沈阳市“多规合一”信息平台开发及应用24页PPT
最新整理如何正确认识多规合一.ppt
依法治国问题
二、为什么要“多规合一”
解决路径
问题根源
（体制因素、管理因素、人为因素及非人为因素）
三、“多规合一”政策背景
十八届三中全会
上海市在嘉定、 青浦两区进行 试点“两规合 一”，后续又
李克强总理要求： “在市县层面探 索经济社会发展
关于全面深化改 革若干重大问题 的决定指出，要 完善城镇化健康
1、本质内涵
“多规合一”中心思想 “多规合一”核心任务 “多规合一”主要内容 “多规合一”目标要求
如何贯彻落实总书记要求“一张蓝图干到底” 形成“一张蓝图”
实现空间空间的有效管控（边界、规模管控） 确保干到底
五、“多规合一”本质内涵
2、如何形成“一张蓝图”（说起来容易，做起来难）
（1）不是既往认识的一张图
八、“多规合一”推进难点
1、技术难点
2、工作难点
➢ 认识重视程度不够 ➢ 统一技术导则缺乏
➢ 工作协调难度较大 ➢ 领导组织力度不够
➢ 专业技术人员不足 ➢ 基础理论知识缺乏
➢ 关键资料共享难度较大
➢ 规划基础工作薄弱 ➢ 项目经费保障不足
底图、期限、坐标、技术标准、数据精度、 指标规模、规划指标目标、空间管制分区、用 地分类、多规叠加、差异分析、冲突协调、控 制线划定、数据库转换、平台开发等。
国家发展改革委要
求“十三五”规划
国土资源部印 要探索能够实现
发 了 《 关 于 强 “多规合一”的方
化 管 控 落 实 最 式方法，实现一个
严 格 耕 地 保 护 市县一本规划、一
制 度的通知 》， 张蓝图，并以此为
要 求 严 格 划 定 基础，把一张蓝图
“三线”。
干到底。
沈阳市“多规合一”信息平台开发及应用
“多规合一”整合各类空间性规划和相关规划
发展目标
多规合一
用地指标 空间坐标
解决规划差异图斑冲突 理清并建立了全域空间规划体系 建立了各类专项规划体系
全域规划“一张蓝图”
生态控制线规划
建设控制线规划
全域城市承载力规划
农 田 空 间 布 局 规 划
林 地 空 间 布 局 规 划
水 系 控 制 规 划
沈阳市“多规合一”信息平台开发与应用
沈阳市规划和国土资源局 陈乃权 2017年10月25日
目录
01 空间规划与多规合一 02 信息平台建设 03 信息平台应用 04 完善与提升
01
空间规划与多规合一
空间规划 多规合一 国家相关政策
定义：统筹各类资源、空间和各类建设项目，协调各市县间的产业、功能和空间布局， 进一步优化城镇空间布局、产业空间布局、重大基础设施空间布局、生态空间布局。
风 景 区 空 间 布 局 规 划
其 他 用 地 空 间 布 局 规 划
城 市
村 庄
工 业 园
居 住 用
历 史 风
公 共 设
其 他 开
绿空 区 地 貌 施 发
线间 空 空 保 布 空
控布 间 间 护 局 间
制局 布 布 空 专 布
规 划
规 划
局 规 划
局 规 划
间 规 划
项 规 划
局 规 划
城 市 交 通 体 系 规 划
跨部门应用 建设历程 技术创新
实际应用
应用成效
打破界限
分享信息
重在行动
达成共同 目标
共同决策
建立关系
2016.12 制定“多规合一”信息平台实施方案 2017.1~3 开发“多规合一”信息平台
多规合一PPT课件
上海嘉定、青浦两区“两规合一”
工作框架
（一）试点区县方案编制阶段 在区（县）区域总体规划实施方案的基础上，对接
《土地利用总体规划阿杜刚》分解的分配预设指标（包 括建设用地规模指标和基本农田保护任务等），探索研 究在规划实施层面的规划建设用地范围的对接可能性和 相关技术规程。在试点区方案编制中，在“统一数据地 板、统一用地分类、统一技术规程”的基础上，根据各 区县近年来建设用地需求流量指标，区分近远期需求， 按照“保近期、保重点、优化布局”的原则，确定规划 建设用地增长边界。同事，对于违法用地、限制土地等 进行逐一梳理，确保技术底板的科学性。试点方案经过 多轮对接，形成《“两规合一”土地利用规划区县初步 方案编制技术规程》和工作要点。
