公共管理学社会自考知识点归纳
公共管理学主要知识点
公共管理学主要知识点1.公共管理的概念和范围：公共管理是指政府或非营利组织行使权力，管理公共资源，实现公共目标的过程。
公共管理的范围涉及行政管理、公共政策、组织管理等多个方面。
2.公共管理的理论基础：公共管理学依托于政治学、经济学、社会学等学科，从中借鉴和发展了一系列理论和概念，如公共选择理论、制度理论、合作理论等。
3.政府的角色和职能：政府在公共管理中扮演重要角色，其职能包括公共政策制定、执行和评估，公共服务的提供，社会管理等。
4.公共政策的制定和实施：公共政策是指政府为解决公共问题而采取的行动方案。
公共管理学研究公共政策的制定过程，包括议程设置、政策决策和政策实施等。
5.组织理论和管理：公共管理学研究公共组织的组织结构、管理方式和运作机制，以及人力资源管理、领导力等方面的问题。
其中，新公共管理理论强调市场机制和经营管理的应用。
6.效率和公正：公共管理学关注公共资源的有效利用和公平分配问题。
在资源配置中，公共管理需要考虑效率和公正的平衡，并提出相关的政策和措施。
7.公共管理的评估和监管：公共管理学研究公共政策和行政管理的评估方法和技术，以及监管机构的建立和运作。
8.国际比较和跨国合作：公共管理学借鉴国际上的经验和理论，开展国际比较研究，促进国际合作和交流。
9.公共领导力和决策：公共管理学探讨公共领导力和决策的理论和实践，培养公共领导者和决策者的能力。
总之，公共管理学是一门多学科融合的学科，涵盖了政府管理、公共政策和组织管理等多个方面。
通过研究公共管理学的知识点，可以更好地了解公共事务和公共组织的运作机制，提高公共管理的能力和水平。
《公共管理学》主要知识点
《公共管理学》主要知识点公共管理学（Public Administration）是一门研究公共事务管理和公共政策制定的学科，旨在培养具备公共管理能力和专业知识的管理人员。
公共管理学主要研究政府组织的建设和运作、公共决策和政策制定、行政政策执行和监督等方面的知识。
以下是公共管理学的主要知识点。
一、公共管理学的概述公共管理学是一门以公共机构和公共管理为研究对象的学科，它包括公共管理的定义、性质、特点、目标和任务等内容，以及公共管理学的发展历程和研究方法等方面的知识。
二、公共管理的基本概念和理论公共管理的基本概念包括政府机构、非政府组织、公共服务、公共利益等概念，公共管理的理论包括经济学、组织理论、决策理论、行为科学、公共选择理论、公共政策理论等方面的知识。
三、公共机构的组织和管理公共机构的组织和管理包括公共机构的组织结构、管理职能、决策过程、领导与管理、绩效评估、创新与变革等方面的知识。
四、公共决策与政策制定公共决策与政策制定包括政策分析、议程设置、政策制定过程、政策评估等方面的知识，其中涉及公共政策的目标、内容、影响因素、实施策略等内容。
五、行政管理与公共服务行政管理与公共服务包括行政管理的原则、方法和技巧，公共服务的内容、质量和评价等方面的知识。
六、公共项目管理与项目评估公共项目管理与项目评估包括项目管理的过程、方法和工具，项目评估的指标、方法和应用等方面的知识。
七、社会公众参与与治理社会公众参与与治理包括公共决策的参与方式和机制、社会组织参与公共管理的途径和方法，以及社区治理、网络治理等方面的知识。
八、公共管理的伦理与责任公共管理的伦理与责任包括公共管理者的职业道德、行为规范和道德决策等方面的知识。
九、公共管理的国际比较与发展趋势公共管理的国际比较与发展趋势包括不同国家和地区的公共管理体制和制度、公共管理的发展模式和趋势等方面的知识。
以上是公共管理学的主要知识点，通过学习这些知识，可以培养学生的公共管理能力，为其未来从事公共管理工作提供理论指导和实践能力。
《公共管理学》主要知识点
《公共管理学》主要知识点公共管理学是一门多学科交叉的学科，主要研究政府和非营利组织如何有效地管理公共资源和公共服务，以达到公共利益最大化的目标。
以下是《公共管理学》主要的知识点。
一、公共管理的定义和特征公共管理是指政府、非营利组织或其他公共机构利用资源进行协调和管理的活动。
其特点包括政治性、公共性、目标导向性、社会责任性、复杂性和不确定性。
二、公共管理机构与组织公共管理机构包括政府机构、非营利组织和其他公共机构，它们通过制定政策、管理资源和提供公共服务来履行公共职责。
公共管理组织包括部门、机构、项目团队等，它们通过组织结构和人力资源管理来实现管理目标。
三、公共管理的职能和过程公共管理的职能包括政策制定、规划与决策、组织与协调、资源配置、目标管理、绩效评估等。
公共管理的过程包括政策制定、政策实施和政策评估。
四、公共管理的决策与领导公共管理中的决策过程包括问题识别、目标设定、方案选择和决策实施。
领导在公共管理中起着重要作用，有效的领导可以推动组织的发展和实现目标。
五、公共管理的绩效评估和监督公共管理的绩效评估是衡量组织是否达到预期目标的一种方法，包括效能、效率、公正和透明度等方面的评估。
监督是对公共管理行为进行监督和控制的过程，包括内部监督和外部监督。
六、公共政策与公共服务公共政策是政府为解决公共问题或实现公共目标制定的行动计划，包括经济、社会、环境等各个领域的政策。
公共服务是政府和非营利组织向公众提供的服务，包括教育、医疗、环境保护等领域。
七、公共管理的与创新公共管理是政府为提高管理效能和满足公众需求而进行的，包括政治体制、行政体制和管理方法等。
创新是公共管理中的重要因素，包括技术创新、组织创新和政策创新等。
八、公共管理的国际比较与合作公共管理的国际比较是通过比较研究不同国家的公共管理制度和实践，为改进和提高国内公共管理水平提供参考。
国际合作是在全球化背景下，各国开展公共管理领域的交流与合作，以促进共同发展。
自考公共管理学考试重点
自考公共管理学考试重点公共管理学的产生公共管理学的产生：工业社会时期一.西方：1887年，威尔逊《行政学之研究》“执行宪法比制定宪法更困难”，主张行政与政治分离。
