试论省级国有资产监管信息系统的构建
试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施
试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施【摘要】本文旨在探讨行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施。
在研究背景和意义部分，分析了国有资产管理在行政事业单位中的重要性和现实问题。
在指出了资产管理责任不清、制度不健全和效率低下等问题，并提出了建立健全制度、强化监督和提升管理人员素质的改进措施。
在结论部分总结了国有资产管理问题，并展望了改进措施的实施效果。
通过本文的研究，可以更好地规范行政事业单位的国有资产管理，提高资产利用效率和管理水平。
【关键词】行政事业单位、国有资产管理、问题、改进措施、责任、制度、效率、监督、素质、能力、总结、展望。
1. 引言1.1 研究背景现代社会，行政事业单位作为国家重要的管理机构，承担着重要的社会管理职能。
随着经济社会的不断发展，行政事业单位国有资产管理存在着一系列问题，如资产管理责任不清、资产管理制度不健全、资产管理效率低下等。
这些问题严重影响着国有资产的保值增值和有效利用，不利于行政事业单位的长期发展。
有必要对行政事业单位国有资产管理存在的问题进行深入分析，寻找有效的改进措施，从根源上解决这些问题，推动国有资产管理工作的规范化和高效化。
为了能够更好地探讨行政事业单位国有资产管理问题及改进措施，本文将围绕资产管理责任不清、资产管理制度不健全、资产管理效率低下等问题展开讨论。
将提出建立健全的国有资产管理制度、强化资产管理监督、提升资产管理人员素质和能力等改进措施，以期为当前国有资产管理工作的改善提供有益的参考和建议。
所述即为本文的研究背景，对当前行政事业单位国有资产管理问题的重要性进行了简要阐述。
1.2 研究意义国有资产作为国家的重要财富，其管理情况直接关系到国家经济发展和国家形象。
而行政事业单位作为国有资产的重要管理者和运用者，在资产管理方面存在着一系列问题，严重影响着国有资产的保值增值和有效利用。
国有资产管理存在问题会导致国家财政收入不断流失，严重影响国家的经济发展。
试论我国国有资产管理体制的重新构建
修 玉 峰
关键词 ： 国有资产 国有资产管理 委托代理制 改革 中图 分 类 号 ：２ 文 献 标 识 码 ： Ｆ０ Ａ
文 章 编 号 ；０ ４—４ １ ｌ０ ６ ０ １０ ９ ４ ２ ｏ ）５—１３—０ ５ ２
我 国国有资产管理采取 的是 委托代 理制 ， 种管理 模式 的选择 是 这 对 的 ， 世 界 各 国 的 国 有 资 产 管 理 也 基 本 上 都 是 这 种 模 式 。现 在 的 问 全 题是 ， 国目前的国有资产管理中的委托代理 制存 在许 多问题 ， 我 需要 重 新构建 。财产的委托代理制是社会化大生产条件 下所有者 与经营者 之 间产权关系分离与整合 的机制 。产权制 度是经 济代理 制的基 础 ， 产权 制度不 同， 委托代理制 的形式 、 内容及 其反映 的经济关 系亦 不相 同， 对 资源配置效率产生的影响也有明显差异 。改革 和完善 国有 资产管理 委 托代理制是提高国有经济效率的重要途径 。 我国国有资产管理 委托代理 制的特点 我国国有资产委托代 理制 同其他 国家尤 其是西 方发达 国家相 比 ， 至少有 以下三大特点 ： １ 委托代理的链条特别长。这一特 点是 由中国国有经 济产权制 度 ． 决定 的。中国的全民所有 制在 现阶段 是以 国家所有 制为其 实现形式 ， 由国家代表全体人民行使财产所有权。这种 由分 散所有 到集中所有 是 通过宪法形式 完成的委托代理过程 ， 这一过程 并不是按经 济规则进 行， 不是真正意义上的经济代理制。国家是 由各个政 府职能部 门和各级 地 方政 府组成 的， 中央政府因其拥有的信息和控 制幅度 的局 限 ， 不可能 直 接 监 督 所有 企 业 ， 不 可 能 直 接 经 营 这 些 企 业 ， 必 须 将 国 有 资 产 经 营 更 它 权授予若干个分散主 体去经 营。在传统 体制 下， 国有 资产授权 是依 据 行政体制进行 的。中央政府将国有资产授权 给各个政府 职能部 门和地 方各级政府 ， 而各政府职能部门又是 由中央和地方各级部 门组成 的。 地 方各级政府 又管辖着本级 职能 部 门， 这样 条 中有块 ， 中有 条， 块 条块 交 叉并存 ， 层层授权 ， 层代理 ， 层 导致 委托代理 的环 节特别 多。如此之 长 的代理链 条蕴藏着 中国国有资产委托代理的异常复杂性 和非可控性 。 ２ 过分依赖行政管理体制。我国国有资产委 托代理制 完全依赖 于 ． 政府 的行政管理体制 ， 层层代 理关 系正是建 立在各 级政权 的层层 委 其 托代理之上 ， 政府各行业主管部门和地方各级 政府是委托 代理的 主体 ， 但他 们 既 不 是 初 始 委 托 人 ， 不 是 最 终 代 理 人 ， 是 这 两 头 的 庞 大 中 又 而 介。国有资产 的委托代理过程正是通过这 一庞大 中介 来完成 的。国有 企业是按行政隶属关系组建 ， 经营者 由行政组 织任命 ， 由行政主管 部 并 门按指定指标考核 ； 国有企业人员由主管部 门安排 ， 生产 经营决策 和计 划由行政主管部 门审批 ， 利税按行政隶属关 系缴纳等等 ， 这都说 明中国 国有资产代理制是完全依赖行政体制展开运作的。 ３ 各级链 条之 间缺乏 内在的连接机制 。在 委托代 理制每节链 条的 ． 两头都是不 同的利益 主体 ， 一方 是委 托人 ， 一方是 代理人 ， 另 连接 两种 不同的利益 主体并使之形成相互激励 、 相互 制约的关 系， 须有一种 机 必 制 。具体到代理制 中． 就是委托方将资本经 营权授予代理 人 ， 以拥 有 是 剩余索取权 和最终控制权 为条件 ； 营者 （ 经 代理 人 ） 得资本 的经 营权 取 是以享有 与其贡献匹配 的劳动报 酬和较 高的经 营业绩 评价 为条件 ， 而 这些权 责利关 系是通 过预 先达 成的 契约并 依据 现代企 业 制度 来实 现 的。所有者与经营者共 同以契约 条款 为依据 分担责 任并分 享利益 ， 实 现所有者产权 目标与经 营者行 为 目标 的均衡 ， 而我 国国有经 济代 理制 各链条之间则缺乏这种制衡 机制 。国有企 业经过层层 行政委托之 后的
试论国有资产监管机制
（ ） 管主体 大多数经 济学 家认 为 ， 一 监 国有资产的监管 主体