同时因为体制上的原因，全国多数城市的城乡规划“一张图”与国土“一张图”都自成体系，相对独立， 仅有成都等少数城市实现了国土信息和城乡规划信息的结合。
国内省市多规合一实践的类型
2004年，国家发展改革委员会曾在江苏苏州市、福建安溪县、广西钦州市、四川宜宾市、浙江宁 波市和辽宁庄河市等六个地市县试点国民经济与社会发展规划、土地利用规划和城市总体规划的“三 规合一”。
国内多规合一的实践大体分为机构推动型、城乡统筹整合型、新增上位规划型，其中机构推动型 以上海为代表，城乡统筹统领型以重庆为代表，新增规划型以广州为代表。
以上海为代表的机构推动型
上海多规合一实践的核心是将国土局和规划局合并，成立 规划和国土资源管理局，由新成立的机构组织编制土地利用规 划，实现“两规合一”，确保土地利用规划和城市规划的衔接。
在此基础上，分两个层面展开规划编制和实际管控工作，通过“结构化”处理，形成市级土地利 用总体规划方案，通过“精细化”处理，形成“规划建设用地控制线、产业区块控制线、基本农田保 护控制线”管控方案，完成规划布局和实际管控两个层面的总体部署。同事，依托土地利用规划动态 管理和评估机制，优化规划体系框架，逐步实现两规的有序衔接。
多规合一信息系统
论信息系统项目的进度管理多规合一信息系统一．项目概况为增强城市空间治理能力，提升城市规划的科学性，某市规划国土局以“统筹规划、规划统筹”为基本原则，结合本市海陆统筹、强区放权、存量供地的城市特点，启动了多规合一信息系统建设。
2017年7月，我公司参与该系统竞标并成功中标。
由于我公司属于平衡矩阵的企业架构，先后从各部门抽调20名骨干人员组成联合项目组，参与该系统建设。
本人全程参与，并担任项目经理，负责该项目的全面管理工作。
该系统总投资800万元人民币，从2017年8月合同签订到2018年9月完成项目验收，项目历时14个月。
考虑到易用性和易维护性，系统采用三层B/S架构；为便于与其它系统对接，采用了.NET 开发框架，ORACLE 11G数据库。
系统包含8个子系统，分别是“建设项目生成、建设项目论证、土地年度供应计划、全链条协同审批、综合监管、公众服务、空间业务查询服务、系统运维”。
系统部署在市电子政务资源中心机房，通过全市电子政务办公网与市、区规划国土、海洋、城管、交通等业务部门相连，用户合计600余人。
该系统具有以下特点：1.建设周期长，达到14个月；2.系统规模大，覆盖全市10个区；3.干系人众多，除了建设单位规划国土局外，还涉及海洋、城管、交通等用户单位；4.业务综合性强，需要和各单位的现有业务系统实现数据对接和流程对接。
面对如此复杂环境，我面临更多的“间接管理”的挑战，日常工作也集中在项目管理方面。
二．进度管理与成本管理、质量管理项目进度管理是项目管理核心要素。
通过对项目的进度进行规划、分析、控制和管理，确保能够在预期实现内实现项目目标。
进度管理包含7个管理过程：规划进度管理、定义活动、排列活动顺序、活动资源估算、活动持续时间估算、编制进度计划、控制进度。
进度管理对项目成本、项目质量的管理息息相关。
将项目分解为活动的过程是开展成本估算的基础，成本估算的结果同时也是估算活动资源、制定进度计划的基础；在进度控制过程中，也需要成本支出。
多规合一案例分析ppt课件
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2、 保护缺乏统筹，影响生态环境。
“三规”的分立与相互矛盾，使 得生态保护的区域缺乏有效的统 一。如广州市城市总体规划的生 态用地5140平方公里，土地利 用总体规划划定的生态用地 5600平方公里，且两个规划在 生态用地的边界上也存在较大的 差异。另外发改建设项目选址时 也未注意避让生态用地，导致建 设项目触及生态用地的现象时有 发生，对城市急需保护生态敏感 用地造成一定程度破坏。
合一种规划而不能直接使用。
2 推进“三规合一”可划定全市统一建设用地规模控制线、建设用地增长边 界、生态控制线、产业区块控制线，形成一张蓝图，科学管控、统筹全市
城乡空间资源。
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图纸展示