（思想基础）1990年，古德诺《政治与行政》“政治负责政策与法规的制定，行政负责政策与法律的执行。
”（理论基础）1926年，怀特《行政管理学导论》，指出行政管理学的主要内容，是美国第一本行政管理学教材，西方行政管理学正式诞生。
公共管理学的产生：后工业社会时期二.中国：出现：20世纪30年代（留学生引入，舶来品）废止：1952——1974恢复：80年代中期以后发展：1998年设立公共管理一级学科，2001年公共管理硕士专业学位教育启动，2003年武汉大学设立公共管理一级学科博士点，2004年开始招生。
三.MPA在国外的发展状况：欧美国家文科高层次职业学位教育的三大支柱：MBA（工商管理硕士）,MPA（公共管理硕士）,JM（法律硕士）四.MPA在我国的发展：1998年正式设立公共管理学科，1999年设立MPA学位教育，2001年招生。
第一章导论一.公共管理的含义1.管理主体：政府（核心主题），非盈利组织2.管理对象：公共事务（提供公共产品的一切活动）3.公共管理的定义：政府及其他管理机构依法对社会公共事务进行管理，提升政府绩效和服务品质，以实现公共福祉和公共利益。
二.公共管理与私部门管理的区别三.公共管理与公共行政的关系相互的联系：1.都是对公共事务的管理。
2.都是以政府为核心。
3.都是管理机关依法开展的管理活动。
4.都强调管理过程的规范与效率。
两者的差异四.公共管理学的研究对象与价值取向1.对象：公共管理学是一门综合运用各种科学知识方法来研究公共管理组织和公共管理过程及其规律性的学科，目标为使得公共组织尤其是政府组织更有效地提供物品。
2.价值取向：效率：强调公共资源是否被有效地利用。
效益：强调投入和产出是否经济可行。
公平：强调公共投入对整个社会成员是否公平。
《公共管理学》知识要点
《公共管理学》复习要点知识一览绪论公共管理（学）的视野公共管理及其相关概念一、公共管理与公共行政的概念行政——本质包含者遵从指示和服从的含义。
管理——首先意味着获得结果以及管理者为获得结果负个人责任；功能：计划、决策、指挥、协调、控制。
公共行政：指政府特别是执行机关为公众提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人（政治家）所制定的政策和法律，关注的焦点是过程、程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向关心机构和人员以及办公室的管理。
公共管理：是公共组织提供公共物品和服务的活动，更多的关注取得结果和对结果的获得负个人责任。
二、公共管理与私人管理的区别（政府与企业的区别）：1、使命不同——公共管理是为公众服务，追求公共利益，而私人管理以营利为目的。
2、与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。
3、与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。
4、就人事管理方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多。
5、公共管理具有明显的政治性和公共性特征。
三、公共物品概念非竞争性——一个使用者对该物品的消费并不减少它对其他使用者的供应非排他性——使用者不能被排除在对该物品的消费之外公共物品：是指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。
还具有规模效益大、初始投资量大的特点；与私人物品相对应。
公共物品的划分：1）纯公共物品与准公共物品2）有形的公共物品与无形的公共物品3）全国性的公共物品与地方性的公共物品公共管理学的学科特征（与传统公共行政学的区别）1、研究对象扩大化（从政府行政机关扩大到其他政府机关和非营利组织或第三部门甚至私人部门的公共方面）2、更据跨学科、综合性的特点3、研究焦点由“内部取向”转变为“外部取向”，由重视机构、过程和程序研究转到重视项目、结果与绩效的研究4、涉及大量其他主题5、既是实证的又是规范的6、更具现实性——将自身建立在当代公共部门管理的实践尤其是政府改革的实践基础上公共组织理论公共组织概述一、公共组织的定义组织：是指一定的社会环境中，人们通过相互交往而形成的具有公共心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。
【《公共管理学》重点整理】
公共管理学重点整理第一章、绪论:公共管理学的视野1．“公共管理学”与“公共行政”“公共行政”是政府特别是执行机关为公共提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人（政治家）所制订的政策和法律，关注的焦点是过程、程序以及办公室的管理。
“公共管理”是公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程，程序和遵照别人的指示办事以及内部取向，而更多的是关注结果和对结果的获得负个人责任。
2．公共部门与公共物品（1）“公共部门”是公共事务的管理者和公共物品的提供者。
广义的公共部门包括政府机构，公用事业，公共事业，非政府公共机构等部门以及各种不同组织的公共层面；狭义的公共部门仅包括政府机构以及依据政府决策产生的机构和部门，是最纯粹的公共部门。
（2②与政府存在密切关系，其生产、活动的内容和方式往往由政府实行控制或必要的行政管制（3资量大的特点，政府是提供此类物品的最佳方式。
公共物品指那种能够同时供许多人享用的物品，并且供给它的成本与享用它的效果并不随享受它的人数规模的变化而变化。
（4）公共物品的划分①纯公共物品：国防，公共安全，外交，法规政策，环境保护，基础研究，空间技术准公共物品：道路，能源，交通，通讯，城市公共服务，教育，广播电视，社保。