应足政府。但是从 监管实践看 ， 有些监管活动却是 由非政府机构 、
分析 了 ８ ５篇有关产权与效益 的经济文献后也 发现 ： 企业效益主要 与市场结构有 关 ， 即与市场竞争程度有关 。这些综合研究表明 ， 竞
争才是企业治理机 制有效改善的根本保证条件 ，竞争会迫使企业
（ ） 二 监管客体 简单 地说 ． 管的客体就是 国有资产或 国有 监
企业 。时 国有资产的特性进行深入分析将有 助于建立有效的监管 机制 长期以来 ， 固有 业成为低效率 的代名词。许多人把产权私 有化作 为增强 国有企业 的唯一 出路 。 照传统 的产权理论 ， 按 私有企 业 的产权人享有剩余利润 占有权 ，由此产权人具有较强的激励动 机不断提高企业的效 益。 所以在利 润激励方面 ， 私有企业 比传统的 同营食业强。这样 ， 在产权从公有转 为私有 的过程中 ， 企业激励机
行动确实能对事态有 所改善。 我 国同有资产的监管主体 是国有资产监督管理 委员会 （ 以下 简称 “ 国资委 ”） 。这一主体具有双重身份 ： 一方面国资委 属于政
（ ） 三 监管的基本原理 现代 企业以所有权和经营权分离为主 要特征 ， 必然导致代理 问题 的出现 ， 这 产生代理成本 。只有 “ 以最
式才能得 以继续生存 ”。 因此企业应尽量降低 代理成本 。 由于所有
权和经营权分离所 导致 的代理成本可以通过把 重要决策的经营和 控制分离开来的办法控制 ， 因此 ， 毫无疑问 ， 当控制强度增强时 ， 代
在现代社会 中， 国家一方 面是宏观经济运行的管理者 ， 另一方
面又是直接参与经济活动 的中间出资 人。这种双重身份和双重职 能导致 了实践 中对 权 力集 中所带来 的不作 为和不 当作 为约束不
试论国有企业资本经营预算管理框架体系构建
Ｓ ｉｎ ｅ＆ Ｔｅ ｈ ｏｏ ｙＶｉ ｏ ｃｅ ｃ ｃ ｎ ｌｇ ｓ ｎ ｉ
２１ ０ ２年 ６月第 １ 期 ７
科 技 视 界
管理 四个 大的模块 。 满足本 土企业 预算管理需求 的预算管理
平台； 备“ 具 易用 、 灵活 、 展” 扩 的特点 ， 主要 的供应 商是易磐 科技１ ３ ］ 。
是一个组织体 ， 但它只有或主要为 国家一个 出资人。（ ） ３ 国有 企业 同所有其他企业一样都 必须依法设立 ， 但它们所 依据和
业 分立 、 资产 剥离 、 资产重 组 、 产重 组 、 转股 、 破 债 租赁 经营 、
托管 经营 、 参股 、 控股 、 交易 、 让等各种途径优化 配置 ， 转 提高 资本 运营效率和效益 ， 以实现最大 限度增 值 目标 的一种 经营 方式 。这 里所要分 析的就是后一种 ， 即狭义 的资本经 营田 。 ２２ 预算 与预算 管理及预算管理软件 ． ２ ． 预算。 ．１ ２ 包括营业预算、 资本预算、 财务预算、 筹资预算。 各项 预算的有机组合构成企业总预算 ， 也就是通常所说的全面预算。 ２２ 预算管理可优化企业 的资源配置 。全方位地调动企业 ．． ２ 各个层面员工的积极性 ，是会计将企业内部的管理灵活运用 于预算管理的全过程 ， 是促使企业效益最大化 的坚实的基础。
１ 国有企 业概 念及 特 殊性
１ 国有企业 ， ． １ 或称 国营事业 或国营企业 。 国际惯例 中， 国有
企业仅 指一个 国家的 中央政府 或联 邦政府 投 资或参 与控制 的企业 ； 而在 中国 ， 国有企业还 包括 由地方政府 投资 参与控 制的企业 。政府的意志和利益决 定了国有 企业 的行 为。
Ｓ ｉｎ ｅ＆ Ｔｅ ｈ ｏｏ ｙ Ｖｉ ｏ ｃｅ ｃ ｃ ｎ ｌｇ ｓ ｎ ｉ
国有资产管理系统的信息化治理与监督机制
国有资产管理系统的信息化治理与监督机制近年来，信息化技术的不断发展和普及，为国有资产管理系统的治理与监督提供了新的途径和手段。
借助信息化技术，可以实现对国有资产的全流程管理和有效监督，提高国有资产管理的效率和透明度。
本文将从信息化治理和监督机制两个方面探讨国有资产管理系统的相关问题。
一、信息化治理信息化治理是指利用信息技术手段对国有资产管理进行有效的整合和管理。
具体来说，信息化治理包括以下几个方面内容：1.信息化系统建设在国有资产管理系统中，建立健全的信息化系统至关重要。
信息化系统可以实现对国有资产的登记、分类、清理、评估等工作的自动化处理，提高工作效率和准确性。
同时，信息化系统还可以提供实时的数据查询和分析功能，为管理者决策提供科学依据。
2.信息共享与协同在国有资产管理系统中，不同单位和部门可能会涉及到多个层级和领域的资产管理工作。
因此，建立信息共享和协同机制非常重要。
通过信息化技术，各个单位和部门可以实现数据的共享和交流，提高工作效率和透明度。
同时，信息化还可以促进各个单位和部门之间的协同作业，增强工作的一体化性。
3.信息安全保障国有资产管理系统中，涉及到大量的敏感信息和重要数据，因此，信息安全保障至关重要。
信息化治理应该包括信息安全技术的应用和信息保密工作的加强。
通过建立健全的信息安全管理体系，对信息进行分类、加密和备份，确保国有资产信息的安全性和完整性。
二、监督机制信息化治理的基础上，国有资产管理系统还需要建立完善的监督机制，保障资产管理工作的规范和合规性。
1.内部监督国有资产管理系统的内部监督可以通过建立健全的内控制度和审核机制来实现。
内控制度要求各个部门和单位按照统一的规范进行工作，确保资产管理工作的合规性和规范性。
审核机制可以对资产管理的各个环节进行监督和检查，确保资产管理工作的结果真实可信。
2.外部监督国有资产管理系统的外部监督可以通过建立多层次的监督机构和建立监督平台来实现。
监督机构可以由政府、行业协会等部门组成，对国有资产管理进行监督和评估。
国有资产信息管理系统设计与实现
国有资产信息管理系统设计与实现作者：周秦来源：《现代电子技术》2014年第20期摘要：随着我国高等院校的不断发展，其国有资产也在不断的变化。
因此，如何实现对国有资产的动态监控，保障国有资产的不流失，成为当前高校国有资产管理的重要的管理议题之一。
为更好地在信息化条件下实现对高校国有的监督和管理，采用传统的B/S模式，并以J2EE+SSH2+MVC为开发平台，SQL Server 2008为系统数据库，对系统功能进行开发，并以技术实现客户端动态页面，设计出了可用于高校国有资产管理和监督的信息管理系统。
通过系统测试，系统可稳定运行，从而实现了对高校国有资产的信息化条件下的管理。
本文的创新点在于运用工作流技术实现了对高校国有资产的动态监控。
