中国技术标准发展战略研究

中国技术标准发展战略研究

1-5技术标准与科技研发协调发展策略研究

研究板告

f征求意见稿j

中国标准化研究院

二〇〇四年八月

目录

、战略制定背景

(一）我国技术标准与科技研发协调发展的现状

1.我国技术标准与科技研发协调发展的现实基础

(1)初步建立了科技研发与技术标准协调发展的法律依据（法律基础)

(2)技术标准与科技研发协调问题引起有关部门高度重视（环境基础)

(3)初步建立了技术标准研究体系和科技研发体系，提供了平台基础

(4)科技研发取得了大量科技成果和专利，为技术标准提供技术基础

2.存在问题

(1)大量科技研发成果没有转化为技术标准，技术标准科技含量偏低

(2)多数技术标准还不能及时反映科学技术进步的最新趋势，技术标

准的技术水平落后

(3)技术标准没有发挥出在科技成果和现实生产力之间的桥梁和催化剂的作

用

3.问题产生的深层原因

(1)技术标准制定与科技研发主体不相关

(2)技术标准与科技研发过程不融合

(3)技术标准与科技研发联系的渠道不畅通

(二）国外主要发达国家的经验与启示

1.国外促进技术标准与科技研发协调发展的状况

(1)技术标准与科技研发协调发展的国际背景

(2)技术标准与科技研发协调发展的各国基本状况

2.经验与启示

(1)欧、美、日、加拿大等国在标准化发展战略中十分强调技术标准与科技研

发的协调，以便促进国家、产业和企业的综合竞争力提

高

(2)建立坚实的政策法规支撑体系

(3)政府鼓励、支持民间组织的各级标准化协会承担标准化工作

(4)注重技术升级和技术标准对产品市场开拓的作用

(5)重视知识产权保护与技术标准合理结合，较好地解决了技术推广、扩散促

进产业技术进步与投资科技研发获得合理回报的关系

(6)形成科技研发与技术标准的内化机制

(二）协调发展策略的需求

1.技术标准与科技研发协调发展的必要性

2.技术标准与科技研发协调发展的紧迫性 (四）

策略设计的依据

1.不同的经济体制背景下技术标准和科技研发二者之间的关系

2.实现二者协调发展应把握的原则

(1)应在市场经济不断完善的过程中协调发展

(2)应与我国经济水平发展相一致

(3)应符合我国科技发展战略的要求

(4)应与我国创新体系的建设同步

3.实现技术标准与科技研发协调发展的条件和特征

(1)协调发展的条件

(2)协调发展的特征

4.协调发展的模式分析及选择

(1)促进技术标准与科技研发协调发展的各种模式

(2)我国促进技术标准与科技研发协调发展的模式选择

5.可转换为技术标准的科技成果

(1)具有可转换性的科技成果其内容必须具有适宜于制定为重复使用或共同遵守技术要求的性质。

(2)具有可转换性的科研成果必须同时具备向技术标准转换的内在要求和外在条件。

(3)可转换为技术标准的科研成果范围，

6.技术标准与知识产权和专利的关系

二、协调发展策略

(一）策略设计的原则

(1)国外经验与国情结合原则。

(2)突出重点与兼顾整体结合原则

(3)现实与未来趋势结合原则

(4)可操作原则。

(二）协调发展模式

(二）策略目标

1、最终目标

2、主要标志

3、阶段目标及其实现标志

(四）协调发展的重点

1.协调技术标准政策与科技研发政策

2.构建技术标准与科技研发交互衔接平台

3.逐步完善技术标准与科技研发协调机制(五

久具体任务

(1)将技术标准作为国家知识创新的一个重要组成部分。

(2)使技术标准体系与科技研发体系形成一个有机的整体。

(3)建立科技成果转化为技术标准的畅通渠道。

(4)逐步完善市场经济下技术标准与科技研发协调发展的机制。(六)协调策略

实施的主要障碍

1.促进技术标准与科技研发关系协调观念陈旧

2.缺乏市场条件下技术标准与科技研发有机结合的动力机制

3.促进技术标准与科技研发有机结合的保障不够

4.促进技术标准与科技研发关系协调的机构支撑能力低

5.信息交流不畅

三、协调发展策略的实施

(一）策略实施的步骤

1、实施步骤

(1)第一步，紧密关系阶段（2005—2010年）

(2)第二步，理顺关系阶段（2010—2020年）

(3)第三步，提升关系阶段（2020年以后）

2、具体措施及建议

(1)协调技术标准与科技研发政策

(2)构建技术标准与科技研发交互衔接平台

(3)逐步完善技术标准与科技研发协调机制

(二）实施协调策略的领域部署

1、我国技术标准与科技研发协调发展领域实施的路径设计

2、科技研发成果转化为技术标准的重点方向

(1)制造业科技发展重点及其技术标准发展方向

(2)农业科技发展重点及其技术标准发展方向

(3)能源、资源与海洋科技发展重点及其技术标准发展方向

附件：技术支持报告

1、技术标准和科技研发相互关系及协调机制理论研究分报告

2、国内外技术标准与科技研发协调发展状况与案例分析研究分报告

3、技术标准与科技研发协调发展策略研究分报告

4、会议纪要汇编

5、研究论文汇编