②有形的公共物品（硬——）：公共设施无形的公共物品（软——）：法律。
政策，制度③全国性的公共物品：国家或中央政府提供的服务——国防，外交，全国性法规政策地方性的公共物品：城市基社，地方性法规，政策3．“公共管理”与“私人管理”的异同（可能考论述或简答）（1（2（1（2（3（4（54．“治理”与“善治”①治理泛指任何一种活动的协调方式，有最小国家的治理，公司治理，新公共管理，善治，社会——控制系统及自组织网络六种用法。
②90年代后，世界银行提出“善治”口号，合法、法治、负责、透明、有效的政府成为善治的基本要素。
5．公共管理学范式的兴起三次重大范式变换：传统的公共行政学——公共政策分析——公共管理学。
公共管理学重点知识点
公共管理学重点知识点公共管理学是一门研究政府和公共组织如何管理公共事务的学科，其涵盖了许多重要知识点。
以下是公共管理学的重点知识点：一、公共行政理论公共行政理论是公共管理学的基础，它包括公共行政的本质、目标、职能、原则、方法等方面的研究。
公共行政理论的主要内容包括：公共行政的基本概念、公共行政的目标与职能、公共行政的原则、公共行政的方法、公共行政的组织与管理。
二、公共政策公共政策是政府在公共事务中制定的一系列决策，其主要目的是解决社会问题和促进公共利益的实现。
公共政策的主要内容包括政策制定、政策实施、政策评估等方面。
三、政府与市场政府与市场的关系是公共管理学的重要内容之一。
政府与市场的关系既体现在经济领域，也体现在社会领域。
政府与市场的关系的主要内容包括政府经济调节、市场失灵与政府干预、政府与企业关系、政府与公共服务等方面。
四、公共组织与管理公共组织与管理是公共管理学的核心内容之一。
公共组织与管理的主要内容包括公共组织的类型、公共组织的结构、公共组织的人员管理、公共组织的工作管理等方面。
五、公共预算与财务管理公共预算与财务管理是公共管理学的重要内容之一。
公共预算与财务管理的主要内容包括公共预算制度、公共财务管理、公共资产管理等方面。
六、公共服务与社会管理公共服务与社会管理是公共管理学的重要内容之一。
公共服务与社会管理的主要内容包括公共服务的理论与实践、公共服务的质量管理、社会管理的理论与实践等方面。
七、公共领导力公共领导力是公共管理学的重要内容之一。
公共领导力的主要内容包括领导力的定义、领导力的类型、领导力的特征、领导力的培养等方面。
公共管理学是一门涵盖广泛的学科，其重点知识点包括公共行政理论、公共政策、政府与市场、公共组织与管理、公共预算与财务管理、公共服务与社会管理、公共领导力等方面，这些知识点对于我们了解和研究公共事务具有重要的意义。
自学考试《公共管理学》复习资料
公共管理学(03335）复习资料教学大纲(第一部分)一、课程性质及其设置目的与要求（一）课程性质和特点公共管理作为一种实践活动，是以政府为核心的公共管理部门依法处理公共事务，提供公共物品和服务的管理活动。
公共管理学是一门运用包括、经济学、政治学在内的多学科的理论和方法，研究公共管理部门和公共管理过程及其律性的科学，是关于促进以政府为核心的公共组织更有效地提供公共物品和公共服务，以增进和公平分配社会公共利益的知识体系。
从总体上看，公共管理学作为一门学科具有如下重要特点：公共管理是一个整合性的概念；公共管理重视与外部环境的关系，强调以最高管理者的战略设计，政策设计为核心；公共管理不等于“政府管理”，而意味着一种新治理；公共管理强调价值调和责任；公共管理关注和重视政府改革与再造；公共管理是一个不同学科共同参与的研究领域。
当前阶段的公共管理学，具有如下值得注意的新特点：一是鲜明的实践导向性。
公共管理学以实践中提出的、传统行政学解决起来力不从心的重要问题为导向。
二是理论上的包容性。
为解决公共管理提出的各种问题，公共管理学兼收并蓄，积极从其它学科吸收理论养分，这使公共管理学呈现出交叉性强的特点。
三是学科的年轻性。
公共管理学从产生至今只有三十多年。
从整体上看，公共管理学科还没有真正成形，还不具备系统的理论和方法论，与相邻学科的边界还不清晰，这使得公共管理学在未来的发展中具有很大的可塑性。
（二）课程的基本要求《公共管理学》是我省高等教育自学考试电子政务专业（本科段）的一门基础课程。
它是为培养和检验应考者的公共管理基本理论知识和应用能力而设置的。
设置本课程的基本要求是：使应考者比较全面系统地掌握公共管理学的基本理论、基本知识和基本方法，提高其认识和运用公共管理的一般规律正确分析和解决公共管理实际问题的能力，以较好地适应公共管理工作的需要和公共管理人才队伍素质提高的需要。
二、课程内容与考核目标第一章绪论（一）学习目的和要求通过本章的学习，弄清公共管理与私部门管理的区别；理解公共管理学产生的社会背景；明确公共管理学的含义和特点；掌握公共管理学的研究方法；认识公共管理学对中国发展的意义。
公共管理学复习资料(考试重点)
公共管理学复习资料(考试重点)在学习公共管理学的过程中，了解并掌握一些考试重点内容是非常重要的。
以下是一些关键概念和知识，供大家在复习时参考：1. 公共管理学基本概念•公共管理是指政府在行使权力过程中所进行的管理工作，包括计划、组织、领导和控制等活动。
•公共管理学是对公共管理活动进行系统研究和理论探讨的学科领域，包括政府管理、公共政策、组织管理等内容。
2. 公共管理学的基本原理•目标理论：强调管理者要设定清晰的目标并制定实现这些目标的方案。
•规模经济理论：指在资源有限的情况下，通过规模的扩大和资源的合理利用，可以降低单位成本。
•公共利益：政府管理的出发点和归宿点都应该是公共利益。
3. 公共管理的职能和特点•公共管理的职能：包括计划、组织、指导、协调、监督等内容。
•公共管理的特点：社会性、政治性、复杂性、专业性、制度性等。
4. 公共管理的基本原则•合法性原则：政府管理必须以法律为基础。
•公平原则：政府管理应该公平、公正，保障每个人的合法权益。