关键字：高校国有资产；管理系统设计； 技术； SQL Server 2008中图分类号： TN911⁃34 文献标识码： A 文章编号： 1004⁃373X（2014）20⁃0048⁃03 Design and implementation of information management system for national assetZHOU Qin（Xi’an Technological University，Xi’an 710021， China）Abstract： With the continuous development of higher education institutions in China， its state⁃owned assets are constantly changing. Therefore， how to achieve the dynamic monitoring of state⁃owned assets， and avoid the state assets washing away have become the important management issues of state⁃owned assets management in higher education institutions. Based on this， in order to better achieve the supervision and management of state⁃owned universities under conditions of informatization， a university⁃owned asset management and oversight of information management system was designed by using traditional B / S mode， and taking J2EE + SSH2 + MVC as a development platform and SQL Server 2008 as the system database to develop the system functions， and to achieve client dynamic pages by technology. The system testing results show that the system can be stably operated， and realize the management of state⁃owned assets of universities under the condition of informatization. The innovation of this paper is to achieve the dynamic monitoring of state⁃owned assets in higher education institutions.Keyword： state⁃owned asset in higher education institution； management system design； technology； SQL Server 2008信息化给现代企事业单位的管理带来了很大的契机，并提高了当前企事业单位管理的效率。
2024国资监管信息系统项目工作方案
2024国资监管信息系统项目工作方案一、项目背景随着经济的快速发展和国有资产规模的日益扩大，国有资产监管变得越来越重要。
为了提高国有资产的管理和监督能力，我们拟开展2024年国资监管信息系统项目。
二、项目目标1.建立一套全面、高效、可靠的国资监管信息系统，实现对国有资产的全生命周期管控。
2.提升国有资产监管的信息化水平，提高国有资产监管机构的管理效能。
3.强化国有资产的风险管理和控制能力，确保国有资产的安全和增值。
三、项目内容1.需求分析：对国有资产监管机构的业务需求进行深入调研和分析，明确系统的功能和业务流程设计。
2.系统设计与开发：根据需求分析的结果，进行系统设计和开发，包括前端界面的设计、后端数据库的设计和系统功能的开发等。
3.系统集成与测试：对系统进行集成测试，确保系统的各个模块能够正常协同运作，达到预期目标。
4.数据导入与迁移：将历史数据导入系统，并进行数据清洗和整理，确保数据的准确性和完整性。
5.系统上线与应用：将系统正式上线运行，并提供相应的培训和技术支持，确保系统的正常使用和维护。
四、项目计划1.需求分析阶段：预计周期3个月，包括调研、需求分析和功能设计。
2.系统设计与开发阶段：预计周期6个月，包括前端界面设计、后端数据库设计和功能开发。
3.系统集成与测试阶段：预计周期2个月，包括系统集成测试和用户验收测试。
4.数据导入与迁移阶段：预计周期1个月，包括数据导入和数据清洗整理。
5.系统上线与应用阶段：预计周期1个月，包括系统上线、用户培训和技术支持。
五、项目团队组建1.项目经理：负责项目的全面计划和管理，协调各个部门的合作和沟通工作。
2.需求分析师：负责需求调研和需求分析，撰写需求文档，与开发团队沟通需求问题。
3.设计师：负责前端界面的设计和用户体验优化。
4.开发工程师：负责后端数据库设计和系统功能的开发工作。
5.测试工程师：负责系统的测试和质量保障。
六、项目风险与对策1.技术风险：采用新的技术，可能存在技术实施风险。
试论行政事业单位国有资产管理中存在的问题及对策
门 相继 出 台 了很 多 国 有 资 产 管 理 的 规 章 制 度 ， 建 立 了 一套 比 较 完 善 的 国有 资 产 监 督 法 规 及 实 施 办 法 ， 如《 行 政 单 位 国 有 资产管理暂行 办法》 《 事业 单位国有资产 管理暂行 办法》 《 行 政 事业 单位 资产 清查 暂 行 办 法 》 等 。这 些 规 章制 度 和 实施 办 法 的 制定 ． 为 国有 资 产 的安 全 从 制 度 上 提供 了保 障 。 同 时 也 要 加 强 各 行 政 事 业 单 位 内 部 的资 产 管 理 制 度 和 办 法 的建 立 健 全 ．将 国有 资 产 管 理 的 重 要 性 深 入 宣 传 至 每 一 位 干 部 职 工． 使 其 充 分 认 识 加 强 国有 资 产 管 理 工 作 的必 要 性 、 重要性 ． 防止 国有 资 产 流 失 ． 保 障 国有 资 产 保 值 增 值 。并 在 实 践 中不 断摸索 ． 进一步健全 和完善现有 的国有资 产管理制度 ， 才 能
真 正 管 好行 政 事 业 单 位 国有 资 产
