拟发公文政策解读说明

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一、工伤预防费使用管理实施方案制定的背景

工伤预防是工伤保险工作中的重要环节，是工伤预防、工伤补偿和工伤康复三位一体工伤保险制度中的核心内容。目前我市的工伤预防工作还处于一事一议的状态，没有形成稳定、持续的工伤预防制度体系。制定完备的工伤预防费管理方案，能有效促进工伤预防工作的稳定性和持续性，从而避免和减少工伤事故和职业病的发生，有效保障职工的生命安全，减少经济损失，促进企业的发展维护社会的稳定。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。

二、工伤预防费使用管理实施方案制定的政策依据

（一）《工伤保险条例》第十二条：

“工伤保险基金存入社会保障基金财政专户，用于本条例规定的工伤保险待遇，劳动能力鉴定，工伤预防的宣传、培训等费用，以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。

工伤预防费用的提取比例、使用和管理的具体办法，由国务院社会保险行政部门会同国务院财政、卫生行政、安全生产监督管理等部门规定。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。

任何单位或者个人不得将工伤保险基金用于投资运营、兴建或者改建办公场所、发放奖金，或者挪作其他用途。”

（二）《辽宁省工伤保险实施办法》第九条：“在保证工伤保险待遇支付能力和储备金留存的前提下，统筹地区社会保险行政部门按照不超过统筹地区上年度工伤保险基金征缴收入3%的原则，从工伤保险基金中提取工伤预防费。因工伤预防工作需要，经省社会保险行政部门和财政部门同意，可以适当提高工伤预防费的使用比例。”酽锕极額閉镇桧猪訣锥。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。

（三）《转发人力资源和社会保障部财政部国家卫生计生委国家安全监督管总局关于印发工伤预防费使用管理暂行办法的通知》第一条：“制定实施方案。各地人力资源社会保障、财政、卫生计生、安全监管部门，要根据《办法》要求，结合本地区工作实际，围绕工伤预防工作目标，细化落实政策措施，制定具体实施方案，建立工作机制，协同作好工伤预防工作。”彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。

三、工伤预防费使用管理实施方案的主要内容

建立组织机构和工作机制，细化工作流程和政策措施，完善预防费使用管理和监督措施。

四、工伤预防费使用管理实施方案的重要意义

制定工伤预防费使用管理方案，是推进工伤保险制度落实，完善和规范工伤预防费管理使用制度的重要环节；是推动工伤保险制度改革，改善社会保险支出结构，推动工伤保险从重工伤事故医疗向事故前预防和事故后康复转变的重要手段。通过工伤政策的宣传和安全生产知识的培训，达到促进用人单位做好工伤预防工作，降低工伤事故伤害和职业病发生率，维护广大职工权益、履行政府责任和义务的目的。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點。

营口市人力资源和社会保障局

2018年6月13日

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