•效率原则：政府管理应该高效、简洁，实现最佳管理效果。
5. 公共政策的制定过程•政策问题识别：确定政府需要解决的问题。
•政策制定：确定政府对问题的解决方案。
•政策实施：将政策方案付诸实施并监测效果。
•政策评估：评估政策实施的效果，做出调整和改进。
6. 公共管理中的管理模型•德鲁克管理模型：强调管理者要具备领导能力和管理技能，实现组织的目标。
•西蒙管理模型：提倡管理者应该以决策为中心，注重分析和思考。
•维克里管理模型：认为管理者应该关注组织内外环境的变化，及时调整决策和策略。
以上就是一些公共管理学的考试重点内容，希望大家在复习中能够加深理解，取得优异的成绩！。
公共管理学知识考点
第一章导论一、公共管理是一种新型的社会治理模式1公共管理的概念(I)公共管理概念公共管理是以政府为核心的公共组织通过整合社会资源及运用政治的、法律的、行政的和经济的手段而对与公共利益实现相关的广泛的社会事务的管理，其目标是促进社会发展和实现社会公平，保障全体社会成员共享社会发展的成就。
①公共管理概念的三重含义a.公共管理是公共部门中的管理；b.公共管理是服务于公共事务的管理；c.公共管理是具有公共性质的机构或组织对社会的管理。
②对公共管理的概念进行的分析a.公共管理的主体是包括政府在内的广泛的具有公共性的组织；b.公共管理的目的是服务于公共利益的实现，具体表现则是提高社会治理活动的效率、促进社会发展和保证全社会共享社会发展的成就。
c.公共管理的手段或途径是多样的，主要是由政治的、法律(政策)的和管理的三个方面构成。
d.公共管理系统是一个由多元社会治理主体构成的、以合作关系为纽带的和以提供公共服务为目标的统一整体。
(2)公共管理的特征①公共管理不以营利为目的。
②公共管理由公共管理组织内部的行政管理和外向的社会管理两个部分构成。
公共管理则要求把公共管理组织自身的行政管理与对外部的社会管理区分开来，把社会管理放在中心位置上，让组织自身的管理从属于社会管理的要求。
③公共管理担负着健全社会的责任，这是公共管理与私人管理以及日常生活管理的最为根本的区别，也是它与以往任何一种社会治理方式的不同之处。
私人组织的管理(如企业管理等)只求组织自身的完善，即通过组织自身的完善去提高与其他组织相比的竞争力。
2公共管理产生的历史前提(1)公共管理得以产生的历史背景后工业化和全球化浪潮是公共管理得以产生的总的历史背景：①20世纪80年代，政府的社会治理适应性不足引起了一场全球性的行政改革运动，同时进入新世纪以来，危机事件的频发更说明，在工业社会中形成的社会治理模式已经无法应对今天的社会问题。
②由于后工业化和全球化，公共管理突出地反映出社会复杂性和不确定性特征。
公共管理学(知识点复习考点归纳总结)
公共管理学三、名词解释：（注：填空题中划“”兼是名词解释）1、公共管理------是指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
2、政府------广义的政府是指行使国家权力的所有机关（包括：立法、行政和司法机关）；狭义的政府是指国家权力的执行机关（即国家行政机关，中央政府及地方各级人民政府）3、非政府公共组织------当代社会越来越多的社会组织参与公共服务和公共管理工作，并在社会公益事业发展中扮演着日益重要的角色，这些社会组织被称为非政府公共组织。
4、公共政策规划------是指在有关原则指导下，对政策方案进行的设计、分析、整理、选择等活动。
5、公共组织的结构------是指公共组织内部各构成要素之间的排列组合方式，亦即构成公共组织的各要素之间的相互关联的特定方式。
6、公共部门人力资源管理制度------主要是指在公共部门组织人力资源的任用和使用过程中，政党组织、国家政权组织和其他政治组织在人事管理权限的划分上形成的相对稳定的关系模式。
7、国家公务员------是指那些通过公开竞争考试，被政府择优录用，长期任职而不与内阁共进退的文职人员，又称“文官”。
8、西方国家公务员制度------亦称文官制度，是西方各国为文官的分类、考试、录用、考核、奖惩、待遇、培训、晋升、调动、解职、退休、保障等作出系统规定的规章制度和体制。
9、公共部门的人力资源管理------就是指对从事公共事务管理的人员进行规划、录用、使用、培训、保障等管理活动的总和。
10、公共部门的人力资源------是指在公共部门工作的人员，具体是指在国家和政府部门、公共事业部门及非营利组织从事公共事务管理、服务的人员，特别是公务员。
11、国家预算------又称财政预算，是一国政府根据其他施政方针和社会公共需要编制的，经立法机关批准的国家年度财政收支计划，实行“统一领导，分级管理，权责结合”的原则。
《公共管理学》主要知识点
《公共管理学》主要知识点公共管理学是一门研究公共组织，特别是政府组织的管理活动及其规律的学科。
它融合了管理学、政治学、经济学、社会学等多学科的知识和方法，旨在提高公共部门的管理效率和公共服务的质量。
一、公共管理的基本概念公共管理的主体是公共组织，包括政府组织和非政府组织。
政府组织是公共管理的核心主体，承担着制定政策、提供公共服务等重要职责。
非政府组织则在公共事务中发挥着补充和协同的作用。
公共事务是公共管理的对象，涵盖了社会公共领域中的各种问题和事务，如教育、医疗、环保、社会保障等。
公共权力是公共管理的基础，它来源于公众的授权，用于维护公共利益和实现公共目标。
公共利益是公共管理的出发点和归宿，它是指社会成员共同享有的利益，具有普遍性、共享性和非排他性。
二、公共管理的理论基础传统公共行政理论强调政治与行政的分离，追求行政的效率和科学性。
新公共行政理论关注社会公平和公民参与，强调公共行政的价值取向。
新公共管理理论主张引入市场机制和竞争机制，提高公共服务的效率和质量。
公共治理理论强调多元主体参与公共事务的治理，形成合作共治的格局。
三、公共组织公共组织的类型包括政府组织、非营利组织和准政府组织。