（ 二） 建 立科 学的 资产 管理制 度 ， 完善 内部控 制
各 行 政 事 业 单 位 要 进 一 步 树 立 科 学 管 理 意 识 ．强 化 责 任 首 先 ， 要 充 分 利 用 目前 先 进 的 电 子计 算 机 技 术 ， 构 建 资产 管 理信 息 平 台 ． 根 据 国家 有 关 规 定 和 各 个 单 位 自身 特 有 的情 况 具体 划分 资产 种 类 ， 建 立 资 产 台账 ， 形 成准确 、 完 整 的资 产
信息， 对 国有 资 产 的 配 置 、 使用 、 处 置 等 各 个 环 节 实 现 动态 管 理： 定 期 清 查 盘 点 所 占用 的 国有 资 产 ， 确保账实相符 ； 对 存 在 的 问题 及 时 申报处 理 ．确 保 国有 资 产 管 理更 加 安 全 有 效 其
国有资产管理信息系统建设
国有资产管理信息系统建设在当今数字化时代，国有资产管理面临着日益复杂的挑战和更高的要求。
为了实现国有资产的高效、规范、科学管理，建设一套完善的国有资产管理信息系统显得尤为重要。
国有资产是国家经济发展的重要基础，涵盖了广泛的领域，包括但不限于土地、房产、基础设施、企业股权等。
随着经济的发展和国有资产规模的不断扩大，传统的管理方式已经难以满足需求。
信息不准确、不及时，管理流程繁琐，资产流失风险等问题逐渐凸显。
国有资产管理信息系统的建设具有多方面的重要意义。
首先，它能够实现国有资产信息的集中化和规范化管理。
通过统一的数据标准和格式，将分散在各个部门和单位的国有资产信息整合到一个平台上，确保数据的准确性和一致性。
其次，大大提高管理效率。
自动化的流程处理、实时的数据更新和便捷的查询功能，能够减少人工操作，缩短管理周期，提升决策的及时性和科学性。
再者，有助于加强对国有资产的监督和风险防控。
系统能够实时监控资产的变动情况，及时发现异常和风险，保障国有资产的安全与完整。
在建设国有资产管理信息系统时，需要充分考虑以下几个关键方面。
一是系统的功能需求规划。
这包括资产登记、资产清查、资产使用管理、资产处置、资产收益管理等核心模块。
资产登记模块要详细记录资产的基本信息，如名称、类别、价值、购置日期等。
资产清查模块能够定期对资产进行盘点和核对，确保账实相符。
资产使用管理模块要跟踪资产的使用状态、维护情况等。
资产处置模块规范资产的出售、报废等流程。
资产收益管理模块则准确核算资产所产生的收益。
二是数据的安全性和保密性。
国有资产数据涉及国家利益，必须采取严格的安全措施，如数据加密、访问控制、备份与恢复等。
只有授权人员能够访问和操作相关数据，防止数据泄露和篡改。
三是系统的兼容性和扩展性。
要考虑与现有其他信息系统的对接，实现数据的互联互通。
同时，系统应具备良好的扩展性，能够适应未来国有资产管理业务的变化和发展。
四是用户体验和培训。
试论国有资产管理监督中存在问题及对策
试论国有资产管理监督中存在问题及对策作者：杜建翻来源：《现代经济信息》 2018年第15期摘要：本文阐述了国有资产管理监督中存在问题及对策。
主要从分析问题入手，提出解决问题的对策。
强化管理机构、运营机制，逐步健全完善；理顺产权关系，明确经营管理目标，逐步达到科学化；应用管理和监督的激励措施，落实奖惩制度；强化监督制度、内部控制检查，构建和完善信息系统。
进而实现国有资产保值与增值的发展目标，对国有资产占有、使用、收益和处置等工作进行有效管理监督，避免出现国有资产损失及浪费，为国有资产管理及监督工作的开展提有效途径。
关键词：国有资产；管理监督；问题对策；有效管理中图分类号：F810.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)022-0495-01国有资产是国家建设的经济、能源、物资的综合利用。
当前，随着经济迅速的发展，国有资产的监督管理尤为重要，直接关系到社会经济的发展和国家的繁荣昌盛。
国有资产的科学化管理，精细化运作，可以为国家发展提供能源保障。
现根据基层国有资产管理和监督工作中的实际状况进行分析，找出问题。
首先从监督管理机构、制度建设等方面入手，把国有资产的产权关系作为重点问题的切入口，由浅入深，寻找问题。
一、国有资产管理及监督存在的问题1. 管理及监督方法不到位，目标不明确根据当前国有资产状况分析，管理和监督没有发挥足够的有效性。
在管理及监督中，存在许多参差不齐的问题，差异性很大，针对性不强，问题不明确。
管理及评价体系不健全，管理及监督工作在进行中不够完美，执行中对资产管理、监督工作和目标产生了错位和偏差，也对国有资产管理和监督效率、效果等产生了负面影响，因此，国有资产的监督管理工作进展不顺利，甚至停滞不前。
2. 经营考核目标明同虚设，管理不得力固定资产与国有资产经营考核目标严重脱钩，仅能对传统指标进行考核评价，没有把考核目标，放到第一位，表面上看只是流于形式，给外界造成了很不重视的影响。
浅析省属高校国有资产管理信息系统
浅析省属高校国有资产管理信息系统【摘要】本文首先对当前高校国有资产管理发展的现状进行了分析，在此基础上介绍了省属高校国有资产管理信息系统的网络结构、主要框架、主要功能以及系统的运用对学院资产管理工作的促进和发展，最后针对系统在使用过程中存在的一些问题提出合理建议，使系统能够得到进一步的完善，从而提高利用率。
【关键词】高校；国有资产；信息系统；管理；建议高校固定资产是保障高等教育事业可持续发展的重要物质基础，近年来各级政府对高等教育的投资力度逐年加大，各高校的办学规模不断扩大，其固定资产的采购量和金额快速增长，固定资产的构成也日益复杂，管理难度也越来越大，这样就对高校的固定资产管理工作提出了更高的要求，就目前各高校国有资产管理的现状来看，提高资产的信息化管理程序是目前加强各高校国有资产管理水平的重要手段之一，研发一套符合学院自身特点的资产管理信息系统已势在必行。
1.省属高校国有资产管理信息系统的启动背景2007年度，省财政厅在全省范围内组织实施了《行政事业单位国有资产清查》工作，在此次清查过程中发现，绝大多数高校的国有资产管理处于一种管理意识淡薄、制度不健全、资产使用效率低、闲置浪费现象严重、账实不符、家底不清的非正常状态。