1 土地利用总体规划
2 城市总体规划
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三规合一图纸
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三规合一取得的成效
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4、 信息共享不足，降低行政效率。
投资建设信息不透明，分别涉及发改、国土、建设、市政等20多 个部门分头管理，不能实现在一个平台上查询一致的情况。
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Chapter
厦门市案例分析
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厦门
厦门，中国15个副省级城市之一，五个计划单列市之一，享有省级经济管理权 限并拥有地方立法权；既是中国最早实行对外开放政策的四个经济特区之一， 又是十个国家综合配套改革试验区之一（即“新特区”）。
用红线圈住绿地强调底线思维28三规图纸29三规合一图纸30三规合一取得的成效1丌因发展吞噬林田三规合一明确各类规划的红线和边界强化的是一种底线思维在解决城市发展不生态环境保护冲突的问题上三规合一明确了保护空间和建设空间山体林地水源保护区基本农田城市生态廊道城市公园都被划入生态控制线划定了生态控制线也就为保障城市生态安全划下了底限控制线撑起了一把绿伞
多规合一业务协同平台简介
多规合一业务协同平台简介1.建设背景2019年3月26日，国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）；2019年5月20日，辽宁省人民政府办公厅《关于印发辽宁省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（辽政办发〔2019〕18号），要求对工程建设项目审批实施全流程、全覆盖。
改革核心内容就是形成统一的审批流程、统一的信息数据平台、统一的审批管理体系和统一的监管方式。
改革中对信息数据平台做了明确要求，要求地方工程建设项目审批管理系统要具备“多规合一”业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等功能，在“一张蓝图”基础上开展审批，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办。
“多规合一”是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划进行融合，实现一个市、县、区一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。
长久以来，由于经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等众多规划并存，在规划主体、技术标准和编制办法、规划期限、规划目标、管控手段和监督机制各有不同，在各规划中涉及空间资源利用时，用地分类不一致、标准不一致、坐标系不一致，还经常出现规划“打架”的现象，导致项目落地困难、审批效率低下等问题。
“多规合一”业务协同平台建设覆盖市本级区域，主要建设“3个应用子系统”包括：资源展示应用系统、项目策划生成系统、运营维护系统及相关接口对接等工作，通过一张蓝图的构建，建立全市一张规划蓝图，对统一新区空间规划体系，实现“一张蓝图干到底”的城市治理目标有着极为重要意义。
业务协同平台建设是全市开展“多规合一”工作的关键，是促进“多规合一”业务协同和提高联合审批效率的技术保障。
现依托市“多规合一”业务协同平台的应用功能，将相关业务功能覆盖到区县，通过资源展示应用系统，实现建设项目协同预审，与“互联网+政务服务”相结合，创新业务协同审批管理新机制，能有效解决行政审批效率问题，促进政府部门形成高效透明的行政审批管理流程；引导公众参与监督，推动管理模式从部门管理向综合管理转变，推动政府职能从管理型向服务型转变。