政府组织具有层级结构、职责明确、权力集中等特点。
非营利组织则具有志愿性、非营利性、自治性等特征。
公共组织的结构设计需要考虑职能、环境、规模等因素，常见的结构形式有直线制、职能制、直线职能制、事业部制等。
公共组织的运行机制包括决策机制、执行机制、监督机制等。
四、公共政策公共政策是公共管理的重要手段，它是政府为解决公共问题、实现公共目标而制定的行动方案。
公共政策的过程包括政策制定、政策执行、政策评估和政策终结。
政策制定需要经过问题界定、目标确立、方案设计、方案抉择等环节。
政策执行受到政策本身、执行机构、目标群体、政策环境等因素的影响。
政策评估是对政策效果的检验和评价，为政策调整和改进提供依据。
五、公共部门人力资源管理公共部门人力资源管理具有政治性、公共性、稳定性等特点。
《公共管理学》主要知识点
公共管理学主要知识点公共管理学是研究公共事务、公共政策和公共组织的学科。
它不仅涉及政府管理，还包括非营利组织、私营企业的公共管理等。
以下是公共管理学的主要知识点：1. 公共管理的概念和特征公共管理，是指行政机关、政府部门或其他公共组织、企业以及非营利组织对社会公共事务所实施的计划、组织、领导、协调、监督、评估和规范等活动的总称。
其特点包括政治性、公共性、制度性、专业性等。
2. 公共管理的理论与实践公共管理学是从实践中发展出来的学科，因此理论与实践是公共管理学的重要组成部分。
其中，公共行政理论、公共政策理论、公共组织理论等是公共管理学的重要理论基础。
3. 公共政策分析公共政策是政府进行公共管理的核心，公共政策分析则是对政策形成过程中所涉及的因素进行研究的一门学科。
公共政策分析涉及到政策制定、政策实施和政策评估等方面。
4. 公共组织管理公共组织是指政府机构、公共企业、事业单位和非营利组织等。
公共组织管理则是指对这些组织进行计划、组织、领导、协调、监督、评估以及规范等活动。
公共组织管理与组织行为、组织文化、组织设计等相关。
5. 行政法律行政法律是指涉及到公共管理范畴的法律规定。
行政法律包括管理法、行政程序法、行政处罚法等等，其主要作用是保证公共管理能够合法、公正地行使职权。
6. 公共管理实践公共管理实践是公共管理学中的实战组成部分。
公共管理实践包括政府管理实践、公共组织管理实践和公共政策实践等。
公共管理实践是公共管理学的最终目标和落脚点。
以上，是公共管理学的主要知识点。
公共管理学是公共组织的一项重要学科，对公共事务的科学合理管理具有非常重要的现实意义。
公共管理学知识重点整理
公共管理所谓“公共管理”，是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理，以保障和增进社会公共利益的职能活动。
涵义：（1）公共管理的主体是政府和其他公共部门，而不是私人及其组织；（2）公共管理的对象——公共事务具有两个显着特征，即与公共利益直接有关，以及公共事务的受益对象是社会公众；（3）由于公共事务关系到社会成员的利益，这就决定了公共事务及其管理的存在是永恒的，但具体内容会随着社会变迁不断调整；（4）公共管理来自民众的授权并负有直接的社会责任，因此，必须依法进行，其工作绩效也不能简单地以利润或效率作标准；（5）公共管理的公共性，决定了社会公众对公共管理部门拥有更多的制约权。
1.公共物品公共物品是和私人物品相对应的概念。
公共物品是指非竞争性的和非排他性的产品。
2.公共事务所谓“公共事务”，是指涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实际结果。
3.领域特点：（1）公共管理是一个整合性的概念。
（2）公共管理是在并不改变公共部门公共性的前提下，将私部门的管理手段运用于公共部门。
（3）公共管理重视与外部环境的关系，强调以最高管理者的战略设计、政策设计为核心。
（4）公共管理不等于“政府管理” ，而意味着一种新治理。
（Efficiency ）、效能（ Effectiveness ），公平（ Equality ）。
（6）公共管理关注和重视政府改革与再造。
（7）公共管理是一个不同学科共同参与的研究领域。
公共管理学的研究途径公共管理研究大致可分为两种途径，即公共政策途径（Public policy approach ，P 途径）和企业管理途径（Business approach ， B 途径）。
P途径的公共管理强调的是与政策分析的渊源关系，有如下特征：第一，着眼于高层管理者以及他们所进行的政策研究；第二，重视非量化和实务的取向，推崇通过个案研究来发展相关知识；第三，强调与政策分析结合，进行具有前瞻性的规范性的理论研究。
《公共管理学》主要知识点汇总
《公共管理学》主要知识点汇总一、公共管理的概念和理论1.公共管理的定义和特点：公共管理是指政府及其工作人员通过特定的管理手段，对公共事务进行决策和实施的过程。
其特点包括政府性、公共性、社会性、管理性和目标性。
2.公共管理的理论基础：包括经济学理论、组织理论、社会学理论和政治学理论等。
其中，经济学理论包括公共选择理论和行政效率理论；组织理论包括组织结构、组织文化和组织行为等；社会学理论包括社会角色理论和社会网络理论；政治学理论包括政策制定、决策理论和政体理论等。
二、公共管理的基本要素和环境1.公共管理的基本要素：包括政府、公共组织、公共政策和公共服务等。
政府是公共管理的核心主体，公共组织是政府的执行机构，公共政策是政府的目标和行动准则，公共服务是政府为公民提供的各种服务。
2.公共管理的环境：包括政治环境、经济环境、社会环境和国际环境等。
政治环境决定了公共管理的政治力量和决策制度，经济环境影响公共管理的资源配置和财政支出，社会环境反映社会需求和组织行为，国际环境影响公共管理的政策制定和国际合作。
三、公共管理的基本功能和过程1.公共管理的基本功能：包括政策制定、决策实施、资源配置、组织管理、监督评估和公共参与等。