而造成这种非常状态的主要原因是由于现有的资产管理软件都是单机版的管理模式，存在着效率低、管理人员任务繁重、固定资产实物流动与财务核算相脱节、职能管理部门与使用部门相分离、无法实现信息共享，导致资产闲置、重复投资、报废处置不及时，资产管理流程设计不科学等等，严重制约了高校资产管理质量和效率的提高，由些可见，在高校资产规模不断扩大的新形势下，传统的管理模式已无法胜任，必须尽快构建出一套符合各高校特点的资产管理网络平台，经过几年的不懈努力，由省教育厅集合各高校的集体需求而建立全省相对统一、数据集中的《江苏省省属高校国有资产管理信息系统》（以下简称系统），该系统以本着资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、资产管理与绩效管理相结合、实物管理与价值管理相结合的四大原则，达到由“粗放型”向“效能型”转变，由“被动式”向“主动式”转变，由“静态化”向“动态化”转变的管理成效。
国资监管国有资产信息化监管平台的构建
国有资产信息化监管平台的构建内容摘要:当前,以网络技术和数据库技术为代表的计算机信息技术应用日益广泛和深入,本文以构建一个基于省级国资委职能的信息化平台为出发点,重点阐述目前监管体制下影响监管效率的主要因素,并研究如何通过构建信息化监管平台实现国有资产的的高效监管。
关键词:国有资产信息化监管平台在市场经济条件下,如何对国有资产进行有效地监督和管理,一直以来都是阻碍国有企业发展、困扰市场经济体制完善的一个沉重而敏感的话题。
近几年来,国资委根据其职责,出台了一系列加强国有资产监管的文件,各省、自治区、直辖市也相继建立了国资监管机构。
至此,新的国有资产监督管理体制,即以“国家统一所有,分别行使产权,专门机构监管,授权委托营运”为基本宗旨,按“国资委—资产经营公司或授权集团公司(产权营运机构)—国有企业”三个层次构建的管理体制已经初步成形。
省级国有资产监督管理机制目前,省级的国有资产监督管理委员会都已经建立,并已逐步展开了各项监管职能。
图1是省国资委的工作机构设置图。
根据省国资委目前的机构设置以及职能安排,对国有资产进行监督管理的主要工作有以下几个方面:国有企业的清产核资工作,以真实反映企业的资产及财务状况,完善企业基础管理,为科学评价和规范考核企业经营绩效及国有资产保值增值提供依据。
建立和完善国有资产保值增值指标体系,拟订考核标准,通过统计、稽核,对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管。
建立企业负责人业绩考核指标体系,对监管企业的负责人进行业绩考核。
国有企业重大事项管理,包括重大资产处置管理,企业重组管理、企业转制管理,破产兼并管理等。
监管工作存在的问题(一)报表数据处理时的问题监管企业的国有资本清产核资、企业财务年度决算、企业财务报表的统计上报这些工作当中有大量的数据、报表要进行传递、汇总、统计、分析、公布。
从目前的手段来看,一方面监管企业要根据这几项工作的要求,从本企业的企业管理信息系统或财务管理信息系统当中把计算机数据人工地填制到省国资委下发的各类报表当中。
试论政府应加强对国有企业资产的监管力度
试论政府应加强对国有企业资产的监管力度摘要：为了防止国有资产的流失，应明确国有资产管理部门的管理职能、健全国有资产管理工作体系、落实国有资产经营责任，建立有关的考核监督制度是国有资产管理的重点，也是确保国有企业加快建立现代企业制度的基础和保障。
关键词：国有企业现状；资产流失危害性；加强监管力度中图分类号：f20 文献标识码：a 文章编号：1001-828x(2011)02-0075-01国有企业资产顾名思义，是属于国家的资产。
我国的国有资产一直在国民经济中占绝对比重，对国民经济的发展起着重大的作用。
但是，国有资产的严重流失及管理体制改革的滞后却长期成为困扰我国经济和社会发展的制度障碍。
2002年，党的“十六大”明确提出了国有资产管理体制的改革目标，即：国家要制订法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
笔者长期在国有企业工作，历经国有资产管理体制的改革进程，深深感到有责任、有义务研究探索国有资产经营公司定位和经营运作模式，强烈呼吁政府应加强对国有企业资产的监管力度，因为国有企业的每一分钱都跟纳税人息息相关。
一、国有企业现状现在的国有企业现状，表面国企经营者有人监督，上面有一级级的政府分管企业领导、国资管理部门、直至国资委。
但实际上对企业内部的监控形同虚设，上级部门对企业的考核是宽松的，间接的，根本不到位。
如是老国企，上面只望下面企业太平，不要有纠纷找上面的麻烦就行，最后国有资产只能看着白白的流失，职工的工资待遇同时也得不到相应的保障，企业工会由于其受负责人与党委、经营层的关联，根本不能成为职工的发言人，职工利益最后只能靠自身维护。
另外由于政府不清楚谁才是合格的企业管理者，政府在任命厂长经理的时候，非常的随意、主观。
这样，企业的员工们就只好在低能领导的领导下工作——将帅无能累死三军!所以政府要真正的行使起所有者代表的职权，担负起所有者代表的责任的话，政府首先要把监管每一个企业都当成大事来抓，当成一项大工程的来抓!当政府通过企业运行，发现国有资产没有增值保值，国有资产流失严重，企业的经营者有问题以后，就应该坚决彻底的把他给换下来，让真正的有能力有决心有奉献精神的管理者上台负责企业的经营管理工作。
国有资产监督管理系统设计及实现分析
国有资产监督管理系统设计及实现分析文章首先简要阐述了国有资产监督管理系统的设计要点，在此基础上对国有资产监督管理系统关键功能模块的实现进行论述。
期望通过本文的研究能够对国有资产监督管理水平的提升有所帮助。
标签：国有资产；监督管理；系统设计1 国有资产监督管理系统的设计要点1.1 设计思路为了对国有资产进行全方位、系统化的管理，利用计算机网络及相关软件构建相对完善的监管系统，以此来实现对监督管理企业联网发送数据信息，从而实现对其国有资产进行追踪管理的目的。
本文所设计的系统可以对监管企业的国有资产提供数据查询、检索、汇总、统计等功能，根据相关的数据信息自动生成统计报表，由此不仅为监督管理工作的有序开展提供了强有力的支撑，而且还为决策提供了翔实、准确、可靠的依据。
1.2 系统的框架结构在对系统进行设计的过程中，选用了当前较为流行且非常完善的B/S架构中的J2EE平台，该平台是一个基于Java技术的企业应用系统开发规范。
整个系统由以下5个层次组成，分别为表示层、Web层、业务逻辑层、数据持久层和数据库服务层。
1.2.1 表示层该层是由JSP页面组成，主要包括登录、维护以及操作等页面。
1.2.2 Web层该层采用的是MVC模式当中的STRUTS架构，具体包括STRUTS动作、STRUTS表单、STRUTS主控程序等。
1.2.3 业务逻辑层该层由多个模块组合而成，如编码管理、系统维护、决策管理、财务管理、报表管理、综合统计等等。
1.2.4 数据持久层该层是由若干个持久化对象所组成，其主要是在Hibernate的管理下，来实现对数据库的访问。