沈阳市人民代表大会常务委员会公告第2号——沈阳市多规合一条例-沈阳市人民代表大会常务委员会公告第2号
沈阳市人民代表大会常务委员会公告第2号——沈阳市多规合一条例正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------沈阳市人民代表大会常务委员会公告第2号《沈阳市多规合一条例》由沈阳市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议于2018年6月22日通过，已经辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议于2018年10月11日批准，现予公布，自2018年12月1日起施行。
沈阳市人民代表大会常务委员会2018年11月6日沈阳市多规合一条例（2018年6月22日沈阳市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过；2018年10月11日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）第一章总则第一条为了建立统一的空间规划体系，优化城乡空间布局，提高行政审批效率，促进生态环境与经济发展协调统一，推进城乡治理体系和治理能力现代化，根据有关法律的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称的多规合一，是指建立以战略规划为引领，统筹协调国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等涉及空间的规划，形成协调一致的一张蓝图，构建建设项目全生命周期业务协同和信息共享的平台，完善建设项目的生成与审批流程的制度体系。
本条例所称的战略规划，是指市人民政府根据国家、省发展战略，组织编制并报市人民代表大会审查批准，对城市发展定位、发展目标、空间布局、产业发展、基础设施建设、生态环境保护等重大事项，作出战略性展望和部署的纲领性文件。
本条例所称的一张蓝图，是指以战略规划为引领，以空间规划体系为基础，统筹整合各类涉及空间的规划，划定各类空间控制线，管控全域的空间数据体系。
多规合一解决方案介绍1.0ppt课件
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平台功能介绍
✓ 多规成果数据管理及动态更新
提供空间数据可视化管理 提供动态更新、备份 提供版本管理、版本比对、历史回溯 保证空间数据的完整性和准确性
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平台功能介绍
✓ 多规成果数据管理及动态更新 -数据管理
成果数据动态管理子系统依据“多规合一”动态更新机制实现空间数据的动态更新保证空 间数据的完整性、准确性、权威性 。
“多规合一”解决方案
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1
目录
1 为什么要开展多规合一 2 如何开展多规合一 3 多规合一解决方案
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2
三个规划决定城市发展
国民经济和社会发展规划
定目标，决定城市的发展目标和内容
土地利用总体规划
定指标，划定建设与非建设用地关系，划定城市空间范围
城乡规划
定坐标，依据发展内容与目标在划定的空间范围内部署城市空间格局
以落实
多部门协作 机制
标准化审批 流程
动态化反馈 机制
跨部门监督 体系
统一空间
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统一规范
平台管控
机制保障
12
如何开展多规合一
成立专职工作小组 建立协调机制 统一坐标、统一标准和技术规范 开展多规编制，划定“多规合一”控制线系统 实现数据规整入库 建设“多规合一”信息平台 建立落实动态更新机制
…..
