控制线、基本农田控制线等“控制线”管控体系,并在此基础上,提出多个规划联动目标,促进城乡空间合理布局,土地资源高效利用和政府行政效能的提高。
“多规合一”综合管理平台建设近期目标为充分利用发改委、规划局、国土局、环保局的现有成果,建立一个“多规合一”信息互通机制,实现部门间信息共享,将各规划叠加,并协调消除各规划存在的矛盾,为发改、规划、国土、建设、水务、交通等部门审批过程中的沟通和协调提供信息技术支撑。
总体架构多规合一综合管理平台是“多规合一”“一张图”的载体,是实施“多规合一”协调机制和控制线管控规定的技术保障。
多规合一信息平台为规划决策服务,与项目审批流程衔接,旨在促进政府决策效率的提高。
多规合一综合管理平台采用SOA架构,ESB总线来实现对服务的集成和灵活管理,构建“1+N”的分布式平台架构,将发改、国土、规划、环保等多部门多源异构、多尺度、多时相、不同分辨率的规划空间资源有机地组织起来,实现海量存储、高效管理与持续更新,以示范点带动全市多规合一工作模式的推进。
多规合一综合管理平台是“多规合一”信息联动的枢纽,统一管理和维护“多规合一”规划成果数据,为各部门控制线管控提供统一的管控数据和检测功能,通过与各业务子系统进行数据交换,实现跨部门规划信息和审批信息共享,并向各业务子系统提供选址查询、规划协调等功能服务。
各业务子系统是“多规合一”信息联动的根基,它在充分利用各部门现有信息化成果的基础上,通过升级改造或新建,将控制线管控要求植入到部门规划编制和项目审批业务办理流程中,调用公共平台的管控数据和检测功能进行控制线管控,并通过各自的工作库向公共平台提供本部门的规划数据和审批数据,供其他部门调用。
奥格多规合一平台与项目实施情况简介
奥格多规合一信息平台奥格多规合一信息平台(APlan MPI)建设是多规合一整体工作内容之一,多规合一工作的开展离不开信息平台的支撑,信息平台既是多规合一“一张图”协调、编制、管理和更新的辅助工具,也是多规合一“一张图”运行的载体,是落实“底线控制”的重要技术手段,是实现业务联动的枢纽与支撑。
奥格多规合一信息平台是奥格智慧规划系列产品之一,它以多规合一“一张图”为基础,基于“1+N”分布式架构(“1”指的是一个公共平台,“N”指的是发改、规划、国土、环保、林业等业务子系统),实现各部门规划协调、数据共享、信息联动及业务协同。
为统一各地市/县区空间规划体系、优化审批流程、促进行政审批体制改革,提升城市治理能力提供系统支撑。
奥格公司于2013年成功研发国内首个“多规合一”信息平台(APlan MPI),目前该平台已在广州、厦门、珠海、云浮等城市上线应用,用户评价良好。
该平台的应用主要体现在两个方面:在“多规合一”工作启动初期,编制单位可利用平台提供的差异图斑分析、会商调入调出等功能,辅助“多规合一”成果的生成与审定;在成果应用阶段,平台提供控制线检测、智能选址等功能,结合审批流程再造,可快速为建设项目精确匹配可用的指标和坐标,辅助行政审批的提速。
奥格MPI,经过多个城市用户的使用之后,产品功能不断完善升级。
目前,奥格MPI功能稳定,性能良好,可快速完成部署交付用户使用,可在项目中标后30个工作日内完成平台部署。
附奥格实施项目案例,请参考:1.广州市“三规合一”信息联动平台广州市于2012 年开展全市“三规合一”工作,通过“三规合一”信息联动平台,实现了数据对接、信息共享及决策协同;保障了建设项目审批能够符合规划,使项目选址一目了然。
平台具有以下特色:•海量数据分析,快速发现差异基于“多规”之间的拓扑关系,利用地理信息技术比对海量图斑,快速发现差异,辅助“多规合一”成果编制及审查。
•源头管控,提升审批效率动态检测建设项目的空间与相应指标,从源头确保建设项目符合控制线管控规则,避免项目来回审批。
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差异协调原则—以厦门为例
城规为建设 用地、土规 为非建设用 地面积(城 规超土规)
土规为建设 用地、城规 为非建设用 地面积(土 规超城规)
序号
差异原因
处理建议
1 城市公园及防护绿地(G1、G2)的认定不同 原则纳入非建设用地
2 位于土规有条件建设区
原则保留有条件建设区
3
城规预留控制用地 (包括重点片区、道路网、市政设施等)
3 河流水系控制范围的不同
4 城规控制为生态用地
5 边界差异(护坡、边坡地、微小误差等)
6 海岸线范围的不同
7 其他差异
原则按土规落实,除美丽 乡村外
原则按土规落实 原则按城规落实 原则按城规落实 原则按城规落实 原则按海洋局岸线规划落 实
原则根据实际情况落实
信息平台建设与 规划编制应同步 开展!