1.2.5 数据库服务层该层采用的是MySQL数据库，以此来实现对持久化数据的存储，主要包括以下数据：国有资产数据、财务数据以及权限数据等等。
1.3 数据库设计在本系统的设计中，由于选用了较为成熟的J2EE平台，所以数据库的设计成为整个系统设计的关键环节。
通过对一些数据库进行比选之后，决定采用MySQL作为系统数据库。
试论怎么促进国有资产保值增值
试论怎么促进国有资产保值增值1、强化国有资产监督管理无规矩不成方圆，强化监督管理才能确保国有资产保值增值。
一、完善国有资产监督制度，依法规范管理。
认真贯彻执行国有资产管理的有关文件精神及政策，切实采取有效措施，建立和完善规章制度，做到依法规范管理，使企业从思想上重视国有资产管理，掌握国有资产管理的有关政策。
二、建立资产管理信息系统，实现资产管理信息化。
为防止资产清查的前清后乱，尽快建立国有资产动态管理系统，使国资部门及主管部门能及时、全面的掌握国有资产的总体情况，以利于资产管理的透明化和资源共享。
三、加强基础建设，落实责任，确保国有资产安全完整。
完善资产管理制度和监督制度，通过内部制约机制和外部制约机制相结合，使每一个环节都有章可循，发挥制度建设的保障作用。
明确法定代表人为国有资产管理的第一责任人，并由主办会计、实物保管员等组成国有资产管理队伍。
加强国有资产产权占有登记，使企业的产权权属更趋于明晰，明确管理目标。
要建立起由出租、承租双方共担专门用于固定资产方面的维修基金。
四、坚持国有资产管理体制改革，处理好国有资产管理、监督和营运的关系。
建立并完善国有企业出资人制度、明确分工、各负其责；明晰产权，认真履行产权界定和登记制度；深化中央和地方各级相关职能部门的改革，建立新型高效的国有资产国家管理体制；加强出资人财务监督，努力完善财务预算和决算管理制度。
2、理顺产权关系，明确产权责任管好国有资产，最关键的一个问题是明晰产权关系，使国有财产有人管，管得住。
对此，要坚定不移地按照国家所有、分级管理、分工监督、委托营运的原则，去做好这项政策性很强、难度很大的工作。
具体地说，就是国务院代表国家统一行使对企业财产的所有权，各级国有资产管理局受国务院委托，经营管理各地的国有资产。
国有企业作为国有资产营运的最基本单位，应按照《公司法》的规定，建立企业法人财产制度，企业依法独立支配国家授予其经营管理的财产。
在此情况下，企业要建立资产经营责任制，强化对国有资产保值增值的激励和约束机制。
国资监管信息系统项目工作方案介绍
国资监管信息系统项目工作方案介绍国资监管信息系统是指基于互联网和大数据技术，为国有资产监管机构提供全面、准确、实时的国有资产监管服务的一种信息系统。
该系统将实现对国有资产的全流程管理、监督和决策支持，为国有资产监管提供科学依据和决策参考，有效提升国有资产运营效益和监管工作水平。
一、项目背景国有资产是国家的重要财富，对于国家经济发展具有重要意义。
然而，长期以来，国有资产监管存在着信息不对称、监管手段简单等问题，导致资产流失等问题时有发生。
为了实现国有资产的有效管理和监督，提高国有资产运营效益，国资监管信息系统项目应运而生。
二、项目目标1.建立完善的国有资产信息数据库：通过搜集、整理和统计全国各地的国有资产信息，建立一个完备的国有资产数据库，包括资产规模、经营情况、管理模式等信息，为监管部门提供便捷的查询和分析功能。
2.实现国有资产全流程管理：包括资产购置、流转、处置等各个环节的管理，确保每一步都符合法规要求，减少资产流失和浪费。
3.提供决策支持：基于大数据分析和智能算法，根据国有资产的运营情况和市场环境，为监管部门提供科学的决策建议，帮助监管部门做出正确的决策。
4.实现风险防控：通过实时监测资产经营情况和市场风险，及时发现和应对潜在的风险，做到风险预警和防范。
5.提高监管效能：通过信息系统的自动化和智能化，减少人工操作，提高监管效率，实现监管工作的精确、高效和便捷。
三、项目实施方案1.项目确定阶段：明确项目目标和需求，制定项目计划和时间表，成立项目组织机构，开展可行性研究和评估。
2.系统设计阶段：根据项目目标和需求，进行系统功能设计、系统架构设计和数据结构设计等工作，确保系统能够满足监管需求。
3.开发测试阶段：根据系统设计，进行系统代码编写和功能开发，进行各类测试，确保系统的可靠性和稳定性。
4.系统上线阶段：将系统部署到服务器上，并进行用户培训和系统上线运营支持，确保系统能够正常运行并得到有效利用。
试论国有企业会计监督体系的构建
试论 国有企业会计监督体 系的构建
陈海 永 冀 中能 源 邯 郸矿 业 集 团 有 限公 司 河北 邯 郸 ０ ５ ６ ０ ０ ２
摘要： 会 计监督是 对会 计信 息的真 实性和 完整 性实施 的监督 活动 ， 保 证会 计信 息的质量 。在 国有 企业 中 ， 会 计监督
产的重组 、产权 的界定等等 ， 这些工作需要大量原始的真实可靠 的 ３ 、国家出资对国有企业实施会计监督 会计资料来保证 会计监督的实施。其次 ， 现代化的企业管理离不开 国家 出资对国有企业实施的会计监督是财务约束监督机制的 会计监督的支持 ， 国有企业在 完成转型之后 ， 应当重视会计监督活 组成部分。国家出资对国有企业实施的会计监督是财务管理机制 动， 充分利用会计监督来为企业的经营和管理服务。最后， 会计监督 的一部分 ， 财务管理包括财务约束机制、决策机制 以及激励机制。 在企业管理制度的建立 以及各种利益关系的处理之 中发挥着重要 国家出资者要对国有企业进行有效的会计监督 ， 就需要各个层面有 的作用。国有企业在改造重组后 ， 公司与投资集 团、股 东以及国家 机结合 、相互协调 。 的关系都发生 了改变 ， 现代企业要平衡各方面的利益关系 ， 产权的ห้องสมุดไป่ตู้ 定 、收益的分配等需要会计监督进行平衡 ， 协调企业各方面的利益 四、结语 由于会计行业发展空间较大 、竞争 比较激烈 ， 增加了对会计市 关系 。
市公司 、证 券交易所 、证券公司的证券业务 以及证 券发行人实施 的监督 活动。司法监督是指会计监督中最严格的部分 ， 是会计行为 国有企业在转型的过程中， 大量工作是由会计监督及会计核算执行 和会计工作依法进行的保证 ， 是司法机关通过判决违法的会计案件 的。从立项的 申请 、可行性报告的研究 、新公司的规划到企业资 来维护会计法律法规的尊严。
国资监管信息系统项目工作方案介绍
国资监管信息系统项目工作方案一、国资监管系统需要达到的总体目标“国资监管信息系统”总体目标是：建立园区国资监管的信息网络体系，建立数据共享交换体系，建立国有资产信息管理、监督、分析系统，实现资产监督管理信息化，满足园区各部门对下属国有企业监督管理的业务处理与决策支持需要，满足国有资产增值保值的需要。