政策制定是公共管理的决策过程，决策实施是政策的具体操作，资源配置是按照政策目标进行资源分配，组织管理是通过组织机构和管理手段实现目标，监督评估是对政策实施和组织绩效进行评估，公共参与是民众参与公共事务的过程。
2.公共管理的过程：包括政策形成阶段、政策实施阶段和政策评估阶段。
政策形成阶段是政策制定的过程，包括问题识别、议程设置、政策制定和政策采纳；政策实施阶段是政策的具体操作，包括组织实施、资源配置和监督管理；政策评估阶段是对政策效果进行评估和反馈。
四、公共管理的相关领域和实践1.公共行政管理：研究政府机构的组织管理和政府行为的决策实施。
2.地方政府管理：研究地方政府组织体系和地方行政管理的特点和问题。
公共管理学考点总结
公共管理学1、公共管理的概括：公共管理是以政府为核心的公共部门，整合社会资源，广泛运用政治、法律、管理、经济等方法，强化政府治理能力，从而达到提高政府绩效和服务品质的目的。
公共管理学是一门研究社会公共组织以及社会其他组织对社会公共事务进行管理的过程、原则、规律和方式的科学。
公共管理与公共行政的异同：1）公共管理基本上是一个整合性概念，是一种介于企业管理与公共行政之间的“第三条道路”。
2）公共管理不完全等同于政府管理，而意味着一种新治理。
公共管理是重视公共组织，包括非盈利组织实施管理的技术与方法、重视公共项目与绩效的管理、重视公共政策执行的一门学问，它着重于公共事务管理的运作及其结果，着重于执行。
3.）公共管理中包含的管理技术、管理方法、项目的划分、绩效目标与指标体系的确定，都离不开意识的支配，或者说都是在一定的意识支配下起作用。
因此，我们又不能把它理解为一种纯粹的工具。
4.）公共管理将私部门的管理手段运用于公共部门，但并未改变公共部门的“公共性”。
公共管理以“公共”为核心，支配公共管理技术、方法、手段的意识，无疑应该是公共意识、公共精神。
5）公共管理强调价值调和与责任，不仅重视3E,即经济、效率、效能，同时也重视公平、正义和民主。
公共管理在强调弹性化、自主管理、授予权能的同时，强调责任的重要性，这种责任通过绩效测量与评估体现出来。
6）公共管理关注和重视政府改革与再造。
7）公共行政的定义：19世纪末20世纪初，在对政府管理社会公共事务的机制和过程进行系统研究的基础上，逐渐形成了“公共行政”这一核心概念。
公共行政是指政府或公共组织在宪法和有关法律的规定范围内对社会公共事务的管理活动。
公共管理学的学科特征：（1）公共管理既不同于政治学、行政管理和管理学，但又与它们有着深刻的联系，甚至还以它们为理论基础，这正体现了公共管理的多学科取向性特征，任何单一学科取向来理解公共管理，都是不恰当的。
（2）公共管理不能理解为纯粹的管理工具、管理技能、管理方法，它必须围绕公共这个核心融入政治的、管理的、经济的、法律的意识，体现它是艺术。
公共管理学知识点笔记总结
公共管理学知识点笔记总结一、公共管理学的定义与范畴公共管理学是一门综合性学科，它是研究政府及非政府组织所从事的公共服务和公共事务的理论与实践的学科。
它旨在揭示和分析公共组织的运作机制、管理原则和方法，为提高公共组织的绩效和效率，促进社会经济发展，解决社会政策问题提供理论支持和实践指导。
公共管理学的范畴包括：1.公共管理的本质和特征公共管理是指政府及非政府组织在公共利益的基础上进行管理与决策的活动。
其特点是公共性、目标多元与约束多元、创新复杂、参与主体多样、社会责任强烈和公民主导等。
2.公共组织的类型公共组织可以分为政府组织和非政府组织。
政府组织是一种主要依赖于政府权力资源进行管理和运作的组织，包括政府部门、政府机构和政府企事业单位等。
非政府组织是指由社会自发组织而成，与政府没有法定关系的公共组织，包括社会团体、非营利组织和国际组织等。
3.公共管理学的基本理论公共管理学的基本理论包括管理学、行政学、政策学、组织学、决策学、社会学、经济学、法学等多个学科的理论体系。
其中，管理学是公共管理学的核心学科，它包括公共管理的基本概念、原则、方法、技术、过程与制度等内容。
4.公共管理学的国际比较公共管理学的国际比较是公共管理学研究的重要方面，它包括公共管理学在不同国家和地区的定位、研究方法的差异、理论创新的特点、实践经验的借鉴和交流等内容。
公共管理学的国际比较对于促进公共管理学的跨国交流与合作，提高公共管理学的国际影响力和竞争力具有重要作用。
二、公共管理学的发展历程公共管理学作为一门独立学科的发展历程可以追溯到19世纪中叶。
在公共管理学的发展历程中，经历了管理科学的形成、行政学的兴起、公共管理学的确立等阶段，形成了公共管理学的多元化发展趋势。
1.管理科学的形成管理科学是公共管理学的理论基础，它起源于19世纪的管理实践，包括管理概念、管理原则、管理方法、管理技术等内容。
在管理科学的形成过程中，管理学家如泰勒、福特、梅约尔等提出了管理科学的基本理论和方法，为公共管理学的产生和发展奠定了基础。
公共管理与社会工作基础知识
公共管理与社会工作基础知识第一篇：公共管理与社会工作基础知识一、公共管理与社会工作基础知识（一）公共管理概述1.公共管理——以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利与公共利益。
2.公共管理的基本特征——1）主体是多元。
2)客体、社会公共事务、不断扩展的趋势。
3）目的—推进社会整体协调发展、增进社会公共利益实现。
4）职能—调节和控制。
5）体制和手段面临创新。
3.公共管理的性质和特点4.公共管理的主体和对象——1）公共资源：公共设施、产品；公共信息资源；人力资源；自然资源 2）公共项目 3）社会问题。
5.公共管理的目的——实现公共利益。
（二）社会工作的含义、目标与功能1.社会工作的含义——是一种助人的实践活动。
以帮助他人为目的；以科学知识为基础；是科学的助人服务活动；职业化的助人服务活动。