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9
目录
1 为什么要开展多规合一? 2 如何开展多规合一工作 3 多规合一解决方案
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10
多规合一的宏观目标
完善空间规划体系,上下左右联动对接 建立项目生成机制,促进审批流程再造 加快转变政府职能,全面推进依法治理
沈阳开发区研究PPT课件
二、沈阳市开发区分布状况
• 经国家发改委公告（2006年）的开发区共15个 ： • 国家级开发区5个，即：沈阳经济技术开发区、沈
阳高新技术产业开发区、沈阳海峡两岸科技工业 园、辽宁沈阳出口加工区、辽宁沈阳（张士）出 口加工区； • 省级开发区10个，即：沈阳——欧盟经济开发区、 沈阳道义经济开发区、沈阳棋盘山经济开发区、 沈阳辉山经济开发区、沈阳浑河民族经济开发区、 沈阳雪松经济开发区、辽宁新民经济开发区、辽 宁法库经济开发区、辽宁康平经济开发区、辽宁 辽中经济开发区。
五、沈阳市开发区发展的环境评价
沈阳市开发区发展研究
Study on Progress of Development Zones in Shenyang
中德合作研究项目----沈阳市开发区发展研究项目组
Jan. 30 2009
沈阳市开发区发展研究
一、开发区发展历程及其规律性 二、沈阳市开发区分布状况 三、开发区竞争力分析指标体系 四、沈阳市开发区发展的经济评价 五、沈阳市开发区发展的环境评价 六、竞争力及主要经济指标排名 七、沈阳市开发区发展过程中存在的问题 八、沈阳市开发区发展的对策建议
开发区规划面积为沈 阳市总面积的3.7%
市区面积的13.9%
三、开发区竞争力分析指标体系
• 竞争力是指一个行为主体与其它行为主体竞争某 种(些)相同资源的能力。
• 借鉴关于竞争力的国内外研究方法，由中德专家 共同提出的开发区竞争力指标体系，在吸收了发 改委领导以及多方专家意见基础上，形成了关于 开发区竞争力研究的指标体系，包括：经济、政 府绩效、投资成本、劳动力市场等方面指标。
•居住质量（0.2） •非技术工种素质（0.8）
ห้องสมุดไป่ตู้
•医疗质量（0.3） •非技术工种易雇佣程
068.基于“多规合一”改革的沈阳市新一版城市总体规划成果体系构建思路.doc
基于“多规合一”改革的沈阳市新一版城市总体规划成果体系构建思路盛晓雪，张年国，范婷婷摘要：2017年8月,住房与城乡建设部开展了城市总体规划试点工作，沈阳市作为15个试点城市之一，积极探索在“多规合一”“五个一”改革成果——“一个战略”、“一张蓝图”、“一个平台”、“一张表单”、“一套机制”的基础上,编制统筹空间规划和发展规划的“一本规划”，强化规划传导，指引建设实施。
时逢2018年3月国务院机构改革，自然资源部成立。
沈阳市试点工作在国家空间治理和空间规划体系改革的背景下，尝试从政策纲领、传导体系、对接事权、地域特色、形式表达等方面，探索新一轮城市总体规划成果体系的构建思路。
关键词：沈阳“多规合一”改革成果，总体规划改革试点，总体规划成果体系1沈阳市新一版城市总体规划试点工作历程沈阳市新一版城市总体规划试点工作是建立在“多规合一”改革工作的基础上的。
2016年9月，沈阳市启动了“多规合一”改革工作，推行“战略+平台”的“多规合一”改革模式，确定了“一个战略”、“一张蓝图”、“一个平台”、“一张表单”、“一套机制”的符合沈阳实际需求的“五个一”改革模式。
其中，《沈阳振兴发展战略规划》（一个战略）明确了沈阳市“两步走”的发展目标、五大发展战略和16项发展策略；“一张蓝图”系统梳理了包括国民经济和社会发展、城规、土规、环保等十余个部门空间规划数据约200余项。
这些都为总体规划试点工作奠定了较好的基础。
2017年8月30日，住建部开展新一版总体规划编制试点工作，提出了创新规划理念，改革规划方式，完善规划体系的要求。