二、国资监管信息化系统内容根据国资监管信息系统建设要求，在功能方面包括以下十三个应用子系统（1）企业信息管理本系统可以管理园区出资（或托管）的公司的层级结构和股权关系，以及上线公司的基本信息、公司的法人治理（董监事会成员信息、会议、报告等、）部门信息、内部制度等信息的维护和查询功能。
（2）预算管理通过使用本系统，企业可以远程上传预算报表）预算调整报表，园区则可以审核、确认公司上传的预算报表）预算调整报表，并进行汇总分析等，系统还提供预算考核功能。
根据公司报表中的预算值）调整值、上年实际值以及预算执行当期数进行考核，计算出预算准确率以及调整率。
系统提供预算跟踪功能，根据指定的项目，跟踪到各个集团公司下的各个子公司的该指标的预算值。
（3）报表管理通过使用本系统，企业能够远程上传财务报表，并且对报表进行相关的维护工作，而园区则可以对报表进行审核和确认操作，在确认之后，可以通过查询功能来查询到企业上传的报表。
对于确认过的报表，系统会对其进行备份操作，并且可以查询到备份过的报表。
也可以对不同公司的相同类型的报表进行汇总操作，并生成汇总报表。
（4）明细帐监管系统通过安装客户端工具，可以得到被监管企业财务系统中的总帐、明细帐、凭证的数据，并根据这些数据生成财务报表，进行更进一步的分析和预警。
系统支持的财务软件和版本如下：用友U8版、金蝶K3、金蝶KIS、金蝶EAS、博科B8、博科OPEN 9000，新中大SE，新中大NG5。
（5）报表分析报表指标分析包含了不同的报表类型、不同的报表频度、不同的报表种类以及不同的报表时间的报表指标的对比分析，包括同比分析、定比分析、环比分析、汇总分析、跨报表类型的数据综合查询等。
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ＭＯＤ Ｒ Ｕ ＩＥ Ｓ 坝 代 商 业 Ｅ ＮＢ ＳＮ Ｓ
多 种形 式更 新 财务 人 员的专 业知 识 、 改变 传 统 的财务 观念 和管理 模 式 ，使 财务 人员的 财 务理念 适 应 网络 经济 的 需要 。 另外要培养财务人员的财务协同理念， 包括企 业 内部 协同 、供应 链 协 同 ， 包括 企 还 业与社 会部 门 的协 同 （ 网上 银 行 、网上 保 如 险 、网上 审计 、网上 报 税等 ） 。这就 要 求 财 务人员必 须 及时 将企 业 内部 各部 门 、 各地 分 支 机构 以及 与客 户 、 应商 等 业务 活动 信息 供 进 行处 理 ，并 及 时 的反馈 给 业务 处 理 系统 ， 从 而保证 财 务与业 务 的协 ， 而全 面提 高 进 企业 效 益 。 ２ 、建 立健 全 内部控 制 机制 。建立 与在 线财务管理相适应的控制体系 ， 控刺范围由 原来单一的财务部¨转化为财务部门和计算 机管理 部 门共 同控 制； 制 方 式 由原 来 单纯 控 的手 工控 制转 化 为组织 控 制 、 工捧 制 和远 于 程控 制相 结合 的全 面 【部 控制 。 Ｊ 、 】 建市 适 应在 线财 务 的岗位 责任 制 ， 实行 用 户分级 授 卡管 义 理 ，按 照 在 线 财务 系统 的 需 求 设 定 会 计 岗 位， 建立岗位责任制，并通过规定每个用ＪＩ ｒ Ｌ 的安 全 级 别 和 身份 标 识 来 落 实 其 责 任 和 权 限；实 行轮 岗制 ， 期调 整 内部 控制 人员 的 定 监 督权 限 ， 免 少数 人钻 空子 ，防止 发生 内 避 部 合谋 行 为。建 立严 格 的 内部 控 制制 度 ，强
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化 内审 制度 ， 立审 计组 ， 督 和控 制各 个 建 监 工作站的 日常运行， 对内部控制系统的薄弱 环节 加 以改 善 。 ３ 、网络 安全 防 范策 略 （） 护 网 络的 稳定 性 ，为 保 证 网络 的 １维 稳 定性 和在 线业 务平 台正 常运 行 ， 全系 统 安 需 要人 来执 行 ， 不能 完全 由计 算机 系 统来 实 施 ，必 须建 立 完 备的 安全 组 织和 管理 制 度 ， 并 采用安 全 技术 实施 策略 ， 对 网络 、操 作 针 系统 、 据库 、 息共 享权 提 具 体的 措施 ， 数 信 来增 强 网络 的稳 定 性 。 （） ２身份 认 证和 数 据 加密 ，用户 端 和 服 务 器 之 问建 立安 全 的 Ｓ Ｌ （ｅｕ ｅ Ｓ ｃ ｅ Ｓ Ｓ ｃ ｒ ｏ ｋ ｔ Ｌ ｙｒ ａ ｅ ）通 道 ，对 用户 进 行身 份认 证 ，加 强 访 问控制； 建立密钥管理子系统 （ ＭＣ 负 Ｋ ） 责用户加密密钥的生成 、存储 、 发等，接 分 受签发子系统提取密钥的请求， 以及提供其 他 系统 的 管理 功能 ； 数据 库 系统 加密 的过 程 是 将 明 文加密 成 密文 ， 并在 数据 库 中存 储 ， 查询时再将密文取出进行解密， 然后得到明 文信息 ，这 样 以很 小 的代 价提 供 了很 大 的 安 全保 护 。 （） ３建立多级权限控制机制和数据备份 ， 要 努力 实行数 据 库级 控 制 、 户级控 制和 网 用 络 系统 级控 制 相结 合 的 多级 权 限控 制机 制 。
数据的安全性和 叮用性都离不开 良 的数据 备份工作，在传统会计中，会计数据都是纸 质 的 ，而在 网络 会计 中 ，大部 分的 数据 都是 电子数 据 ， 据 备份 和恢 复一 般包 括两 个方 数 面 ：一 是保 证系 统正 常运 行 的双机 热 备 ； 是数据的事后备份和恢复。 数据备份能够存 在 线数据 库 服务 器 发生如 硬盘 损坏 、 据大 数 量丢失时等事件时快速恢复数据的方法。
试论 省 级 国有 资 产 监管 信息 系统 的构 建
刘强安
【 文章摘要】 电子政 务是国 家信息化工作的重要 内容 ，建设 国有 资产监管信息 系统是 电 子政 务工程 的重要 组成部 分。随着市场 经济的不断深化 ，国有资产暴露在越来 越 多 的风 险 之 中。 在 新 形 势 下 ， 运 用 Ｉ Ｔ 技术 ，建设 国有 资产监管信息 系统 ，显 得 十 分必 要 。本 文 对 国有 资 产 监 管 信 息 系统的内容、技术框架以及 系统建 设原
则 进 行 了讨 论 。
厦 门理 工 学 院
３ ０ ０ ００ ５
【 关键 词 】 国有 资 产 ；信 息 系统 ；监 管
一
国有资产监管信息系统建设的背景