2.社会工作的目标——服务对象层面：解救危难；缓解困难；促进发展社会层面：解决社会问题；促进社会公正。
3.社会工作的功能——对服务对象的功能：促进服务对象正常生活；促进人与社会环境的相互适应。
对社会的功能：维持社会秩序；促进社会和谐。
（三）社会工作的构成要素、1.服务对象、社会工作者、社会工作价值观、专业助人方法、助人活动（四）社会工作价值观的内涵和体系1.社会工作专业价值观——我国社会工作专业实践体现的价值观是：以人为本、回应需要；注重和谐、促进发展；平等待人、注重参与；道德与责任并举；个人潜能提升与社会发展想结合。
2.社会工作价值观的操作原则——社会工作者从以下几方面实践专业价值观：1）对服务对象的接纳；2）对服务对象的尊重与包容；3）注重个别化原则；4）自我决定与知情同意；5）强调为服务对象保密。
3.社会工作价值观的内容——社会工作价值观通过以下几个方面来体现：对服务对象的看法；对专业实践……；对服务机构……；对公共福利发展……；对社会发展与进步的……。
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9实现我国事业管理体制改革目标的基本途径与对策。
转换观念：(1)并非所有的科学、教育、文化、体育、卫生活动都不能实现商品化与市场化；(2)并非所有的社会公益性事业都必须由政府直接举办政事分开：(1)政事职责分开。
正确界定和划分政府机构与事业组织各自的职责，是实现政事分开的一个基本依据。
(2)政事机构与人员编制分开；(3)政事经费分开；(4)政事管理方式分开。
人员分流：(1)加速改革我国现行的干部人事制度；(2)加速建立和完善新的社会保障制度；(3)大力发展各类人才市场和劳动市场。
培育市场：(1)加速“事业”产品与服务价格改革，为实现原有部分“事业”产品的商品化创造条件；(2)改变事业单位的服务对象与经营范围，使其逐步转向市场开展自主经营(3)加强国民消费教育，合理引导居民消费投资方向，促进有关事业产品和劳务市场的发育与发展。
财政政策：(1)对于那些应当产业化，而且可以立即实现产业化的事业单位，应尽快转化为企业，财政不再供给事业经费；(2)对于那些应当产业化，但一时难以实现产业化的事业单位，可以将原有的事业经费拨款转变为其企业经营政策性亏损补贴，逐步减少财政资金供给，直至完全停止财政拨款；(3)对于那些需要继续由国家财政供给资金的事业单位，要改革资金供给方式，分别实行事业基金、绩效预算、政府采购同等多种形式，引入事业竞争机制。
(4)对于那些既不能实现产业化，但又不应当继续由国家办的事业单位，应取消其“事业”资格。
对于冗员，也应予以精简。
10我国各类事业管理体制改革的基本目标模式。
科学技术事业管理：(1)基础研究管理模式(2)应用研究管理模式(3)服务研究管理模式。
教育事业管理：(1)基础教育管理模式(2)高等教育管理模式(3)职业技术教育管理模式文化事业管理：(1)艺术事业管理模式；(2)图书馆、博物馆、档案馆和文物保护事业的管理模式；(3)新闻出版事业管理模式；(4)广播电视电影事业管理模式。
体育事业管理：(1)体育组织管理模式(2)体育场馆管理模式；(3)体育竞赛管理模式。
卫生事业管理：(1)医疗机构管理模式(2)卫生防疫与保健机构的管理模式(3)社会医疗保障机构的管理模式第九章公共事业管理的发展与创新1.公共事业社会化：是指主要通过社会各方力量，利用民间资源进行公共产品的生产与提供2经济体制转型的背景。
(1)社会发展战略的调整(2)市场经济体制改革的深化(3)社会管理体制的转轨3社区对社会发展和社会稳定作用的加强。
(1)对深化体制改革的作用加强(2)对改善居民生活质量的作用加强(3)对提高城市管理水平的作用加强(4)对推进社会主义精神文明建设的作用加强(5)对维护社会稳定加强生产力发展水平是公共事业社会化发展的客观基础。
4公共事业管理发展：是指公共事业组织为适应环境的变化，采用科学方法，健全公共事业管理体系，改善公共事业管理活动方式，提高公共事业管理效率，以便更好地进行公共事业管理的过程。
5公共事业管理发展与创新应遵循的原则。
(1)良性互动原则(2)稳定性原则(3)制度化原则(4)适度化原则。
6公共事业管理的创新：创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。
在公共事业管理中，必须不断创新，才能推动公共事业管理的发展。
7公共事业管理观念的发展与创新内容：(1)从静态管理观念向动态管理观念转变；(2)从“命令”管理到“服务”管理观念的转变；(3)从物本管理向人本管理的观念转变。
传统的管理理念是把物作为管理的目标，把人变成了物的从属物。
8公共事业管理手段的发展与创新。
(1)在公共事业管理中做到社会事务依法治理(2)管理手段的信息化、网络化(3)管理手段多样化9公共事业管理创新主要表现在：管理观念、管理手段和管理内容的发展与创新三个基本方面。
10公共事业管理社会化：是指主要通过社会各方力量，利用民间资源进行公共产品的生产与提供。
11公共事业社会化的主要标志。
(1)社会力量成为举办公共事业的主体(2)市场化运营成为公共事业发展的一种机制；(3)多元约束成为公共事业管理的基本特征。
12事业型市场是我国社会主义市场体系中的一个重要组成部分，它的特殊性具体表现在。
(1)精神产品为主要经营内容；(2)交换行为大多伴随传播活动；(3)交换过程中产品所有权不发生转让；(4)生产与消费的不可分性与可分性并存。
13公共事业社会化与事业型市场的发展特点。