面向过去城市总体规划成果大而全、事权不分级、目标难落实、指标不落位、实施难监管等问题，沈阳开展了新一版城市总体规划试点工作。
改革的指导思想是要强化城市总体规划的战略引领和刚性管控作用，使城市规划真正成为城市党委政府落实国家和区域发展战略的重要手段，明晰规划事权，突出审批重点，使城市总体规划成为统筹各类发展空间需求和优化资源配置的平台。
城乡“多规合一”信息化服务管理平台
城乡“多规合一”信息化服务管理平台一、概述“十三五”规划要求城乡一体化建设必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。
城乡“多规合一”信息化服务管理平台是“十三五”规划背景下针对国民经济发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护规划等多规划的协调工作，其主要工作任务是依据国民经济发展规划，通过充分协调和衔接城规、土规、环保规划，以信息化平台为依托，形成统一的建设用地规模控制线、建设用地增长边界控制线、生态控制线、产业区块控制线、基本农田控制线等“控制线”管控体系，并在此基础上，提出多个规划联动目标，促进城乡空间合理布局，土地资源高效利用和政府行政效能的提高。
城乡“多规合一”信息化服务管理平台建设近期目标为充分利用发改委、规划局、国土局、环保局的现有成果，建立一个“多规合一”信息化互通机制，实现部门间信息共享，将各规划叠加，并协调消除各规划存在的矛盾，为发改、规划、国土、建设、水务、交通等部门审批过程中的沟通和协调提供信息化技术支撑。
城乡“多规合一”信息化管理平台总体结构（图）二、城乡多规合一信息化平台体系架构城乡“多规合一”信息化服务管理平台是“多规合一”、“一张图”的载体，是实施“多规合一”协调机制和控制线管控规定的技术保障。
多规合一信息平台为规划决策服务，与项目审批流程衔接，旨在促进政府决策效率、便民服务的提高，。
城乡“多规合一”信息化服务管理平台实现对服务的集成和灵活管理，构建“1+N”的分布式平台架构，将发改、国土、规划、环保等多部门多源异构、多尺度、多时相、不同分辨率的规划空间资源有机地组织起来，实现海量存储、高效管理与持续更新。
城乡“多规合一”信息化管理平台功能架构（图）城乡“多规合一”信息化服务管理平台是“多规合一”信息联动的枢纽，统一管理和维护“多规合一”规划成果数据，为各部门控制线管控提供统一的管控数据和检测功能，通过与各业务子系统进行数据交换，实现跨部门规划信息和审批信息共享，并向各业务子系统提供选址查询、规划协调等功能服务。
“多规合一”协同平台操作指南(试行)
阶段一 材料准备 阶段
对项目权属进行核查，主动开展地名命名相关工作。 涉及处（科）室：地籍管理处（地籍地名科）。 主要工作：对项目的用地范围进行校核，判定土地权属是否清晰。同时，提出项目是否涉及道路 命名、更名；如涉及道路命名、更名，则立即启动地名命名程序。
说
阶段二：会商阶段 对于通过初审阶段的新建扩建项目、通过公开交易市场 取得土地开发权的项目、以及符合《关于落实优化营商环境 相关政策进一步完善审批工作的通知》（市规发〔2018〕 134号）要求的在途项目，需要协调各方出具咨询意见，对 项目方案进行综合审查的，则进入会商阶段进行研究。会商 阶段主要为建设单位提供各部门相关意见，并对建设项目进 行综合审查，以便建设单位后续快速获得行政许可。 （一）项目申请 建设单位需要根据初审意见编制综合实施方案，通过市 规划国土委网站报送相关材料。编制的设计方案（标准3） 应满足相关法律、法规、政策及规范的要求。 （二）操作流程 在收到建设单位提交的材料后，承办部门应组织在5个 工作日内对建设单位提交的材料进行审核（标准4）。对于 通过初审阶段的项目，还需要校核建设单位是否完成初审意 见中要求落实的相关问题。 