国有企业退休人员社会化管理服务工作移交方案

国有企业退休人员社会化管理服务工作移交

方案

（本）

为加快推进国有企业剥离办社会职能，深化国有企业改革，实现国有退休人员，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见>的通知》（厅字〔2019〕19号）、《中共XXX委办公厅XXX 人民政府办公厅XXX国有企业退休人员社会化管理服务工作方案》（渝委办发〔2019〕66号）文件精神，结合实际，制定本方案：

一、工作目标

按照市委、市政府和XXXXXX集团公司的安排部署，2020年底前，完成XXXXXX公司（以下简称XX公司）退休人员社会化管理服务移交工作，实现现有企业退休人员社会化管理。

二、退休人员社会化管理服务工作的主要任务

一是配合社会保险经办机构，确保基本养老金按时足额发放。

二是为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务。

三是跟踪了解企业退休人员生存状况，核查领取基本养老金的资格。

四是定期或不定期对行动不便以及高龄企业退休人员进行走访，帮助解决困难。

五是协助死亡的企业退休人员的亲属申领死亡待遇，及时更新维护人员信息，并告知有关企业。

六是组织企业退休人员中的党员参加组织生活。

七是建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作。

八是组织企业退休人员开展健康有益的文体活动。

九是指导和帮助企业退休人员参加社会公益活动，开展自我管理和互助服务。

三、移交围

（一）年月日及以前已办结退休手续的XX公司退休人员,含XX公司下属XX单位事业身份退休人员。

（二）XX公司离休人员保持现有管理方式不变，不移交。

（三）XX公司抚恤救济人员仍由原渠道管理，不移交。

（四）由XX公司发放的退休人员统筹外费用，仍由XX 公司承担，不移交。

（五）XX公司原离退处及专兼职管理人员不移交，由XX公司自行消化解决。为便于管理，设立三年过渡期，过渡期双方共同管理。

四、移交工作的原则

（一）人员移交方式。

按以参保地集中移交为主，企业所在地和退休人员集中

居住地相结合的方式移交街镇实行社会化管理服务。具体如下：统一移交到XX单位所在地镇街（也可根据实际情况进行调整）。

（二）档案移交方式。

退休人员的人事档案，按照《中共XXX委办公厅、XXX 人民政府办公厅印发<关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见>的通知》（渝委办发〔2014〕31号）文件、《XXX 人民政府办公厅关于印发XXX档案收集管理办法的通知》（渝府办发〔2016〕76号）、《中共中央办公厅关于印发<干部人事档案工作条例>的通知》（中办发〔2018〕60号）、《劳动部、国家档案局关于颁发<企业职工档案管理工作规定>的通知》（劳力字〔1992〕33号）文件等规定，进行规整理，并按照《纸质档案数字化规》（DA/T31-2017）和《XXX纸质档案数字化实施细则》（渝档发〔2018〕5号）等文件规定实施数字化处理，符合要求后移交XX区县档案馆。移交容包括实体档案、数字化副本以及相关检索工具。档案整理及数字化处理费用由企业承担。XX公司退休人员移交后新形成或变更的档案材料，由XX公司按照上述系列文件要求规整理并实施数字化处理后按规定移交XX区县档案馆。

（三）党员组织关系移交方式。

XX公司按照《中共中央组织部关于印发〈关于进一步加强党员组织关系管理的意见〉的通知》（中组发〔2004〕10号）精神，在完成清理完善党员档案、核定党费缴纳基数、

完清移交前应缴党费等准备工作后，将其党员组织关系转移到退休人员居住地街道（乡镇）所在地的党组织，并纳入接收地（居住地）相应的社区党组织进行统一管理。

（四）固定资产移交方式。

XX公司移交退休人员时，将其位于接收地镇街辖区用于退休人员管理服务的办公用房、室外活动场所和设施设备等资产按现状无偿移交给镇街。现有专用于退休人员的服务活动场所确实难以分割划转的，国有企业可与乡镇（街道）协商采取调换等方式妥善解决。

（五）社区职能移交

有独立企业办社区需移交地方政府管理，按照市民政局《关于切实做好市属国有重点企业社区管理职能分离移交工作的通知》（渝民〔2017〕168号）要求进行移交。

（六）统筹外费用

由XX公司对目前发放的统筹外费用进行认真清理，符合有关规定（一般可以包括各级政府、原国家行业部门、集团公司等的规定）的统筹外费用按照（现有方式发放/一次性计提/一次性支付），由企业按现行途径继续发放，妥善处理。

XX公司统筹外费用明细如下：

五、移交工作步骤

（一）准备阶段（2019年12月－2020年3月）。

1．摸清底数，建实台账。由XX公司于2019年12月底前核实情况底数，按规定整理好有关资料。厘清退休人员分

布情况并建立台账。台账要明确年龄、性别、籍贯、退休时间、工资待遇、居住地点、联系方式等信息。厘清固定资产分布情况并建立台账。台账要明确分布地点、有无产权、修建（购买）时间、使用现状等信息。

2．部门协调，完善方案。2020年1月底前，XX区县人力社保局牵头，会同XX街道（乡镇）和协商XX公司制定的退休人员社会化管理服务移交的初步方案，并召集档案局、国土房管局等职能部门召开协调会，完善方案，落实细则，分解责任。于2020年2月底前完成实施方案制定，报XX区县退休人员社会化管理专项办公室。2020年3月XX日前报区政府同意后，四方签署协议，报市人力社保局备案。

（二）宣传阶段（2020年1月起）。

XX公司为主，深入细致地做好退休人员和原离退处工作人员的思想工作，开展形式多样、确有成效的宣传活动，大力宣传社会化管理服务的重大意义和有关政策，确保退休人员和原退休人员管理部门工作人员的思想稳定。形成理解移交、支持移交的良好舆论氛围。

（三）移交阶段（2020年1月起）。

1．存量人员移交

2020年月日前签订移交协议，并完成人员和固定资产的移交工作。移交管理设立N年（不超过3年）过渡期（过渡期自签订协议次月起算），由接收镇街和XX公司共同做好退休人员的社会化管理服务工作，确保平稳过渡。在过渡期，