公共事业社会化：(1)社会力量成为举办公共事业的主体(2)市场化运营成为公共事业发展的一种机制(3)多元约束成为公共事业管理的基本特征事业型市场的发展：(1)精神产品为主要运营内容(2)交换行为大多伴随传播活动(3)交换过程中产品所有权不发生转让(4)生产与消费的不可分性与可分性并存第十章公共事业管理中的方法与技术1.随机抽样包括简单随机抽样、等距抽样、分层抽样和整群抽样2.传统的管理概念是把物作为管理目标3.抽样调查包括概率抽样和非概率抽样4.公共事业管理绩效的具体评估方法主要有定性评估和定量评估两大类5.根据测评的目的和作用，可将公共事业管理中的员工素质测评划分为甄选型测评、评配置型测评、开发型测评、鉴定型测评和诊断型测评6.抽样调查的优势是速度快、应用范围广、成本小7.抽样误差：由于总体的异质性和样本与总体范围的差异性，在用样本的统计值去推论总体的参数值时，总会存在偏差，这种偏差就是抽样误差8.等距抽样：又称系统抽样，是指对研究的总体按一定顺序排列，每隔一定的间隔抽取一个单位，并把这些抽取的单位组成样本进行观察用以推断总体的一种抽样方式9.分层随机抽样：亦称分类抽样。
它是将总体中的所有单位按一定的属性或特征，分成不相重叠的若干类别，然后在每个类（层）中分别进行简单随机抽样或等距抽样(5)准确、真实原则26测评主体的类型。
(1)直接上级(2)同事(3)直接下属(4)自我测评(5)全方位测评27绩效测评的方法。
(1)目标法(2)比较法(3)评分表法(4)工作标准法(5)重要事件记录法(6)等级描述法28人力资源测评评判技术。
(1)相对比较评判：①典型人物比较法②配对参评法③比例控制测评法④分级考评法⑤两级排序考评法(2)因素分解综合评判：①加权法②因素比较法③模糊数学法(3)因素综合评判法：①将参照因素归纳为统一分类因素②对全部分类因素进行综合考评③确定等级(4)常模参照与效标评判：①基准加减评分法②积分评判法③目标等级评判法29社会调查研究的主要方法。
(1)抽样调查方法；(2)问卷法；(3)观察法；(4)文献调查法；(5)访谈法；30抽样调查是社会调查中普遍采用的调查方法，它的优点是。
(1)调查费用低；(2)速度快；(3)应用范围广。
概率抽样的原则是随机原则。
31随机抽样的方式与方法。
(1)简单随机抽样；(2)等距抽样；(3)分层随机抽样；(4)整群抽样；(5)多阶段抽样。
美国社会学家艾尔•巴比特指出：问卷是社会调查的支柱。
32观察法的基本类型。
(1)实验观察与非实验观察(2)有结构观察与无结构观察(3)参与性观察与非参与性观察33观察的原则。
(1)客观性原则(2)全面性原则(3)深入持久原则34观察的基本程序。
(1)确定观察的目的和指导思想(2)选定观察的对象和范围(3)选择观察的方法和主要手段(4)进入现场进行观察(5)记录观察的事物和现象(6)退出观察现场(7)分析和研究观察的数据和资料(8)撰写观察报考35访谈的方法及其技巧。
(1)明确访谈中所提的问题(2)要接近被访问者(3)要注意提问的方式方法(4)要掌握倾听的技巧(5)要注意克服访谈中的各种障碍36社会调查：就是通过对客观事物的考察，来收集和反映社会现象和社会事物的资料，从而获得对客观事物的感谢认识。
第十一章社区管理1.我国市场主导型社区管理模式又可称为物业管理模式2.政府主导型社区管理模式是以政府为核心3.社区管理是自我服务和自我管理4.社会主导型社区管理模式是以社区居民委员会为核心5.社会团体实行分级登记和双重管理制度，不是所有的团体必须向国家民政部申请登记。
考核社区管理人员的最重要的标准是绩6.最常用的公共事业管理绩效评估的定量方法是指标体系评估法7.现阶段我国政府主导型社区管理模式的主体是街道办事处8.社会主导型社区管理模式：可称自治模式，以社区居民委员会为核心，联合社区内其他各种主体（公共事业组织、新经济组织、企业、个人）一起，共同参与社区事务的管理，实行真正的民主自治管理的一种模式9社区管理：是指在街道范围内，由街道党工委、街道办事处主导的，社区职能部门、社区单位和社区居民积极参与的区域性、全方位的自我服务和自我管理。
10社区地位的变化。
(1)政府和企业转出的职能需要社区去承担(2)区域化的管理方法使管理工作的重心向社区转移(3)社区对居民生活需求的满足和生活质量的提高具有日益重要的意义。
11社区管理和街道管理的区别。
(1)管理主体不同(2)管理目标的设定方式不同(3)管理对象不同(4)管理方式不同(5)管理机制不同(6)管理内容不同12社区管理的内容总的来讲是“四性”工作，即地区性、社会性、群众性、公益性事务。
具体内容主要包括：(1)社区组织管理；(2)社区党建管理；(3)社区服务管理；(4)社区文化、教育管理；(5)社区环境管理；(6)社区治安管理。
13社区管理体制：是指社区管理的组织体系及运转模式，它要以社区管理的基本内容为基础，与社会外在环境和社区发展的方向相适应，是实施管理的组织结构、职能权限划分和管理方式、工作方法的总和。
14社区管理体制的主要内容。
(1)“条包块管，以块为主”的管理格局；(2)小政府、大社会的管理框架。
15在城市社区，社区管理执行系统的组成。
由街道办事处内设的“四委”（市政管理委员会、社区发展委员会、社会治安综合治理委员会以及财政经济委员会）和“一办”（办公室）组成。
16社区管理支持系统。
主要由社区内各事业单位、人民团体、居民群众及其自治性组织构成。
17社区管理的三个组织系统。
(1)社区管理领导系统(2)社区管理执行系统(3)社区管理支持系统这三个系统分别对应于制定决策、执行决策、支持和反馈政策效果的功能，形成社区管理的循环网络。
18社区管理职业道德：是用来规范社区管理者从业人员的行为准则的总称。
19社区责任意识包含的内容。
(1)对社区的认同和心理接纳；(2)对社区的参与并愿意为社区提供服务；(3)对社区的合理要求和关注；(4)对社区的理解和支持。
20社区管理者的专业知识结构。
(1)公共管理专业知识(2)社区管理相关知识(3)社区管理专业基础知识和专业技能知识(4)社区管理的基础知识21社区管理者的能力结构。
(1)社会交往能力(2)口头表达能力(3)文字写作能力22评价社区管理者最主要的内容是“绩”，它指社区管理者的工作实绩。