经审核符合要求项目则组织会议进行研究，确定该项目 具体会商方式（判定三）；不符合要求的项目，需建设单位 对设计方案进行修改，并要求落实相关工作。 需要进行内部会商的项目，视情况将审核过的项目材料 推送至相关处（科）室研提意见（模块3、4、5），也可直 接组织会议进行研究。需要进行外部会商的项目，将审核过 的项目材料推送至“多规合一”协同会商平台（对于特殊事 项可通过发文方式征求意见），并明确各部门从哪些方面提 出意见（模块a、c、d），并告知各部门在15天内一次性返 回意见，逾期不回复的视为无意见。原则上通过公开交易市 场取得土地开发权的项目只需要进行各部门专业审核即可 （模块3、d）。 各方面意见反馈后，承办部门根据项目情况（判定四） 进行汇总形成“多规合一”综合审查意见，并反馈至建设单 位。项目若涉及确定供地方式、地价水平、规划指标等需报
“多规合一”信息化平台建设情况
平台的搭建
平台依托市政务网络和服 务总线，搭建市级业务协同平 台，实现与规划、市区发改、 国土、环保以及海洋、林业、 水利、交通、教育、卫生、农 业等部门业务管理信息系统的 对接。
02系统建设原则
厦门市“多规合一”业务协同平台采用1+N分布式架构，1个公共平台统一管理了“多规合一”规划编制成 果、各部门专项规划数据以及基础地理信息数据，面向市区两级规划、国土、发改、林业、环保、政务服务中心 等多家单位提供统一的信息服务，实现了部门之间数据共享，避免了重复建设。
优化审批流程
规范审批行为
加强批后监管
业务协同
信息平台的建设目标
1
助力战略引领：生态控制线与城市开发边界、多规合一控制线的
发布，为全市各部门规划的编制和管理指明方向；
2
助力多规协调：实现多部门规划成果共享，提供便捷的差异分析
工具，为各部门空间规划的协调提供技术平台；
3
助力空间利用：实现跨部门业务信息共享，促进项目空间落实。
01资源分析与系统构架
1
资源分析
充分利用现有资源
梳理可利用软件、硬件、网络资源； 明确与市信息共享平台、各部门业务平台、建设项目审批平台的关系；
2
统一标准
统一通过政务网络接入，实现业务协同； 统一空间坐标体系与空间数据标准； 统一系统接口标准，支持各单位业务系统与平台的信息交换；
01资源分析与系统构架
系统功能介绍
基于一张图的建设项目管理
基于“一张图”查看项目分布、查询项目基本信息，查询项目审批信息和审批结果。
04 平台助力空间统筹管理---项目生成策划的业务协同
空间 规划
一张图
空间 实施
项目 生成
“多规合一”信息平台建设方案(喻耀江)
单位生产总值能源消费降低率 城市空气质量优良率
生活垃圾无害化处理率
顶
明确城市生态保护空间格局
层
连片生态用地、生态廊道空间识别
设
生态环境发展
建成区绿化覆盖率 森林覆盖率
中心城区单位GDP耗水量 中心城区单位GDP能耗
规划区生态控制线保护面积 生态廊道保护 地区生产总值
计
编制综合指标体系
财政总收入 人均地区生产总值
市域GDP增长率
市域服务业增加值占GDP比重
社
生
经
城
农
会态
济
镇
林
民
环
产
建
用
生
境
业
设
地
发
发
发
发
保
经济产业发展
市域文化产业增加值占GDP比重 市域高新技术产业占工业总产值比重
三次产业比重 第三产业GDP 占比 工业园区单位土地产值
城市人口规模 城镇建设用地规模总量控制
展
展
展
展
护
中心城区城市建设用地面积 禁建区面积
落实规划
• 项目生成 • 项目一体化报
建 • 项目幵联审批 • 图、文、档、
卷全方位集成
监察实施
• 项目审批过程 监察
• 人员绩效监察 • 规划实施评估
辅劣决策
• 辅劣项目选址 • 用地统计 • 建设统计 • 其他综合统计
互联共享
• 与各部门业务 平台数据交换
• 与电子监察平 台的数据交换
• 与省市级共享 平台数据交换
《长沙市城市林业生态圈与项规划》 发改立项项目清单、重点项目计划列表 项目可研审批 国土储备审批情冴 规划选址蓝线 国土红线审批 规划用地许可审批 项目建设总图审批