推 行 电子 政 务 是 国 家 信 息 化 工 作 的 重 点 ，也是 深 化 行 政 管 理 体 制 改 革 的 重 要 措 施。自 《 中共 中央办公厅国务院办公厅关于 转发 ＜ 国家信 息化 领导 小组 关 于我 国 电子政 务 建设 指导 意见 ＞ 的通知 》 （ 中办 发［ ０ ｌ ２ ２１ ０ ７ 号 ）印 发以来 ，经过 全 国各地 区、各 部 门 的 共 同 努力 ，重点 业务 系 统 的应 用 进展 顺 利 ， 统 一 电子政务 网络不 断前 进 ， 础信 息库 和 基 标 准化 体系建 设开 始起 步 ， 息 安全保 障能 信 力 不断 增 强 。“ 十一 五” 期 间 国家 信 息化 领 导小组特制定 了 《 国家电子政务总体框架》 。 《 框架 》中 明确 指 出 ：“ 用系 统是 电子政 务 应 建设 的 主要 内容 。到 目前为 止 ， 国家 已建 、 在建 和 拟建 的 电子 政 务 应用 系统 包 括 办公 、 宏观经济、国有资产监管 、企业信用监管 、 药 品监 管 等 。 ” 国有 资产 监 管 信 息 系统 的建 设 是 我 们 电予政 务工 程 的重要 的 组成 部分 。国务 院 国 有 资产 监督 管理 委 员会组 织编 制 的 《 国资监 管信 息 系统 项 目建议 书》报 国家 发展 改革 委 员会立项后， ０４ ｌ月 ， ２０ 年 １ 国务院信息化办 公室和国家发展改革委员会经报国家信 息化 工作领导小组同意 ， 将其纳入具有明显部门 业务协 同特征的项 目研究，目前已经进入项 目建设 实 施阶段 。 为提 前做 好 与全 国 国资监 管信息 系 统的对 接 工作 ， 并为 制订 “ 十一 五” 国资监 管 系统信 息 化规 划打 好基 础 ，国务 院 国有资产监督管理委员会于 ２０ 年 １ 月 １ ０５ ０ ８ 号发文 ， 要求各地国资委尽 决向本级发展改 革委员会申请建立本级国资监管信 息系统项 目。各省级政府部门，随后都发布了相关文 件， 强调加快对省级国有资产监督管理信息
系统 的 建设 ，提高 国 有资 产监 管 水平 。 ２０ 年 １ 月 ， 国务 院国 资委再 次 下发 ０７ ０ 《 关于加 强 国资监 管信 息化工 作 的指导 意见 》 （ 国资发 ［０ ７ ８ 号 ） ２０ ］１２ ，对各省、市、 自 治区国资监管信息系统 建设提 出了具体要 求。之 后 又于 ２０ 年 ４月 ２ ０９ ８日发布 关于 进 一步 推进 中央 企 业信 息化 工作 的意 见 要 求 各 中央企 业要 制订 信息 化 发展 的 “ 登高 计 划”（ 国资发［ ０ ］ ２ 。并且在 国务院 ２ ９１ 号） ０ ０ 国资 委指 导和 监 督地 方 国有 资产 监 管 ２ ０ １ ０ 年 工作计 划 》之 中，明确提 出要 召开全 国国 资监 管信 息 化工 作会 议 ，进 行 “ 一五 ”信 十 息化工作总结和国资监管一期工程建设 ｝况 青 通报 ，布置 “ 十二五”信息化工作；召开地 方 国资委 信 息工 作会 议 ， 畅通地 方 国资 委信 息渠 道 ，建 立地 方 国 资委 信息 工 作 网络 。 为 了 更 好地 落 实 《 国家 电 子政 务 总 体 框架》文件精神，并响应国务院国有资产监 督 管理 委 员会 以及 各省 政府 的要 求 ， 同时也 为 了更 好地对 地方 的经营 』国有 资产进 行监 生 督 管理 工 作 ， 设 省级 国有 资产 监督 管理 信 建 模型与风险控制体系。应用支撑平台包括 ： 息 系 统势 在 必行 。 工 作流 引擎 、规则 引擎 、 单 自定 义 、消息 表 二 、省级国有资产信息监管 平台的 内 引擎 、用 户管理 、组 织管 理 、权 限管 理 、内 容 管理 、数 据交 换 、其他 组件 工具 等公 共服 容和总体 架构 根据 用户 群 的情 况 ， 息发 布主 要分 为． 信 完 整 的 国 资 监 管 体 系 是 建 立 在 国家 、 务 。 省级 、地 市 及 县 基 础 上 的 一 个 完整 网络 系 内网信 息发 布 、外 网信息 发布 、互联 网信息 统 。 中省级 国资 监管 系统 不 仅担 负着 全省 发布 。 其 二） 国有 经营 性 资产 的监 管重 任 ， 还需 要 向国 家 （ 省级国有资产监管系统的总体技术框架 国有资产监管系统的总体技术框架建 级的国资监管系统提供本省国资监管的综合 信息， 是整 个 国资监 管 体系 中承 担 承上启 下 立要遵循 “ 整合资源 ，信息共享” 统一架 、“ 作 用 的主要 环节 。 东省 国资监 管信 息系统 构 ，业务 协 同”的原 则 ，应 用系统 采 用多层 广 以信息 资源库 和 公共 服务 为基 础进 行 的建立 。 不仅 能够整 合全 省 国资监 管 系统 的 架 构 ， 各 种信 息资 源 ， 能全 面完成 国家级 国 资监 》 转 １ ６页 还 ０
管 系统交 给 的 国资 监管 任 务 。 省级国资委坚持政 资分离、政企分开 、 所 有权 与 经营权 分 离原 则 ，实 行 “ 利 、义 权 务和责任相统一 ， 管资产和管人、管事相结 合 ”的 国有 资产 管理 体制 ， 法对 所 出资企 依 业的国有资产进行监督管理， 实现国有资产 保值 增值 。因此 ， 有资产 监督 管 理信 息系 国 统 的设 计 需要 站在 这 样 的 目标 下进行 展 开 。 所 以 ，我 们提 出应 该 围 绕省 国资 委 管 资产 、 人 、管 事 三大 业务链 ，构 建省级 国 管 有 资产 监督 管理 信 息 系统 。 （ 省级国有资产监管系统的总体业务框架 一） 省级国有 资产监管系统 的总体业务框 架就是坚持以管资产、管人、管事为核心， 建 立 信息 发布 平 台； 立 国有资 产监 督管理 建 业 务 应用 系统 ，形 成监 管 业务 的管 理 平 台 ， 通 过平 台 的集成 化 服务 能力 ， 支持 监管 业务 的有效运 作， 通过集成化服务实现监管业务 的有效 协 同；建 立 国资 委应 用支撑 平 台 ； 建 立 省属企 业 国有 资产 信息 资 源库 ， 形成 国有 资产的信息枢纽 ， 满足各级领导的决策支持 需要。 国有 资 产 监督 管理 应 用 系统 包 含 省 国 资委 目前 开展 的 主要 监管 业务 应用 ， 括数 包 据采集系统、企业国有资产管理系统、 省属 企业 干部 与 人才 管理 系统 、 属企业 经济 运 省 行管理系统、信 息发布系统等。这些系统的 基 础 数 统 一 通 过数 据 采集 系 统 进 行 数据 采 集 ，并通过信息发布系统进行展现。 决策分 析与风险控制系统将为领导层提供决策分析