FAA适航指令管理体系

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(2)文件起草
在做出工程决策后,项目工程师将已完成的AD工作单和其他相 关支持文件(如服务通告等)、成本信息等提供给将要颁发AD 的审 定中心专职技术写作人员(Technical Writer),根据这些资料,技 术写作人员按规定模版准备一份AD草案,必要时向相关工程师咨询。 项目工程师负责技术上的准确性,技术写作人员负责确保起草标准 的符合性。对于国外适航指令(MCAI),按照FAA新颁布的Order 8040.5的要求和模版起草。
西雅图运输类飞机审定中心下设3个ACO,一个是制造检查 办公室(MIDO ), 一个是运输标准部门(Transport tandards Staff),该部门负责25部和国外适航指令(MCAI),一个是技术 与管理支持部门(Technical&Administrative Support),总编制 388人。其中有211名负责各专业的航空安全工程师,每个工程师 都可能参与AD 工作。
审定中心——AD起草及签发部门
审定中心是AD系统的二级机构。 FAA分设4个审定中心:运 输类飞机审定中心、小飞机审定中心、旋翼机审定中心、发动机 和螺旋桨审定中心,各审定中心除负责区域内适航审定、规章立 法、型号认可、政策标准、通过地区飞机审定办公室(ACO)管 理TC项目及持续适航监控外,还分别负责各业务范围的国产和进 口飞机、发动机、螺旋桨和部件AD的起草及签发。
FAA针对国外适航指令的接受和工作程序
针对美国以外的主审国/设计国颁发的AD,F AA新近出台了国 外适航指令工作程序——强制性持续适航信息(MCAI)的AD程序。
对于国外MCAI的接收,主要由总部AIR -140通过网上获取或邮 件等方式接收,并保存在MCAI数据库(类似我们的西文指令库), 再通过邮件发送到相应的审定中心,AIR -140每月都会向各审定中 心发送M CAI月报,审定中心更新M CAI状态并反馈给AIR -140,以 保持M CAI数据库的实时更新。同时F AA通过其自身影响、便捷的 信息系统和多级人员配合,保证了美国以外的民航当局颁发的AD指 令被及时全部地获得。
(5)分发
当AD在联邦登记处出版后,AIR -140负责将AD发布到网站h ttp://rgl.faa.gov,并通过电子自动分发系统发送至用户的邮箱地址; 对于紧急AD,AIR-140在收到从审定中心签发的AD后,会立即将 AD发布到网站http://rgl.faa.gov,对涉及运输类飞机的紧急AD, AIR -140同时还以传真的方式发送,并需反馈确认签收。
(3)技术评定和协调
技术评审和协调由ACO 、AEG 、MIDO 、审定中心法律顾问、 审定中心顾问工程师共同参与,在评估国外AD时,还需要AIR -140 介入。
(4)最终签发
AD 草案在评审期间的任何修改都会提供给技术写作人员和工 程师进行评估,如果有实质性的修改,工程师将与其他相关技术人 员(如AE G 或ACO 的工程师)进行协调。如果修改是可接受的, 就将其纳入最终草案中。如果有反对意见,技术性写作人员和工程 师将在准备最终草案之前讨论并解决存在的问题。最终的D 由审定 中心经理或副经理签发,并由审定中心将AD的原件和引用文件(如服 务通告等)送至联邦登记处(Office of Federal Register)出版,将AD 的副本提供给AD管理总部(AIR -140)。
FAA适航指令的制定和颁发
(1)技术决策
项目工程师将需要颁发AD的技术决策意见记录在AD工作单上, 项目工程师和AC O 经理与飞机评审办公室(AE G )、其他部门工 程师以及M IDO 协商后签署工作单,AD工作单中记录的信息包括: 设计批准持有人名称和产品名称;不安全状况和纠正措施的描述; AD的类别,是建议N P R M 还是立即贯彻的法规或紧急AD;实施纠 正措施的经济性评估。
来自百度文库
飞机审定办公室(ACO)——AD启动部门
ACO 是AD系统的三级机构。飞机审定系统下设13个ACO , ACO实际负责型号合格审定和生产许可审定,负责颁发型号合格 证(TC)、补充型号合格证(STC)、技术标准规定(TSO )、 零部件制造人批准书(PMA)等,并监控地区内产品的持续适航, ACO 通过评估设计批准持有人的失效、故障和缺陷报告、国家运 输安全委员会(N T S B )和F AA的安全建议、飞行标准地区办 公室(F SDO )提交的使用困难报告以及批准与AD 相关的服务 通告等来做出技术决策,判断是否存在不安全状态并且是否可能 存在于相同型号的其他产品中,如果不安全状态确实存在,则 ACO 将填写AD工作单并将之送到相应的审定中心正式起草和颁发 AD。
根据美国法律,F AA不能直接转发国外MCAI,而是由相应审定 中心按程序进行一系列技术决策和评估。这与颁发本国产品的AD程 序不完全相同,依据国外M CAI颁发适航指令的AD工作单与针对本 国产品的AD工作单不一样,一般也没有ACO 工程师的参与。
FAA适航指令管理体系
FAA airworthiness direction administrative system
民用航空产品按照适航标准进行设计、审定和制造,在 其投入实际运营和维修过程中,会出现失效、故障、缺 陷和其它不安全状况,这就产生了大量的信息,这些信 息称为持续适航信息。在持续适航信息中,涉及安全的 部分,经适航当局评审后,制订有关的强制性纠正和预 防性措施,向公众公布,这类持续适航信息就是适航指 令AD(Airworthiness Directive),也称为强制性持续适 航信息。
FAA适航指令管理机构和职责 FAA适航指令的制定和颁发 FAA针对国外适航指令的接受和工作程序 FAA适航信息发布形式——SAIB和CANIC 对我国启示和建议
FAA适航指令管理机构和职责
总部——AD立法及日常管理部门
AD管理总部工程处(FAA部门代码:AIR -100)下设 委托与适航计划分部(FAA部门代码:AIR -140),总体 负责与AD和持续适航有关的宏观指导、规章和政策制定 (如F AR 39、21.3、21.50、21.99)、AD数据库管理、 国外适航指令的接收和管理以及AD的分发等。办公地点 位于俄克拉荷马城。
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