2020/6/7
一张图的 编制与更新
一张图的 在线运行
核心功能
多规比对 调入调出 动态更新 多规合一数据中心 (资源管理、共享) 综合查询 控制线检测 辅助选址 业务协同(项目生成、项目审 批)
增强版 (PC)
√ √ √
√
√ √ √
√
适合信息化基础较好、有业务系统和业务协同需求的城市
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辅助选址
辅助选址:根据建设项目的选址指标,采取定 量与定性相结合的分析方法,确定候选地址, 生成选址报告,建设项目选址一目了然。
原则按城规落实
军事用地
原则按土规落实
4 单位内部连片附属绿地
体育用地、办 公用地等
原则按建设用地处理
5 海岸线范围的不同
原则按海洋局岸线规划落 实
6 河流水系、地块范围等边界的不同
原则按城规落实
7 其他差异
原则根据实际情况落实
1
空间布局规划未覆盖的区域 (村庄、其他零星区域)
2 交通、水利、风景旅游及特殊用地等
核心功能
一张图的
核心功能 多规比对
标准版 (PC)
√
编制与更新 调入调出
√
多规合一数据中心
一张图的 (资源管理、共享)
√
在线运行 综合查询
√
控制线检测
√
适合信息化基础较薄弱、没有业务系统的城市
辅助规划编制
用地衔接
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协调会议
建立多规分类衔接 冲突检测 差异分析 处理措施 跟踪记录一”信息系统 功能及案例演示
C目录 ONTENTS
奥格多规合一信息系统
1 多规合一信息系统总体设计 2 多规合一信息系统应用模式 3 多规合一信息系统推广方式
1.1 奥格多规合一信息系统(MPI)
一张图 评估分析 的支撑环境
分析评估
一张图在线 运行的载体
业务协同
一张图形成与维护 的基础工具
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信息共享
• 主体功能区分析 • 总体规划实施评估 • 多规合一成果实施效果评估
• 业务协同 (项目生成、并联审批、全过程监管) • 辅助选址 • 控制线检测 • 数据中心 (资源管理、信息共享、综合查询展示)
• 数据建库 • 数据分类标准衔接、统一空间参考 • 辅助一张图编制(多规划比对、差异图
申 请 人 按 照 指 南 准 备 资 料
通过 统一 收发 件窗 口报 建, 进入 市建 管系
统
提 交 材 料 至 多 规 平 台
审核事项 审核单位 审核时限
项目发起项目 意见书批复
发改委
3工作日
项目选址 规划局 3工作日
用地预审 用地规划许可
国土局 规划局
9工作日
10工作 日
审建
批管
结系 申 果统 请 提通 人 交过 取 多窗 件 规口
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系统演示
业务协同 项目生成、并联审批,打造廉洁高效、服务型政府
项
首接单位
目
生
项目发起
成
相关协办单位
向多规平台反馈意见, 协商形成初步方案
项目取消 项目发起
首接单位
生成项目基本信 息及预选址意见
再造审批流程,压缩审批时限(财政投融资:新增用地)
报建单位 政务中心
用 地 规 划 许 可 并 联 审 批 阶 段
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标准版 (PC)
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信息共享
增强版 (PC)
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业务协同
高级版
含IOS、Android
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分析评估
8
2.2 奥格MPI标准版功能与应用环境
奥格多规合一信息系统公共平台,包括辅助
编制、数据中心、综合查询、控制线检测等
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综合展示
多规合一用地图、城规、土规多屏联动
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综合展示 跨部门信息统计
项目清单
土地利用总体规划用地统计
项目、土规与城规用地
城市总体规划用地统计
系统演示
控制线检测
检测报告输出
系统演示
2.3 奥格MPI增强版功能与应用环境
奥格多规合一信息系统-公共平台
(在标准版的基础上含辅助选址、业务协同)
平出 台件
业务协同
以往部门审批互为前置,信息不透明,经常造成项目的调整和反复,依托 MPI的业务协同应用,实现窗口统一收件,各审批部门网上并联协同审批, 审批信息实时共享,实现审批环节全程跟踪督办及审批节点控制。
2020/6/7
系统演示
2.4 奥格MPI高级版功能与应用环境
1、奥格多规合一信息系统-公共平台全部功能
斑协调处理) • 辅助一张图动态更新
3
10.2 奥格MPI用户及应用场景
1.3 奥格MPI系统总体框架
1+N 架构,
实现与现 有平台、 各部门业 务系统衔 接,体现 系统上下 左右的关 系。
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1.3 奥格MPI子系统划分及主要功能
2020/6/7
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C目录 ONTENTS
奥格多规合一信息系统
1 多规合一信息系统总体设计 2 多规合一信息系统应用模式 3 多规合一信息系统推广方式
2.1 奥格MPI的三个版本
核心功能
一张图的 编制与更新
一张图的 在线运行
一张图的 评估分析
多规比对 调入调出 动态更新 多规合一数据中心 (资源管理、共享) 综合查询 控制线检测 辅助选址 业务协同(项目生成、项目审批) 规划、国土、发改、环保子系统 重点项目管理全生命周期监管 主体功能区分析 总体规划实施评估 多规合一成果评估
核心功能
(含项目全生命周期监管、规划评估分析)
2、发改、国土、规划、环保等业务子系统 (新建)
一张图的
多规比对 调入调出
编制与更新 动态更新
多规合一数据中心
含移动版本(IOS、Android)
一张图的 在线运行
一张图的 评估分析
(资源管理、共享) 综合查询 控制线检测 辅助选址 业务协同(项目生成 、项目审批) 规划、国土、发改、 环保子系统 重点项目管理全生命 周期监管 主体功能区分析 总体规划实施评估 多规合一成果评估